Қажымұқанұлы
2014 жылдың сәуірінен - Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі.
ҚР Үкіметінің 2014 жылғы 9 сәуірдегі № 329 қаулысымен «Самұрық-Қазына» АҚ
Директорлар кеңесінің төрағасы болып тағайындалды. [http://sk.kz/fund_directors]
905
Қордың басқару есептілік жүйесін енгізу бағдарламасы
2008 жылы «Самұрық-Қазына» АҚ Басқару Есептілік Жүйесін (БЕЖ) енгізу
бойынша ауқымды Бағдарламаны бастады.
Басқару Есептілік Жүйесі – Қордың Корпоративті Басқару жүйесінің негізі.
БЕЖ бағдарламасы Басқару мен Айқындықты жақсарту үшін жасалған және Қор
Басшылығы, Ұлттық компаниялар мен еншілес тәуелді ұйымдар деңгейінде тиімді басқару
шешімдерін қабылдау үшін дер кезіндегі әрі дұрыс есептілікті көрсетуге негізделеді.
Ұлттық компаниялардан дұрыс есептілікті уақтылы көрсету көтереді:
Корпоративті басқару деңгейін;
Ұлттық компаниялардың нарықтық құнын, бұл қордың стратегиялық міндеті
болып табылады ;
- Ішкі («Халықтық IPO») /және халықаралық капитал нарығына шығуға даярлық;
Топ және жекелеген ұлттық компанияларды басқару нәтежелілігі. БЕЖ
бағдарламаларын Қор компанияларында жүзеге асыру мынадай нәтежелерді
қамтамасыз етеді:
Қызметкерлердің құзырының деңгейі көтеріледі;
Компанияның
қаржы
есептілігін
көрсету
мерзімі
қысқарады; - Дұрыс
өндірістік және қаржылық көрсеткіштерді алудағы зор оралымдылықты қамтамасыз етіп,
бизнес-іс жүргізулер жетілдіріледі;
Іс жүргізулер мен өндірісті басқарудың анағұрлым тиімді әдістері қолданылады;
Талдаудың факт-жоспары әдістемесі жетілдіріледі, бұл өндірістік қайраткерлікті
болжау жасау мен жоспарлау сапасын көтеруге мүмкіндік береді (барлық Топ бойынша);
Қазіргі заманғы ақпараттық технологиялар енгізіледі;
Нәтежелерге қол жеткізу қорытындылары бойынша Компаниялар Топтары
арасындағы тәжірибе алмасу жүзеге асырылады (10-нан астам дөңгелек үстел, Компания
Тобы үшін семинарлар өткізілді).
Қордың Басқару Есептілік Жүйесін енгізу Бағдарлама қатысушылары
– Корпоративті орталықтың біртұтас жоспары мен Қордың еншілес ұйымдарының іс-
шаралары Жоспарларына сай жүзеге асырылады (ары қарай – Компаниялар немесе
ҰК). [http://sk.kz/page/programma-vnedrenija-sistemy-upravlencheskoj-otchetnosti-fonda]
УДК: 341.01
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗОРУЖЕНИЯ
Бектурсунова Дария Рустамовна
Научный руководитель: Байжомартова К.А.
КазУМОиМЯ
Аннотация
В докладе ставится задача рассмотрения одних из важных и сложных проблем на
современном этапе развития международного права: актуальные проблемы обеспечения
мира и безопасности путем международного разоружения.
906
Введение
Одним из важнейших вопросов в сфере стратегической безопасности является
контроль вооружений и разоружении в мире. Этот вопрос поднимался с конца 19 века, а в
20 после кровопролитной Второй мировой войны приобрел еще большее значение. В этой
связи Организацией Объединенных Наций и другими международными организациями
были предприняты усилия по контролю вооружению и разоружению в трех областях:
ядерные, конвенциональные и биологические вооружения. Однако, к сожалению,
человеческое сообщество все еще не имеет четкой программы всеобщего разоружения.
Разоруженческая проблематика, ушедшая в тень мировой политики в прошлом
десятилетии, вновь обрела актуальность. Ситуация в этой сфере требует очень
внимательного анализа, поскольку поспешные действия чреваты подрывом
международной стабильности.
Целью данного доклада является изучение особенностей и специфики международного
разоружения на современном этапе в области международного права
В наше время тема безопасности очень актуальна и понятно, почему. В современную
эпоху постоянных военных конфликтов просто необходим механизм их урегулирования, а
особенно предотвращения. Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали отмечал, что
без мира не может быть развития и в обществе станет назревать конфликт. А без
демократии невозможно достигнуть сколько-нибудь существенного развития; при
отсутствии развития мир не может сохраняться в течение длительного периода времени.
Следует иметь ввиду изменения в объекте правового регулирования, происшедшие
в последние годы. Сегодня, наряду с сохраняющейся опасностью конфликтов между
государствами, все более серьезной становится угроза безопасности, исходящая от
внутригосударственных конфликтов, порождаемых межнациональными, межэтническими,
межрелигиозными противоречиями и столкновениями.
Роль международных организаций в вопросах международного разоружения
С момента основания ООН задачи многостороннего разоружения и ограничения
вооружений были признаны центральными в контексте поддержания международного мира
и безопасности. Их диапазон широк — от сокращения и, в конечном итоге, ликвидации
ядерного оружия, уничтожения химического оружия и расширения запрета биологического
оружия, до прекращения распространения противопехотных мин, стрелкового оружия и
легких вооружений.
Устав ООН возложил на Генеральную Ассамблею основную ответственность за
рассмотрение «общих принципов сотрудничества в деле поддержания международного
мира и безопасности, в том числе принципов, определяющих разоружение и регулирование
вооружений» (статья 11). Ассамблея располагает двумя органами, занимающимися
вопросами разоружения. Это Комитет по вопросам разоружения и международной
безопасности (Первый Комитет), заседающий во время очередных сессий Генеральной
Ассамблеи и рассматривающий все вопросы повестки дня Ассамблеи, касающиеся
разоружения; и Комиссия по разоружению, представляющая собой специализированный
совещательный орган, акцентирующий внимание на конкретных проблемах, и
собирающийся ежегодно на трехнедельную сессию.
По итогам первой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по
разоружению 1978 года, была создана Конференция по разоружению, как единственный
многосторонний переговорный форум международного сообщества для выработки
соглашений по разоружению. В круг ведения Конференции по разоружению включены
фактически все проблемы многостороннего контроля над вооружениями и проблемы
разоружения. В настоящее время Конференция по разоружению прежде всего фокусирует
свое внимание на следующих проблемах: прекращение гонки ядерных вооружений и
ядерное разоружение; предотвращение ядерной войны, включая все связанные вопросы;
907
предотвращение гонки вооружений в космосе; заключение эффективных международные
соглашений о гарантиях государствам, не обладающим ядерным оружием, против
применения или угрозы применения ядерного оружия; новые типы оружия массового
поражения и новые системы такого оружия, включая радиологическое оружие и др.
Управление ООН по вопросам разоружения (УВР) реализует решения Генеральной
Ассамблеи по вопросам разоружения. Оно также предоставляет материальную и
организационную поддержку для нормотворческой деятельности в области разоружения в
рамках работы Генеральной Ассамблеи и ее Первого комитета, Комиссии ООН по
разоружению, Конференции по разоружению и других органов.
Институт ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР) проводит
независимые исследования в области разоружения и проблем, связанных, в частности, с
вопросами международной безопасности. Консультативный совет по вопросам
разоружения консультирует Генерального секретаря по вопросам, касающимся
ограничения вооружений и разоружения, а также выступает в роли Совета попечителей
ЮНИДИР. Он также консультирует по вопросам осуществления рекомендаций
Информационной программы ООН по разоружению.
Вопросы разоружения обсуждаются и решаются в рамках ряда международных
форумов. Первым среди них следует назвать Генеральную Ассамблею ООН. В
соответствии с Уставом ООН Генеральная Ассамблея рассматривает общие принципы
разоружения и регулирования вооружений. Ассамблея располагает двумя органами,
которые занимаются вопросами разоружения: Комитет по разоружению и международной
безопасности (Первый комитет) и Комиссия ООН по разоружению. На очередных и трех
специальных сессиях по разоружению (1978, 1982 и 1998 гг.) принят ряд документов,
которые носят рекомендательный характер.
Единственным многосторонним переговорным форумом международного
сообщества для выработки соглашений по разоружению является Конференция по
разоружению. Этот орган, состоящий из 61 государства, действует на основе консенсуса. В
последние годы в рамках данной Конференции были подготовлены для подписания два
документа: Конвенция о запрещении химического оружия и Договор о всеобъемлющем
запрещении ядерных испытаний.
В XX в. мир вступил в эпоху, когда у ряда государств появилось невиданное до той
поры оружие массового уничтожения (ОМУ). Речь идет прежде всего о
бактериологическом (биологическом), химическом и ядерном оружии. Если это оружие
применить, то его жертвами могли стать не десятки, а сотни миллионов людей.
Естественно, возник вопрос, как предотвратить такой вполне вероятный ход
событий. Государства пришли к единственно правильному решению: сесть за стол
переговоров и заключить соглашения о запрещении и уничтожении или ограничении ОМУ.
Заключение
С момента основания ООН задачи многостороннего разоружения и ограничения
вооружений были признаны центральными в контексте поддержания международного мира
и безопасности. Их диапазон широк — от сокращения и, в конечном итоге, ликвидации
ядерного оружия, уничтожения химического оружия и расширения запрета биологического
оружия, до прекращения распространения противопехотных мин, стрелкового оружия и
легких вооружений.
Мы могли бы добиться значительного прогресса в достижении Целей развития
тысячелетия, если бы некоторые из этих ресурсов (военные издержки и расходы на
вооружение) были перенаправлены в русло экономической и социальной деятельности в
области развития.
В период резкого подорожания продовольственных ресурсов, повышения цен на
топливо и глобальной экономической неопределенности, мир не может позволить себе
игнорировать потенциал развития в области разоружения и нераспространения.
908
Источники:
1.
Р.Л. Бобров. Современное международное право. Изд. ЛГУ, 1962
2.
«Daedalus», Special Issue «Arms Control), I960, 693, 892.
3.
О.В. Богданов. Ядерное разоружение. М., Изд. ИМО, 1961
4.
Действующее международное право: В 3 т. / Сост. Ю.М.Колосов и Э.С.Кривчикова.
Т. 2. — М.: Изд-во Моск. независимого ин-та междунар. права, 1997. — С. 202.
5.
Анисимов Л.Н. Механизмы разрешения споров и предотвращения конфликтов
между государствами-участниками СНГ. // Моск. журн. междунар. права. — 2002.
— № 1/45. — С. 97–115.
6.
Пушмин Э.А. Мирное разрешение международных споров // Международно-
правовые вопросы. — М.: Междунар. отношения, 1974. — С. 54.
УДК: 341.01
ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ СУБЪЕКТА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
АННОТАЦИЯ
Суйндиков Сырым
Научный руководитель: Байжомартова К.А.
КазУМОиМЯ
Межгосударственные отношения - отношения с участием государств,
межгосударственных организаций и государственно-подобных образований, таких,
например, как нация, борющаяся за создание собственного государства, вольный город.
Итак, изучения вопроса о субъектах международного права является ключевым при
изучении данного предмета. В работе дается понятие субъектов международного права,
перечисляются их виды и основные признаки участника международно-правовых
отношений.
Халқаралық қатынастар – ол мемлекеттер арасында, халықаралық ұйымдар, өз
мемлекет үшін ұлт ретінде күрес мемлекеттік-тәрізді тұлғалар қарым-қатынастары.
Осылайша, халықаралық құқық субъектісі талдау пәні зерттеу кілті болып табылады. Бұл
жұмыс, халықаралық құқық субъектілерінің тұжырымдамасы, олардың түрлері және
халықаралық-құқықтық қатынастар қатысушының негізгі ерекшеліктері тізімдейді.
Intergovernmental relations - relations with States, international organizations and state-
like entities, such as a nation fighting for their own state, a free city. Thus, the analysis of the
subject of international law is the key in the study of the subject. In this paper, the concept of
subjects of international law, their types and lists the main features of the participant of
international legal relations.
1.Понятие и виды субъектов международного права;
Под субъектом международного права понимается лицо, которое является
участником международных отношений, обладая международной правосубъектностью,
являясь коллективным образованием, создающее нормы международного права.
Среди классических субъектов международного права, отвечающих указанным
выше признакам, выделяются: государства, нации и народности, борющиеся за
национальную независимость, международные межправительственные организации,
государствоподобные образования, причем первые два из указанных являются субъектами
с первичной правосубъектностью, два других - с производной. В настоящее время весьма
909
активно на арену субъектов международного права выходят субъекты федеративного
государства, которые в полной мере отвечают признакам субъекта международного права.
Указанные субъекты международного права являются субъектами с производной
международной правосубъектностью.
Среди
неклассических
субъектов
международного
права,
обладающих
ограниченной международной правосубъектностью, выделяются: физические и
юридические лица, международные неправительственные организации. Они хотя и не
отвечают всем признакам классического субъекта международного права, однако обладают
важнейшим свойством субъекта права - являются участником международных отношений.
Правовые отношения, как они определены общей теорией права, представляют
собой регулируемые правом общественные отношения, стороны которых называются
субъектами правоотношений или субъектами права.
Под субъектами международного права понимаются стороны международных
правоотношений, наделенные при помощи норм международного права субъективными
правами и юридическими обязательствами.
Как правило, в международном праве субъективному праву одного субъекта
международного правоотношения всегда противостоит юридическое обязательство
другого субъекта этого правоотношения.
Субъектом международного правоотношения может стать сторона, обладающая
международной правосубъектностью, понятие которой несколько отличается от
общепринятого понятия правосубъектности в национальном праве. Необходимо заметить,
что содержание термина «международная правосубъектность» в нормах международного
права не раскрывается; существуют лишь теоретические конструкции, характеризующие
юридическую природу, основания и пределы международной правосубъектности. В самом
общем плане международную правосубъектность можно определить как юридическую
способность лица быть субъектом международного права. Содержание международной
правосубъектности образуют основные права и обязанности такого субъекта, вытекающие
из международно-правовых норм.
Итак, международная правосубъектность по своему происхождению подразделяется
на фактическую и юридическую. Согласно этому делению существуют две категории
субъектов международного права: первичные (суверенные) и производные (несуверенные):
1) первичные - государства, обладающие международной правосубъектностью в
силу своего возникновения, не обусловленной чьей-либо внешней волей и имеющей
всеобъемлющий характер, а также народы и нации, борющиеся за свое самоопределение;
2) производные - международные межправительственные организации, специфика
юридической природы которых выражается в том, что они как субъекты международного
права порождены волеизъявлением государств, зафиксировавших свое решение в
учредительном акте.
Первичные субъекты международного права (государства и борющиеся нации) в
силу присущего им государственного или национального суверенитета признаются
носителями международно-правовых прав и обязанностей. Суверенитет (государственный
или национальный) делает их независимыми от других субъектов международного права и
предопределяет возможность самостоятельного участия в международных отношениях.
Однако субъекты международного права не только имеют права и несут
обязанности, вытекающие из международно-правовых норм, но и обладают двумя другими
характеристиками, отличающими их от субъектов внутригосударственного права.
Это следующие отличительные черты субъектов международного права:
1) субъекты международного права, как правило, являются коллективным
образованием. Каждый субъект международного права имеет определенные элементы
организации. Так, в государстве существует власть и аппарат управления. В структуре
борющейся нации необходимым элементом является политический орган, представляющий
ее внутри страны и в международных отношениях, несущий ответственность за
910
деятельность нации. В международной организации существуют постоянно действующие
органы. При исполнении властных полномочий субъекты международного права
относительно независимы и не подчинены друг другу. Каждый из них имеет
самостоятельный международно-правовой статус, выступая в международных
правоотношениях от своего собственного имени;
2) субъекты международного права обладают способностью участвовать в
разработке и принятии международных норм, которая составляет важнейший элемент
международной правосубъектности. Субъекты международного права (в отличие от
большинства субъектов права внутригосударственного) - не просто адресаты
международно-правовых норм, но и лица, участвующие в их создании.
2.Правосубъектность народов, борющихся за самоопределение;
Одной из целей ООН является развитие дружественных отношений между нациями
"на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов"[10] . Причем
здесь употреблено именно слово "народы" ("peoples"), а не нации ("nations"), то есть
совокупности граждан различных государств. Далее, согласно Декларации о
предоставлении независимости колониальным странам и народам, "все народы имеют
право на самоопределение, в силу этого права они свободно устанавливают свой
политический статус и осуществляют свое экономическое, социальное и культурное
развитие". Вместе с тем, принцип самоопределения народов рассматривается в
международном праве, исходя из принципов территориальной целостности государств и
соблюдения прав человека\
3.Международно-правовое признание: понятие, формы, виды;
Признание представляет собой приобретение государством такового статуса, с точки
зрения иных субъектов международного права, на основании обычно-правовых норм,
международных договоров и иных источников международного права, при этом институт
признания до сих пор не кодифицирован. При этом существует две теории международно-
правового признания[15] : Декларативная теория – исходит из того, что государство
является субъектом международного права с момента своего возникновения (defacto).
Конститутивная теория – ставит международную правосубъектность государства в
зависимость от его позитивно и формально выраженного признания другими
государствами (dejure). В связи с этим выделяются две формы признания – признание де-
факто и признание де-юре[16] . Что касается видов признания, они, как уже отмечалось,
довольно разнообразны. В частности, оно может быть положительно выраженным (актом
компетентного органа или должностного лица) или подразумеваемым. Признание может
осуществляться путем установления с признанным государством дипломатических
(консульских) отношений. Видом коллективного признания государства является, в
частности, прием признанного государства в международную организацию (например,
недавний прием Восточного Тимора в ООН). При этом нужно отличать международно-
правовое признание государства как такового от международно-правового признания
конкретного правительства (режима), пришедшего к фактическому обладанию властью в
данном государстве. Например, ООН, признавая Родезию как государство, в 1965-1966гг.
посредством соответствующих резолюций Совета Безопасности квалифицировала
пришедший в этой стране противоправным путем к власти режим Смита как незаконный с
точки зрения Устава ООН и призывала все государства не признавать этот режим.
Достарыңызбен бөлісу: |