Список  использованной  литературы

64
 
 
 
Кабдуллина  Р.  О., 
Восточно-Казахстанский  региональный 
центр  переподготовки  и  повышения 
квалификации  госслужащих, 
Заместитель  директора
МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ  СУЩНОСТЬ   
КОМПЕТЕНТНОСТНОГО  ПОДХОДА  В  СФЕРЕ  ОБУЧЕНИЯ 
ГОСУДАРСТВЕННЫХ  СЛУЖАЩИХ
В  связи  с  переходом  на  компетентностный  подход  изменяются  требования  к 
подготовленности государственного служащего, который должен обладать профессиональными 
и общекультурными компетенциями. Ориентация на новые цели образования (компетенции) 
требует  не  только  изменения  содержания  изучаемых  предметов,  но  и  методов  и  форм 
организации  образовательного  процесса,  активизацию  деятельности  обучающихся  в  ходе 
занятия,  приближения  изучаемых  тем  к  реальной  жизни  и  поисков  путей  решения 
возникающих  проблем. 
Компетентность  –  это  способ  существования  знаний,  умений,  образованности, 
способствующей  личностной  самореализации,  нахождению  обучающимся  своего  места  в 
мире,  вследствие  чего  образование  представляет  как  высокомотивированное  и  в  подлинно 
смысле  личностно-ориентированное,  обеспечивающее  востребованность  личностного 
потенциала,  признание  личности  окружающими  и  осознание  ею  самой  собственной 
значимости.
«Компетенция»  обозначает  сферу  приложения  знаний,  умений  навыков  человека.  Под 
компетентностью  мы  понимаем  способность  применения  своих  личных  возможностей  в 
процессе профессиональной деятельности, готовность к исполнению своей профессиональной 
роли.  При  этом  следует  особо  подчеркнуть,  что  речь  идет  о  деятельности  в  реальных 
постоянно  изменяющихся  условиях  [1,  с.12].  В  связи  с  этим  следует  выделить  несколько 
аспектов подготовки компетентных специалистов. Чрезвычайно значимы качество обучения, 
его  доступность  и  эффективность.  В  условиях  информатизации  и  глобализации  общества 
большую  роль  играет  профессиональный  уровень  государственных  служащих.
Современный  рынок  труда  проводит  жесткий  отбор,  корректируя  формально  свободный 
профессиональный  выбор  под  влиянием  конкуренции  и  экономической  востребованности. 
Работодатель  оценивает  не  только  уровень  полученной  квалификации,  но  и  умение 
использовать  накопленный  опыт  для  приобретения  новых  компетенций  в  режиме 
саморазвития.  В  этих  условиях  значительно  возрастает  роль  компетентностного  подхода  в 
обучении  государственных  служащих.
В условиях глобализации и информатизации всех сфер жизнедеятельности, в том числе и 
сферы образования, приоритет в обучении отдается инновационным обучающим технологиям, 
направленным на развитие таких свойств личности, как коммуникативность, компетентность 
и  компетенции.  Инновационные  технологии  являются  более  целенаправленными  и 
интенсивными  процессами,  приводящими  к  созданию  лучших  по  своим  качествам  и 
свойствам  знаний,  умений  и  информации  благодаря  практическому  использованию  новых 
идей.  Наряду  с  традиционными  технологиями  используются  специальные  технологии 
дистанционного  образования,  включающие  в  себя  различные  инновационные  средства 
обучения.
«Компетентность»  как  способность  человека,  имеющего  право  со  своими  знаниями  и 
полномочиями делать и решать что-либо, судить о чем-либо, не имеет границ и проявляется 
лишь  в  высоком  уровне  реализации  профессиональной  деятельности  и  общения.
Заметим,  что  компетенции  формируются  лишь  в  опыте  собственной  деятельности, 
поэтому необходимо у государственных служащих формировать и развивать такие качества, 
как  самостоятельность,  ответственность,  познавательную,  творческую,  коммуникативную  и 
личностную  активность.

65
Государственные  служащие  заинтересованы  в  своем  личностно-профессиональном 
совершенствовании.
Эффективность  обучения,  обеспечивающего  развитие  коммуникативной  компетенции, 
во  многом  зависит  от  правильно  подобранных  методов  обучения,  то  есть  от  выбранных 
способов  воздействия  для  достижения  поставленных  целей.
Компетентностный  подход,  по  мнению  О.  Е.  Лебедева  [2,  с.5],  –  это  совокупность 
общих  принципов  определения  целей  обучения,  отбора  содержания  обучения,  организации 
образовательного процесса и оценки образовательных результатов. К числу таких принципов 
относятся  следующие  положения:
 
– Смысл  обучения  заключается  в  развитии  у  слушателей  курсов  способности 
самостоятельно  решать  проблемы  в  различных  сферах  и  видах  деятельности  на  основе 
использования  социального  опыта,  элементом  которого  является  и  собственный  опыт 
участников.
 
– Содержание  обучения  представляет  собой  дидактически  адаптированный  социальный 
опыт  решения  познавательных,  мировоззренческих,  нравственных,  политических  и  иных 
проблем.
Смысл  организации  образовательного  процесса  заключается  в  создании  условий 
для  формирования  у  обучаемых  опыта  самостоятельного  решения  познавательных, 
коммуникативных,  организационных,  нравственных  и  иных  проблем,  составляющих 
содержание  обучения  курсов.
Оценка  образовательных  результатов  основывается  на  анализе  уровней  обученности, 
достигнутых  слушателями.
Компетентностный подход не приравнивается к знаниево-ориентированному компоненту, а 
предполагает целостный опыт решения жизненных проблем, выполнения профессиональных 
и  ключевых  функций,  социальных  ролей,  компетенций  [2,  с.19].
К  сущностным  характеристикам  компетентности  исследователи  (Л.  П.  Алексеева,  
Л.  Д.  Давыдов,  Н.  В.  Кузьмина,  А.  К.  Маркова,  Л.  М.  Митина,  Л.  А.  Петровская,  
Н. С.  Шаблыгина  и  др.)  относят  следующие:
 
– компетентность  выражает  значение  традиционной  триады  «знания,  умения,  навыки» 
и  служит  связующим  звеном  между  ее  компонентами; 
 
– компетентность  предполагает  постоянное  обновление  знаний,  владение  новой 
информацией  для  успешного  решения  профессиональных  задач  в  данное  время  и  в  данных 
условиях;
 
– компетентность  включает  в  себя  как  содержательный  (знание),  так  и  процессуальный 
(умение)  компоненты.
Особенность  педагогических  целей  по  развитию  компетенций  состоит  в  том,  что  они 
формируются не в виде действий преподавателя, а с точки зрения результатов деятельности 
обучаемого  –  государственного  служащего,  т.  е.  его  продвижения  и  развития  в  процессе 
усвоения  определенного  социального  опыта  [3,  с.32].
Компетентностный  подход  к  профессионализации  государственных  служащих  позволяет 
проследить  закономерности  изменения  в  течение  обучения  базовых,  так  и  сопутствующих, 
но  не  менее  значимых  характеристик.  С  позиций  компетентностного  подхода  уровень 
профессиональной  образованности определяется способностью решать проблемы различной 
сложности  на  основе  имеющихся  знаний,  поэтому  в  обучающем  процессе  на  курсах 
переподготовки и повышения квалификации в Восточно-Казахстанском Региональном центре 
применяются  методы  и  формы  организации  образовательного  процесса,  направленные  на 
активизацию  деятельности  обучающихся  в  ходе  занятия,  приближения  изучаемых  тем  к 
реальной  жизни  и  поиск  путей  решения  возникающих  проблем.
Проводится  анализ  входного  и  выходного  контроля  знаний,  рассматриваются  
ситуационные  задания,  проводится  опрос  мнения  слушателей  о  содержательности  занятий  
посредством  ответа  на  постановочные  вопросы. В  ходе  проведения  тренинга  практикуется 
проведение  мини-лекций  с  рассмотрением  ситуативных  задач,  анализ  ситуаций. 
Компетенции  формируются  в  опыте  собственной  деятельности,  поэтому  в  обучающем 
процессе  в  целях  формирования  и  развития  таких  качеств,  как  самостоятельность, 

66
ответственность,  познавательная,  творческая,  коммуникативная    активность    применяются 
следующие  формы  обучения:
 
– форум  для  обсуждений;
 
– самостоятельное  изучение  дополнительной  литературы  и  других  источников 
информации;
 
– самостоятельное  выполнение  заданий;
 
– обучение  с  применением  дистанционных  технологий.
При  переходе  на  результативные  технологии  профессиональной  деятельности    от 
государственных  служащих  требуется  владение  новыми  теоретическими  знаниями  и 
практическими  навыками,  умение  сотрудничать  в  гибких  командах,  анализировать 
и  интегрировать  информацию,  владеть  технологиями  эффективной  коммуникации, 
обеспечивающих  клиентоориентированную  работу  с  населением,  учитывать  реакцию 
общественности,  отвечать  нормам  и  требованиям  профессиональной  культуры. 
При  проведении  занятий  слушатели  курсов  получают  необходимые  профессиональные 
знаний,  изучают  и  рассматривают  современные  методы  и  технологии,  обучаются 
самостоятельно  применять  необходимые  вышеуказанные  навыки.
Проводятся  тренинги  по  теме  «Нравственное  содержание  основополагающих  принципов 
государственной  службы.  Этические  основы  совершенствования  имиджа  государственных 
служащих»,  «Оказание  государственных  услуг»,  «Эмпатия  как  инструмент  нравственной 
регуляции  в  служебных  отношениях»,  «Профессиональная  этика  государственных 
служащих»,  «Совершенствование  профессиональных  компетенций  государственных 
служащих.  Оценка  по  компетенциям»,  «Место  и  роль  этики  культуры  управления 
на  государственной  службе.  Этические  принципы  служебной  коммуникации.  Эмпатия, 
как  инструмент  нравственной  регуляции  в  служебных  отношениях»,  в  ходе  которых 
проводятся  ролевые  игры,  проходит  разбор  ситуаций  с  применением  видеоматериалов, 
проводится  сравнительный  анализ. 
На  постоянной  основе  проводятся  семинары  на  курсах  повышения  квалификации  для 
руководителей  областных,  городских  и  районных  исполнительных  органов,  представителей 
служб  управления  персоналом  по  темам  «Управление  персоналом  государственной 
службы  Республики  Казахстан»,  «Этика  и  имидж  государственных  служащих  Республики 
Казахстан»,  «Управленческие  и  лидерские  компетенции».
Определение  потребностей  в  обучении  составляет  основу  успешности  обучения,  решая 
задачи  расхождения  между  существующей  и  требуемой  компетентностью,  определения 
области  развития  сотрудников  государственных  органов,  формирования  программ 
обучения. 
Проведение  содержательного  семинара  с  применением    современных  технологий  на 
высоком  уровне  не  будет  способствовать  результативности  его,  если  не  будет  взаимосвязи 
с  потребностью  в  обучении-  дефицита  знаний,  навыков,  умений  и  компетенций 
сотрудников  организации,  который  подлежит  преодолению  посредством  обучения.
Принятие  управленческих  решений,  соответствующих    требованиям  учета  краткосрочных 
и  долгосрочных  результатов,  их  мультипликативного  эффекта,  четкой  законодательной 
регламентации  деятельности  государственных  служащих  позволит  качественно  улучшить 
кадровый  состав  государственной  службы  через  применение  усовершенствованные  
методы  отбора  и  профессиональной  подготовки.
Практика  показывает,  что  повышение  квалификации  и  профессиональное  переобучение 
достигает  наибольшего  эффекта  при  соблюдении  следующих  условий:  ориентация  на 
практические  нужды  обучающихся  и  учет  специфических  психологических  особенностей 
обучения  взрослых,  все  это  приводит  к  позитивным  изменениям  когнитивных  свойств 
личности,  повышению  ее  профессиональной  и  интеллектуальной  активности.
Одним  из  решений  проблемы  повышения  доступности  и  эффективности  обучения 
в  казахстанской  государственной  службе  является  личностно-ориентированное  обучение 
государственных  служащих,  основанное  на  использовании  информационных  технологий, 
позволяющее  интенсифицировать  и  максимально  приблизить  процесс  обучения  к  месту 
работы.

67
Список  использованной  литературы
1  Бермус  А. Г.  Проблемы  и  перспективы  реализации  компетентностного  подхода  в 
образовании.  //  Интернет-журнал  «Эйдос».  –  2005.  –  С.10–17.
2  Давыдов  Л. Д.  Модернизация  содержания  среднего  профессионального  образования 
на  основе  компетентностной  модели  специалиста:  Автореф.  дис.
…
  канд.  пед.  наук.  –  
М.,  2006.  –  26  с.
3  Зимняя  И. А.  Ключевые  компетенции  –  новая  парадигма  результата  образования  // 
Высшее  образование  сегодня.  –  2003.  –  №  5.
–  С.31
–
35.

68
 
 
 
Калыкова  А.  С., 
магистрант  Институт  Управления
Кафедра  «Государственного  управления 
и  государственной  службы»
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ  ОЦЕНКИ  ЭФФЕКТИВНОСТИ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ  ОРГАНОВ   
В  РЕСПУБЛИКЕ  КАЗАХСТАН
Аннотация
В  статье  рассмотрены  вопросы  совершенствования  системы  государственного 
управления,  одним  из  механизмов  которой  является  оценка  эффективности  деятельности 
государственных  органов.
Ключевые  слова:  оценка  деятельности,  государственный  орган,  государственная  
служба.
Abstract
The  questions  of  perfection  of  the  system  of  state  administration  are  considered  in  the 
article,  one  of  mechanisms  of  that  is  an  estimation  of  efficiency  of  activity  of  public  bodies.
Key  words:  performance  evaluation,  public  body,  civil  service.
В  Послании  народу  страны  «Новый  Казахстан  в  новом  мире»  Глава  государства 
Н. А. Назарбаев  выделил  важное  направление  работы  Правительства  по  созданию 
качественно  новой  модели  государственного  управления,  которая  должна  строиться  на 
принципах  корпоративного  управления,  результативности,  прозрачности  и  подотчетности 
обществу.
Основным  инструментом  измерения  эффективности  и  результативности  государственных 
структур  призван  стать  институт  оценки  эффективности  деятельности  государственных 
органов,  позволяющий  определить  степень  достижения  стратегических  целей,  качество 
предоставляемых  бизнесу  и  населению  государственных  услуг,  эффективность 
использования  бюджетных  средств.
Необходимость  разработки  и  внедрения  системы  оценки  эффективности  деятельности 
государственных  органов  обозначена  в  ряде  стратегических  документов:  в  Стратегическом 
плане  развития  Республики  Казахстан  до  2020  года,  Концепции  по  внедрению  системы 
государственного  планирования,  ориентированного  на  результаты,  в  рамках  Указа 
Президента  Республики  Казахстан  «О  мерах  по  модернизации  системы  государственного 
управления  Республики  Казахстан».
В  2010  году  в  Республике  Казахстан  Указом  Главы  государства  №  954  была  внедрена 
Система  ежегодной  оценки  эффективности  деятельности  центральных  государственных 
и  местных  исполнительных  органов  [1,2,3].
По  итогам  оценки  прошлых  лет  методологическая  база  была  доработана,  в  том  числе 
с  учетом  рекомендаций  международных  экспертов  в  области  оценки.  Внедрение  методов 
и  процедур  управления,  ориентированных  на  результат,  означает  изменение  подхода  к 
управлению,  с  учетом  мониторинга  и  оценки  данного  процесса.
На  сегодняшний  день  Система  оценки  стала  одним  из  ключевых  инструментов 
совершенствования  системы  государственного  управления,  государственного  планирования 
и  повышения  конкурентоспособности  страны. 
В  данный  период  в  Казахстане  действует  несколько  направлений  системы  оценки 
(контроля): 
1.  Оценка  стратегических  и  программных  документов  -  определение  степени  достижения 
результативности  и  эффективности  реализации  стратегических  и  программных  документов 
(Правительство  Республики  Казахстан,  Министерство  экономического  развития  и  торговли 
Республики  Казахстан); 

69
2.  Система  ежегодной  оценки  разработанная  с  целью  определения  эффективности 
деятельности  центральных  государственных  и  местных  исполнительных  органов,  областей, 
города  республиканского  значения,  столицы  (Администрация  Президента  Республики 
Казахстан); 
3.  Систематическое,  объективное  изучение  и  анализ,  определение  степени  достижения 
результатов,  а  также  выработка  предложений  по  внесению  коррективов.  В  рамках 
проводимых  контрольных  мероприятий  (Счетный  комитет  по  контролю  за  исполнением 
республиканского  бюджета,  Ревизионные  комиссии  маслихатов); 
4.  Проведение  контрольных  мероприятий  на  предмет  соответствия  бюджетному 
законодательству,  законодательству  в  сфере  государственных  закупок  и  иного 
законодательства  Республики  Казахстан  (Комитет  финансового  контроля  Министерства 
Финансов  Республики  Казахстан)  [4,5].
Базовыми  принципами  оценки  эффективности  деятельности  государственных  органов 
определены  –  законность,  объективность,  достоверность,  прозрачность,  гласность.
Государственный  аппарат  должен  служить,  прежде  всего,  интересам  общества, 
устойчивому  социально-экономическому  развитию  страны.  А  это  во  многом  зависит  от 
качества  стратегического  планирования,  сокращения  предпосылок  для  коррупции  через 
прозрачность  и  доступность  государственных  услуг,  развитие  «электронного  правительства», 
от  эффективности  использования  бюджетных  средств,  а  также,  что  немаловажно,  от 
квалификации  государственных  служащих  и  исполнительской  дисциплины.
В  этой  связи  деятельность  каждого  государственного  органа  оценивается  по  
7  направлениям.
В  рамках  первого  направления  оценивается  качество  стратегического  планирования, 
полнота  реализации  функций  государственных  органов,  а  также  степень  достижения 
стратегических  целей  и  задач  в  соответствующей  сфере  (оценка  по  данному  направлению 
проводится  Министерством  национальной  экономики  Республики  Казахстан).
Как  известно,  в  2009  году  введена  новая  Система  государственного  планирования, 
одним  из  элементов  которой  является  стратегический  план  государственного  органа. 
Умение  правильно  ставить  цели  и  задачи,  определять  измеримые  индикаторы  их 
достижения  становится  наиболее  ценным  качеством,  к  которому  нужно  стремиться. 
Поэтому  данное  направление  оценки  является  одним  из  наиболее  важных.
Второе  направление  «Исполнение  актов  и  поручений  Президента  Республики 
Казахстан,  Государственного  секретаря  Республики  Казахстан,  Администрации  Президента 
Республики  Казахстан,  Правительства  Республики  Казахстан,  Канцелярии  Премьер-
Министра  Республики  Казахстан»  предусматривает  оценку  исполнительской  дисциплины 
в  государственных  органах  и  определяет  качество,  полноту  и  своевременность  исполнения 
ими  актов  и  поручений  руководства  страны  (оценка  по  данному  направлению  проводится 
Администрацией  Президента  и  Канцелярией  Премьер-Министра  Республики  Казахстан).
Основным  индикатором  эффективности  третьего  направления  оценки  «Управление 
бюджетными  средствами»  является  соблюдение  ключевого  принципа  бюджетной 
системы,  в  соответствии  с  которым  планирование  и  расходование  бюджетных  средств 
должно  осуществляться  исходя  из  необходимости  достижения  наилучшего  результата  с 
использованием  утвержденного  или  меньшего  объема  бюджетных  средств  (оценка  по 
данному  направлению  проводится  Министерством  финансов  Республики  Казахстан).
Четвертое  направление  «Оказание  государственных  услуг»  предусматривает  оценку 
доступности  и  качества  государственных  услуг,  оказывемых  населению  и  бизнесу,  в  том 
числе  в  электронном  формате  (оценка  по  данному  направлению  проводится  Агентством 
Республики  Казахстан  по  делам  государственной  службы  и  противодействию  коррупции).
Одним  из  эффективных  механизмов  повышения  качества  деятельности  государственных 
органов  является  качество  управления  персоналом,  в  связи  с  чем,  пятое  направление 
«Оценка  управления  персоналом»  позволяет  определить  эффективность  принимаемых  в 
государственном  органе  мер  по  управлению  персоналом,  выявить  реальный  потенциал  и 
возможности  государственного  аппарата  в  каждом  конкретном  государственном  органе, 
что  тем  более  необходимо  в  настоящее  время,  когда  активизация  рационального 

70
использования  кадрового  потенциала  становится  одной  из  первоочередных  стратегических 
задач  государства  по  повышению  производительности  труда  (оценка  проводится  Агентством 
Республики  Казахстан  по  делам  государственной  службы  и  противодействию  коррупции).
Шестое,  но  не  менее  важное  направление  оценки  «Применение  информационных 
технологий»  определяет  эффективность  использования  информационных  технологий 
государственным  органом  для  оптимизации  процессов  и  повышения  прозрачности 
своей  деятельности  (оценка  по  данному  направлению  проводится  Министерством  по 
инвестиции  и  развитию  Республики  Казахстан).
Последнее  направление  оценки  «Правовое  обеспечение  государственных  органов» 
определяет  эффективность  мер  по  правовому  обеспечению  государственных  органов 
(оценка  по  данному  направлению  проводится  Министерством  юстиции  Республики 
Казахстан).
Данная  Система  оценки  была  впервые  апробирована  в  2010  году  на  трех  
пилотных  государственных  органах:  Министерстве  труда  и  социальной  защиты  
населения  Республики  Казахстан,  Агентстве  Республики  Казахстан  по  регулированию 
естественных  монополий  и  акимате  Акмолинской  области.
Результаты  показали  объективность  и  состоятельность  предложенных  подходов 
и  методик  оценки,  а  также  существующий  уровень  эффективности  деятельности 
государственных  органов,  характерный  для  большинства.
В  целях  обеспечения  прозрачности,  объективности  и  независимости  проведения 
оценки  эффективности  деятельности  государственных  органов,  а  также  изучения 
общественного  мнения  об  эффективности  их  деятельности  в  текущем  году  к  проведению 
пилотной  оценки  были  привлечены  неправительственные  организации,  такие  как  Центр 
исследований  «Сандж»  и  ОЮЛ  «Гражданский  Альянс  Казахстана»,  которые  подготовили 
свою  независимую  оценку  деятельности  трех  пилотных  государственных  органов.
По  итогам  оценки  для  пилотных  государственных  органов  были  выработаны 
соответствующие  рекомендации,  в  том  числе  по  разработке  стандартов  и  регламентов 
государственных  услуг,  внедрению  электронных  государственных  услуг,  решению  остро 
стоящих  проблем  в  сфере  социального  обеспечения,  занятости,  миграции  населения, 
деятельности  субъектов  естественных  монополий,  а  также  в  сфере  индустриально-
инновационного  развития  и  развития  сельских  территорий  Акмолинской  области.
Пилотная  оценка  эффективности  деятельности  государственных  органов  дала 
возможность  апробировать  соответствующие  методики  и  инструменты  и  внести 
необходимые  корректировки,  которые  нашли  отражение  в  Указе  Президента  Республики 
Казахстан  от  22  декабря  2010  года  «О  внесении  изменения  в  Указ  Президента 
Республики  Казахстан  от  19  марта  2010  года  №  954».
Так,  с  2011  года  по  настоящее  время  проводится  комплексная,  полномасштабная 
оценка  эффективности  деятельности  государственных  органов,  определенных  Главой 
государства.
В  настоящее  время,  в  целях  обеспечения  объективности  и  транспарентности  оценки,  а 
также  широкого  учета  общественного  мнения  в  процессе  ее  проведения,  Министерством 
национальной  экономики  впервые  в  2014  году  в  пилотном  режиме  привлечены  
4  неправительственные  организаций  в  рамках  совместного  проекта  «Содействие  в 
улучшении  системы  предоставления  и  оценки  качества  государственных  услуг»  с 
Программой  Развития  Организации  Объединенных  Наций.
Основной  целью  привлечения  неправительственных  организаций  при  формировании 
общей  оценки  эффективности  деятельности  государственных  органов  является  изучение 
общественного  и  экспертного  мнения  об  эффективности  деятельности  государственных 
органов,  а  также  получение  независимых  рекомендаций  по  повышению  эффективности 
деятельности  государственных  органов.
В  рамках  направления  «Достижение  стратегических  целей  и  задач»  привлечены  
3  неправительственные  организаций  в  оценку  программ  развития  территорий  
за  2013  год  Кызылординской,  Мангистауской  и  Северо-Казахстанской  областей  по 
сферам:  здравоохранения,  образования  и  развития  малого,  среднего  бизнеса  и  торговли. 

71
По 
направлению 
«Применение 
информационных 
технологий» 
привлечена 
неправительственная  организация  по  оценке  полноты,  доступности  и  наполняемости 
информации  на  интернет-ресурсе  Восточно-Казахстанской  области  за  2013  год.
Результаты  общественной  оценки  деятельности  государственных  органов,  проведенной 
гражданским  сектором,  позволили  получить  независимое  мнение  о  качестве  и  уровне 
работы  государственных  органов.
Основными  методами  и  инструментами  проведенных  замеров  являются  письменный 
опрос  услугополучателей  на  основе  анкетирования,  опытный  потребитель  (секретный 
агент,  нанятый  самим  учреждением,  организацией  для  проверки  качества  обслуживания/
продуктов  и  отношения  собственных  работников  к  услугополучателю/покупателю)  и 
метод  включенного  наблюдения  (изучение  социальной  группы  «изнутри»  –  качественный 
метод  исследования,  позволяющий  изучать  сотрудников/работников/людей  в  повседневных 
жизненных  ситуациях).
Однако,  в  процессе  реализации  проекта  в  деятельности  неправительственных 
организаций  были  отмечены  недостатки,  влияющие  на  итоговый  результат  –  отсутствие 
четких  подходов,  иной  набор  инструментария,  слабое  методологическое  сопровождение 
оценки  эффективности  и  недостаточное  количество  респондентов,  принявших  участие 
в  опросе. 
В  этой  связи,  в  рамках  проекта  Программы  Развития  Организации  Объединенных 
Наций 
на 
2015–2017 гг. 
Министерством 
совместно 
с 
неправительственными 
организациями  предлагается  выработать  дополнительные  механизмы  в  части  повышения 
уровня  ответственности  неправительственных  организаций,  унификации  и  усиления 
методологической  базы,  а  также  по  охвату  оценкой  всех  16  регионов  страны.
Кроме  того,  предлагается  проведение  индивидуальных  интервью  –  в  виде  беседы 
с  сотрудниками  (специалистами)  государственных  органов  по  соответствующим  сферам 
(подведомственных  организаций)  без  строгой  детализации  вопросов,  с  целью  выявления 
внутренних  процессов  деятельности  данных  организации.
Соответственно,  можно  отметить,  что  неправительственный  сектор  как  связующее 
звено  между  властью,  населением  и  бизнесом  должен  усиливать  свои  позиции  и 
развивать  экспертный  потенциал  для  гармоничного  и  успешного  развития  страны,  а 
также  будет  способствовать  дальнейшему  развитию  Системы  оценки.
Таким  образом,  в  Казахстане  продолжается  реформа,  связанная  с  дальнейшим 
совершенствованием  системы  государственного  управления,  одним  из  механизмов  которой 
является  оценка  эффективности  деятельности  государственных  органов.
Это  еще  один  значимый  шаг  нашего  государства  на  пути  к  формированию  лучшего, 
профессионального  и  эффективного  Правительства,  которое  самым  достойным  образом 
будет  служить  нашему  народу,  нашей  стране  –  Республике  Казахстан.

жүктеу/скачать 6,12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: