Ассамблея народа казахстана и ее роль в консолидации казахстанского общества

25
праздниках  им  отводили  почетные  места. На  собраниях  они  играли  заметную  роль. К  их
словам  практически  беспрекословно  прислушивалась  молодежь. Для  молодого  человека
считалась знаком высшей награды получить из рук аксакала горсть мяса из общего блюда по
обычаю «асату». Младший  без  разрешения старшего никогда не  садился  за  стол. Младший
никогда  не  переходил  дорогу  старшему. Младшим  по  возрасту  категорически  запрещалось
поднимать  голос  на  старших. При  беседе  младший  никогда  не  перебивал  старшего. Перед
отправкой в дальнюю дорогу и созданием семьи молодые получали благословение старших.
Вот  эти  качества  и  обычаи  не  должны  быть  утеряны. Более  того, эту  ставшую  святой
традицию  следует  распространять  во  всем  нашем  поликультурном  и  мозаичном  обществе.
Они придают ему дополнительную устойчивость…
В  то  же  время есть  ряд  мер, реализация  которых  должна  способствовать
дальнейшему  укреплению  мира  и  согласия  в  нашей  стране. Ассамблеи  народа
Казахстана, национально-культурным  объединениям, идеологическому  активу  страны  есть
широчайшее  поле  для  деятельности, которые  и  дальше  призваны  способствовать
укреплению мир и стабильности в нашем общем доме. Одного озвучивания «уникальности»
казахстанской  модели межэтнического мира  и согласия сегодня весьма  мало. Нужны  более
действенные  и  более  конкретные  шаги  в  этом  направлении. Мир  изменился. Появились
новые угрозы и вызовы. Послевоенный мир заметно расшатан.  Лиссабонский договор 1994
года  о  гарантиях  ядерных  держав  не  срабатывает. За  последние 20 лет  появились
непризнанные 
государства, искусственно 
образованные 
некими 
неоимперскими
государствами.
Первое. Государственный  язык  должен  выступить  языком  консолидации  всего
народа  Казахстана.  А  то  у  нас  получается  казус:  народ  есть,  а  общего  языка  на  основе
государственного языка, почти нет. Казахскоязычная часть нашего общества, как минимум, -
двуязычная, а  русскоязычная, - одноязычная. Одна  часть  народа (нациообразующая)
понимает  и  себя, и  другую  часть  общества (русскоязычную), а  последняя –почти  не
понимает и  не  является  носителем хотя  бы  разговорного государственного языка. Поэтому
АНК должна начать с себя, со своих активных членов, а потом - призывать преимущественно
русскоязычную молодежь  к более активному овладению государственным языком. И только
лишь в этом случае, мы сможем говорить о полной незыблимости межэтнического мира.
Второе. В  информационном  отношении  Казахстан  оказался  наиболее  уязвимым  от
поползновении СМИ других государств: США, Европы, России и т.д. К примеру, последние
события  в  Украине  разделили  наше  общество  на  две  части, когда  некоторые  наши
сограждане  оказалась  вовлеченными  в  этот  конфликт  как  на  ментальном  уровне, так  и
впрямую, пытаясь  напрямую  влиять  на  событие  в  этом  взрывоопасном  регионе. Поэтому
нашей стране надо усилить информационную безопасность, ограждая наших мирных и
толерантных  граждан  от  излишней  порции  агрессивности  и  навязчивости, идущей  от
СМИ других государств.
Третье. Надо  усилить  приток  в  страну  соплеменников - оралманов.  По  данным
политологов, если в стране не будет нациообразующего этноса в 75-80 % и равномерного и
пропорционального  его  распределения  по  всем  регионам  страны, то  эта  страна – весьма
уязвима  перед  внешними  силами, которые  могут  развернуть  сценарий  по  усилению
сепаратизма  и  расчленения  страны. События в  Азербайджане, Молдавии, Сербии, Украине
наглядно  показали  верность  этого  тезиса-аксиомы. Благодаря  мудрой  политике  Главы
государства  Н.А. Назарбаева  с 1991 году  до 2015 года  численность  коренной  нации
увеличилась  с 39 % до  почти 70% и  это, надо  открыто  признать, придало  заметную
стабильность  и  устойчивость  государству. Учитывая  уникальную  ментальность  казахов,
добрый их нрав, а также исповедуемую ими веру, можно быть вполне уверенным, что если
даже  через  несколько  лет  численность  нациообразующих  казахов  достигнет 90%, то
оставшиеся 10% будут чувствовать себя вполне комфортно.
Четвертое. Искусству  мудрого  и  мирного  сосуществования  надо  обучать  и
прививать  его  следует  через  обязательные  дисциплины  и  курсы  в  школе  и  вузе.  В

26
противном  случае, эксплуатируя  одни  только  вышеуказанные  факторы, мы  далеко «не
уедем». В  общеобразовательной школе  есть  дублирующие  в  старших  классах  дисциплины.
Они  же  перекочевывают  в  вузовский  уровень. Так  почему  же  вместо  них  не  ввести
обязательный курс «Основы межэтнической толерантности»? Круглые столы, конференции,
семинары – это хорошо, но вовлечь и «пропустить» через них все подрастающее поколение
практически невозможно.
Пятое. Надо заметно усилить социальную защиту наших граждан, вне зависимости
от национальной принадлежности и укрепить элемент доверия в обществе, когда малыми
и  большими  коллективами  должны  управлять  только  самые  лучшие, отборные,
честные  и  справедливые  по  принципу «разное  происхождение - равные  возможности»,
одна страна - одна судьба».
Таким образом,  мир и согласие в Казахстане обречен на многие века и тысячелетия.
Задача будущего поколения - беречь и сохранять их. Для этого надо бережно относиться друг к
другу, быть  более  терпеливыми, уважать  язык, культуру  всех  народов, проживающих  на
территории  страны.  К  этому  призывает  наш  Президент.  К  этому  должны  стремиться  АНК,
кафедры АНК, национально-культурные объединения. Выверенная сегодняшняя политика и
вчерашняя  история  позволяют  нам  уверенно  утверждать, что  Казахстан – страна
межнационального и межконфессионального мира  и  согласия. Корни нашей  толерантности
создают все условия для стабильности и прочности, взаимопонимания и добрососедства. Над
усилением и  укреплением  крепкого каркаса межэтнической  стабильности трудится  единый
народ Казахстана.
ЕВРАЗИЙСКАЯ ТОЛЕРАНТНОСТЬ:
ДУХОВНАЯ ГЛУБИНА И ЖИЗНЕННАЯ СИЛА
Байниязов Р.С.
Приглашенный профессор ЕНУ им. Л.Н. Гумилева,
доктор юридических наук, профессор
Евразия  есть  пространство, для  которого  толерантность  фундаментальна. Без
толерантности  действительность  Евразии  в  судьбе  человечества  невозможна. Феномен
евразийской  толерантности  представляет  собой  духовное  событие  всего  человечества,
реальность  диалогичности  человеческого  бытия. В  евразийской  толерантности  человек
открывает  истинность  человеческого  сопереживания, независимо  от  конфессиональной,
национальной  и  социальной  принадлежности  другого  человека, фальшь  цинизма,
осуждающего  духовность  толерантности. В  этом  смысле  евразийская  толерантность  есть
утверждение духовного как первичной ценности.
Евразийская  толерантность  выражает  духовную  глубину  и  жизнен-ную  силу
объединения  народов  и  наций  на  основе  духовных  ценностей, а  не  согласно  требованиям
политической  идеологии. В  силу  этого  западная  политика  мультикультурализма  потерпела
сокрушительное  поражение, ибо  идеологемы  не  могут  быть  константой  человеческих
отношений, их межнациональной проявленности.
Евразийская  толерантность  невозможна  и  в  контексте  политической  демагогии  и
популизма, искусственного  нагнетания  межнациональной  напряженности, когда  есть
попытки  противопоставить  интересы  титульной  нации  и  иных  этносов. Это  всегда
бессмысленный  удар  по  нации, ибо  человек  нуждается  в  духовности, а  не  в  радикализме
человеческих  намерений; невозможно  защищать  интересы  нации, если  в  основе
человеческой  деятельности  будет  находиться  идея  национализма. Мирное  существование
нации, независимо  от  страны  и  государства, не  может  осуществляться  вне  толерантности.
Духовное в человеке предполагает способность к миру как к отказу от зла, к осуществлению
добра как внутри своего народа, так и в отношении других наций и народностей.

27
Глубина  евразийской  толерантности  есть  проявление  духовного  в  человеческих
отношениях, способность  человека  выражать  свою  религиозную  и  этническую
принадлежность в диалогичности уважительного отношения к другой идентичности, к иной
духовной  культуре. Это  возможность  сопереживания  представителям  другой  религии  и
этноса  в  их  поисках  и  жизненном  существовании. Евразийская  толерантность  позволяет
людям  восточной  и  западной  культуры, отражающих  цивилизационное  богатство  мира,
объединять  фундаментальные  ценности  для  возможного  движения  к  новому
мироустройству. По своей сущности евразийская толерантность есть духовное состояние и
духовное  усилие, направленное  на  преодоление  конфессиональной  и  этнической
раздробленности  человечества; в  евразийской  толерантности  диалог, понимание  и
взаимоуважение  наполнены  духовным  смыслом, более  глубоким  ощущением  его
необходимости в совместном существовании народов, конфессий и государств. Евразийская
толерантность  есть  одно  из открытий  духовной  общности  человечества, Востока  и  Запада,
возможности  их  сближения, реальности  евразийства, евразийского  пути  сотрудничества  в
противовес  межцивилизационной  напряженности, евразийской  диалогичности  в  контексте
необходимости изменения человечества.
Евразийская 
толерантность 
отражает 
возможность 
межконфессио-нального
сотрудничества, когда  на  одном  жизненном  пространстве  кон-фессии  различных
вероисповеданий (не  секты), неодинакового количества  приверженцев, выходят  на  уровень
диалога, а  не  конфликта. Евразийский  дух  миролюбия  и  терпимости  ограничивает
существенные  различия  между  конфессиями  в  пользу  понимания, сдерживает
противостояние  между  людьми, убежденных  в  истинности  своего  вероисповедания. Такое
противостояние  может  привести  к  социальным  потрясениям, разрушающим  общество  и
государственность. Евразийская  толерантность  направлена  против  межконфессионального
конфликта, ведущего человека к духовному падению.
В  духовной  глубине  и  жизненной  силе  евразийской  толерантности  присутствует
возможность взаимодействия народов на духовной основе, когда очевидно зло порабощения
какого-либо  народа. Дух  евразийской  толерантности  созидает  духовную  конфигурацию
межэтнических отношений, наполняет их смысловыми оценками, исключающими унижение
человека  по  национальному  и  расовому  признаку. Безусловно, сама  по  себе  евразийская
толерантность, без  духовных  усилий  человека  не  может  его  привести  к  этнической  и
конфессиональной  терпимости; но  в  духовном  обрамлении  евразийской  толерантности
согласие и мир между людьми предстает как ценность человеческого бытия. Для человека с
евразийским духом толерантность есть духовная ценность, способность человека к диалогу
на основе культуры.
Евразийская  толерантность  не  есть  попытка  сокрыть  противоречия  между  Европой  и
Азией, пренебречь  их  цивилизационными  особенностями  и  культурной  идентичностью.
Напротив, евразийская  толерантность  открывает  действительность  духовного  состояния,
выражающего 
общечеловечность 
миролюбия, показывающего 
бессмысленность
национализма и расизма. Евразийское пространство человеческих взаимоотношений открыто
к  межконфессиональному  и  межэтническому  сотрудничеству  как  ценности  духовного
развития человека. Евразийский дух не  представляет  собой слабость человеческой воли, не
желающей  преодолевать  конфессиональные  и  этнические  конфликты, которые  имеют
большое  распространение  в  современном  мире. Евразийский  дух  по  своей  сущности  есть
непреклонная  убежденность  в  необходимости  следования  духовному  началу  в  различных
проявлениях  человеческих  отношениях. В  этом  случае  невоз-можно  обоснование  и
оправдание  исключительного  положения  какой-либо  конфессии, шовинизма  и
дискриминации  по  этническому  признаку. Жизненная  сила  евразийской  толерантности
противостоит политике национализма, с ее желанием разобщить народы, создать атмосферу
тотальной  бездуховности  и  лжи, геноцида  неугодного  народа, унижения  достоинства
человека.

28
В своей основе постсоветское пространство евразийское, что, в част-ности, выражается
в  евразийском  интеграционном  процессе, в  осуществ-ленной  возможности  Евразийского
экономического  союза. Поэтому  идея  о  необходимости  создания  Евразийского  Союза,
высказанная  в 1994 году  Президентом  Республики  Казахстан  Н.А. Назарбаевым
соответствует природе евразийской толерантности, ее духовной глубине и жизненной силе,
ибо евразийское объединение  есть реальность евразийского духа. Евразия  продолжает  свое
движение, в том числе в контексте евразийской толерантности.
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ПОЛИЭТНИЧЕСКОЙ СРЕДЫ В КАЗАХСТАНЕ
Козыбаева М.М.
Заместитель заведующего кафедрой Ассамблеи народа
Казахстана ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, докторант Ph.D
Уважаемые участники конференции!
Как  известно, под  эгидой  Ассамблеи  пройдет  празднование  таких  знаковых  событий
как 550-летие  образования  Казахского  ханства, 70-летие  Великой  Победы, 20-летие
Конституции. Этот  факт  не  случаен  и  означает  признание  достижений  мирной  политики
независимого Казахстана, торжество уникальной казахстанской модели этнического мира и
согласия.  Эти  торжества  составляют  четыре  субстанции  единого  духовного  полотна,
лежащего в основе патриотизма казахстанского общества.
Формирование  полиэтнической  среды  в  Казахстане  началось  еще  в  ХV-XVI вв.
Численность  населения  в  Казахском ханстве  в XV в. составляла около 200 тыс. человек. В
результате  собирания  казахской  народности  на  начало XVI в. подданные  хана  Касыма
составили 1 млн. человек. В  это  же  время  здесь  проживали  бежавшие  от  преследований
российских  властей  русские, украинцы, татары  и  представители  других  национальностей,
которые объединялись в казачьи вольницы.
В  колониальный  период (1730 – 1917 гг.) национальный  состав  населения  данного
региона  менялся  в  зависимости от  миграций из  внутренней  России в  Казахстан  крестьян  и
строительства  первых  крепостей (1730-х  гг. до 1888 г.) до  организованных  миграций  на
основе  ряда  законодательных  актов. Возникли  четыре  казачьих  войска - Оренбургский,
Сибирский, Уральский и Семиреченский. В ходе военной и миграционной экспансии России,
в Казахстане были построенные первые колониальные города, заселенные по преимуществу
русскими, украинцами и татарами.
К  началу XX в. в  крае  проживали  представители  около 60 национальностей: кроме
тюркоязычного  населения (узбеки, уйгуры, киргизы, каракалпаки, татары, башкиры  и  т.д.)
здесь жили также немцы, поляки, мордва, дунгане, таджики, евреи и др.
В советский  период в 1917–1926 гг. усилились миграционные оттоки из  Казахстана в
связи  с  жестоким  подавлением  восстания 1916 г., событиями  гражданской  войны, голода
1918 и 1921–1922 гг., когда  значительная  часть  казахов  спаслась  бегством  в  Китай,
Афганистан, а также в другие регионы Российской Федерации; в 1926–1939 гг.  возрастают
миграционные  потоки  в  Казахстан  в  трудармии  первых  депортаций  отдельных  народов,
ссылок политических, кулаков и других спецпереселенцев, а также бегства казахов от голода
1931–1933 г. в другие регионы СССР, Китай, Монголию, Афганистан и другие страны.
В годы  второй  мировой войны (1939–1945 гг.) произошла депортация целых народов,
эвакуация населения и рабочих из европейской части Советского союза, из республики ушло
более 2 млн. чел. на фронт и в трудовую армию и т.д. В последующий период происходило
возрастание  миграций  в  Казахстан  в  связи  с  притоком  рабочий  силы  на  промышленные
стройки  республики, освоение целины и отток представителей депортированных народов  и

29
эвакуированного населения в прежние места жительства, в том числе возвращение из Китая
казахов, уйгуров и других в Казахстан; казахи составили 40% всего населения.
В  современный  период казахи  достигли  роста  удельного  веса 65,5% в  связи  с
отрицательным  сальдо  в 1991–2003 гг., когда  из  Казахстана  уезжали  большое  количество
русских, украинцев, белорусов, немцев  и  других  на  свою  историческую  Родину  и
возвращением в Казахстан за период 2004-2013 гг. почти 1 млн. оралманов.
Общая  численность населения  Казахстана  по данным  на 1 февраля 2015 г. составляет
17 439 271 человек. Согласно  последним  данным, казахи, составляют  большинство
населения (65%). Крупными  этносами, населяющими  страну, являются  русские (21,8%),
узбеки  (3%),  украинцы  (1,8%),  уйгуры  (1,4%),  татары  (1,2%)  и  другие.  Всего  в  Республике
Казахстан проживает более 120 национальностей.
В  Казахстане  твердо  придерживаются  принципа  равенства  наций, населяющих  нашу
страну. Для каждого казахстанца созданы все условия для национального самовыражения и
предоставлены  права  на  осуществление  своих  этнокультурных  интересов, развитие  своего
языка  и  культуры.  Около  40  %  средних  учебных  заведений  и  70  %  ВУЗов  республики
осуществляют  учебный  процесс  на  русском  языке. В  местах  компактного  проживания
малочисленных  национальностей  функционируют  школы  с  уйгурским, узбекским,
таджикским, украинским, немецким, польским  и  другими  языками  обучения. В  настоящее
время в 170 воскресных школах и 3 школах национального возрождения изучается 23 языка
этнических групп Казахстана.
Получила  большое  развитие  такая  форма  поддержания  национальной  самобытности,
как национально-культурные центры. Их высшая трибуна – Ассамблея народов Казахстана.
Сегодня  Ассамблея  народов  Казахстана  стала  важным  элементом  политической  системы
Казахстана, она скрепила интересы всех этносов, обеспечила соблюдение прав и свобод всех
граждан, независимо  от  их  национальной  и  религиозной  принадлежности. Данный  орган
превратился  в  очень  важный  инструмент  согласования  межэтнических  отношений  и
создания баланса в этой сфере в Казахстане.
Перед  учеными  поставлены  задачи, которые  должны  способствовать  укреплению
национального  единства, формированию  национально-государственной  идентичности  в
Казахстане  на  основе  научных  подходов. С  этой  целью  при  Ассамблее  в 2009 году  был
создан  Научно-экспертный  совет. Работа  НЭС  построена  на  основе  междисциплинарного
подхода. В  его  составе  представители  гуманитарных  направлений  и  специалисты
технических наук. Научно-экспертные группы ассамблеи работают во всех областях, Алматы
и Астане. Всего в них вовлечено около 200 человек: ученые, руководители этнокультурных
объединений, государственные служащие. Например, в рамках формирования исторического
сознания НЭС АНК реализует такие проекты как: «Память во имя будущего», «Депортация
народов в Казахстан в 30-50 гг. ХХ века», «Сөнбесін от алауы» и др.
С  целью  выработки  научно-методологических  подходов  на  основе  меморандума  о
сотрудничестве  АНК  и  ЕНУ 28 июня 2013 г. на  базе  нашего  университета  была  открыта
кафедра  Ассамблеи  народа  Казахстана. Заведующим  кафедрой  назначен  общественный
деятель, заместитель  Председателя  АНК  Анатолий  Башмаков. Сотрудники  кафедры
работают  над  созданием  научно-методического  обеспечения  работы  Ассамблеи  народа
Казахстана.  По этому примеру в республике открыто 12 подобных кафедр в ведущих вузах,
22 октября 2014 г. создана  Ассоциация  кафедр  с  целью  формирования  общей  научно-
теоретической, информационной, учебно-методологической базы.
Основные  итоги  межэтнической  политики  в  Казахстане  выражаются  в  следующих
показателях:
•  в  стране  создана  правовая  база, обеспечивающая  равенство  прав  и  свобод  граждан
независимо от их этнической и религиозной принадлежности;
•  создан  эффективный  механизм  реализации  национальной  политики  и
межнационального диалога в лице Ассамблеи народов Казахстана.

30
• сформировано поликультурное общество с общечеловеческими ценностями, духовная
идентичность дополняет гражданское и политическое единство наших соотечественников;
• достигнуто  проведение  сбалансированной  языковой  политики. Лингвистическое
богатство  Казахстана  обогащает  общеказахстанскую  культуру  и  выступает  важным
фактором укрепления единства многонационального Казахстана;
•  обеспечено межконфессиональное согласие и толерантность.
С  каждым  годом  наша  страна  становится  краше, с  каждым  годом  растет  новое
поколение  граждан, принимающих  мир  и  единство  в  Казахстане  за  данность. В  нашей
толерантной стране за все годы независимости не имели место конфликты на этнической или
религиозной  почве.  Мир  и  спокойствие,  единство  народа  -  это  и  есть  самый  важный
результат работы Ассамблеи народа Казахстана. Считаем, что 2015 год, объявленный Годом
Ассамблеи  народа  Казахстана, дает  уникальную  возможность  определить  новые  цели  и
возможности  использования  огромного  потенциала  данного  общественного  института  во
благо сохранения единства и согласия в нашей стране.

жүктеу/скачать 3,62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: