Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №2, 2015 ж

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №2, 2015 ж. 
 
 
 
 
 
 
Рис.1. Схема инструментария управления затратами 
 
 
Современная система директ-костинга предлагает 2 варианта учета: 
- 
простой директ-костинг, при котором в составе себестоимости учитываются только 
прямые переменные затраты; 
- 
развитой  директ-костинг,  при  котором  в  себестоимость  включаются  и  прямые 
переменные, и косвенные переменные общехозяйственные расходы. 
На основе изученной литературы, можно сформулировать основные черты директ-
костинга, которыми являются:  
•
 
направленность  учета  на  конечный  результат,  что  достигается  путем  расчета 
сумм  покрытия  (разницы  между  величиной  чистой  выручки  и  переменных  затрат)  по 
каждому направлению деятельности и в целом по предприятию;  
•
 
определение  сумм  покрытия  в  разрезе  групп  продуктов,  центров 
ответственности, покупателей, зон реализации и т.д.;  
•
 
учет  по  изделиям  только  переменных  затрат  и  определение  "переменной" 
себестоимости;  
•
 
списание  постоянных  затрат  в  части  общепроизводственных  расходов,  затрат 
вспомогательных  цехов,  общехозяйственных  расходов  на  уменьшение  финансового 
результата за период.  
Директ-костинг ориентирован на конечный результат, поэтому возможные варианты 
его применения ориентированы на показатель реализации или оборота. Вторым важным 
показателем  директ-костинга  является  блок  переменных  затрат.  Ретроспективно 
показатель определяется различными методами.  
Основным  инструментом  для  анализа  затрат  в  директ-костинге  являются  суммы 
покрытия или, как их еще называют, маржинальная прибыль (маржинальный доход).  
Изменение величины маржинального дохода характеризует влияние продажных цен 
и  переменных  издержек  на  себестоимость  единицы  продукции.  Величина  прибыли 
зависит от суммы постоянных затрат. 
Взаимосвязь показателей позволяет влиять на величину прибыли, корректируя цены 
и объем производства. 
Директ-костинг  определяет  критический  объем  производства,  при  котором  за  счет 
выручки будут покрыты все издержки производства без получения прибыли. 
Критический  объем  производства  (количество  продукции)  можно  определить  по 
формуле:  
О = ПоЗ : (Ц – ПеЗ), 
где: О – критический объем выпуска;  
ПоЗ – постоянные затраты в целом по предприятию; 
Ц – продажная цена единицы продукции;  
ПеЗ – переменные затраты на единицу продукции. 
Пример. Цена изделия – 3200 тенге, переменные затраты – 1200 тенге, постоянные 
издержки за отчетный период – 2 000 000 тенге.  
Критический объем: [2 000 000 : (3200 – 1200)] = 1000 штук, т.е. при производстве и 
продаже  1000  штук  изделий  по  цене  3200  тенге  за  единицу  выручка  покроет  все 
производственные затраты, но прибыль будет равна нулю. 
Применяя в своей деятельности  директ-костинг, как инструмент контроллинга, мы 
можем  давать  объективную  оценку  последствиям  решений,  еще  до  того  как  они  стали 
172 
 

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №2, 2015 ж. 
 
реальностью.  Для  этого  определяются  жесткая  взаимосвязь  затрат,  объема  продаж, 
прибыли,  цен.  При  этом  осуществляется  не  только  оперативное,  но  и  стратегическое 
планирование собственного развития. Снижается финансовый риск. 
Также  на  казахстанских  предприятиях    активно  применяются  элементы  стандарт-
костинга - нормативы для оперативного планирования затрат.   
К основным преимуществам стандарт-костинга относят:  
•
 
обеспеченность информацией об ожидаемых затратах;  
•
 
выявление причин отклонений от нормы;  
•
 
возможность оперативной коррекции планов и их выполнение;  
•
 
уменьшение  учетной  работы,  т.  к.  управление  фактически  осуществляется  по 
отклонениям.  
В  результате  применяемых  на  казахстанских  предприятиях  плановых  расчетов 
затрат и себестоимости продукции устанавливается абсолютная величина, относительный 
уровень и динамика затрат на производство всей продукции и на единицу каждого вида 
изделий.  Себестоимость  продукции  в  планах  и  отчетах  обследованных  промышленных 
предприятий характеризуется, главным образом, таким показателем как изменение затрат 
на  1  тенге  продукции.  Затраты  на  1  тенге  продукции  исчисляются  делением  полной 
себестоимости продукции на ее объем в стоимостном выражении. 
Применение данного показателя может привести к ошибочным решениям в связи с 
определенной  условностью  распределения  косвенных  затрат  предприятия  при 
калькуляции  полной  себестоимости,  а  также  невозможностью  составления  простой  и 
четкой  экономико-математической  модели  поведения  затрат  и  финансовых  результатов 
при  колебании  загрузки  производственных  мощностей  и  изменении  объемов  выпуска  и 
реализации продукции. 
Здесь главным остается вопрос определения себестоимости продукта: важно знать на 
какой  уровень  цен  они  могут  рассчитывать,  и  проблема состоит  в  разработке  продукта, 
себестоимость которого позволила бы обеспечить необходимый уровень прибыльности в 
сложившихся условиях. 
Еще одним инструментом контроллинга при учете издержек является Target Costing. 
Здесь важны: взаимозависимость цены, прибыли и себестоимости. Выпуская продукцию, 
мы  всегда  рассчитываем  реализовать  ее  по  цене  полностью  покрывающей  затраты  и 
обеспечивающей  прибыль  для  дальнейшего  развития  бизнеса.  Для  традиционной 
продукции применение такой формулы возможно лишь теоретически. Поэтому создатели 
системы  Target  Costing  изменили  порядок  действий  в  этом  выражении,  соответственно 
изменились и приоритеты составляющих:  
Целевая себестоимость = Целевая цена – Целевая прибыль  
Прогнозируя выпуск продукции, мы предусматриваем цену, которая востребована на 
рынке, предварительно проводя маркетинговые исследования. Таким образом, мы можем 
получить    максимально  допустимый  уровень  затрат  по  предприятию  в  целом  и  по 
отдельным группам и видам изделий. 
При  этом  более  точные  расчеты  затрат    в  стратегическом  разрезепо  допустимым 
пределам  затрат  способны,  во-первых,  точно  зафиксировать  "рубежи"  обеспечения 
конкурентоспособности бизнеса (за счет его затратной составляющей) и во-вторых, влечет 
за собой активизацию инженерно-конструкторской мысли, рационализацию производства, 
повышение ответственности всех служб предприятия. 
Target Costing - 
модель, построенная на принципах GAP-анализа и удобная на этапе 
планирования,  однако  требует  прекрасного  понимания  рыночной  ситуации  и  наличия  у 
вас  на  руках  результатов  грамотного  маркетингового  анализа,  поэтому  в  казахстанской 
практике малоприменима.  
Здесь важно правильно рассчитать финансовые риски от операционной деятельности 
предприятия, т.е. предусмотреть запас финансовой прочности предприятия (и отдельных 
групп  продукции),  уровень  предельной  ликвидности,  коэффициенты  операционного 
173 
 

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №2, 2015 ж. 
 
рычага.  Для    этого  необходимы  должные  знания  методик    управления  затратами  у 
руководства  и  линейных  менеджеров  предприятий,  а  также  в  системе      бухгалтерского 
учета необходим учет затрат по их переменно-постоянному составу.  Что практически не 
делается на современных казахстанских предприятиях. 
Перейдем  к  следующему  инструменту  контроллинга  -  системе  коэффициентов, 
включающей в себя информацию  о плановых, фактических значениях и об отклонениях, 
что  делает  достаточно  наглядным  и  более  эффективным  процесс  анализа  отклонений  и 
определения их причин.  
Для анализа отклонений по коэффициентам удобно строить "дерево ROI".  
ROI (Return of Investment) - 
относительный  показатель  эффективности 
функционирования  предприятия  -  рентабельность  капитала.  Это  соотношение 
характеризует  эффективность  использования  всего  капитала  (собственного  и  заемного), 
вложенного в  тот или иной бизнес. На основе ROI, была создана   ориентированная на 
управление система коэффициентов Du-Pont.  
Сопоставляя  данные  факта  и  плана,  анализируя  отклонения,  прежде  всего 
контроллеры    несут  ответственность  за  точность,  профессиональность  составления, 
своевременность  проведения  и  предоставления  заинтересованным  лицам  полученной 
информации.  При  этом  в  их  же  обязанности  входит  корректировка  мероприятий  при 
отклонениях от плана. 
Анализ  отклонений  -  очень  серьезная  и  важная  часть  деятельности  системы 
контроллинга  на  любом  предприятии.  Причем  количество  всевозможных  отклонений 
очень велико. Разные отклонения "ведут" себя по-разному, соответственно, к каждому из 
них нужен свой индивидуальный подход при выявлении и анализе.  
Незначительные  отклонения  фактического  от  запланированного  считается  вполне 
нормальным.   
Еще одним важным инструментом контроллинга при планировании затрат, является 
коммерческое  бюджетирование.  Бюджетирование  способно  координировать  и 
интегрировать  цели  и  действия  различных  подразделений  предприятия,  подчиняя  их 
единой  общей  цели  всей  организации,  и  тем  самым  оптимизировать  расходную  часть 
бюджетов фирмы. 
Практический  опыт  составления  бюджетов  на  промышленных  предприятиях, 
обобщенный  А.М.  Карминским  и  другими  авторами,  позволяет  выделить  основные 
принципы бюджетирования: 
1.  Согласование  целей,  требующее,  чтобы  процесс  бюджетирования  начинался 
«снизу вверх», т. к. нижестоящие руководители лучше владеют ситуацией на рынке и со 
своей стороны обеспечат реализуемость бюджетных величин. Далее, после согласования 
бюджетных  планов  с  вышестоящими  руководителями,  обеспечивающим  соответствие 
целям предприятия, процесс меняет направление и реализуется по схеме «сверху вниз». 
2. Установление приоритета в отношении задачи координации бюджетирования, что 
обеспечивает использование дефицитных ресурсов в наиболее выгодном направлении. 
3.  Соподчиненность,  предполагающая,  что  каждое  подразделение  предприятия 
планирует и отвечает только за те экономические показатели, на которые оно оказывает 
влияние. 
4
. Ответственность, предусматривающая передачу каждому подразделению функции 
контроля за исполнением своей части бюджета вместе с полномочиями осуществлять при 
необходимости координирующие мероприятия. 
5.  Постоянство  целей,  предполагающее,  что  установленные  базовые  величины 
принципиально не меняются в течение планируемого периода. К указанным принципам, 
по нашему мнению, целесообразно добавить еще несколько. 
6.  Последовательность,  которая  предполагает,  что  бюджет  формируется  в 
соответствии с учетной политикой предприятия, применяемой последовательно от одного 
отчетного периода к другому. 
174 
 

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №2, 2015 ж. 
 
7.  Соответствие  финансовому  (бухгалтерскому)  учету,  предусматривающее 
формирование  бюджетных  таблиц  таким  образом,  чтобы  прогнозные  данные  были 
идентичны сведениям, находящим отражение в бухгалтерских проводках, что позволит не 
только значительно облегчить процесс составления бюджета, но и достаточно оперативно 
осуществлять  анализ  его  выполнения,  не  создавая  при  этом  дополнительных 
информационных потоков. 
8. Взаимосвязь различных  технико-экономических показателей, присутствующих в 
бюджетах  различных  уровней,  что  обеспечивает  согласованность  и  преемственность 
входных  и  выходных  параметров  развития  предприятия,  обеспечивающих  принятие 
действенных  управленческих  решений,  и  позволяет  моделировать  последствия 
осуществления последних. 
Для внедрения системы эффективно функционирующего бюджетного планирования 
финансово-хозяйственной  деятельности  экономического  субъекта  предполагается 
комплексная, целенаправленная деятельность управленческого персонала предприятия по 
следующим важнейшим направлениям. 
1.  Информационная  структуризация  всех  видов  материальных  и  финансовых 
потоков, 
позволяющая 
планировать 
финансово-хозяйственную 
деятельность  
экономического  субъекта  в  разрезе  бюджетных  статей  с  последующим  анализом 
отклонений по статьям доходов и расходов, а также влияющих на них факторов. 
2. Распределение функций бюджетного планирования по центрам ответственности за 
организацию  финансового  и  управленческого  учета,  позволяющее  организовать 
оперативный  сбор  и  консолидацию  плановых  и  фактических  показателей,  отражающих 
результаты производственно- хозяйственной деятельности предприятия. 
3.  Стимулирование  выполнения  бюджетов  посредством  создания  центров 
финансовой  ответственности  не  только  за  консолидированный  прогноз,  но  и  реальный 
финансовый план, имеющий конкретных исполнителей, отвечающих за его выполнение. 
Часто  разработка  бюджетов  большинства  промышленных  предприятий  Казахстана 
сводится к созданию финансового плана без подробной структуризации  всех ресурсных 
потоков  и  вне  логической  увязки  с  бухгалтерским  учетом.  При  этом  отсутствует 
стимулирующая функция бюджетов. 
Для  того  чтобы  заинтересовать  линейных  менеджеров,  сотрудников  и  работников 
предприятия в выполнении финансовых планов, необходимо создать систему мотивации 
выполнения оперативных бюджетов (финансовых планов). Важно снижение планируемых 
расходов,  а  также  четкое  определение  процента  вознаграждения,  выплачиваемого  за 
экономию  ресурсов  предприятия.  Именно  отсутствие  прозрачной  мотивационной 
политики  зачастую  сводит  на  нет  все  усилия  верховного  руководства  по  привлечению 
творческой  мысли  менеджеров,  инженеров  и  работников  к  снижению  уровня  затрат  на 
предприятии. 
Интересен пример, когда на одном из казахстанский предприятий было предложено 
вознаграждение  в  размере  50%  от  заработной  платы  за  сокращение  расходов  и 
своевременность выпускаемой продукции. Работников данная программа устраивала, шла 
экономия ресурсов. При этом, по истечении года, на количество проведенных сокращений 
ресурсов  был  установлен  плановый  показатель,  таким  образом,  произошло  снижение 
планируемых расходов. И на новый год уже был установлен новый показатель расходов, 
при этом размер стимулирования остался прежним. 
В  системе  управления    затратами  важен  учет  по  местам  возникновения  затрат  и 
центрам ответственности. Такой учет: 
даст предприятиям представление о горизонтальной структуре затрат, 
позволит четче контролировать формирование затрат на местах; 
повысит ответственность за соответствие затрат установленным величинам; 
обеспечит  простоту,  точность  учета  и  распределения  косвенных  затрат  по  их 
носителям. 
175 
 

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №2, 2015 ж. 
 
Распределение  ответственности  по  соответствующим  центрам  (затрат,  прибыли, 
доходов  и  инвестиций)  осуществляется  для  повышения  уровня  коллективной 
ответственности.  Это  позволит  лучше  управлять  предприятием,  экономить  затраты, 
оценивать  вклад  каждого  подразделения  предприятия  в  общий  результат, 
рассредоточивать принятие решений. 
Надо  отметить,  что  только  половина  предприятий  проводит  корректирующие 
мероприятия  сразу  же  после  обнаружения  негативных  отклонений.  Анализ  затрат  и 
выявленных  отклонений  позволяет  руководству  предприятия  вырабатывать 
корректирующие  мероприятия  с  целью  выявления  причин  отрицательных  изменений, 
приводящих к уменьшению прибыли или образованию убытков.   
В  конечном  счете,  управленческий  цикл  повторяется  и  должен  осуществляться 
непрерывно.  На  этом  и  основывается  эффект  управляемости  затрат,  проявляющийся  в 
прогнозируемости их поведения, в постоянном снижении относительного их уровня при 
одновременном  относительном  и  абсолютном  росте  чистой  прибыли  и  максимальной 
прозрачности всей системы расходов для руководства и собственников предприятия. 
Как показывает анализ отечественных предприятий, полноценно система управления 
затратами  практически  нигде  пока  не  представлена.  Главной  причиной  является 
отсутствие  специалистов  -  контроллеров,  а  также  методической  базы  по  внедрению  и 
использованию  информационно-аналитических  систем  управленческого  учета:  директ-
костинга и таргет-костинга. 
Вместе  с  тем,  сопоставив  данные  о  степени  реализации  отдельных  положений 
контроллинга  в  практической  деятельности  предприятий  и  их  финансовые  результаты, 
можно  заметить,  что  предприятия,  которые  применяют  отдельные  концептуальных 
подходы  и  инструменты  контроллинга,  показывают  и  лучшие  финансовые  результаты. 
Что  в  явной  форме  подтверждает  эффективность  контроллинга  и  необходимость  его 
использования в практической деятельности отечественных промышленных предприятий.  
Суть  системы  целевого  управления  затратами  предприятия  заключается  в  очень 
простой  по  своей  сути  идеи:  затраты  предприятия  на  производство  и  реализацию 
продукции изначально должны определяться рынком, а не возможностями предприятия. 
Только  в  таком  случае  продукция  компании  будет  гарантированно  востребована 
потребителем, а само предприятие сохранит преимущества перед конкурентами. 
 
Резюме
 
В  отечественной  и  зарубежной  экономике  существует  множество  различных 
подходов к решению проблемы управления затратами. Управление затратами - это умение 
экономить ресурсы и максимизировать отдачу от них. 
 
S
ummary 
In domestic and foreign economy there is a set of various approaches to a solution of a 
problem of management of expenses. Management of expenses is an ability to save resources 
and to maximize return from them. 
 
 
ПЕРСПЕКТИВЫ   УЛУЧШЕНИЯ 
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА   В РЕСПУБЛИКЕ   КАЗАХСТАН 
 
Артыкбаева Л.К.,   
ст.преподаватель КазИТУ 
 
Приток        иностранного        капитала        в      любое      государство,  а    так    же 
эффективность      капиталовложений        определяется          наличием          факторов  
инвестиционной      «привлекательности»    экономики    стран-реципиентов,  т.е.  факторов,     
176 
 

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №2, 2015 ж. 
 
принимаемых            инвесторами        в         расчет        при              выработке    инвестиционной 
стратегии на новом рынке. К ним относятся  политические,  экономические,    социальные,    
финансовые,      организационно-правовые  факторы,  а  так   же  социокультурные    и    
географические.  Совокупность  данных   факторов   присущих  той  или  иной  стране  
реципиенту,    принято  называть  ее  инвестиционным  климатом.  Неблагоприятный 
инвестиционный климат   в    стране     превышает    риск   инвестирования, при  этом  
страна-реципиент   несет    более     высокие     издержки     вследствие    недостатка  
значительных          инвестиций      и        низкой            эффективности              работающих  
капиталовложений.  Системной  представление    о  факторах,  воздействующих    на  
инвестора    является    важным    элементов    в    выработке      государственной  политики    
привлечения     и    использования     капитала,   а   так   же   дает возможность      осознать       
мотивацию         иностранного    партнера.  
Согласно       мнению        иностранных     инвесторов     Республики Казахстан (РК)     
является  привлекательным   рынком.  Для    республики       характерно        богатство 
природными    ресурсами,  наличие    достаточно  квалифицированной    рабочей  силы      и    
высокий    научно-технический     потенциал. Сами    иностранные инвесторы    среди    
факторов          инвестиционной        «привлекательности»      в    Казахстане                назвали       
факторы:   
доступ     к        сырьевым       материалам/природным       ресурсам;  
большой      потенциал       рынка;                
потенциальный   коэффициент  прибыли;  
опережение   конкурентов;  
стратегическое  расположение  для  предпринимательства;        
низкие        трудовые  расходы;     
правительственные   субсидии;      
налоговые  инициативы.     
Результаты            маркетинговых          исследований          показывали      то,    что  
преобладающими   причинами,  влияющими   на  приток    инвестиций    РК, является 
доступ  к  сырьевым  материалам    и    природным  ресурсам  и  большой    рыночный  
потенциал.  Потенциал  нормы  прибыли    является    одной    из    трех    основных      причин   
повлиявших  на решение инвестировать, была выведена респондентом      на      третье         
место      по     степени    инвестиционной «привлекательности»  РК.      
Основным    препятствием      для      инвестирования   в   РК   является бюрократия,  
поэтому  для повышения  инвестиционной  привлекательности страны правительству  РК 
необходимо продолжить  «реформы  бюрократии, а  так  же  борьбы с  коррупции». Затем  
следует  налоговый,    таможенный    и    финансовый    режим  в  Казахстане.  Инвесторы  
считают    состояние    правовой    инфраструктуры        основным          препятствием.  
Финансовый    риск      является  четвертым    по  величине  фактором,  препятствующим  
притоку  иностранных   инвестиций.        
 
При    этом,    следует  отметить, что первые  три  фактора находятся в прямой   
связи   с   действиями    Казахстанского     правительства  и   только финансовый     риск     
находится     вне        прямого        контроля.       Поэтому, правительству      РК    нужно    
выработать  четкий   и  последовательный курс налоговой,      таможенной,    кредитной         
политики.  
Еще  один  фактор,  от  которого    зависит  приток    инвестиций    в  страну  в  степени     
развитости            инфраструктуры.            Реализация          инвестиционной  стратегии,   
учитывающей      требования        местного    рынка,  его  конъюнктуру  требуется    
соответствующей    системы   информационного  обслуживания.   
177 
 

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №2, 2015 ж. 
 
Слабое      обеспечение        достоверной      информации   значительно    затрудняет  
принятие оптимальных  решений, приводит  к  дезориентации  иностранных инвесторов. 
Поэтому,  в  качестве  одной  из  важнейших  задач  необходимо предусмотреть создание   
в  республике   единой  государственной   системы экономической           информации.   
В    целом      анализ    проявления    данных    факторов    в  Казахстане    может  оказать  
значительное   влияние на улучшение  инвестиционного  климата  в республике,  поможет  
устранению   сдерживающих   факторов  и  развитию факторов      благоприятствования. 
Начавшееся        тысячелетие,      благодаря              качественному      скачку          в 
информационных   технологиях   и    усилению    информационных потоков, отличается 
нарастающей  интернационализацией    социально-экономических    процессов.   
Беспрецедентно  оперативная    информация    и   моментальное  перемещение    огромных    
капиталов   стимулирует  движение финансовых  потоков,    новейших         технологий,     
товаров      и     людских     ресурсов.   
Для   этих    процессов,  названных   глобализацией,  практически   нет границ.  
В      мировой        иерархии        Казахстан        относят            к          государствам        с 
развивающейся    экономикой.   Огромные  запасы   минеральных    ресурсов, нефти   и   
газа    позволяют  надеяться,  что  в  обозримом    будущем  республика  приобретет    статус    
индустриальной   страны  (сейчас это такие страны, как Южная Корея, Тайвань). Чтобы  
это перспектива  осуществилась, богатства, скрытые  в   недрах     необходимо     добыть,    
переработать,  реализовать  и доставить    к    потребителю.  В     условиях      сложного     
географического  положения    на          Евро-Азиатском          континенте,  обширностью  
территории, отсутствием      современных      транспортно-коммуникационных     систем, 
людских    ресурсов     и,   самое   главное,   финансового   обеспечения,   без иностранных         
инвестиций       не      обойтись.   
Нарастающая    глобализация   мировой  экономики  на  начальном  ее этапе,  скорее    
всего,    выгодна   всем  развивающимся государствам, в том числе  и  Казахстану. Это и  
инвестиции, и новые технологии и современные темпы      развития       промышленности.   
Иностранные   инвесторы,  вкладывающие  свой капитал  в экономику Казахстана,  
могут      быть      разделены        по      объему        капиталовложений,    по  отраслевому    и 
региональному  распределению финансов, а также по  стране происхождения.  
Основными формами привлечения прямых иностранных инвестиций в  Республику 
на  сегодняшний    день    является  долевое    участие    в    совместных    предприятиях;    
создание        предприятий       полностью    принадлежащих  иностранным     инвесторам;   
портфельные    инвестиции, а  также  аренда и   концессии.  
Необходимость    привлечения   иностранных   капиталов  в Казахстан обусловлено   
ограниченностью    собственных    средств,   потребностью   в передовых    технологиях   и    
прогрессивных  формах организации  труда и управления,  а     также    необходимостью       
участия        РК    в    мировых интеграционных    процесса     и     международном       
разделении      труда.   
Достаточно   высокий   уровень иностранных  инвестиций  необходим республике  
для    скорейшего    разрешения    социально-экономических      задач  развития        рыночных     
отношений,   повышения   экспортного   потенциала готовой    продукции       и     отхода    
от     его   сырьевой    направленности.   
При    привлечении   в    страну     иностранных    инвестиций   следует  учитывать   
государственные          интересы          страны,      ее      экономическую      и  экологическую      
безопасность,     конкурентоспособность     продукции    и технологий      на        мировом        
рынке.  
Согласно    основным   концепциям     структурной   и  промышленной  политики    
государство        будет              стимулировать          приток          иностранных  инвестиций    в   
энергетику,   нефтегазовую    промышленность,    черную    и  цветную   металлургию,  
нефтехимию,  машиностроение,  транспорт    и    связь,  жилье,      а        также       
перерабатывающий        сектор        АПК.    
178 
 

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №2, 2015 ж. 
 
Внутри  стратегически  важных отраслей и направлений приоритетное  привлечение     
иностранных       инвестиций        определяется    экспортной ориентацией      проектов,      
перспективностью                технологий,            высокой  коммерческой          эффективностью,     
окупаемостью      и     минимальностью  коммерческих        рынков.   
Для    решения  стратегических  задач   рыночных   преобразований   в Республике  
Казахстан  необходимо  четко  определиться  в приоритетности  различных   отраслей   и  
установить    отрасли      закрытые     для    частных  инвесторов,   отрасли,  нуждающиеся  
в   зарубежных  кредитных  линиях  и отрасли    с    предпочтительным       привлечением    
прямых    иностранных инвестиций.   
При      привлечении          иностранного            капитала            следует          отдавать  
предпочтение        прямому        инвестированию,    а  не  кредитованию,  так  как  эта  форма    
участия      иностранного          капитала          предполагает          и        трансферт    технологий,   
передовых      методов    управления      и      способствует        наиболее    эффективной      
интеграции         Республики      в     мировые        хозяйства.   
Прямые  иностранные  инвестиции более привлекательны, так  как  не предполагают 
полного  возврата  денежных  средств  с  процентами,  а  прибыль  может          быть     
реинвестирована    в       экономику      страны.   
Банковское      кредитование    ведет    к  росту    внешней    задолженности    и  может   
отрицательно    сказаться    на    платежном     балансе     Казахстана.  
Иностранный   инвестор,      как    участник    исполнения  совместного  проекта  
заинтересован   в  высокой  отдаче  вложенных  средств и, поэтому, принимает активное  
участие не только   на стадии производства, в  процессе  технологической    подготовки   
производства,  научных    проработок,  но   и  маркетинга,   что,    в   конечном    итоге,   
обеспечивает       международную кооперацию.   
 
Иностранные    инвесторы, заинтересованные в  капиталовложениях  в экономику 
Казахстана  пока  занимают  выжидательную    позицию,  вкладывая    минимальные    
капиталы  только  закрепляя    свое  присутствие  в  регионе.   
За  последние  шесть  лет  число  совместных    предприятий    выросло с  10   до    1500,     
однако        только          86      осуществляли  экспортную    деятельность,    причем    основной 
экспортный  продукт – нефть, хромовая      и          марганцевая       руды.     
Наибольшее    распространение     в      Казахстане         получили   СП, работающие  
на   поручительской   переработке   сырья   или сборке готовых изделий  из   деталей   
заказчика;  на      компенсационной      основе  с  поставкой  иностранному      партнеру      
определенной      части     продукции,  а    также работающие      по    контрактам    на       
управление       предприятиями.   
Важным    фактором,   сдерживающим      иностранные   инвестиции  в  экономику   
Казахстана,    является      несоответствие      Закона  об    иностранных    инвестициях        
международным       стандартам      и      соглашениям.  
На   ближайшие   годы   приоритетными  направлениями  для крупных иностранных         
инвестиций       определены:   
-  
в    горнодобывающей      промышленности:      развитие          рудной        базы  меди,    
свинца,    цинка,    хрома,    титана,     олова   и   железа;                 
-  
в   металлургическом    комплексе:  переработка   катодной   меди   в продукцию      
высокой        товарной      готовности    (трубы,   прокат);             
-  
в   химической   промышленности:  строительство   предприятий  по производству        
аммиака        и         удобрений;              
-  
в    легкой    и   мебельной   промышленности  предлагается  участие  иностранных      
инвесторов     в      32    проектах.  
При   выборе  инвесторов  на    приоритетных  предпочтение  отдается  тем   из   них,  
которые      будут        способствовать        повышению        экспортных    возможностей   
179 
 

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №2, 2015 ж. 
 
республики,    развитию    импортозамещающих    технологий    и    формированию       
законченных       технологических      циклов.   
Анализ   структуры   совместных   и   иностранных    предприятий   по отраслям  
показал,  что  их наибольшее  число (539) сегодня  приходится  на мелкие   предприятия 
торговли    и  общественного    питания,  машиностроения  и      металлообработки        (198),  
предприятия    пищевой (160)  и  легкой  (131) промышленности.   
Внутренние        инвестиционные    возможности    Казахстана    в    основном  
определяются  средствами,  полученными  от    продажи    минерального    сырья, 
металлических   руд,    нефти    и   газа,  а   также   от   реализации   акций   и предприятий.  
Основными  структурными    составляющими    иностранных  инвестиций    являются  
капиталовложения       в   нефтяную  – (35%),    газовую  – (35%), черную    и     цветную    
металлургию  (17%)  и   электроэнергетику  (12%).   
Региональное    распределение    иностранных  инвестиций,    в    основном, 
ограничивается        Атыраусской,          Костанайской,            Западно-Казахстанской,  Кзыл-
Ординской,   Карагандинской,     Мангистауской    областями    и    г.г. Алматы     и     
Астана.   
При    анализе  структуры  распределения  иностранных  инвестиций и кредитных   
линий  по   областям   РК  установлено, что основные  капиталы  сегодня   вложены   в   
горно-добывающую,    обрабатывающие   отрасли,  а также    в      транспорт      и      связь.    
С    точки   зрения   приоритетной    заинтересованности  иностранные инвестиции     
необходимы            в                топливо-энергетической              комплексе,  агропромышленном      
комплексе      и       транспортно-коммуникационной  инфраструктуре.  
Для    обеспечении   более    масштабного    привлечения иностранных инвестиций    
и   успешного   функционирования  зарубежных  инвесторов в рамках   республиканской  
законодательной    базы    и  международного    права  необходимо        создание          системы     
страхования       капиталовложений    и перестрахования   рынков   с   использованием   
для   этих  целей  страховых  кредитов       международных          организаций .  
Допуск  иностранных  инвесторов  на  внутренний  рынок  инвестиционных    проектов  
не   должен    иметь   оттенок   стихии  и    сиюминутности. Выбор инвестора  необходимо  
осуществлять   на    конкурсной   основе с глубоким изучением    его        возможностей    
через     систему     условных     оценок.  
Необходимо      разработать      рациональную      систему  государственного  
Регламентирования   инвестиционных   потоков, стимулирующую вложение  капиталов  в  
те      отрасли,    которые    являются    приоритетными      и    жизненно    важными        для     
национальной      экономики.   
Основными            препятствиями,              снижающими                инвестиционную  
привлекательность    Казахстана,  по  мере  значимости  факторов  являются:  бюрократия    
чиновников,        коррумпированность      госслужащих      и      только    затем  налоговый,    
таможенный        и      финансовый    режим,  причем    наиболее    неприятным      инвесторы   
считают   состояние   правовой   инфраструктуры.  
В      эпоху      глобализации      мировой    экономики    для    реализации    своей  
инвестиционной стратегии  Казахстану  необходимо обеспечить  инвесторов  современной  
системой  информационного  обслуживания - государственной системой   экономической   
информации. Сегодня   иностранные  инвесторы  считают,  что    в     республике   не    
всегда   достоверна   и    своевременна  предоставляемая    информация,   что    затрудняет    
принятие  оптимальных  решений    и      дезориентирует        предпринимателей. 
В   среднесрочной  перспективе привлекаемый  иностранный  капитал  в  Казахстане    
должен          направляться            на            содействие            структурным  преобразованиям    в  
экономике,  создание новых  рабочих  мест, увеличение производства   наукоемкой   и  
конкурентоспособной     продукции,  а  также  развитию   и   повышению     экспортного     
потенциала.   
180 
 

Қазақ өркениеті / Казахская цивилизация. №2, 2015 ж. 
 
При        реализации    перспективных      инвестиционных      проектов необходимо   
предусматривать        участие        государства.    Это    демонстрирует    заинтересованность  
государства  и  его  готовность    поддержать  инвесторов  в  надежном                  вложении       
капиталов.  
Одной      из      перспективных      и      эффективных        форм        привлечения  и 
использования        иностранного        капитала          должны          стать        специальные 
экономические        зоны      или      свободные        экономические      зоны    с    особыми  
таможенными     и    налоговым         режимами.  
Особое      внимание        следует            уделить      привлечению        иностранных  
коммерческих    кредитов    банками   и  хозяйствующими   субъектами   РК, получаемыми    
без      правительственных        гарантий          и              ответственности    государства      долги   
заемщиков,  так  как  эти   кредиты  нет необходимости  согласовывать     с     состоянием       
платежного           баланса          страны.  
Инвестиционная   привлекательность  в  ряде  отраслей    может   быть основано    на      
приватизации        промышленных       объектов   по   схеме  международных   торгов  и 
аукционов, с целью продажи  инвестору  пакетов акций,      контрольного    пакета     или     
полного      пакета    акций. 
Правительственными      постановлениями    ограничивается    предельный  уровень  
иностранных   кредитов,   привлекаемых    под  правительственные  гарантии, так  чтобы  
сохранялась  возможность    управлять    задолженностью  без              ущерба            для      
экономики        и     без     дополнительных       ссуд. 
По              мнению                иностранных                  инвесторов,                инвестиционная  
привлекательность   Казахстана    определяется    доступом      к     сырьевым ресурсам,   
низкими      трудовыми      расходами,        налоговыми    инициативами,  высоким    
коэффициентом    прибыли,   правительственными  субсидиями и  поддержкой,  а   также     
большим     потенциалом      внутреннего      рынка. 
Важнейшим    инструментом  регулирования    иностранных    инвестиций  является    
налоговая        политика        государства        с          дифференцированными    налоговыми      
выплатами        и      налоговыми       льготами.  
 

жүктеу/скачать 3,2 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: