Для общественного обсуждения введение
II. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПОДХОД
жүктеу/скачать 62,31 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- III. ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ПРИЧИНЫ КОРРУПЦИИ: УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ
| II. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПОДХОД
Новизна (в условиях Кыргызской Республики) настоящей стратегии заключается в том, что она базируется на фундаментальных научных и практических достижениях современного демократического государственного и общественного управления – устранение (снижение) коррупционного запроса посредством управленческих и технологических решений. Таким образом, данная стратегия в первую очередь основывается на экономической оценке коррупции, учитывая, что существует страновой рынок, основанный на конкретном коррупционном предложении и коррупционном спросе (а также возможностях по их удовлетворению), и следовательно, что реалистично, посредством создания определенных эффективных инструментов (мер) воздействия возможно добиться значительного сокращения предложения и спроса на коррупцию и, что важно, снизить возможности по их предоставлению. Предлагаемые меры позволят устранить, снизить, выявить и предупредить коррупционную мотивацию и блокировать системную экономическую базу в сферах, явно несущих в себе коррупционные риски. Особая роль в реализации данной стратегии отводится общественности посредством качественного изменения ее роли и внедрения новых подходов в антикоррупционной пропаганде. III. ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ПРИЧИНЫ КОРРУПЦИИ: УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ Исходной точкой данной стратегии является понимание, что коррупция существует в виде коррупционных систем и вынужденной коррупции, фундаментальными причинами которых являются наличие воли (мотивации), спроса (запроса), предложения и возможностей, которые реализуются участниками в соответствии с действующей нормативной базой и управленческими решениями, в основе которых лежит коррупционная мотивация. Непонимание коррупции как преднамеренно выстроенной системы экономических и социальных отношений, в которых государство во всех своих проявлениях со всеми своими институтами становится инструментом коррумпированных участников, а также абстрагирование от причин существования коррупции как системы является главной причиной низкой эффективности предыдущих антикоррупционных стратегий. Если же указывать более конкретно, то основными причинами низкой эффективности всех предыдущих антикоррупционных стратегий, принятых и реализованных в нашей стране, являются: политическая коррупция в высших органах власти и, соответственно, фактическая личная заинтересованность руководителей в продолжении, а часто и в усилении коррупционных практик; существование управленческого противоречия – парадокса, суть которого заключается в том, что антикоррупционные меры разрабатываются и реализуются государственными и муниципальными органами, представители которых, как показывает 30-летний опыт, на самом деле мотивированны в обратном – продолжении и построении новых коррупционных практик; упор на нормативно-декларативный и карательный способы решения, что приводит к абстрагированию от фундаментальных причин системной коррупции, и как следствие этого — акцент на последствиях коррупции, на множественности коррупционных зон и практик. жүктеу/скачать 62,31 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|