Деятельности

283

Приложения

третье. В целях поддержки субъектов малого и среднего бизнеса предлагаю со-

звать специальную рабочую группу ВИЭФ и на площадках форума обсудить соз-

дание специального фонда малого и среднего бизнеса при Исламском банке раз-

вития.

Мы заинтересованы в сотрудничестве с исламскими странами в привлечении 

инструментов исламского финансирования. По оценкам экспертов, потенциал ро-

ста исламских инвестиций в Казахстан в ближайшие годы достигнет десятков мил-

лиардов долларов.

Четвертое. Важным условием расширения торгово-экономического сотрудниче-

ства наших стран является наличие транспортно-коммуникационных и логистиче-

ских схем.

Казахстан  активно  использует  свое  геоэкономическое  положение,  развивая 

международный транзитный коридор «Западный Китай — Западная Европа». Мы 

строим новые железные дороги, расширяющие грузопотоки в Китай и Персидский 

залив.

Я предлагаю активизировать участие Исламского банка развития в финанси-

ровании строительства железной дороги «Казахстан — туркменистан — Иран — 

Персидский залив».

Мы  считаем,  что  данная  железная  дорога,  протяженностью  963  километра 

и общей стоимостью 1,5 млрд. долларов будет способствовать взаимоотношениям 

и экономической торговле между нашими странами.

Пятое. В целях укрепления продовольственной безопасности предлагаю разра-

ботать систему продовольственной помощи в рамках ОИК.

Ее основой может стать создание регионального фонда по типу FAO в структу-

ре группы Исламского банка развития и пула продовольствия стран-членов ОИК.

Предлагаю разместить его штаб-квартиру именно в Казахстане, как стране, ак-

тивно развивающей экспортный потенциал продовольствия.

Уважаемые участники и гости форума!

Казахстан,  выступая  неотъемлемой  частью  исламского  мира,  в  полной  мере 

осознает свою долю ответственности за его будущее. Поэтому, осуществляя мас-

штабные  социально-экономические  и  демократические  реформы,  стремится  на 

собственном примере доказать, что мусульманские страны могут быть успешны-

ми и процветающими.

В завершение хотел бы выразить свою уверенность, что VII Всемирный ислам-

ский экономический форум придаст мощный импульс дальнейшему развитию диа-

лога и сотрудничества между нашими странами.

Благодарю за внимание.

284

Приложения

Выступление

на заседании Совета глав государств-членов ШОС,

посвященном 10-летию организации

г. Астана, 15 июня 2011 года

Уважаемые главы государств!

Дорогие гости!

Сегодня  мы  подводим  итоги  нашей  совместной  10-летней  работы.  Преодолев 

большой путь от Шанхая до Астаны, мы превратили ШОС в уникальный институт 

международных отношений.

Во-первых, ШОС объединила государства, которые представляют разные куль-

туры и цивилизации.

Во-вторых, 10 лет назад в Шанхае мы сделали исторический шаг к безопасно-

сти наших народов.

В-третьих, ШОС включает наиболее перспективные мировые экономики.

За минувшие годы мы подняли экономическое взаимодействие между нашими 

странами. товарооборот внутри ШОС вырос в 7 раз. Страны ШОС уже вышли на 

реализацию проектов трансевразийских коммуникаций — автомобильных и желез-

ных дорог, трубопроводных сетей.

В-четвертых, мы сформировали стратегическую основу для расширения эконо-

мического сотрудничества и интеграции.

Учреждены Деловой совет и Межбанковское объединение, регулярно проводит-

ся Экономический форум ШОС. Реализуется Программа многостороннего торгово-

экономического сотрудничества до 2020 года.

В-пятых, ШОС вносит неоценимый вклад в укрепление региональной и глобаль-

ной безопасности.

Принята Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экс-

тремизмом.

Региональная антитеррористическая структура ШОС уже заняла достойное ме-

сто среди глобальных инструментов обеспечения безопасности. С участием РАтС 

удалось предотвратить более 500 террористических актов.

В-шестых, неуклонно растет авторитет и политический вес нашей организации.

В ее состав входят 2 постоянных члена Совета Безопасности ООн. ШОС облада-

ет статусом наблюдателя при Генеральной Ассамблее Организации Объединенных 

наций. Растет число стран, желающих стать членами, наблюдателями и партнера-

ми ШОС по диалогу.

В-седьмых, мы расширяем наше взаимодействие, которое включает новые сфе-

ры — образование, здравоохранение, экологию и многие другие.

Казахстан завершает председательство в ШОС в год, юбилейный и для нашей 

независимости, и для самой организации.

Под девизом нашего председательства «10 лет по пути безопасности и сотруд-

ничества» проведено более 110 совместных мероприятий.

Состоялись  масштабные  совместные  антитеррористические  учения  «Мирная 

миссия – 2010».

285

Приложения

Подготовлена к подписанию Антинаркотическая стратегия ШОС.

За  прошедший  год  страны  ШОС  оказали  существенную  поддержку  процессу 

урегулирования в Афганистане.

наши  страны  без  промедления  помогли  народу  Кыргызстана,  пережившему 

в прошлом году острый внутриполитический кризис.

Общий объем помощи превышает 50 млн. долларов.

Передавая  эстафету  председательства  Китайской  народной  Республике,  мы 

всецело поддерживаем ее инициативу об объявлении предстоящего года Годом до-

брососедства и дружбы.

В целом за 10 лет ШОС стала международной региональной организацией но-

вого типа. Это первая межгосударственная структура безопасности на основе вза-

имного доверия и единства. В этом заключен огромный потенциал развития ШОС 

в сложном ХХI веке.

Дорогие друзья!

Этап становления ШОС успешно пройден. теперь требуется постановка новых 

задач и поиск решений для новых вызовов современности.

Базовым направлением нашей деятельности за это десятилетие стала борьба 

против трех зол — терроризма, экстремизма и сепаратизма. но сегодня не мень-

шую угрозу представляет глобальный наркосиндикат.

За последние 10 лет десятикратно выросло производство афганского героина 

и наркотрафика. Ясно, что истоки и причина этого вопиющего преступления против 

человечества находятся далеко за пределами Афганистана.

Страны ШОС должны выйти с консолидированным предложением к руководству 

ООн и Международного Гаагского трибунала. надо провести международные рас-

следования и привлечь к ответственности все организации и персоны, принимаю-

щие участие в этом преступлении против человечества.

Все эти четыре явления — терроризм, религиозный экстремизм, сепаратизм 

и наркобизнес — используют мировую Интернет-сеть для внедрения в наших стра-

нах и распространения во всем мире. Этот сетевой деструктив является еще одной 

пятой по счету общей угрозой. Поэтому страны ШОС должны безотлагательно вы-

ставить перед ним общий мощный заслон.

Опыт подобной самозащиты уже имеют США. там принята жесткая доктрина 

кибербезопасности  —  комплекс  мер  противодействия  киберугрозам  и  кибертер-

роризму.

настало время вводить в международное право новые понятия — «электронная 

граница», «электронный суверенитет».

Мы должны поддержать важную работу наших российских и китайских друзей 

и выработать единую консолидированную позицию ШОС в этом направлении. В то 

же время мы должны быть широко открыты для всего сетевого позитива, несущего 

нам конструктивные идеи, новые технологии.

Можно было бы подумать о создании специального органа ШОС, выполняюще-

го функции «Киберпола» против Интернет-агрессий.

Мы должны заложить основы дальнейшего развития нашей организации.

Первое. Одним из ключевых глобальных вопросов остается обеспечение безо-

пасности.

286

Приложения

Мы должны и дальше углублять взаимодействие в борьбе с терроризмом, экс-

тремизмом и наркоугрозой.

необходимо расширять материально-технические возможности РАтС.

Предлагаю  создать  в  ШОС  Совещание  по  урегулированию  территориальных 

и региональных конфликтов, принимать в его рамках превентивные меры в потен-

циальных «горячих точках» в зоне ответственности ШОС.

За эти годы мы наблюдали 2 острых политических конфликта и переворота в со-

седнем Кыргызстане, и наша организация ничего не смогла предпринять.

Второе.  нам  целесообразно  начать  проработку  вопроса  о  создании  единого 

транспортно-энергетического пространства ШОС.

В наших странах есть нефть, газ, гидроресурсы и крупнейший потребительский 

рынок. Важно объединить наши интересы, сформировать целостную Евразийскую 

систему трубопроводов и линий электропередачи. Что касается транспортной со-

ставляющей, то первый шаг — стройка века, автомагистраль «Западный Китай — 

Западная Европа» (8,7 тысяч километров).

над всеми этими вопросами мог бы работать специально созданный Комитет по 

инфраструктурной интеграции стран ШОС.

третье. Важно создавать в рамках ШОС новые механизмы тесного экономиче-

ского сотрудничества.

Мы должны максимально снизить барьеры на пути инвестиций и торговли, соз-

давать совместные перспективные производства.

Предлагаю ускорить создание Фонда развития для финансирования совместных 

проектов и инноваций.

Все большую актуальность в мире обретают вопросы продовольственной безо-

пасности и водопользования.

Цены на продовольствие растут.

Питьевая вода всегда была особой ценностью в центральной части Евразии.

необходимо оградить наши народы от этих проблем. В связи с этим Казахстан 

предлагает создать в рамках ШОС новую структуру — Водно-продовольственный 

комитет на уровне глав соответствующих национальных ведомств.

Четвертое. Прошлогодние пожары в России и Казахстане, недавнее землетря-

сение в Японии подтверждают необходимость создания центра по чрезвычайным 

ситуациям.

Считаю целесообразным предложить партнерам сформировать Совет по чрез-

вычайным ситуациям.

Пятое. настало время создать постоянно действующий наднациональный инсти-

тут прогностики и выработать единое видение развития ШОС.

Для этого необходимо объединить все национальные прогностические ресурсы и 

создать единый Центр прогностики ШОС. Объединив силы, мы смогли бы разработать 

проектные прогнозы «ШОС-2030» и «ШОС-2050». Это нужно и для противодействия 

грядущим глобальным экономическим кризисам. К сожалению, сегодня в мире так и 

не решается проблема дефекта мировой валютно-финансовой архитектуры.

нам нужна здоровая наднациональная валюта, и желательно, чтобы она была 

обеспечена золотом. ШОС способна это сделать. И своп-операции, к которым мы 

приступили, — это первый шаг. Это необходимо для равноправного сотрудниче-

ства в ШОС.

287

Приложения

Я назвал 5 позитивных наднациональных целей в интересах наших народов, от-

вечающих ключевым трендам развития мира на ближайшие десять лет. Это пред-

ложение можно было бы назвать «пятью добрыми делами» ШОС. Уверен, что будут 

и другие предложения, необходимые всем нам.

Уважаемые коллеги!

Уникальность и привлекательность ШОС заключается в нашем умении исполь-

зовать политико-дипломатические, пошаговые подходы к реализации наших целей.

Все страны ШОС независимо от размера территории, их истории и культуры 

равноправны и имеют одинаковый голос. Именно поэтому идет положительная ре-

акция в мире на деятельность ШОС как на реальную альтернативу глобальной не-

стабильности. Поэтому с нашей Организацией мир связывает большие ожидания.

Я убежден, что сегодня в Астане будет открыта еще одна решающая глава в исто-

рии наших народов, объединившихся в Шанхайскую организацию сотрудничества 

ради мира, стабильности и безопасности в Евразии.

288

Приложения

Выступление

на Петербургском международном 

экономическом форуме

Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, 18 июня 2011 года

Уважаемые участники форума!

Дамы и господа!

За  прошедшие  годы  форум  в  Санкт-Петербурге  стал  важным  инструментом, 

помогающим  выработать  действенные  экономические  стратегии  в  региональном 

и глобальном масштабе.

Актуальность нынешней тематики Форума не вызывает никаких сомнений.

Мир  входит  в  период  посткризисного  развития.  Есть  все  основания  говорить 

о том, что это будет сложный, критический для человечества этап. От того, будет ли 

найдена приемлемая для всех субъектов глобальной экономики и политики форму-

ла развития мира, зависит многое.

Во-первых, произойдут ли кардинальные изменения в мировой экономической 

и валютной системе?

О необходимости таких перемен говорят сегодня много, но при этом пока не 

принято ни одного существенного практического решения.

Во-вторых, как повлияют эти изменения на жизнь большинства стран и их про-

стых граждан?

От понимания причин глобальных проблем и нахождения «ключей» к их реше-

нию зависит будущее всего мира.

Я убежден, что на Петербургском форуме будет сделан важный шаг в этом кон-

структивном поиске.

Уважаемые участники форума!

Глобальный  финансово-экономический  кризис  привел  к  глубоким  экономи-

ческим  трещинам.  И  сейчас  они  продолжают  «заклеиваться»  денежной  массой 

в виде различных и нарастающих по объему антикризисных пакетов из эмитиру-

емых дешевых денег. но разлом в монолите мировой экономики от этого не исче-

зает, а лишь слегка маскируется. такими мерами его вряд ли можно преодолеть.

До сих пор нет ни эффективных механизмов противодействия новым экономи-

ческим угрозам, ни надежной резервной мировой валюты или групп региональных 

валют, что могло бы гарантировать сохранность сбережений и относительную эко-

номическую стабильность.

Становится очевидным, что дополнительные эмиссии «валюты вчерашнего дня» 

вряд ли смогут сдержать в долгосрочном плане новые экономические потрясения.

Они  не  в  силах  предотвратить  социальные  взрывы,  являющиеся  следствием 

внутренних дисбалансов в экономическом развитии ряда стран — высокого уровня 

безработицы, значительного бюджетного дефицита, высокого уровня государствен-

ного и частного долга. Яркий тому пример страны ЕС — Греция, Испания, Португа-

лия, Ирландия, а также страны Ближнего Востока и Северной Африки.

289

Приложения

В целом оживление мировой экономики — еще не показатель ее устойчивого 

восстановления.

Большие риски несет в себе неравномерное экономическое развитие. Развитые 

страны демонстрируют небольшой рост, но в них сохраняется высокий уровень без-

работицы. В то же время многие развивающиеся рынки переживают значительный 

подъем с высоким риском перегрева.

В посткризисный период остро обозначились ресурсно-продовольственные вы-

зовы.

В настоящее время в мировом ВВП более 4,2% составляют расходы на нефть, 

что выше среднеисторических 3%.

Под  воздействием  глобального  кризиса  обострилась  продовольственная  про-

блема. По данным ООн, в 2008 году голод угрожал 963 млн. человек, а в 2009 

году — уже более 1 млрд. человек.

Рост затрат на производство продуктов питания наряду с ухудшением природно-

климатических условий и другими факторами приводит к угрозе масштабного про-

довольственного кризиса.

Глобализация обостряет экономическую конкуренцию и социальное неравенство.

По оценкам некоторых экспертов, половина богатства всего мира сосредоточе-

на в руках лишь 2% населения Земли.

Продолжается активная торговля производными бумагами, особенно на фоне 

стремительно растущих в последнее время сырьевых рынков.

Происходит дальнейшее раздувание спекулятивного капитала, отсутствует раци-

ональный баланс между финансовым сектором и реальной экономикой.

Все это говорит о необходимости принятия динамичных и эффективных мер для 

быстрейшего реформирования мировой финансовой архитектуры. В этом вопросе 

надо от слов перейти к делу.

Реальный  выход  из  глобального  кризиса  будет  возможен  только  тогда,  когда 

мировое сообщество начнет пошаговый переход к новой и справедливой валютно-

финансовой архитектуре. Очевидно, что локомотивами этого роста будут, в первую 

очередь, лидеры новой эры. Пока же остается неясным вопрос: когда же эта но-

вая эра начнется?

Для этого, наверное, нам надо иметь точное представление о наборе признаков 

или критериев, которые свидетельствовали бы об окончании кризиса и начале но-

вой эпохи.

Эти критерии я сформулировал более 2 лет назад, в феврале 2009 года в своей 

работе «Ключи от кризиса». И пока ни одно ее положение никем не опровергнуто.

Во-первых, это критерий законности, то есть наличия всемирного закона (или 

соглашения) о мировой валюте, разработанного ключевыми пользователями и при-

нятого большинством стран мира в интересах своих народов.

Во-вторых, это критерий демократичности и прозрачности процедуры эмиссии 

и управления эмиссионным механизмом мировой валюты.

В-третьих, это критерий контролируемости эмитента мировой валюты со сторо-

ны пользователей и мирового сообщества в целом.

В-четвертых, это критерий ответственности эмитента мировой валюты перед ее 

основными субъектами — странами, компаниями и гражданами и всем мировым 

сообществом.

290

Приложения

Даже беглая оценка покажет любому эксперту, что ни по одному из этих крите-

риев никаких перемен в мире пока не произошло.

Старая западная парадигма развития, которая привела мир к глобальному кри-

зису, практически дискредитировала себя. на смену ей идет новая, которая в бли-

жайшем десятилетии станет мэйнстримом XXI века. Это — очевидный факт.

Ответ на ключевой вопрос нашего пленарного заседания «Как избежать кризиса 

в будущем?» довольно краток и прост. надо быстро, организованно и целенаправ-

ленно сменить неэффективную валютно-финансовую архитектуру. В связи с этим 

хотел бы заострить внимание участником Форума на ряд актуальных аспектов.

Первое. Глобальные вызовы определяют необходимость ухода от сырьевой за-

висимости и перехода к устойчивому и инновационному развитию.

Казахстан выработал собственную программу действий, направленную на про-

тивостояние глобальным вызовам. В 2010 году прирост отечественной экономики 

составил 7%.

Мы четко ставим цель — не снижать такие темпы экономического развития.

К 2016 году страна должна войти в группу стран с высоким уровнем дохода, 

увеличив ВВП на душу населения до 15 тысяч долларов.

В прошлом году мы приняли Стратегический план развития Казахстана до 2020 

года. Он определяет ключевые направления модернизации страны на десятилетний 

период. Это форсированная диверсификация экономики, развитие человеческого 

капитала, благоприятный деловой и инвестиционный климат, качественные услуги 

населению и межнациональное согласие.

До 2015 года планируется реализовать порядка 500 проектов на сумму около 

80 млрд. долларов и создать 200 тысяч новых постоянных рабочих мест.

Мы четко понимаем, что человеческий капитал — это основа устойчивого эконо-

мического развития и главный двигатель инноваций.

Уже  создана  сеть  Интеллектуальных  школ  по  развитию  потенциала  талантли-

вых детей.

Мы работаем над обеспечением перехода вузов к инновационной деятельности.

Для развития инновационного потенциала созданы новый международный уни-

верситет Астаны и Парк инновационных технологий.

Эти интеллектуальные площадки станут научными центрами мирового уровня, 

источниками генерации и практической реализации инноваций будущего.

Реализуются такие крупные проекты, как автострада «Западный Китай — За-

падная Европа», развитие порта Актау на Каспийском море, железные дороги в 

Иран и Китай.

Развивается крупнейший деловой и финансовый центр в Центральной Азии — 

город Алматы.

Мы приложим все усилия к тому, чтобы к 2016 году Казахстан стал торговым, ло-

гистическим, деловым хабом и региональным центром знаний Центральной Азии.

Это  усилит  экономическую  кооперацию  между  странами  и  повысит  уровень 

жизни населения и нашей страны, и всего региона.

Второе. Каждая страна в отдельности не способна преодолеть глобальные вы-

зовы и гарантировать дальнейшее развитие без новых экономических потрясений.

Поэтому Казахстан всегда был сторонником интеграционных процессов в фор-

матах СнГ, ЕврАзЭС, ШОС и других объединений.

291

Приложения

4 года назад здесь, в Санкт-Петербурге, мы только обсуждали создание тамо-

женного союза России, Беларуси и Казахстана, а сегодня он уже успешно функци-

онирует. только за первый год его работы товарооборот Казахстана с партнерами 

по таможенному союзу возрос более чем на четверть. В 2012 году мы перейдем на 

более глубокий уровень интеграции от таможенного союза к Единому экономиче-

скому пространству, в рамках которого будет обеспечено свободное перемещение 

капитала, трудовых ресурсов, товаров и услуг.

Хочу отметить, что ряд моих идей о евразийской интеграции, озвученных на фо-

руме в Санкт-Петербурге, уже обрел конкретные очертания.

Это созданные в Астане Евразийский экономический клуб ученых, Евразийский 

деловой конгресс и многие другие.

третье. Сейчас, и это очевидно, вступление в ВтО для нас выгодно и стратеги-

чески важно, несмотря на создание таможенного союза.

Вместе  с  тем,  необходимо  учитывать,  что  экспорт  34  самых  развитых  стран 

мира, где проживает 15% населения планеты, составляет более половины (52,3%) 

всего мирового объема экспорта.

В то же время на долю 150 развивающихся государств, то есть остальных 85% 

всего  человечества,  приходится  только  немногим  более  трети  всего  глобального 

экспорта.

В  определенной  степени  это  вызвано  неравноправными  условиями  Соглаше-

ний, заключенных в рамках ВтО.

но если взять, например, сельское хозяйство, то это самая уязвимая с точки 

зрения  конкурентоспособности  отрасль  не  только  Казахстана,  но  и  практически 

жүктеу/скачать 9,79 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: