Байланысты: Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый рау...торинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет б
Соответствие лицензионным и аккредитационным требованиям В ходе мониторингового визита представители МОН заявляли, что манипулирование и предоставление недостоверной информации вузами в целях получения ими лицензии является весьма распространенным явлением и представляет собой хроническую проблему, особенно в частных университетах. В этой связи Экспертная группа с удовлетворением отмечает, что участие организаций высшего образования в мошеннических действиях в сфере лицензирования наказуемо согласно Кодексу об административных правонарушениях, который запрещает намеренное предоставление ложной информации с целью получения лицензии.201 На организации высшего образования и лиц, действующих от их имени, может быть наложен штраф. Если мошенничество совершено путем предоставления заведомо ложных сведений, штраф может быть значительным. Для сотрудников МОН, замешанных в таких действиях, предусмотрены административные санкции вплоть до увольнения со службы.202 Более того, лицензирующим органам запрещено заниматься избирательным правоприменением и допускать конфликт интересов.203 В отличие от мошенничества при лицензировании, мошенничество при аккредитации, по всей видимости, не находит аналогичного отражения в законодательстве. Эксперты не смогла прийти к каким-либо определенным выводам относительно того, какие последствия влекут за собой подобные правонарушения в реальной жизни. Также властями не было предоставлено никаких статистических данных о случаях мошенничества ни в сфере аккредитации, ни в сфере лицензирования. Экспертная группа полагает, что эти вопросы заслуживают пристального внимания. В частности, представляется желательным собрать и проанализировать информацию о нарушениях в процессе лицензирования и аккредитации с тем, чтобы определить распространённость неправомерных практик, а также разработать и внедрить конкретные меры по их предотвращению.
_______________
200 В ходе мониторингового визита эксперты получили информацию о том, что все ответственные письменные работы студентов, такие как магистерские и докторские диссертации, подвергаются проверке на предмет плагиата с помощью онлайн-сервисов и внутренних комиссий, но представители гражданского общества выражали скептицизм относительно неукоснительности применения данных мер контроля. См. также Типовые правила деятельности организаций образования, реализующих образовательные программы высшего образования № 449 от 17 мая 2013 года. Частота и метод проведения проверок определяется самостоятельно учебными заведениями (см. пример сервиса, который, предположительно, широко используется в Казахстане, на сайте www.antiplagiat.ru).
201 Статья 464.
202 Согласно Закону о государственной службе202 нарушения со стороны сотрудников Комитета по контролю в сфере образования и науки МОН, способствующие совершению мошенничества при лицензировании, квалифицируются как дисциплинарные проступки.
203 Закон РК «О разрешениях и уведомлениях», ст. 9.
