Қазақстан Республикасының

45
ства». Основной целью деятельности данной организации является содействие методологиче-
скому и методическому обеспечению реализации концессионных проектов.
Существует две формы ГЧП: институциональное и контрактное партнерство. К институцио-
нальному относится передача частному сектору долей участия (пакетов акции) юридических
лиц. Государственная и квазигосударственная организация совместно с частным инвестором
создают новое юридическое лицо.
Можно выделить следующие виды контрактов: концессия, контракт на эксплуатацию и на
управление, строительство – передача – лизинг, контракт на аренду, контракт на предостав-
ление услуг, контракт на управление и содержание, контракт на эксплуатацию и содержание,
конт ракты  на  проектирование,  строительство,  финансирование  и  эксплуатацию  концессии,
полную приватизацию.
Правовой  основой  ГЧП  в  Казахстане  являются  следующие  нормативно-правовые  акты:
Конституция Республики Казахстан, Закон РК «О концессиях», постановления правительства
РК «Об утверждении Правил предоставления, рассмотрения и отбора предложений по объектам,
возможным к передаче в концессию, и проведения конкурса по передаче объектов в концессию»,
«Об утверждении Методики оценки стоимости государственной поддержки концессионера»,
«Об утверждении Программы по развитию государственно-частного партнерства в Республике
Казахстан на 2011–2015 гг.» и др. [1].
Отдельные вопросы сотрудничества государства и бизнеса рассмотрены в земельном, на-
логовом и бюджетном законодательстве.
В Казахстане создан Центр сопровождения проектов государственно-частного партнерства
при АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек», АО «Казахстанский центр госу-
дарственно-частного партнерства». Центр сопровождения будет работать на этапах под готовки
проектов, их структурирования, проведения переговоров между участниками проектов, а также
разработки предложений по структуре финансирования потенциальных проектов ГЧП.
Первым  документом,  подписанным  Центром  сопровождения  проектов  государственно-
частного партнерства, стал Меморандум о сотрудничестве между АО «Национальный управ-
ляющий холдинг «Байтерек» – Международной финансовой корпорацией (IFC) и ТОО «Центр
сопровождения проектов государственно-частного партнерства» (ЦСП ГЧП).
Основной деятельностью Центра сопровождения проектов государственно-частного парт-
нерства  [2]  является  содействие  в  структурировании  и  сопровождении  инфраструктурных
проектов,  в  том  числе  реализуемых  с  помощью  механизма  ГЧП.  Уставный  капитал  Центра
сопровождения проектов ГЧП составляет 200 млн тенге, из которых доля  холдинга «Байте-
рек» – 150 млн тенге. Вклад ГЧП составит 50 млн тенге, или 25% доли участия. Учредителями
центра являются АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» (75% доли участия) и
АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» (25% доли участия), являю-
щееся подведомственной организацией Министерства национальной экономики.
Основным видом деятельности центра является консультативное сопровождение концес-
сионных проектов, включая следующие виды услуг:
 
Š
разработку концессионных предложений;
 
Š
разработку конкурсных документаций;
 
Š
разработку ТЭО концессионных проектов;
 
Š
разработку проектов договоров концессии;
 
Š
оказание консультационных услуг в переговорном процессе комиссии с участником кон-
курса;
 
Š
независимую оценку концессионных заявок.
Необходимость создания специализированной организации по ГЧП обусловлена нарастаю-
щей потребностью в развитии инфраструктуры государства, в привлечении внебюджетных ис-
точников финансирования инвестиционных проектов, а также развитием рынка частных услуг
в  отраслях,  традиционно  относящихся  к  ответственности  государства,  и  законодательным  и
инс титуциональным развитием ГЧП. Центр будет выполнять роль единого оператора проектов
ГЧП на республиканском и региональном уровнях.
На сегодняшний день в законодательстве Казахстана регламентированы следующие формы
государственно-частного партнерства (таблица 1, стр. 46).

46
Таблица 1 – Формы ГЧП в действующем законодательстве Республики Казахстан
Формы ГЧП
Регламентация в действующем законодательстве
Контракты на управление
и содержание
Данная форма ГЧП может быть реализована в рамках действующего
законодательства по вопросам государственных закупок.
В рамках действующего законодательства реализация данной формы
ГЧП возможна при условии соблюдения основных принципов ГЧП
Контракты  на  эксплуатацию
и содержание
В рамках таких контрактов частная сторона принимает на себя
обязательство по управлению и финансированию капитальных затрат
Концессии
Создана законодательная база для реализации концессионных
проектов
Первыми  в  республике  были  подписаны  концессионные  соглашения  по  следующим
проектам:
 
Š
«Строительство  и  эксплуатация  железнодорожной  линии  «Станция  Шар  –  Усть-
Каменогорск» ( июль 2005 г.);
 
Š
«Строительство межрегиональной линии электропередач «Северный Казахстан, Актю-
бинская область» (декабрь 2005 г.).
Мировой экономический кризис скорректировал планы развития ГЧП как в Казахстане,
так и в других странах мира. Международные инвесторы более тщательно подходят к выбору
проектов для инвестиций с учетом страновых рисков и законодательной основы.
В соответствии с Законом «О концессиях», принятым в 2006 г. [3], в Казахстане применя-
ется только концессия по механизму «BTO». Другие модели, применяемые в международной
практике и позволяющие шире привлекать частный сектор в проекты ГЧП, в казахстанском
законодательстве не предусмотрены.
Несмотря  на  наличие  опыта  реализации  концессионных  проектов,  одной  из  основных
проб лем, препятствующих развитию ГЧП в Казахстане, является недостаток квалифицирован-
ных кадров.
Несмотря на всю актуальность и все преимущества концессионных соглашений, казахстан-
ское  законодательство  не  позволяет  реализовать  в  полной  мере  используемые  во  всем  мире
концессионные модели на практике.
Отсутствие в законодательстве других видов контрактов ГЧП затрудняет привлечение ин-
вестиций в социальную сферу, ЖКХ и другие секторы экономики.
Длительность и сложность процедур планирования и подготовки проектов делают проекты
ГЧП непривлекательными как для инвесторов, так и для государственных органов, особенно на
региональном уровне.
Принятие  закона  о  проектном  финансировании  в  Казахстане  обеспечивает  защиту  прав
кредиторов и позволяет получать займы под будущие денежные потоки по проекту в отличие
от традиционного подхода – под твердые залоги или гарантии.
В целях расширения круга участников в проектах ГЧП предлагается снизить размер учас-
тия инвесторов с фиксированных 20% до 10% от стоимости проекта.
Для обеспечения стабильности тарифного регулирования в сфере естественных монопо-
лий для проектов ГЧП предусматривается закрепление порядка формирования тарифа в конт-
рактах, что даст финансовую устойчивость проектам на долгосрочный период.
Для сопровождения крупных и капиталоемких инфраструктурных проектов ГЧП предла-
гается привлекать средства международных финансовых организаций. Для реализации регио-
нальных проектов ГЧП планируется шире использовать потенциал отечественных инвесторов.
В связи с этим разработаны стандартизированные концессионные модели для соответствую-
щих отраслей, типовые контракты и финансово-экономические модели, а также «Дорожные
карты» для потенциальных инвесторов и государственных органов.
Предусматривается передача в управление объектов, находящихся в государственной соб-
ственности, по контрактам на управление ВОО (Build, Own and Operate) – «Строительство, вла-
дение, управление» – так называемый «гринфилд» (Greenfield project). Концессионер строит

47
объект и управляет им на правах владения и пользования, концессионный срок не фиксируется,
предусматривается введение нового финансового механизма – «вознаграждение за управление
объектом концессии». Это позволит привлечь частные инвестиции в реконструкцию уже суще-
ствующих, но физически изношенных объектов и повысить эффективность их управления [4].
Для сложных проектов отбор инвестора предлагается проводить по принципу предвари-
тельной квалификации, основанной на опыте компании и применении двухэтапного конкурса:
на первом этапе отбираются лучшие проектные решения с проведением государственной экс-
пертизы и на втором – лучшее финансовое решение.
В этом случае не требуются разработка госорганами ТЭО проектов и проведение необхо-
димых экспертиз.
В результате для отечественных инвесторов участие в проектах ГЧП станет альтернативой
ежегодным государственным закупкам, обеспечивая долгосрочный бизнес, а для государства –
развитие сектора услуг.
В Казахстане необходимо дальнейшее совершенствование методологии, подготовки и экс-
пертизы концессионных проектов. Кроме этого, необходимо изучить перспективы применения
форм ГЧП, помимо механизма концессии.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРы
1  Программа по развитию государственно-частного партнерства в Республике Казахстан на 2011–
2015 годы: утв. Постановлением Правительства Республики Казахстан № 731 29 июня 2011 г.
2  http://baiterek.gov.kz/article/886.
3  Закон Республики Казахстан «О концессиях» № 167–ИИИ: принят 7 июля 2006 г. (с изменениями
и дополнениями по состоянию на 03.12.2013 г.).
4  Развитие государственно-частного партнерства в условиях реализации индустриально-иннова-
ционной политики // ГЧП в Казахстане: состояние, проблемы, перспективы: материалы круглого сто-
ла: доклад вице-министра экономического развития и торговли Республики Казахстан Кусаинова М.А.
23 ноября 2010 г.
SPISOK LITERATURY
1  Programma  po  razvitiju  gosudarstvenno-chastnogo  partnerstva  v  Respublike  Kazahstan  na  2011–
2015 gody: utv. Postanovleniem Pravitel’stva Respubliki Kazahstan № 731 29 ijunja 2011 g.
2  http://baiterek.gov.kz/article/886.
3  Zakon Respubliki Kazahstan «O koncessijah» № 167–III: prinjat 7 ijulja 2006 g. (s izmenenijami i
dopolnenijami po sostojaniju na 03.12.2013 g.).
4  Razvitie  gosudarstvenno-chastnogo  partnerstva  v  uslovijah  realizacii  industrial’no-innovacionnoj
politiki // GChP v Kazahstane: sostojanie, problemy, perspektivy: materialy kruglogo stola: doklad vice-ministra
jekonomicheskogo razvitija i torgovli Respubliki Kazahstan Kusainova M.A. 23 nojabrja 2010 g.
Түйін
Мақалада мемлекеттік жекешелік әріптестікті ұйымдастыру мәселелері мемлекет пен бизнестің өзара
қатынас құралы ретінде қарастырылған. МЖӘ мемлекет пен жеке сектордың арасында қоғамдық жұмыс пен
қызметтерді  көрсету  үдерісін  жобалау,  қаржыландыру,  қайта  жаңғырту,  объектіге  қызмет  ету  жұмыстары
бойынша  орта  және  ұзақ  мерзімді  қатынастар  жиынтығын  қарастырады.  Концессиялық  жобалардың  са-
раптамасын дайындаудың әдістемесін жетілдіру ұсынылған. МЖӘ-тің құқықтық негіздеріне көңіл бөлінген.
Мемлекеттік жекешелік әріптестіктің құқықтық негізіне Қазақстан Республикасының Конституциясы, «Кон-
цессия  туралы»  Қазақстан  Республикасы  Заңы,  «Концессияға  беру  және  объектілерді  концессияға  өткізу
Ережесін бекіту туралы», «Концессионерді мемлекеттік қолдау құнын анықтау әдістемесін бекіту туралы»,
«Қазақстан  Республикасында  мемлекеттік  жекешелік  әріптестікті  дамыту  жөніндегі  2011–2015  жылдарға
арналған  бағдарламаны  бекіту  туралы»  Қазақстан  Республикасы  үкіметінің  қаулылары  болып  табылады.
МЖӘ-ті дамытуда арнайы ұйымның құрылу қажеттілігі негізделген және Мемелекеттік жеке-меншік әріп-
тестіктің жобаларын қолдау орталығының қызметіне мазмұндама берілген. Автор МЖӘ жобаларының әзір-

48
леуі мен жоспарлау үдерісінің ұзақ мерзімі инвесторлар мен мемлекеттік органдарға, әсіресе өңірлік дең-
гейде тартымдылығын төмендетіп отырғандығын атап өткен. Мақалада концессиямен бірге МЖӘ-нің басқа
да нысандарын пайдалану ұсынылған.
Resume
In  the  article  the  questions  of  organization  of  state-private  partnership  are  examined  as  an  instrument  of
cooperation  of  the  state  and  business.  Except  the  mechanism  of  concession  it  is  necessary  to  apply  other  forms
of  public  private  partnership.  PPP  is  considered  as  a  set  of  medium-term  or  long-term  relationship  between  the
public and the private sector to provide socially significant works or services for the design; finance; construction;
reconstruction; rehabilitation; operation; services on the basis of compliance with the basic principles of PPP. Further
perfection of methodology, preparations and examinations of concession projects is offered. Some attention is paid
to the legal basis of PPP in Kazakhstan. The legal framework of public-private partnership is the Constitution of the
Republic of Kazakhstan, the Law «On Concessions», etc. The necessity of creating a specialized organization for
PPP and characteristics of the Centre’s activities support public- private partnerships. The author rightly points out
that the duration and complexity of project planning and preparation make PPP projects unattractive for investors and
government agencies, especially at the regional level. It is suggested to use other forms of Public private partnership
except for the concession mechanism as well.

49
УДК 336.279
Т.С. СЕйТИМОВ.
Университет «Туран», PhD
ТЕОРЕТИчЕСкИЕ  АСПЕкТЫ  ИНСТИТУТА  РЕАБИЛИТАцИИ 
(ФИНАНСОВОГО  ОЗДОРОВЛЕНИя)  В  кАЗАХСТАНЕ
В статье рассматриваются теоретические и практические аспекты введения реабилитационной процеду-
ры, а также порядок и условия проведения процедур реабилитации в Казахстане. Актуальность данной статьи
определяется тем, что всегда существует опасность наступления экономического (финансового) кризиса для
предприятия, и одним из способов преодоления и разрешения кризиса, а также возможного смягчения его
последствий является применение реабилитационных процедур (финансового оздоровления) в отношении
неплатежеспособного  предприятия.  В  настоящее  время  основным  нормативным  документом,  регламенти-
рующим реабилитационную процедуру, является Закон Республики Казахстан «О реабилитации и банкрот-
стве» от 7 марта 2014 г. Необходимость принятия нового закона была обусловлена экономическим (финан-
совым) кризисом, разразившимся не только в Казахстане, но и в США, а также в странах Европейского и
Таможенного союзов. Закон выделяет два процесса – процесс банкротства и процесс реабилитации. Процесс
реабилитации  состоит  из  реабилитационной  процедуры  (финансового  оздоровления),  в  рамках  которой  к
неплатежеспособному должнику применяются реорганизационные, организационно-хозяйственные, управ-
ленческие, инвестиционные, технические, финансово-экономические, правовые и иные не противоречащие
законодательству Республики Казахстан меры, направленные на восстановление платежеспособности долж-
ника с целью предотвращения его ликвидации. Реабилитационная процедура применяется лишь в отношении
коммерческих  организаций  в  судебном  порядке.  Новое  казахстанское  законодательство  о  реабилитации  и
банкротстве образовало самостоятельный институт реабилитации, который является процессом реабилита-
ции и включает в себя реабилитационную процедуру с основной целью – восстановление платежеспособ-
ности должника и предотвращение его ликвидации, тем самым исключив реабилитационную процедуру из
института банкротства, который являлся единым процессом банкротства, состоящим из процедур реабилита-
ционного и конкурсного производства, эффективность проведения которых составляла 100%.
Ключевые слова: процедура реабилитации (финансовое оздоровление), должник, кредитор, неплатеже-
способность.
Актуальность данной статьи определяется тем, что всегда существует опасность наступле-
ния экономического (финансового) кризиса для предприятия. Одним из способов преодоления
и разрешения кризиса, а также возможного смягчения его последствий является применение
реабилитационных процедур (финансового оздоровления) в отношении неплатежеспособного
предприятия.
В настоящее время основным нормативным документом, регламентирующим реабилита-
ционную процедуру, является Закон Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве»
от 7 марта 2014 года (далее – закон). Необходимость принятия нового закона была обусловлена
экономическим (финансовым) кризисом, разразившимся не только в Казахстане, но и в США,
а также в странах Европейского и Таможенного союзов.
Закон  выделяет  два  процесса  –  процесс  банкротства  и  процесс  реабилитации.  Процесс
реаби литации состоит из реабилитационной процедуры (финансового оздоровления), в рамках
которой к неплатежеспособному должнику применяются реорганизационные, организационно-
хозяйственные,  управленческие,  инвестиционные,  технические,  финансово-экономические,
правовые и иные не противоречащие законодательству Республики Казахстан меры, направ-
ленные на восстановление платежеспособности должника с целью предотвращения его ликви-
дации (рисунок 1, стр. 50).
Реабилитационная процедура применяется лишь в отношении коммерческих организаций
в судебном порядке и вводится экономическим судом на основании заявления должника. После
вступления в законную силу решения суда о введении реабилитационной процедуры (финансо-
вого оздоровления) экономический суд своим определением назначает временного администра-
тора, который в данной процедуре составляет реестр требований кредиторов и согласовывает
сделки вне рамок обычных коммерческих операций в период разработки плана реабилитации.

50
Рисунок 1 – Процессы процедур банкротства и реабилитации в Республике Казахстан
Источник – Составлено автором на основе нового Закона «О реабилитации и банкротстве» от 7.03.2014 г.
№ 177-V.
Основанием для обращения должника с заявлением в суд о применении реабилитацион-
ной процедуры является его неплатежеспособность или угроза неплатежеспособности, когда
должник будет не в состоянии исполнить денежные обязательства при наступлении срока их
исполнения в ближайшие двенадцать месяцев, при наличии возможности восстановления пла-
тежеспособности.
Суд, получив заявление о применении реабилитационной процедуры, выносит определе-
ние о возбуждении дела о реабилитации, которое имеет свои последствия (рисунок 2).
Рисунок 2 – Последствия возбуждения производства
по делу о реабилитации в Республике Казахстан
Источник – Составлено автором на основе нового Закона «О реабилитации и банкротстве» от 7.03.2014 г.
№ 177-V.

51
После принятия решения суда о применении реабилитационной процедуры в отношении
должника и вступления его в законную силу начинается реабилитационная процедура.
В  решении  суда  о  введении  реабилитационной  процедуры  (финансового  оздоровления)
в  обязательном  порядке  должно  быть  указано  о  применении  реабилитационной  процедуры,
представлении должником согласованного с собранием кредиторов плана реабилитации долж-
ника в срок не позднее трех месяцев с момента применения реабилитационной процедуры и
наступлении последствий применения реабилитационной процедуры, предусмотренных зако-
нодательством о реабилитации и банкротстве (рисунок 3).
Рисунок 3 – Последствия применения реабилитационной процедуры в Республике Казахстан
Источник – Составлено автором на основе нового Закона «О реабилитации и банкротстве» от 7.03.2014 г.
№ 177-V.
Решение специализированного  межрайонного  экономического  суда о  введении  реабили-
тационной процедуры (финансового оздоровления) может быть обжаловано в соответствии с
требованиями гражданского процессуального законодательства.
Судом после вступления решения в законную силу назначается временный администратор,
который в течение двух рабочих дней со дня его назначения направляет в уполномоченный ор-
ган объявление о применении реабилитационной процедуры и порядке заявления требований
кредиторами на казахском и русском языках для размещения на интернет-ресурсе уполномо-

52
ченного органа, а уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня получения объ-
явления обязан разместить его на своем интернет-ресурсе.
В ходе реабилитационной процедуры временный администратор обязан в срок не позднее
двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о применении реабилитацион-
ной процедуры сформировать и направить в уполномоченный орган реестр требований креди-
торов, а также перечень кредиторов, чьи требования не признаны, для размещения на интернет-
ресурсе уполномоченного органа, а уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня
получения реестра требований кредиторов обязан разместить его на своем интернет-ресурсе.
Срок  проведения  реабилитационной  процедуры  устанавливается  судом  в  соответствии
с  планом  реабилитации,  срок  реализации  плана  реабилитации  не  должен  превышать  пять
лет.
Суд также вправе по ходатайству реабилитационного управляющего с согласия собрания
кредиторов продлить этот срок, но не более чем на шесть месяцев. Для организаций, являю-
щихся субъектами естественных монополий или субъектами рынка, занимающих доминирую-
щее (монопольное) положение на товарном рынке либо имеющих важное стратегическое зна-
чение  для  экономики  республики,  способных  оказать  влияние  на  жизнь,  здоровье  граждан,
национальную безопасность или окружающую среду, суд вправе продлить срок реабилитаци-
онной процедуры до двух лет.
План реабилитации должен быть разработан должником совместно с кредиторами в те-
чение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения о применении реабилитаци-
онной процедуры и должен быть представлен для согласования собранию кредиторов после
утверждения реестра требований кредиторов. Должник обязан представить временному адми-
нистратору разработанный план реабилитации не позднее дня, следующего за его рассмотре-
нием собранием кредиторов, после чего временный администратор обязан представить в суд
заключение об эффективности (неэффективности) плана реабилитации.
Кроме того, план реабилитации организаций, являющихся субъектом естественной монопо-
лии или субъектом рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарном
рынке либо имеющих важное стратегическое значение для экономики республики, способных
оказать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или окружающую
среду,  должен  согласовываться  с  соответствующим  центральным  исполнительным  органом,
соответствующим территориальным органом Комитета национальной безопасности Республи-
ки Казахстан, а по градообразующим юридическим лицам – с соответствующим местным ис-
полнительным органом области, города республиканского значения и столицы.
Должник обязан представить в суд план реабилитации после одобрения собранием кре-
диторов не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения о применении
реабилитационной процедуры. Одновременно с представлением плана реабилитации должник
направляет заявление о сохранении права управления имуществом и делами должника с при-
ложением решения собрания кредиторов, если собрание кредиторов сохранило такое право за
должником.
В  случае  принятия  решения  собранием  кредиторов  об  отмене  права  собственника  иму-
щества должника, учредителей (участников) на управление имуществом и делами должника
собрание кредиторов обязано представить свою кандидатуру реабилитационного управляюще-
го из числа лиц, зарегистрированных в уполномоченном органе. Решение собрания кредиторов
об отмене права на управление имуществом и делами должника направляется в суд одновре-
менно с представлением плана реабилитации.
Собрание кредиторов также обязано представить кандидатуру реабилитационного управ-
ляющего в случае отстранения собственника имущества должника, учредителей (участников)
от управления имуществом и делами должника и обязано известить кандидата о выборе его в
качестве  реабилитационного  управляющего  до  представления  его  кандидатуры  в  уполномо-
ченный орган, а уполномоченный орган обязан назначить реабилитационным управляющим
представленную собранием кредиторов кандидатуру в течение пяти рабочих дней со дня вступ-
ления в законную силу определения об утверждении плана реабилитации или определения об
отстранении  собственника  имущества  должника,  учредителей  (участников)  от  управления
имуществом и делами должника.

53
Согласованный с собранием кредиторов план реабилитации утверждается определением
суда в течение семи рабочих дней со дня его представления. Суд вправе отказать в утверждении
плана реабилитации в случаях выявления нарушений требований, установленных законом, а
также ввиду представления временным администратором заключения о неэффективности пла-
на реабилитации.
В ходе проведения реабилитационной процедуры расчеты с кредиторами производятся с
соблюдением очередности и правил расчетов.
Так, с момента применения реабилитационной процедуры:
 
Š
удовлетворяются требования по уплате удержанных из заработной платы и (или) иного
дохода алиментов, а также требования граждан, перед которыми должник несет ответствен-
ность за причинение вреда жизни или здоровью, за исключением требований о возмещении
морального вреда;
 
Š
производятся расчеты по выплате компенсаций и оплате труда с лицами, работающими
по трудовому договору, по уплате социальных отчислений в Государственный фонд социаль-
ного страхования, обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пен-
сионных взносов, по выплате вознаграждений по авторским договорам, срок выплаты которых
наступил после применения реабилитационной процедуры;
 
Š
удовлетворяются требования кредиторов, возникшие из обязательств, в том числе из сде-
лок, заключенных реабилитационным управляющим (должником), срок исполнения которых
наступил в период осуществления реабилитационной процедуры.
Все остальные расчеты по задолженностям должника перед кредиторами, включая задол-
женности, взыскания по которым производятся по исполнительным листам или в бесспорном
(безакцептном) порядке, осуществляются после опубликования реестра требований кредито-
ров  в  соответствии  с  планом  реабилитации  с  соблюдением  очередности  и  правил  расчетов,
установленных законом, за исключением порядка погашения требований залоговых кредито-
ров, установленного статьей 104 закона.
Реабилитационный управляющий по решению собрания кредиторов обращается в суд с
заявлением о прекращении реабилитационной процедуры в отношении должника в случаях,
если  цель  реабилитационной  процедуры  в  отношении  должника  достигнута,  то  есть  реестр
требований  кредиторов  полностью  погашен  (согласно  графику  погашения  кредиторской  за-
долженности), или он убедился, что достижение этой цели невозможно.
Также по решению собрания кредиторов реабилитационный управляющий обращается в
суд с заявлением о прекращении реабилитационной процедуры в отношении должника в слу-
чаях, если он убедился, что достижение этой цели невозможно, и, как предусмотрено пункта-
ми 2, 3 и 4 статьи 80 закона (в случае нарушения интересов собственников или кредиторов),
лицо,  подающее  заявление,  обязано  указать  в  заявлении  требование  о  признании  должника
банкротом.
В  случае  невыполнения  указанного  требования  суд  оставляет  заявление  о  прекращении
реабилитационной процедуры без рассмотрения, о чем выносит определение.
Кроме того, одним из оснований прекращения реабилитационной процедуры судом по за-
явлению временного администратора является отказ собрания кредиторов в согласовании пла-
на реабилитации либо непредставление должником плана реабилитации в срок не позднее трех
месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о применении реабилитационной
процедуры, о чем суд выносит определение [1, 2].
Исходя из изложенного, можно сделать следующий вывод. Казахстанское законодательство
о реабилитации и банкротстве образовало самостоятельный институт реабилитации, который
является процессом реабилитации и включает в себя реабилитационную процедуру с основной
целью  –  восстановление  платежеспособности  должника  и  предотвращение  его  ликвидации,
тем самым исключив реабилитационную процедуру из института банкротства, который являл-
ся единым процессом банкротства, состоящим из процедур реабилитационного и конкурсного
производства, эффективность проведения которых составляла 100%.

54
СПИСОК ЛИТЕРАТУРы
1  Закон  Республики  Казахстан  «О  реабилитации  и  банкротстве»  №  177–V:  принят  7.03.2014  г.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://adilet.zan.kz.
2  Гражданский  кодекс  Республики  Казахстан  (Общая  часть):  принят  Верховным  Советом  Рес-
пуб лики Казахстан 27 декабря 1994 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.06.2014 г.).
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://online.zakon.kz.
SPISOK LITERATURY
1  Zakon Respubliki Kazahstan «O reabilitacii i bankrotstve» № 177–V: prinjat 7.03.2014 g. [Jelektronnyj
resurs]. – Rezhim dostupa: http://adilet.zan.kz.
2  Grazhdanskij kodeks Respubliki Kazahstan (Obshhaja chast’): prinjat Verhovnym Sovetom Respubliki
Kazahstan 27 dekabrja 1994 g. (s izmenenijami i dopolnenijami po sostojaniju na 10.06.2014 g.). [Jelektronnyj
resurs]. – Rezhim dostupa: http://online.zakon.kz.

жүктеу/скачать 5,31 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: