Деятельности

207

Декабрь

В  тот  же  день  Глава  государства  принял  уча-

стие  в  юбилейном  заседании  Совета  глав  государств 

СнГ, состоявшемся в столице Российской Федерации 

г. Москве.

Главы  государств-членов  СнГ  обсудили  широкий 

круг  вопросов  многостороннего  взаимодействия,  по-

вышения практической отдачи от работы Содружества 

в  интересах  роста  благосостояния  и  качества  жизни 

граждан государств-участников Организации. 

также  в  ходе  заседания  были  обсуждены  вопро-

сы деятельности Миссии наблюдателей от СнГ, совер-

шенствования  и  развития  многостороннего  экономи-

ческого сотрудничества, сотрудничества в области свя-

зи и информатизации.

Лидеры  стран  обсудили  инициативу  Казахстана 

о  реализации  в  2012  году  Межгосударственной  про-

граммы «Культурные столицы Содружества» и объявле-

нии городов Астана (Казахстан) и Мары (туркменистан) 

культурными столицами Содружества на 2012 год.

По  итогам  заседания  было  принято  заявление 

по случаю 20-летия образования СнГ.

В завершение дня Глава государства вручил в По-

сольстве  Республики  Казахстан  в  Российской  Феде-

рации  государственные  награды  Казахстана  видным 

политическим  и  общественным  деятелям  России  за 

большой вклад в укрепление казахстанско-российской 

дружбы и сотрудничества.

Государственными  наградами  Республики  Ка-

захстан  были  награждены  ректор  Московского  госу-

дарственного  университета  имени  М.В.  Ломоносо-

ва  В.А.  Садовничий,  Председатель  Государственной 

думы Федерального собрания Российской Федерации 

IV и V созывов Б.В. Грызлов, Председатель Комитета 

по делам воинов-интернационалистов при Совете глав 

правительств  государств  СнГ  Р.С.  Аушев,  Президент 

Международной инженерной академии и Российской 

инженерной академии Б.В. Гусев, Председатель Вер-

ховного  суда  Российской  Федерации  В.М.  Лебедев, 

народный артист Российской Федерации Л.В. Лещен-

ко, Генеральный директор ОАО «Газпром-Медиа Хол-

динг» н.Ю. Сенкевич, Председатель правления Евра-

зийского банка развития И.В. Финогенов и Президент 

ОАО «Российские железные дороги» В.И. Якунин.

208

Декабрь

21 декабря

Глава государства подписал законы «О ратифика-

ции  Протокола  между  Правительством  Республики 

Казахстан и Кабинетом Министров Украины о внесе-

нии изменений в Соглашение между Правительством 

Республики Казахстан и Кабинетом министров Укра-

ины об условиях размещения дипломатических пред-

ставительств Республики Казахстан в Украине и Укра-

ины  в  Республике  Казахстан  от  14  сентября  2010 

года»  №512-IV,  «О  ратификации  Соглашения  между 

Правительством  Республики  Казахстан  и  Правитель-

ством Кыргызской Республики о сотрудничестве в об-

ласти  гражданской  обороны  (защиты),  предупрежде-

ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций» №513-IV, 

«О ратификации Конвенции об охране нематериально-

го культурного наследия» №514-IV.

Президент также подписал указы «О внесении до-

полнения в Указ Президента Республики Казахстан от 

19 марта 2010 года №957 «Об утверждении Перечня 

государственных программ» №199.

22 декабря

Глава государства провел совещание по вопросам 

восстановления г. Жанаозен Мангистауской области.

В  работе  совещания  приняли  участие  Премьер-

министр Республики Казахстан К.К. Масимов, Пред-

седатель  Сената  Парламента  Республики  Казахстан 

К.А. Мами, Руководитель Администрации Президента 

Республики Казахстан А.Е. Мусин и руководители дру-

гих государственных органов.

В  своем  выступлении  Президент  отметил,  что 

сформированная по его поручению специальная пра-

вительственная  комиссия  во  главе  с  первым  заме-

стителем  Премьер-министра  У.Е.  Шукеевым  побыва-

ла  в  Мангистауской  области  и  изучила  ситуацию  на 

месте. Правительством утвержден специальный план 

мероприятий по ликвидации последствий беспорядков 

в г. Жанаозене и восстановлению города. на эти цели 

Правительством  были  выделены  средства  на  сумму 

более 3 млрд. тенге. н.А. назарбаев подчеркнул, что 

ситуация в городе стабилизирована, органы управле-

ния функционируют в нормальном режиме.

Руководитель Администрации Президента А.Е. Му-

син проинформировал о ходе исполнения поручений, 

данных  на  заседании  Совета  Безопасности  17  дека-

бря т.г.

209

Декабрь

Первый  заместитель  Премьер-министра  У.Е.  Шу-

кеев  доложил  о  ходе  работы  специальной  комиссии 

по оперативному решению социально-экономических, 

гуманитарных  и  иных  проблем,  возникших  в  связи 

с массовыми беспорядками в г. Жанаозен Мангистау-

ской области.

Генеральный  прокурор  А.К.  Даулбаев  сообщил 

о ходе расследования по установлению виновных в ор-

ганизации массовых беспорядков.

По  итогам  совещания  Глава  государства  дал  ряд 

конкретных поручений.

В тот же день Глава государства отбыл с рабочей 

поездкой в Мангистаускую область, где сразу по при-

бытии провел в г. Актау совещание по жанаозенским 

событиям  с  участием  актива  области,  видных  пред-

ставителей общественности, представителей трудовых 

коллективов.

Президент представил активу области нового аки-

ма Б.А. Мухамеджанова, кандидатура которого была 

согласована с маслихатом Мангистауской области.

Ставя задачи перед новым акимом, н.А. назарба-

ев потребовал принять все меры по восстановлению 

в  кратчайшие  сроки  г.  Жанаозен,  обеспечению  нор-

мального  функционирования  объектов  жизнеобеспе-

чения города, а также по трудоустройству уволенных 

работников.

Одновременно  Глава  государства  поручил  Пра-

вительству  всесторонне  изучить  действия  уполномо-

ченных  государственных  органов,  АО  «националь-

ная нефтегазовая компания «КазМунайГаз» и внести 

предложения по наказанию виновных, а также рефор-

мированию управленческой системы компании.

Глава государства посетил г. Жанаозен, где озна-

комился с ходом восстановительных работ, осмотрел 

объекты, подвергшиеся разрушению в ходе массовых 

беспорядков, а затем встретился с жителями города.

на встрече Президент поручил правительственной 

комиссии выявить причины, повлекшие недовольство 

работников АО «Озенмунайгаз» и жителей г. Жанао-

зен и внести предложения по их устранению. Кроме 

того,  им  было  дано  поручение  Генеральной  проку-

ратуре  и  Министерству  внутренних  дел  Республики 

210

Декабрь

Казахстан  обеспечить  расследование  уголовных  дел 

по фактам массовых беспорядков на открытой и глас-

ной основе с участием общественной комиссии во гла-

ве с Председателем совета ветеранов Мангистауской 

области О.О. Озганбаевым.

В  заключение  Глава  государства  подчеркнул,  что 

трагедия в г. Жанаозене стала общей для всех граж-

дан  страны,  наглядно  показав  важность  постоянных 

целенаправленных усилий по сохранению стабильно-

сти и согласия в обществе.

Глава  государства  подписал  Закон  «О  внесении 

изменений и дополнений в некоторые законодатель-

ные акты Республики Казахстан по вопросам государ-

ственного социального заказа» №515-IV.

Президент также подписал указы «О Мухамеджа-

нове Б.А.» №200, «О Кушербаеве К.Е.» №201, «О на-

значении Мухамеджанова Б.А. акимом Мангистауской 

области»  №202,  «О  награждении  государственными 

наградами Республики Казахстан» №203, «О внесе-

нии  изменений  в  некоторые  указы  Президента  Рес-

публики Казахстан» №204.

23 декабря

Глава  государства  принял  Председателя  Агент-

ства Республики Казахстан по делам государственной 

службы  А.М.  Байменова,  который  проинформировал 

о результатах работы Агентства и его территориальных 

управлений  за  2011  год,  планируемых  мерах  по  со-

вершенствованию деятельности Агентства, изменени-

ях и дополнениях в законодательство в части государ-

ственной службы и других вопросах в рамках реализа-

ции Концепции новой модели государственной служ-

бы, а также международном сотрудничестве в вопро-

сах  дальнейшего  реформирования  государственной 

службы в Казахстане.

Глава государства подписал Указ «О помиловании 

осужденных» №205.

26 декабря

Глава  государства  провел  совещание  с  руковод-

ством Администрации Президента Республики Казах-

стан, Правительства Республики Казахстан, народно-

211

Декабрь

демократической партии «нур Отан, на котором под-

вел предварительные итоги социально-экономического 

развития страны в 2011 году.

Глава  государства  подписал  законы  «О  внесении 

изменений и дополнений в Закон Республики Казах-

стан «О нотариате» №516-IV, «О внесении изменений 

и  дополнений  в  некоторые  законодательные  акты 

Республики Казахстан по вопросам детских деревень 

семейного типа и домов юношества» №517, «Кодекс 

Республики  Казахстан  «О  браке  (супружестве)  и  се-

мье» №518.

Президент также подписал указы «О Шукееве У.Е.» 

№206,  «О  внесении  изменений  в  Указ  Президента 

Республики Казахстан от 22 января 1999 года №29 

«О мерах по дальнейшей оптимизации системы госу-

дарственных  органов  Республики  Казахстан»  №207, 

«О  подписании  Протокола  о  внесении  изменений 

и дополнений в Соглашение о порядке перемещения 

физическими лицами товаров для личного пользова-

ния  через  таможенную  границу  таможенного  союза 

и совершения таможенных операций, связанных с их 

выпуском, от 18 июня 2010 года» №208.

27 декабря

Глава  государства  подписал  законы  «О  внесении 

изменений и дополнения в Закон Республики Казах-

стан «О ратификации уставных документов некоторых 

международных организаций»» №519-IV, «О ратифи-

кации Соглашения о займе (КАЗСтАт: Проект по укре-

плению национальной статистической системы) между 

Республикой Казахстан и Международным банком ре-

конструкции и развития» №520-IV.

28 декабря

Глава  государства  подписал  законы  «Об  амни-

стии  в  связи  с  20-летием  государственной  незави-

симости  Республики  Казахстан»  №521-IV,  «О  вне-

сении  изменений  и  дополнения  в  Закон  Республики 

Казахстан  «О  государственной  правовой  статистике 

и специальных учетах» №522-IV, «О внесении изме-

нений  и  дополнений  в  некоторые  законодательные 

акты Республики Казахстан по вопросам адвокатуры» 

№523-IV, «О внесении изменений и дополнений в не-

которые законодательные акты Республики Казахстан 

212

Декабрь

по вопросам регулирования банковской деятельности 

и финансовых организаций в части минимизации ри-

сков» №524-IV.

Президент  также  подписал  указы  «О  назначении 

тасымова  Б.С.  Чрезвычайным  и  Полномочным  По-

слом Республики Казахстан в Королевстве Саудовская 

Аравия» №209, «О назначении Арына Б.С. Чрезвы-

чайным  и  Полномочным  Послом  Республики  Казах-

стан в Арабской Республике Египет» №210, «О вне-

сении  изменений  и  дополнений  в  Указ  Президента 

Республики Казахстан от 13 августа 2007 года №381 

«О  государственных  премиях  Республики  Казахстан 

в области науки и техники, литературы и искусства» 

№211.

30 декабря

Глава государства подписал указы «О назначении 

на должности и освобождении от должностей предсе-

дателей и судей судов Республики Казахстан» №212, 

«О внесении дополнений в Указ Президента Респуб-

лики Казахстан от 18 июня 2009 года №827 «О си-

стеме  государственного  планирования  в  Республике 

Казахстан» №213, «О приеме в гражданство Респуб-

лики Казахстан и выходе из гражданства Республики 

Казахстан» №214.

31 декабря

Глава государства поздравил казахстанцев с насту-

пающим новым 2012 годом (см. Приложение).

пРИЛОжЕНИЯ

214

Приложения

Послание народу Казахстана

«Построим будущее вместе!»

г. Астана, 28 января 2011 года

Қадірлі отандастар!

Құрметті депутаттар мен Үкімет мүшелері!

Ханымдар мен мырзалар!

Биыл  —  біз  үшін  ерекше  қастерлі  жыл.  Біз  ел  тәуелсіздігінің  20  жылдығына 

қадам бастық. Бодан жұртты бүгінгідей бостан күнге жеткізген бұл жолда біз биік 

белестерді бағындырдық.

Естеріңізде болар, 1997 жылғы халыққа алғашқы Жолдауымда мен былай де-

ген  едім:  «2030  жылы  біздің  ұрпақтарымыз  бұдан  былай  әлемдік  оқиғалардың 

қалтарысында қалып қоймайтын елде өмір сүретін болады».

Осы сөздерге кезінде күмән келтіргендер аз болған жоқ. Дегенмен, діттеген бұл 

межеге біз 33 жылда емес, бір мүшел жаста ғана жеттік!

Күні кеше Астанада 56 елдің басшылары мен халықаралық ұйым өкілдерінің ба-

сын қосқан саммит — соның айшықты айғағы.

Жұлдызымызды жарқырата түскен бұл мерейлі белестен бұрын да біз біршама 

биіктерді бағындырдық.

Біз  талайлы  заманда  тарыдай  шашылып  кеткен  қандастарын  атамекенге 

жинаған әлемдегі үш елдің бірі болдық. Осы жылдары шет елдерден 800 мыңнан 

астам отандасымыз келіп, халық саны 1,5 млн. артты.

Біз Сарыарқаның сайын даласына сәулеті мен дәулеті келіскен Астана салдық. 

Есілдің жағасына серпінді дамуымыздың символы болған еңселі Елорда қондырдық.

Халқы тату-тәтті, саясаты сарабдал елдің ғана қазынасы қыруар, болашағы ба-

янды болады.

Қазақстанның халықаралық резерві бүгінде 60 млрд. долларға жуық қаржыны 

құрайды.

Ырыс — ынтымаққа жолығады, дәулет — бірлікпен толығады.

тәуелсіздік жылдарында ел экономикасына 120 млрд. доллардан астам шетелдік 

инвестиция тартылды. Сонымен қатар біз әлемнің 126 еліне 200-ден астам өнім 

түрін шығарамыз.

Бүгінде ұлттық дәулетіміздің 1/3 бөлігі шағын және орта бизнестен құралады.

Ауыл шаруашылығы саласы да дамып келеді.

Жалпы  ішкі  өнім  өсімі  2010  жылы  7%,  өнеркәсіп  өндірісі  —  10%,  өңдеу 

өнеркәсібі 19% мөлшерді құрады.

Орташа  айлық  жалақы  2007  жылғы  53  мыңнан  2010  жылы  80  мың  теңгеге 

дейін артты.

Ұлттық әл-ауқат деңгейі жөнінен әлем мемлекеттерінің рейтингінде Қазақстан 

өткен жылы 26 сатыға ілгерілеп, 110 ел арасынан 50-ші орынға көтерілді.

Біздегі орташа айлық жалақы 5,5 есеге, зейнетақының орташа көлемі 4 есеге 

көбейді.

Біз дүниені дүрбелеңге салған дағдарыстан демікпей шығып, дамудың даңғыл 

жолына батыл бет бұрдық.

215

Приложения

Алдымызға  ұланғайыр  мақсаттар  қойдық  және  оларға  қысқа  мерзімде  қол 

жеткіздік.

тәуелсіздік жылдарында 500-ге жуық жаңа денсаулық сақтау нысандары салынды. 

Медицина мекемелерінің материалдық-техникалық базасы айтарлықтай жақсарды.

Еліміз білім беру ісін дамытуда 129 елдің арасында көш бастаушылар қатарында 

келеді. Өткен онжылдықта білімге бөлінетін қаражат 10 есеге көбейді. Осы жыл-

дары 750 жаңа мектеп салынды. Сонымен қатар, 5 302 мектепке дейінгі меке-

мелер,  1117  балабақша  мен  4185  орталық  ашылды.  Астанада  ғылым  мен  білім 

индустриясының жаңа ғасырдағы орталығы болатын университет ашылды.

Біз осылайша аз жылда алапасы артқан айдынды елге, қуатты ұлтқа айналдық.

Осының бәрі жұртымызды жаһандық ауқымда ойлауға баулу мақсатында жа-

салуда.

1.  Ускоренная  экономическая  модернизация  —  продолжение  Программы 

форсированной инновационной индустриализации

Мы вступаем в 20-й год независимости.

В  декабре  1991  года,  выбрав  своими  стратегическими  целями  устойчивость 

и успех, мы пошли вперед, создавая новые программы развития для каждого но-

вого этапа. Мы ставили амбициозные цели и достигали их.

Приведу  лишь  один  интегрированный  показатель  прогресса  страны.  В  1994 

году ВВП на душу населения составлял чуть более семисот долларов. К 1 января 

2011 года он вырос более чем в 12 раз и превысил 9 тысяч долларов США. Мы рас-

считывали достичь такого уровня только к 2015 году.

Мировой опыт показывает, что в первые 20 лет независимости ни одна страна 

не достигала такого результата. например, ВВП на душу населения Южной Кореи 

за первое 20-летие суверенного развития вырос в 3 раза, Малайзии — в 2 раза, 

Сингапура и Польши — в 4 раза, Венгрии — в 5 раз.

В Послании народу в январе 2010 года я обнародовал Программу индустриально-

инновационного развития. Уже есть конкретные результаты первого года ее реали-

зации. Мы ввели в эксплуатацию 152 предприятия, обеспечили постоянной рабо-

той около 24 тысяч казахстанцев. Всего по стране создано порядка 800 различ-

ных производств. Мы начали процесс активного восстановления и развития хими-

ческой и легкой промышленности, совершили рывок в переработке сельхозпродук-

ции. До 2014 года планируется реализовать 294 инвестиционных проекта на сум-

му 8,1 трлн. тенге. Будет создано 161 тысяча постоянных рабочих мест и 207 ты-

сяч — на период строительства. Главный итог первого года первой индустриальной 

пятилетки — это начало серьезных структурных изменений в экономическом росте 

за счет реального сектора экономики.

Еще раз напомню о целях Стратегического плана на ближайшее десятилетие. 

К 2020 году мы должны достигнуть следующих показателей.

Рост ВВП — не менее 30%.

Рост в перерабатывающих отраслях будет превышать или достигнет уровня до-

бывающих отраслей.

Активы национального фонда составят не менее 30% ВВП.

Отечественные  и  иностранные  инвестиции  в  несырьевые  сектора  экономики 

увеличатся не менее чем на 30%.

Доля малого и среднего бизнеса в ВВП составит 40%.

216

Приложения

Численность населения приблизится к 18 млн. человек.

Доля квалифицированных специалистов составит 40%.

Уровень безработицы снизится до 5%.

Производительность  труда  в  сельском  хозяйстве  увеличится  к  2014  году 

в 2 раза, к 2020 году — в 4 раза. В аграрном секторе будет реализован беспре-

цедентный проект по развитию мясного животноводства. Уже в 2016 году экспорт 

мяса составит 60 тысяч тонн, что равноценно экспорту 4 млн. тонн зерна. Госу-

дарство выделит на эти цели 130 млрд. тенге кредитных ресурсов. Это позволит 

создать свыше 20 тысяч рабочих мест на селе, предоставит источник доходов для 

более ста тысяч сельчан. Это позволит увеличить поголовье племенного и пород-

ного скота всех видов. Все это будет стимулировать рост производства в смежных 

отраслях — сельскохозяйственном машиностроении, химической и пищевой про-

мышленности, кормопроизводстве, ремонте технике. Правительство, акимы всех 

регионов должны заняться этой важнейшей частью сельской индустриализации.

Конкурентоспособность нашей экономики должна основываться на эффектив-

ных  технологиях,  обеспечивающих  снижение  энергозатрат.  В  целях  развития  не-

сырьевых секторов поручаю Правительству разработать и утвердить Комплексный 

план энергоэффективности.

Индустриализация формирует новую парадигму региональной политики. Пра-

вительству совместно с акимами надо разработать и утвердить Программу по раз-

витию регионов.

Все это — наши просчитанные планы. Мы еще в начале пути. Если мы хотим 

жить лучше и богаче, мы обязаны выполнить эту работу.

Я сторонник принципа: сильный бизнес — сильное государство. Впервые мы 

приняли Закон «О государственном контроле и надзоре». Установлены единые для 

всех государственных органов принципы и порядок проведения контроля. Это сде-

лано для того, чтобы еще больше снизить административное давление на бизнес.

В рамках реформы правоохранительной системы уже принято 16 законов. Вве-

дены правовые механизмы защиты собственности, проведена гуманизация уголов-

ного законодательства по преступлениям, не представляющим большой обществен-

ной опасности, расширена сфера применения наказаний, не связанных с лише-

жүктеу/скачать 9,79 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: