Доклад о миграции в мире 2020
жүктеу/скачать 14,62 Mb. Pdf көрінісі
|
| Образование
Наряду с перспективами трудоустройства, миграция может мотивироваться желанием мигрантов получить более качественное образование в другой стране 49 . Образование позитивно влияет на занятость и социальное участие мигрантов в принимающем обществе, которое склонно более положительно относиться к мигрантам при достижении ими более высоких уровней образования 50 . Для детей- мигрантов доступ к начальному образованию является основным правом человека, независимо от их миграционного статуса (см. добавление В). Однако результативность в учебе ниже у мигрантов, чем у их местных соучеников, особенно в случае мигрантов первого поколения. Успеваемость мигрантов зависит от целого ряда факторов, включая их языковые навыки, социально-экономический статус и культурную принадлежность, а также возраст при миграции 51 . 42 В отношении Швеции см. Wiesbrock, 2011. В отношении Канады см. https://settlement.org/ontario/education/english-as-a- second-language-esl/linc-program/what-is-the-language-instruction-for-newcomers-to-canada-linc-program/ . 43 Huddleston et al., 2015. 44 Ibid. 45 Isphording, 2015. 46 Ros i Sole, 2014; Krüger Dias и Plaza Pinto, 2017. 47 Lewis, 2013. 48 Somers, 2018; Panagiotopoulou и Rosen, 2018. 49 Hagelskamp, Suárez-Orozco и Hughes, 2010; Bakewell и Bonfiglio, 2013. 50 См. КЭСКП ООН, 1999; UNESCO, 2018. 51 Filsi, Meroni и Vera-Toscano, 2016; Corak, 2011; UNESCO, 2018. 218 Миграция, интеграция и социальная сплоченность: проблемы, последние изменения и возможности Хотя политические меры реагирования имеют важное значение для повышения уровня образования мигрантов, в МИПЕКС-2015 отмечается, что «образование оказывается самым слабым местом в политике большинства стран в области интеграции» 52 . За пределами стран, в которых применяются показатели МИПЕКС-2015, существуют более общие проблемы в доступе мигрантов к образованию. Они особенно ярко проявляются в случае детей из числа беженцев. В 2017 году из 7,4 млн детей-беженцев школьного возраста, подмандатных УВКБ, 4 млн детей не посещали школу - более половины всех детей-беженцев в мире 53 . Что касается детей-мигрантов, то их полный охват национальными системами образования имеет важное значение, включая и тех детей, чье образование в основном обеспечивается гуманитарным сектором в странах с большим числом беженцев. Турция, в которой в 2018 году находились 1 млн беженцев школьного возраста, обязалась к 2020 году охватить своей национальной системой образования всех сирийских детей-беженцев, ранее посещавших временные учебные центры 54 . Проблемы в доступе к образованию существуют и для других детей-мигрантов. В некоторых странах административные формальности могут создавать препятствия для приема детей-мигрантов в школы, особенно если они не располагают определенными документами или находятся на нелегальном положении. Мигрантов может дополнительно сдерживать от записи детей в школу страх депортации в случаях, когда школы обязаны сообщать властям о наличии детей из числа нелегальных мигрантов или давать государственным органам доступ к личным данным детей 55 . Для обеспечения зачисления детей- мигрантов и посещения ими школы некоторые страны ввели размежевание между иммиграционными органами и школами 56 . Так, в Германии в 2011 году была отменена обязанность школ раскрывать данные учащихся 57 . В некоторых странах, таких как Таиланд, также были упрощены процедуры зачисления в школу, включая детей-мигрантов, не располагающих определенными документами, удостоверяющими личность 58 . Проблемы в сфере образования детей-мигрантов не ограничиваются доступом к школьному образованию. К числу других препятствий для повышения успеваемости учащихся относятся отсутствие образования, конкретно отвечающего их потребностям, и в более редких случаях их сегрегация от местных соучеников в школьных классах 59 . Состав учащихся в классе играет определенную роль, поскольку высокая концентрация детей-мигрантов отрицательно влияет на успеваемость учащихся. Исследования также указывают на то, что цифровые технологии способны сокращать разрыв в успеваемости между мигрантами и местными детьми путем обеспечения для детей-мигрантов возможности работать над школьными заданиями дома, в том числе путем доступа к учебному материалу на их родном языке 60 . В более общем плане дети-мигранты могут сталкиваться с предрассудками и дискриминацией в школе. Вместе с тем школы могут выполнять функцию площадок для поощрения терпимости и социальной сплоченности. Все большее число стран включает вопросы разнообразия в свои учебные программы, однако преподаватели все еще нуждаются в поддержке и подготовке для того, чтобы эффективно вести занятия в классах с разнообразным составом учащихся 61 , в том числе в рамках программ воспитания или наставничества 62 . 52 Huddleston et al., 2015. 53 УВКБ ООН, 2018. 54 UNESCO, 2018. 55 Ibid. 56 UN HRC, 2018. 57 FRA, 2011. 58 MOM, 2011. 59 UNESCO, 2018; De Paola и Brunello, 2016. 60 Rodrigues, 2018. 61 UNESCO, 2018. 62 PPMI, 2017. |