319
видов обращения и наказания. К международно-правовым актам, распространяющимся на все
категории осужденных, можно отнести Минимальные стандартные правила с заключенными
1955 года и Европейские пенитенциарные правила 2006 года. Индивидуально-направленных
международных стандартов, определяющих исполнение и отбывание наказания в отношении
осужденных женщин в настоящее время не принято, что является актуальным вопросом для
дискуссии.
Изучая положение ст. 2 Всеобщей декларации прав человека, необходимо отметить, что
каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными
Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи,
пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального
происхождения, имущественного, сословного или иного положения.
По состоянию на 1 апреля 2016 года в учреждениях российской уголовно-исполнительной
системы содержится 52 891 женщина, в том числе 42 155 осужденных, содержащихся в
исправительных колониях, лечебно-исправительных учреждениях, лечебно-профилактических
учреждениях и
10 736 чел., содержащихся в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих
в режиме следственных изоляторов при колониях [1].
Статья 2 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации женщин говорит о том,
что равенство между мужчинами и женщинами должно быть включено в национальном
законодательстве и защищаться законом.
Универсальные пенитенциарные международно-правовые нормы содержат отдельные
нормы-правила обращения с осужденными женщинами.
Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению прописывает,
что меры, принимаемые в рамках закона и предназначенные специально для защиты прав и
особого статуса женщин, в особенности, беременных и кормящих матерей, а также детей,
подростков, престарелых, больных и инвалидов, не рассматривается как дискриминационный.
Минимальные стандартные правила в правиле 8 закрепили особенность содержания в
раздельных заведениях или в разных частях одного и того же заведения, с учетом пола,
возраста, предшествующей судимости, юридических причин их заключения и предписанного
обращения с ним. В соответствии с действующим законодательством отбывание наказания
женщин происходит отдельно от мужчин, в связи с чем на территории РФ функционируют
женские исправительные учреждения. На основании правила 23 женские заведения должны
располагать особым помещением для ухода за беременными женщинами и роженицами, там,
где матерям разрешается оставлять младенцев при себе, нужно предусмотреть создание
ясель, располагающих квалифицирующим персоналом, куда детей следует помещать в
период, когда они не пользуются заботой матери [2].
Данные принципы отражены в действующем уголовно-исполнительном законодательстве
РФ, поскольку для женщин предусмотрен особый порядок отбывания наказания. УИК РФ не
содержит отдельной главы, характеризующей отбывание наказания женщинами, правила в
отношении женщин являются дополнением к общим положениям, рассчитанным на мужчин.
При изучении законодательства необходимо отметить, что для осужденных женщин норма
жилой площади предусмотрена больше чем у мужчин, для них выдаются гигиенические
средства и они обеспечиваются горячим водоснабжением. Также институт материнства для
осужденных женщин не теряет своей силы, беременным женщинам и женщинам с детьми до
трех лет предоставляются обязательные выплаты. Осужденная женщина может помещать в
дома ребенка исправительных учреждений своих детей в возрасте до трех лет, общаться с
ними в свободное от работы время без ограничения, а также может быть разрешено совместное
проживание с детьми, в дальнейшем ей может быть предоставлен отпуск для устройства
ребенка. При женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 551 ребенок,
обеспеченные условиями, необходимыми для нормального проживания и развития детей.
Тем самым, можно сказать, что положения международных актов полностью соблюдаются
российским законодательством, нет дискриминации в вопросе материнства.
Можно сделать вывод о том, что универсальные международно-правовые акты содержат
в себе несколько положений, отражающих особенность исполнения наказания в отношении
женщин, которые в настоящее время практически реализованы в российском законодательстве.
Уголовно-исполнительное законодательство России содержит отдельные нормы и положения,
относящиеся к женщинам, отличающиеся от условий содержания осужденных мужчин.
О международных стандартах отбывания наказания в отношении женщин и их
318
к процессуальной волоките, не позволяет снизить затратность труда следователей и
дознавателей по реализации основного постулата материального и процессуального права –
неотвратимости наказания и максимального приближения момента совершения преступления
к его наказанию и не отвечает сложившейся социально-правовой и экономической политике
нашего государства.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРы
1. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 231.
2. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 г.
3. Об органах внутренних дел: Закон Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года
№199-V ЗРК.
ТүйіН
Мақалада 2015 жылғы 1 қаңтарда заңды күшіне енген Қазақстан Республикасының жаңа
Қылмыстық іс жүргізу кодексіне байланысты мәселелер қарастырылады: жеделдетілген
сотқа дейінгі тергеу түріндегі алдын ала тергеу және анықтауды жүргізу мен аяқтаудың
жаңа түрі; қылмыстық құқық бұзушылық туралы арыздар мен хабарларды тіркеу тәртібі,
сотқа дейінгі тергеу сатысында тергеу әрекеттерін іске асыру тәртібі; таныстыру тәртібі,
айыптау актісін құрастыру және сотқа дейінгі тергеу материалдарын сотқа тапсыру үшін
прокуратураға жолдау тәртібі
РЕЗюМЕ
В статье рассматриваются вопросы, связанные с новым Уголовно-процессуальным
кодексом РК, вступившим в законную силу 1 января 2015 года: новый вид производства
и окончания предварительного следствия и дознания в виде ускоренного досудебного
расследования; порядок регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях,
порядок производства следственных действий в стадии досудебного расследования, порядок
ознакомления, составления обвинительного акта и направления в прокуратуру для предания
суду материалов досудебного расследования.
RESUME
The article considers the questions connected to the new Criminal and Procedure Code of
the Republic of Kazakhstan entered into the force on January 1, 2015. This article discusses a
new type of production and the end of the preliminary investigation and inquiry, in the form of
accelerated pre-trial investigation. Also, it considers the order of registration statements and reports
of criminal offenses, the order of manufacture of investigatory actions in pre-trial investigation,
the procedure for reviewing, drafting of the indictment and the direction of the prosecutor for
trial of pre-trial investigation materials.
Достарыңызбен бөлісу: