Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
Ненадлежащий порядок учета успеваемости студентов
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
| Ненадлежащий порядок учета успеваемости студентов
Согласно информации, полученной от студентов в ходе визита, при внутренней аттестации студентов (которая проводится преподавателями данного вуза) оценки могут намеренно занижаться, чтобы создать условия для получения незаконного вознаграждения в обмен на более высокий балл. В задачу этой главы не входит поиск аргументов, подтверждающих или опровергающих такие заявления, но представляется важным выяснить, не благоприятствуют ли условия тестирования и сопутствующие тому обстоятельства появлению данного вида злоупотреблений. Эксперты отмечают, что академическая успеваемость студентов в РК регулярно оценивается посредством проведения внутренней и внешней оценки, описанных в Типовых правилах проведения текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации учащихся.192 Внешняя оценка учебных достижений (ВОУД) представляет собой независимый стандартизированный тест по ограниченному ряду предметов, который студенты проходят на четвертом году обучения с целью проверки соответствия качества знаний требованиям государственных стандартов высшего образования. Внутренняя оценка осуществляется непосредственно вузами и проводится на разных этапах обучения. Существует промежуточная аттестация в конце семестра или учебного года, итоговая аттестация, знаменующая собой завершение обучения (на степень бакалавра, магистра или доктора), а также регулярная оценка успеваемости в течение всего учебного года. Положение студентов и преподавателей зависит от результатов внутренней оценки, поэтому и те, и другие заинтересованы в благоприятном для себя исходе аттестации: оценки имеют решающее значение для академической карьеры обучающихся, от них зависит право на получение государственных грантов, но также на государственное финансирование вузов и их рисковые показатели. Но еще более важный момент заключается в том, что, согласно информации, полученной экспертами, типичные условия проведения оценки, судя по всему, создают благоприятные условия для злоупотреблений. Многие из зачетов в ходе текущего контроля и некоторые экзамены на стадии промежуточного контроля, по-прежнему проводятся в устной форме и один на один с преподавателем, а в случае письменных экзаменов критерии оценки не всегда прозрачны и не во всех случаях доводятся до сведения студентов соответствующим образом.193 Это создает условия для применения двойных стандартов и намеренного проявления предвзятости при выставлении оценки. Более того, известны случаи открытого распространения информации о продаже дипломов о высшем образовании.194 Мониторинговая группа отмечает, что подобные риски часто встречаются при проведении ответственных экзаменов (т.е. серьезно влияющих на дальнейшую судьбу студента) и в других странах195, и защититься от них можно различными способами, в частности, посредством установления надлежащей процедуры оценки знаний. В отношении РК это означает необходимость проведения всестороннего анализа причин и факторов, влияющих на добросовестность учета успеваемости студентов на практике, значительное ограничение или отказ от использования устных экзаменов и собеседований наедине, а также ограничение возможностей выставления субъективных оценок при помощи четкого определения стандартов успеваемости и информирования об этих стандартах студентов. ____________________ 192 Приказ Министра образования и науки № 125 от 18 марта 2008 года. Также см. Типовые правила деятельности организаций образования, реализующих образовательные программы высшего образования № 449 от 17 мая 2013 года. 193 Несмотря на утверждение властей о том, что на сегодняшний день, прием экзаменов в вузах, в основном, осуществляется в письменной форме, во время мониторингового визита экспертами получена информация о том, что во многих вузах проводятся устные экзамены. Эксперты принимают во внимание тот факт, что во время экзаменов может применяться видеосъемка и что предусмотрена апелляция. 194 К примеру, см. https://goo.gl/DL5zK6. Эксперты принимают во внимание, что бланки дипломов отнесены к категории документов строгой отчетности и что процессы их хранения и учета регулируются. 195 О влиянии ответственных экзаменов на школьное образование в США см., например, работу Николе (Nichols) и Берлинер (Berliner), 2007. В настоящее время в целях предотвращения злоупотреблений, в большинстве университетов РК (а именно в 99 вузах на момент завершения настоящего доклада) текущий контроль и промежуточная аттестация отчасти осуществляются в электронной форме с помощью системы «Piatonus».196 Эта автоматизированная информационная система (АИС), разработанная и реализуемая частной компанией, позволяет вузам управлять большинством аспектов учебного процесса онлайн, проводить экзамены в формате выбора правильного ответа и протоколировать результаты в защищенном от вмешательства виде, исключающем злоупотребления. К сожалению, согласно сообщениям студентов и представителей гражданского общества, «Piatonus» имеет ряд недостатков, ограничивающих его эффективность как способа противодействия коррупции. Во-первых, использование АИС осуществляется на добровольной основе, и она охватывает лишь часть предметов, по которым проводятся экзамены. Во-вторых, «Piatonus» можно на время отключить с целью ретроспективной корректировки ответов для улучшения своих результатов. Наконец, АИС не предназначена для того, чтобы обеспечивать защиту в тех ситуациях, когда лица, осуществляющие контроль над проведением экзамена, сами участвуют в обмане, выступая в роли пособников недобросовестных студентов. Несмотря на преимущества этой и других АИС, эксперты рекомендуют регулярно пересматривать практику использования системы «Piatonus» и других подобных механизмов с целью определения и уменьшения возможностей для их неправомерного использования и манипуляции ими. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|