Диссертациялардың негізгі ғылыми нәтижелерін жариялауға арналған басылымдар тізіліміне енгізілген Қр бғм бғсбк 30. 05. 2013 ж

№4 (40) 2015 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы  
28
ответить на запрос банковского омбудсмана.
Предложения  банковского  омбудсмана  по 
урегулированию  разногласий  рассматриваются 
уполномоченным органом банка.
Далее  по  усмотрению  банковского  омбудс-
мана  может  быть  проведена  встреча  для 
изложения сторонами своих позиций.
По 
результатам 
рассмотрения 
спора 
банковский  омбудсман  единолично  может 
принять решение: 
1)  об урегулировании разногласий; 
или 
2)  о 
невозможности 
урегулирования 
разногласий. 
Решение 
банковского 
омбудсмана 
составляется  в  письменной  форме  и  доводится 
до сведения сторон спорного правоотношения. 
Следует  отметить,  что  решение  банковского 
омбудсмана не имеет обязательной силы. 
Статистические  данные  о  результатах 
деятельности 
казахстанского 
банковского 
омбудсмана  отсутствуют,  что  препятствует 
анализу  эффективности  его  деятельности  и 
динамики развития.
Следует  отметить,  что  в  Республике 
Казахстан 
также 
осуществляет 
свою 
деятельность  страховой  омбудсман.  Согласно 
п.1  ст.  30-1  Закона  Республики  Казахстан  «Об 
обязательном страховании гражданско-правовой 
ответственности  владельцев  транспортных 
средств»  компетенция  страхового  омбудсмана 
ограничивается урегулированием споров:
1)  между  страховщиками,  возникающих 
по  вопросам  обязательного  страхования 
ответственности  владельцев  транспортных 
средств;
2) 
между 
страхователями 
(выгодо-
приобретателями)  и  страховщиками,  возни-
кающих  из  договоров  обязательного  страхова-
ния  ответственности  владельцев  транспортных 
средств [10].
Подобное 
ограничение 
компетенции 
банковского  и  страхового  омбудсмана  не 
позволяет в полной мере реализовать потенциал 
данного института.  
Вместе  с  тем  анализ  зарубежного  опыта 
показывает  высокую  эффективность  данного 
института при разрешении не только банковских 
споров,  но  и  в  целом  споров,  возникающих  в 
финансовом секторе. 
4.  Зарубежный опыт
Анализ  зарубежного  опыта  показывает 
широкую  распространённость  и  высокую 
эффективность 
института 
банковского 
омбудсмана.  Особый  интерес  вызывает  опыт 
Германии, где впервые была учреждена служба 
банковского омбудсмана.
Так,  в  июле  1992  г.  Процедуру  с 
участием  омбудсмана  первым  из  финансово-
экономических  союзов  ввел  в  обиход  Союз 
германских  банков  (VdB).  С  этого  времени 
быстрая  небюрократизированная  внесудебная 
процедура  по  разбору  жалоб  клиентов 
омбудсманом  не  только  устоялась,  но  и  стала 
неотъемлемым  элементом  общей  концепции 
работы  с  потребителями  немецких  частных 
банков. 
Правовой основой деятельности омбудсмана 
является 
положение 
Союза 
немецких 
банков  (VdB)  «О  процедуре  урегулирования 
споров  по  жалобам  клиентов  в  германском 
банковском секторе», одобренное Федеральным 
министерством юстиции [11]. 
Омбудсман  частных  банков  Германии 
рассматривает  все  банковские  споры  за 
исключением: 
1)  споров,  по  которым  хозяйственная 
операция  может  быть  отнесена  к  промысловой 
или 
самостоятельной 
профессиональной 
деятельности заявителя;
2)  спор 
подан 
на 
рассмотрение, 
рассматривается или был рассмотрен в суде или 
по спору заключено мировое соглашение; 
3)  дело 
является 
либо 
являлось 
предметом  внесудебного  рассмотрения  иного 
согласительного органа в соответствии с Законом 
о  предупредительном  иске  или  иной  мировой 
инстанции,  которая  применяет  внесудебные 
процедуры урегулирования споров;
4)  если  срок  давности  для  рассмотрения 
спора  омбудсманом  уже  истек,  либо  банк 
ссылается на истечение срока давности. 
Общая схема рассмотрения споров банковским 
омбудсманом организована следующим образом. 
Жалобы клиентов с кратким описанием сути 
спора и приложением необходимых документов 
направляются  в  Центр  по  обработке  жалоб 
клиентов,  созданный  при  Союзе  германских 
банков.  Данный  центр  решает  вопрос  о 
допустимости  рассмотрения  жалобы.  Жалобы, 
признанные 
допустимыми 
направляются 
руководству  соответствующего  банка  либо 
лицу (подразделению банка), ответственному за 
внутреннюю  обработку  подобных  жалоб.  Банк 
в  течение  одного  месяца  с  даты  поступления 
жалобы составляет отзыв с описанием ситуации. 
Посредством  направления  отзыва  банк  может 

29
урегулировать  спор  с  клиентом.  Если  банк  не 
удовлетворяет  требования  клиента,  то  клиент 
наделяется  правом  подачи  возражений  на 
отзыв  банка.  Далее  омбудсман  рассматривает 
обращение клиента с вынесением обоснованного 
решения. 
Решения банковского омбудсмана обязательны 
для  исполнения  банками.  В  частности,  банки 
самостоятельно  приняли  обязательство  по 
исполнению  решений  омбудсмана  по  спорам 
с  суммой  иска  менее  5  000EUR.  Вместе  с  тем 
банки  вправе  добровольно  исполнить  решения 
по искам, превышающим указанную сумму.
Расходы по предварительному рассмотрению 
жалобы  и  урегулированию  спора  омбудсманом 
несет Союз германских банков. 
Согласно  статистическим  данным  за  2011 
год в Центр поступило 5268 жалоб, из них 998 в 
дальнейшем не были поддержаны заявителями, 
327 не подлежали рассмотрению, 3943 приняты 
к  производству,  из  которых  1213  разрешены 
в  пользу  клиентов  банков  и  330  в  пользу 
банков,  по  53  жалобам  омбудсманом  найдено 
компромиссное решение [11]. 
Следует отметить, что должность страхового 
омбудсмана  учреждена  в  Германии  11  апреля 
2001  года  по  инициативе  немецкой  страховой 
отрасли.  Рассмотрение  споров  страховым 
омбудсманом  осуществляется  по  той  же  схеме, 
что  и  рассмотрение  обращений  банковским 
омбудсманом.  В  среднем  страховой  омбудсман 
рассматривает от 17 000 до 18 000 жалоб в год. 
Большее количество жалоб возникает из сферы 
страхования  жизни  (более  30  процентов  всех 
споров) [12].
Эффективность 
службы 
омбудсмана 
послужила 
причиной 
широкому 
распространению данного института во многих 
странах  мира.  Анализ  опыта  разных  стран  в 
этой  области  позволяет  выделить  следующие 
основные  черты  функционирования  института 
финансового омбудсмана:
1)  Обращение  к  омбудсману  добровольно 
и  производится  посредством  подачи  жалобы, 
которая  чаще  всего  составляется  в  письменной 
форме. 
2)  Подаче 
жалобы 
предшествует 
упрощенный 
претензионный 
порядок 
разрешения  спора.  Данная  практика  сложилась 
в  Бельгии,  Франции,  Италии,  Люксембурге, 
Германии).  В  Литве  поставщик  финансовых 
услуг обязан ответить своему клиенту в течение 
30  дней  с  момента  получения  его  претензии, 
и  только  после  этого  потребитель  получает 
право  обратиться  в  State  Consumer  Rights 
Protection Authority. В Польше для обращения к 
омбудсману необходимо предоставить документ, 
подтверждающий,  что  жалоба  рассматривалась 
ответчиком,  либо  что  ответ  на  претензию 
заявителем не получен в течение 30 дней после 
направления ему жалобы [13].
3)  Законодательством 
многих 
стран 
устанавливаются  верхний  предел  по  сумме 
иска при обращении к омбудсману (в Ирландии 
250  000  EUR,  в  Нидерландах  250  000  EUR,  в 
Португалии 5000 EUR, в Италии 100 000 EUR, 
в  Великобритании  100  000  GBP,  в  Австралии 
309  000  AUD),  нередко  устанавливается 
и  минимально  допустимая  сумма  иска  (в 
Нидерландах  100  EUR,  в  Швеции  2000  SEK) 
[14]. 
4)  Упрощенный 
порядок 
получения 
консультаций  и  информации  о  деятельности 
омбудсмана.  Так,  например,  в  Великобритании 
функционирует  центр  по  обработке  жалоб 
клиентов  (call-center),  позвонив  в  этот  центр 
клиент  может  получить  исчерпывающую 
информацию  о  порядке  обращения  к 
омбудсману,  о  всех  возможных  внесудебных 
процедурах  по  урегулированию  конкретного 
спора,  по  наиболее  простым  жалобам  call-
center  может,  самостоятельно  обратившись  к 
банку, урегулировать жалобу. Ежедневно данная 
служба отвечает на 5 000 телефонных звонков. В 
целом за прошедший период 2015 года call-center 
обработал  1  786  973  телефонных  обращения 
[15].
5)  Рассмотрение 
жалобы 
является 
бесплатным. Исключение составляют Польша и 
Шри-Ланка, где при разрешении спора в пользу 
заявителя последний несет расходы. 
6)  Служба  омбудсмана  имеет  хорошую 
информационную  поддержку,  она  доступна  во 
всех социальных сетях, в том числе в Facebook, 
Twitter  и  YouTube.  Как  правило,  подобная 
служба имеет содержательный сайт с доступной 
информацией  о  деятельности  омбудсмана  и 
результатами его деятельности. 
7)  Решение 
омбудсмана 
носит 
как 
обязательный, 
так 
и 
рекомендательный 
характер. В Германии решение с суммой иска, не 
превышающей 5000 EUR, является обязательным 
для  исполнения  банками.  В  Венгрии  решение 
омбудсмана  обязательно  для  поставщика 
услуг, если он заключил об этом соглашение. В 
Норвегии  решение  Insurance  Agreement  Board 
и Board for Reduced Compensations обязательно 
для  исполнения,  если  лицо,  оказывающее 
Гражданское и гражданско-процессуальное право

№4 (40) 2015 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы  
30
услуги страхования, не опротестовало решение 
в течение 45 дней. Вместе с тем для заявителя 
решение  омбудсмана  не  носит  обязательного 
характера.
8)  Правовое  регулирование  института 
банковского  омбудсмана  в  большинстве  стран 
осуществляется  на  законодательном  уровне. 
Например,  в  Армении  17  июля  2008  года  был 
принят  закон  «О  примирителе  финансовой 
системы»,  в  Великобритании  данный  институт 
регламентирован  в  законе  «О  финансовых 
услугах  и  рынках»  2000  года  [16,  17].  В 
Республике  Польша  институт  банковского 
омбудсмана  создан  на  основе  договора  между 
коммерческими  банками  при  посредничестве 
Союза польских банков и действует на основании 
Регламента 
банковского 
потребительского 
арбитража [18, с. 92].
5.  Предложения  по  совершенствованию 
института 
банковского 
омбудсмана 
в 
Республике Казахстан 
По  результатам  анализа  зарубежного 
опыта  представляется  возможным  определить 
направления 
совершенствования 
службы 
финансового  (банковского  и  страхового) 
омбудсмана в Казахстане.
Так, целесообразным представляется:
1)  установить  возможность  обращения 
к  омбудсману  по  всем  спорам,  возникающим 
из  договорных  отношений  банка  с  клиентом,  с 
целью  расширения  круга  споров,  разрешаемых 
во  внесудебном  порядке.  Учитывая  опыт 
отдельных  стран,  представляется  допустимым 
определить  верхний  и  нижний  предел  суммы 
иска; 
2)    для  обеспечения  эффективной  обра-
ботки  обращений  (жалоб)  клиентов  банков 
необходимо пересмотреть подходы организации 
деятельности  банковского  омбудсмана.  В 
частности,  целесообразным  представляется 
создание  центра  (по  принципу  call-center)  для 
обработки обращений при офисе омбудсмана; 
3)  наладить  информационную  поддержку 
данного института для его популяризации среди 
населения;
4)  рассмотреть  возможность  установления 
обязательного 
претензионного 
порядка 
разрешения споров, возникающих из банковских 
договоров,  как  механизма  по  досудебному 
разрешению споров.
Список литературы
1.  Отчет  о  работе  судов  первой  инстанции  по  рассмотрению  гражданских  дел  (Электронный 
ресурс).  Режим  доступа:  Официальный  сайт  Комитета  по  правовой  статистике  и  специальным 
учетам Генеральной Прокуратуры РК http://service.pravstat.kz/– Дата доступа: 27.10.2015.
2. Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 года N 2444 «О банках и банковской деятельности 
в Республике Казахстан» (Электронный ресурс). Режим доступа: ИПС «Әділет» http://adilet.zan.kz/– 
Дата доступа: 16.10.2015.
3. Гражданский кодекс Республики Казахстан. Общая часть от 27 декабря 1994 года (Электронный 
ресурс). Режим доступа: ИПС «Әділет» http://adilet.zan.kz/– Дата доступа: 16.10.2015.
4.  Конституция  Республики  Казахстан  (принята  на  республиканском  референдуме  30  августа 
1995 года) (Электронный ресурс). Режим доступа: ИПС «Әділет» http://adilet.zan.kz/– Дата доступа: 
16.10.2015.
5.  Столетова  Д.Э.  Конфликты  в  международных  коммерческих  сделках  и  альтернативные 
судебному способы их разрешения: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М.: Российская академия 
государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2007. – 33 с.
6.  Столетова  Д.Э.  Конфликты  в  международных  коммерческих  сделках  и  альтернативные 
судебному  способы  их  разрешения):  дисс.  …  канд.  юрид.  наук.  –  М.:  Российская  академия 
государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2007. – 173 с.
7.  Носырева  Е.И.  Альтернативное  разрешение  споров  в  США.  –  М.:  ОАО  Издательский  Дом 
«Городец», 2005. – 320 с.
8.  Носырева  Е.И.  Альтернативное  разрешение  гражданско-правовых  споров  в  США:  дисс.  … 
докт. юрид. наук. – Воронеж: Воронежский государственный университет, 2001. – 362 с.
9.  Внутренние правила банковского омбудсмана. (Электронный ресурс) - 2011. Режим доступа: 
Официальный сайт Банковского омбудсмана Республике Казахстан http://bank-ombudsman.kz/ – Дата 
доступа: 20.10.2015.

31
10.  Закон  Республики  Казахстан  от  1  июля  2003  года  N  446  «Об  обязательном  страховании 
гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» (Электронный ресурс). 
Режим доступа: ИПС «Әділет» http://adilet.zan.kz/– Дата доступа: 16.10.2015.
11.  Banks  and  Consumers:  The  comprehensive  consumer  policy  scheme  of  the  German  private 
commercial  banks  (Электронный  ресурс).  -2011.  Режим  доступа:  Официальный  сайт  Союза 
германских банков https://bankenverband.de/media/publikationen/banks-and-consu.pdf. – Дата доступа: 
21.10.2015.
12.  Günter Hirsch. The Ombudsman in Germany. (Электронный ресурс). – Mumbai, 2013. Режим 
доступа: Официальный сайт Emerging markets dialogue (Диалог развивающихся рынков) http://www.
emergingmarketsdialogue.org/index/about.html – Дата доступа: 21.10.2015.
13.  Внесудебное  разрешение  споров  с  участием  финансовых  омбудсменов.  (Электронный 
ресурс).  Режим  доступа:  http://www.asros.ru/public/elfinder/files/events/docs/Ombudsmen.pdf  Дата 
доступа: 23.10.2015.
14.  Режим  доступа:  Официальный  сайт  Financial  ombudsman  service  (Служба  финансового 
омбудсмана Великобритании) Режим доступа: http://www.financial-ombudsman.org.uk – Дата доступа: 
23.10.2015.
15.  Annual  review  2014-2015.  (Электронный  ресурс).  Режим  доступа:  Официальный  сайт 
Financial  ombudsman  service  (Служба  финансового  омбудсмана  Великобритании)  http://www.
financial-ombudsman.org.uk – Дата доступа: 20.10.2015.
16.  Закон  Армении  «О  примирителе  финансовой  системы»  (Электронный  ресурс).  Режим 
доступа:  Официальный  сайт  Офиса  Примирителя  финансовой  системы  Армении  http://www.fsm.
am – Дата доступа: 23.10.2015.
17.  Financial Services and Markets Act 2000 (Электронный ресурс). Режим доступа: Официальный 
сайт  The  National  Archives  (Национальные  архивы)  http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/8/
contents – Дата доступа: 23.10.2015.
18.  Хватик  Ю.А.  Институт  банковского  омбудсмена.  Вестник  Белорусского  государственного 
экономического университета. - 2011. - № 6. - С. 91-96.
Берілген мақала Қазақстан Республикасындағы банк омбудсмені қызметін шетелдік тәжірибеге 
жүргізілген талдауға негізделе отырып жетілдіру бағыттарын анықтауға бағытталған. 
Түйін сөздер: банк омбудсмені, банк, дауларды шешудің балама түрі, дауларды соттық емес 
тәртіпте шешу, корпоративтік омбудсмен, банк даулары.  
Данная  статья  направлена  на  определение  направлений  совершенствования  деятельности 
банковского омбудсмана в Республике Казахстан, основываясь на анализе зарубежного опыта. 
Ключевые слова: банковский омбудсман, банк, альтернативное разрешение споров, внесудебное 
разрешение споров, корпоративный омбудсман, банковские споры.
This  article  aimed  at  identifying  ways  of  improvement  the  service  of  the  banking  ombudsman  in 
Kazakhstan, based on the analysis of foreign experience.
Keywords: banking ombudsman, bank, alternative dispute resolution, out of the court dispute resolution, 
corporate ombudsman, banking disputes.
● ● ● ● ●
Гражданское и гражданско-процессуальное право

№4 (40) 2015 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы  
32
Венера Төлеутайқызы Қоныс,
ҚР  Заңнама  институтының  азаматтық,  азаматтық  іс  жүргізу  заңнамасы  және  атқарушылық  іс 
жүргізу бөлімінің бастығы, бас сарапшы, з.ғ.к.
Қазақстан Республикасы мен шет мемлекеттердегі банк омбудсманы
Конусова Венера Тулеутаевна, 
главный эксперт-начальник отдела гражданского, гражданско-процессуального законодательства 
и исполнительного производства Института законодательства РК, к.ю.н.
Банковский омбудсман в Республике Казахстан и в зарубежных странах
Konussova Venera Tuleutayevna, 
Chief expert – Head of civil, civil procedural legislation and executive proceedings department of the 
Institute of legislation of the Republic of Kazakhstan, Candidate of legal sciences 
The banking ombudsman in the Republic of Kazakhstan and in foreign countries  

33
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ДОГОВОРА РЕНТЫ 
ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Договор  ренты  –  это  договор,  по  которому 
одна  сторона  (получатель  ренты)  передает 
другой  стороне  (плательщику  ренты)  в 
собственность имущество, а плательщик ренты 
обязуется  в  обмен  на  полученное  имущество 
периодически  выплачивать  получателю  ренту 
в  виде  определенной  денежной  суммы  либо 
предоставления  средств  на  его  содержание  в 
иной  форме  (пункт  1  статьи  517  Гражданского 
кодекса Республики Казахстан (далее – ГК) [1]. 
Рента может быть постоянной и пожизненной, 
при этом последняя может быть установлена на 
условиях пожизненного содержания гражданина 
с иждивением.
Получателем  и  постоянной  и  пожизненной 
ренты  может  быть  только  гражданин. 
Некоммерческие  организации  могут  быть 
получателями  постоянной  ренты,  если  это  не 
противоречит  закону  и  соответствует  целям 
их  деятельности.  Плательщиком  ренты  может 
быть  любое  лицо,  в  том  числе  и  субъект 
предпринимательской  деятельности.  Поэтому 
для  него  договор  ренты  является  договором  в 
сфере предпринимательства.
Предметом  договора  ренты  является  сама 
рента, а также любое имущество, передаваемое 
под выплату ренты: движимое и недвижимое. 
Особенность  договора  ренты  заключается  в 
том, что выплата ренты обычно осуществляется 
длительно в виде определенных периодических 
платежей. При постоянной ренте устанавливается 
обязанность плательщика ренты выплачивать ее 
бессрочно, а при пожизненной ренте – на срок 
жизни получателя.
Учитывая  общие  правовые  характеристики 
договора  ренты,  полагаем  необходимым 
отметить следующее.
1. Правовые нормы, регулирующие отношения 
по  договору  ренты,  носят  консенсуальный 
характер, несмотря на стремление законодателя 
придать  договору  ренты,  при  определении  его 
понятия, реальный характер.
Из  определения  договора  ренты  вытекает, 
что  получатель  ренты  передает  (а  не  обязуется 
передать) 
другое 
стороне 
имущество. 
Согласно  пункту  2  статьи  393  ГК  РК  договор 
считается  заключенным  с  момента  передачи 
соответствующего  имущества,  соответственно, 
если  по  нормам  законодательных  актов  для 
заключения договора необходима такая передача, 
договор  ренты  следует  признать  реальным 
договорам [2].
Однако  необходимо  отметить,  что  договор 
ренты  может  предусматривать  условия  по 
передаче  предмета  договора  –  имущества  в 
будущем.  А  также  следует  учесть  специфику 
самого  договора,  по  которому  в  основном 
предметом  договора  является  недвижимое 
имущество.  В  свою  очередь,  договор  по 
передаче  недвижимого  имущества  является 
Елеусизова Индира Каржаубаевна,
главный научный сотрудник 
отдела гражданского, гражданско-
процессуального законодательства 
и исполнительного производства 
Института законодательства РК, 
кандидат юридических наук
Шамшекбаев Дархан Мейрамбекович, 
младший научный сотрудник 
отдела гражданского, гражданско-
процессуального законодательства 
и исполнительного производства 
Института законодательства РК,
магистр права
Гражданское и гражданско-процессуальное право

№4 (40) 2015 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы  
34
консенсуальным.
2. 
В 
действующем 
гражданском 
законодательстве  можно  выделить  следующие 
видовые характеристики ренты.
1) видами договора ренты являются договоры 
постоянной  и  пожизненной  ренты,  а  договор 
пожизненного  содержания  с  иждивением 
следует рассматривать в качестве разновидности 
(подвида) последнего. 
Между  тем,  по  данной  классификации 
договора ренты существуют и другие мнения. 
Некоторые 
считают, 
что 
договор 
пожизненного  содержания  с  иждивением 
является  самостоятельным  видом  договора 
ренты. Кроме того, глава 28 ГК называется «Рента 
и пожизненное содержание с иждивением».
Вместе  с  тем  суть  соответствующих 
договорных  отношений  сводится  к  передаче 
имущества  (главным  образом  недвижимого) 
одним лицом другому в собственность в обмен 
на получение от этого лица содержания в виде 
денежных  средств  и  (или)  другого  имущества, 
которые  предоставляются  лицу,  передавшему 
имущество  персонально  и  пожизненно,  то 
есть  обязанность  предоставлять  содержание 
прекращается  смертью  рентополучателя,  а 
право  рентополучателя  получать  содержание 
не  может  быть  передано  им  по  наследству  или 
уступлено  при  жизни  иным  (третьим)  лицам. 
При этом квартира, а также другое недвижимое 
или 
движимое 
имущество 
становятся 
собственностью  плательщика  ренты  сразу  же 
после  заключения  договора  и  ещё  при  жизни 
рентополучателя.
Оба    договора  (как  договор  пожизненной 
ренты, так и договор пожизненного содержания 
с  иждивением)  являются  разновидностями 
договора  ренты,  имеющего  более  широкое 
применение, и рассчитанного на передачу любого 
имущества  в  собственность  от  одного  лица 
другому, однако указанные разновидности имеют 
специальное значение, то есть предназначаются 
главным  образом  для  передачи  недвижимого 
имущества 
с 
обязательным 
условием 
пожизненного предоставления рентополучателю 
платежей или иного содержания.
Различия 
между 
двумя 
указанными 
договорами  заключается  в  том,  что  договор 
пожизненного  содержания  с  иждивением 
предназначен  исключительно  для  передачи  под 
выплату ренты жилых домов, квартир, земельных 
участков или иного недвижимого имущества. 
При  этом  обязанность  предоставлять 
содержание  может  помимо  выплаты  денежных 
сумм заключаться в предоставлении получателю 
ренты  иного  содержания,  например,  может 
заключаться в оказании ему ухода, обеспечении 
потребностей в одежде, питании, жилище. 
Договор  же  пожизненной  ренты  рассчитан 
исключительно 
на 
получение 
в 
счёт 
предоставленного имущества денежных средств 
и  может  быть  заключён  как  в  отношении 
недвижимого,  так  и  в  отношении  движимого 
имущества.
Необходимо  отметить,  что  выплата  ренты 
может  осуществляться  не  только  лицам, 
предоставившим  под  её  выплату  какое-либо 
движимое или недвижимое имущество, но также 
и  любым  другим,  третьим  лицам,  указанным 
гражданином, передающим имущество.
Кроме  того,  по  договору  пожизненного 
содержания  с  иждивением  получатель  ренты 
-  гражданин  передает  принадлежащее  ему 
недвижимое  имущество  в  собственность 
плательщика 
ренты, 
который 
обязуется 
осуществлять  пожизненное  содержание  с 
иждивением этого гражданина и (или) указанного 
им  третьего  лица.  Когда  в  свою  очередь 
пожизненная  рента  может  быть  установлена 
на  период  жизни  гражданина,  передающего 
имущество под выплату ренты, либо на период 
жизни другого указанного им гражданина.
Таким  образом,  по  договору  пожизненной 
ренты можно предусмотреть все условия договора 
пожизненное содержание с иждивением. 
Казахстанскими 
учеными-цивилистами 
также указывается, что пожизненное содержание 
с иждивением – это вид пожизненной ренты [3].  
Согласно  пункту  2  статьи  535  ГК  к  договору 
пожизненного  содержания  с  иждивением 
применяются правила о пожизненной ренте, если 
иное  не  предусмотрено  правилами  настоящего 
параграфа [2].
В этой связи в целях недопущения двойного 
толкования норм гражданского законодательства 
предлагаем  из  заголовка  главы  28  ГК  слова 
«и  пожизненное  содержание  с  иждивением» 
исключить.
2)  существует  дифференциация  рентных 
отношений  в  зависимости  от  того,  на  каких 
началах  –  возмездно  или  безвозмездно  – 
передано  плательщику  ренты  то  имущество, 
взамен  которого  бывшему  собственнику  или 
иному указанному им лицу предоставляется тот 
или иной вид ренты.
Между  тем,  по  договору  плательщик  ренты 
обязуется  выплачивать  ее  получателю  только 
в  обмен  на  полученное  имущество.  При  этом 

35
имущество передается по договору получателем 
ренты  в  собственность  плательщику  за  плату 
или бесплатно (статьи 519, 528 ГК).
Поскольку  имущество  по  договору  ренты 
передается получателем ренты ее плательщиком 
в собственность, в целях обеспечения выплаты 
ренты  получатель  ренты  приобретает  право 
залога  на  переданное  недвижимое  имущество 
(статья 521 ГК). 
Кроме  того,  в  случае  отчуждения  такого 
имущества 
плательщиком 
ренты 
его 
обязательство  по  договору  ренты  переходит  на 
приобретателя  имущества,  а  лицо,  передавшее 
обремененное  рентой  недвижимое  имущество, 
в  собственность  другого  лица,  несет  по 
отношению к получателю ренты субсидиарную 
ответственность, если законодательными актами 
или договором не предусмотрена субсидиарная 
ответственность (статья 520 ГК).
Необходимо  отметить,  что  бесплатная 
передача имущества под выплату ренты означает, 
что при достижении между сторонами договора 
согласия  о  бесплатной  передаче  имущества, 
при переходе права собственности не требуется 
уплаты за него какой-либо выкупной цены [4]. 
Однако  у  нового  собственника  возникает 
обязательство  по  выплате  рентных  платежей. 
Выплата таких сумм (рента) не рассматривается 
в  качестве  платы  за  передаваемое  имущество. 
Таким 
образом, 
имущество 
передается 
бесплатно,  но  не  безвозмездно.  При  передаче 
имущества за плату плательщику ренты, кроме 
периодических  рентных  платежей,  придется 
также уплатить и выкупную цену за имущество, 
размер  которой  устанавливается  соглашением 
сторон. 
При  отсутствии  специального  указания  в 
договоре ренты об уплате цены за передаваемое 
имущество оно считается переданным бесплатно.
В  любом  случае,  получатель  ренты  в  обмен 
предоставленного  в  собственность  имущества 
приобретает определенные права по получению 
периодических  денежных  платежей  или 
имущества. 
В связи с этим, полагаем, что договор ренты 
является возмездным.
3)  Существенно  отличаются  друг  от  друга 
договоры ренты, по которым под выплату ренты 
передано  недвижимое  имущество,  в  одном 
случае, и движимое имущество, - в другом. 
Имущество, которое отчуждается под выплату 
ренты, может быть передано получателем ренты 
в  собственность  плательщика  ренты  за  плату 
или бесплатно. Соответственно в случаях, когда 
договором  ренты  предусматривается  передача 
имущества  за  плату,  к  отношениям  сторон  по 
передаче  и  оплате  применяются  правила  о 
договоре  купли-продажи,  а  в  случаях,  когда 
такое имущество передается бесплатно - правила 
о договоре дарения. 
Однако  договор  ренты,  по  которому 
имущество  передается  без  оплаты,  в  такой  же 
степени является возмездным, как и договор, в 
котором предусматривается передача имущества 
за плату. В связи с этим дарение и рента, хотя и 
характеризуются  одинаковой  направленностью, 
все  же  находятся  в  различных  нормативных 
плоскостях:  договор  дарения  –  в  правовом 
поле,  отражающем  специфику  безвозмездных 
обязательств,  а  договор  ренты  –  в  правовом 
поле  возмездных  договоров.  По  этой  причине 
полагаем, что к договорам ренты и пожизненного 
содержания  с  иждивением  нормы  о  дарении 
неприменимы. 
Игнорирование  данного  принципа  приводит 
к  необоснованному  распространению  на  ренту 
не  свойственных  ей  правовых  норм.  Весьма 
затруднительно  обосновать  применение  к 
отношениям  ренты  таких  правил  института 
дарения,  как  отказ  одаряемого  принять  дар, 
ограничение, запрещение и отмена дарения и др. 
В связи с этим предлагается исключить из ГК 
правила, касающиеся возможности применения 
к  отношениям  сторон  по  передаче  и  оплате 
имущества под выплату ренты правил о договоре 
дарения,  а  также  отчуждения  имущества  под 
выплату ренты бесплатно.
3. Далее, одной из существенных особенностей 
ренты  будет  являться  то,  что  в  отличие  от 
покупателя  по  договору  купли-продажи 
плательщик  ренты  не  будет  пользоваться  в 
полном объеме правами по заявлению претензий 
к прежнему собственнику имущества по поводу 
его недостатков. 
Существо  договора  ренты  требует  крайне 
осторожного 
и 
дифференцированного 
применения  норм,  установленных  законо-
дательством  для  отношений  купли-продажи. 
Наличие 
существенных 
обременений 
в 
отношении предмета ренты в момент его передачи 
плательщику  ренты  также  недопустимо.  Это 
будет  препятствовать  исполнению  договора. 
Причем в отличие от договора купли-продажи у 
получателя имеется свой собственный интерес в 
том, чтобы имущество поступало к плательщику 
ренты  необремененным.  В  свою  очередь,  это 
окажет значимое влияние на права и обязанности 
сторон,  если  обременения  все-таки  имелись. 
Гражданское и гражданско-процессуальное право

№4 (40) 2015 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы  
36
Есть и другие отличия, в частности от договора 
дарения.  Проблема  в  том,  что  законодательно 
такие  вопросы  не  урегулированы,  поэтому 
трактовка  обозначенных  нами  позиций  может 
быть самая различная.
4.  Договор  ренты  подлежит  обязательному 
нотариальному  удостоверению,  а  договор, 
предусматривающий  отчуждение  недвижимого 
имущества 
– 
также 
государственной 
регистрации. 
Если  стороны  нарушат  требования  о 
нотариальном  удостоверении  договора  ренты, 
такой договор будет считаться недействительной 
сделкой  в  силу  154  ГК.  Если  же  договор  о 
передаче  под  ренту  недвижимого  имущества 
будет  нотариально  удостоверен,  но  не 
подвергнут  государственной  регистрации,  он 
будет  считаться  в  силу  155  ГК  незаключенной 
сделкой, поскольку ГК не содержит указаний на 
его недействительность. 
Сказанное  свидетельствует  о  наличии 
существенного  противоречия  в  формулировке 
статьи ГК, поскольку если стороны нотариально 
удостоверят  договор  на  отчуждение  под 
выплату  ренты  недвижимого  имущества,  но  не 
подвергнут  его  государственной  регистрации, 
то они как участники незаключенного договора 
не  могут  требовать  применения  норм  о 
недействительности сделки, хотя они могли бы 
требовать  этого  при  игнорировании  правил  о 
нотариальном удостоверении договора ренты. 
В  связи  с  этим  предлагается  в  ГК 
предусмотреть, что договор ренты в отношении 
недвижимости подлежит также  государственной 
регистрации.  Соответственно  несоблюдение 
формы договора ренты влечет его ничтожность.
5.  Согласно  положениям  действующего 
законодательства  расторжение  договора  ренты 
по  требованию  получателя  предусмотрено 
только в отношении пожизненной ренты. 
Вместе  с  тем  полагаем  необходимым 
распространить  положение  о  расторжении 
договора  ренты  по  требованию  получателя 
ренты на все виды ренты.
Также  в  целях  защиты  прав  получателя 
ренты,  усиления  ответственности  плательщика 
ренты,  пресечения  случаев  совершения 
правонарушений целесообразно предусмотреть, 
что, если плательщик ренты совершил покушение 
на  жизнь  получателя  ренты  либо  умышленно 
причинил 
ему 
телесные 
повреждения, 
получатель ренты должен иметь право требовать 
расторжения договора и возмещения убытков. 
Так,  предлагается  законодательно  закрепить 
отдельную  статью,  которая  предусматривает 
расторжение  договора  ренты  по  требованию 
получателя ренты:
«Статья __. Расторжение договора ренты по 
требованию получателя ренты
1. В случае существенного нарушения условий 
договора  плательщиком  получатель  ренты 
вправе требовать от плательщика ренты выкупа 
ренты  на  условиях,  предусмотренных  статьей 
528  настоящего  Кодекса,  либо  расторжения 
договора.
Если плательщик ренты совершил покушение 
на  жизнь  получателя  ренты  либо  умышленно 
причинил ему телесные повреждения, получатель 
ренты  вправе  требовать  расторжения  договора 
и возмещения убытков. В случае умышленного 
лишения жизни получателя ренты плательщиком 
ренты право требовать расторжения договора и 
возмещения убытков принадлежит наследникам 
получателя ренты.
2.  Если  под  выплату  ренты  отчуждены 
квартира,  жилой  дом  или  иное  имущество, 
получатель  ренты  вправе  при  существенном 
нарушении  условий  договора  плательщиком 
ренты  потребовать  возврата  этого  имущества 
с зачетом его стоимости в счет выкупной цены 
ренты.».
6.  В  соответствии  с  ГК  постоянная 
рента  выплачивается  в  деньгах  в  размере, 
устанавливаемом  договором.  Если  иное  не 
предусмотрено  договором  пожизненной  ренты, 
размер выплачиваемой ренты в расчете на месяц 
должен быть не менее минимальной заработной 
платы, 
установленной 
законодательными 
актами. 
В  договоре  пожизненного  содержания  с 
иждивением должна быть определена стоимость 
общего  объема  содержания  с  иждивением. 
При  этом  общий  объем  содержания  в 
месяц  не  может  быть  менее  двух  размеров 
минимальной заработной платы, установленной 
законодательными актами. 
Таким  образом,  законодательно  установ-
ленный  размер  пожизненной  ренты  и 
пожизненного  содержания  с  иждивением 
относится  к  коллизионным  вопросам  и  по-
разному  решается  на  практике.  Поскольку  на 
сегодняшний  день  суммы,  устанавливаемые 
в  договорах  ренты  в  размере  минимальной 
заработной  платы,  не  сопоставимы  с  суммой, 
которая 
получателю 
ренты 
требуется 
ежемесячно.
В  этой  связи  в  целях  защиты  прав  и 
законных  интересов  участников  гражданских 

37
правоотношений  при  заключении  договоров 
ренты,  и  исполнении  обязательств  по 
ним,  полагаем  необходимым  дальнейшее 
совершенствование 
гражданского 
законо-
дательства 
Республики 
Казахстан 
в 
рассматриваемой сфере.
Список литературы
1. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года № 409 // 
Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 16-17, ст. 642;
2. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года // Ведомости 
Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., № 23-24 (приложение);
3. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть). Комментарий. Отв. ред.: М.К. 
Сулейменов, Ю.Г. Басин. – Алматы: Жеті жарғы, 2003. – 832 с.;
4. http://ibrain.kz/grazhdanskoe-pravo-rk/renta-i-pozhiznennoe-soderzhanie-s-izhdiveniem.
Мақалада  Қазақстан  Республикасының  заңнамасы  бойынша  рента  шартын  құқықтық 
реттеудің  кейбір  мәселелері  қарастырылған,  сонымен  бірге  осы  саладағы  азаматтық  заңнама 
нормаларын жетілдіру бойынша тиісті ұсыныстар әзірленген.
Түйін  сөздер:  рента  шарты,  тұрақты  рента,  ғұмырлық  рента,  өмір  бойы  асырауда  ұстау, 
ақылы шарт, шартты бұзу
В  статье  рассмотрены  некоторые  вопросы  правового  регулирования  договора  ренты  по 
законодательству  Республики  Казахстан  и  выработаны  соответствующие  рекомендации  по 
совершенствованию норм гражданского законодательства в данной сфере. 
Ключевые  слова:  договор  ренты,  постоянная  рента,  пожизненная  рента,  пожизненное 
содержание с иждивением, возмездность договора, расторжение договора
 
The article discusses some of the issues of legal regulation of rent agreementsunder the laws of the 
Republic of Kazakhstan and makes appropriate recommendations to improve the rules of civil law in this 
area.
Keywords:  rent  agreement,  permanent  rent,  life  annuity,  life-long  maintenance  of  a  dependent, 
onerousness of the agreement, termination of an agreement.
Индира Қаржаубайқызы Елеусізова,
ҚР Заңнама институты азаматтық, азаматтық іс жүргізу заңнамасы және атқарушылық іс жүргізу 
бөлімінің бас ғылыми қызметкері, з.ғ.к.
Дархан Мейрамбекұлы Шәмшекбаев,
ҚР Заңнама институты азаматтық, азаматтық іс жүргізу заңнамасы және атқарушылық іс жүргізу 
бөлімінің кіші ғылыми қызметкері, құқық магистрі
Қазақстан  Республикасының  заңнамасы  бойынша  рента  шартын  құқықтық  реттеудің 
кейбір мәселелері
 
Елеусизова Индира Каржаубаевна,
главный научный сотрудник отдела гражданского, гражданско-процессуального законодательства 
и исполнительного производства Института законодательства РК, к.ю.н.
Шамшекбаев Дархан Мейрамбекович,
младший научный сотрудник отдела гражданского, гражданско-процессуального законодательства 
и исполнительного производства Института законодательства РК, магистр права
Некоторые  вопросы  правового  регулирования  договора  ренты  по  законодательству 
Республики Казахстан
● ● ● ● ●
Гражданское и гражданско-процессуальное право

№4 (40) 2015 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы  
38
Eleusizova Indira Karzhaubaevna,
Chief Expert – Head of civil, civil procedural legislation and executive proceedings department of the 
Institute of Legislation of the Republic of Kazakhstan, Candidate of legal sciences, Associate Professor
Shamshekbaev Darkhan Meyrambekovich,
Chief  Researcher  of  civil,  civil  procedural  legislation  and  executive  proceedings  department  of  the 
Institute of Legislation of the Republic of Kazakhstan, Master of right
Some  of  the  issues  of  legal  regulation  of  rent  agreementsunder  the  laws  of  the  Republic  of 
Kazakhstan

39
Елеусизова Индира Каржаубаевна,
главный научный сотрудник отдела гражданского, 
гражданско-процессуального  законодательства  и  исполнительного 
производства Института законодательства РК, 
кандидат юридических наук
Нестерова Елена Викторовна,
ведущий научный сотрудник отдела гражданского, 
гражданско-процессуального  законодательства  и  исполнительного 
производства Института законодательства РК, 
кандидат юридических наук
Тұрлыбек Дана Манарқызы,
старший научный сотрудник отдела гражданского, гражданско-
процессуального законодательства и исполнительного производства 
Института законодательства РК, 
магистр юридических наук
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 
В ЧАСТИ ДОГОВОРНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 
(ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ДОГОВОРНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА 
О ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА)
В  целях  выявления  и  разрешения 
теоретических  и  практических  проблем 
договорных обязательств, в том числе о передаче 
имущества,  коллективом  авторов  проведено 
фундаментальное 
и 
научно-прикладное 
исследование  по  вопросам  совершенствования 
гражданского  законодательства  Республики 
Казахстан в части договорных обязательств. 
Актуальность 
проведенной 
работы 
обусловлена  расширением  и  постоянными 
изменениями  договорных  границ  пред-
принимательской  деятельности  под  влиянием 
иностранной  деловой  практики,  вступлением 
Казахстана  в  ВТО,  несовершенством  судебной 
практики  и  необходимостью  унификации  и 
гармонизации  законодательства  государств-
членов  Евразийского  экономического  союза, 
происходящими 
темпами 
экономического 
развития в нашем государстве и мире в целом.
Совершенствование  норм  гражданского 
законодательства,    соответствующих  современ-
ным  тенденциям  гражданского  оборота, 
является  одним  из  приоритетных  направлений 
государственной  политики,  которое  также 
подчеркивается в Концепции правовой политики 
Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 
года [1].
Во исполнение поручения Главы государства 
в  настоящее  время  прорабатывается  вопрос  по 
изучению передового опыта британского права, 
регламентирующего 
гражданско-правовые 
отношения,  и  имплементации  отдельных  его 
Гражданское и гражданско-процессуальное право

№4 (40) 2015 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы  
40
положений  в  национальное  законодательство, 

жүктеу/скачать 4,18 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: