ЛИТЕРАТУРА
1. Верхотуров Д. Победа казахстанской дипломатии //www.ng.ru/cis/2007-12-
05/6_pobeda.html.
2. Дитер Б. Успехи казахстанской дипломатии // kp.kazpravda.kz/k/1152527640/2009-11-
27.
9
SUSTAINABLE DEVELOPMENT ON THE INTERNATIONAL ARENA
Kim Mariya
Chernyshova Anastasiya
Karaganda Economic University of Kazpotrebsoyuz
Faculty of Economics and Management
2nd year, international relations
regsana@mail.ru
Scientific adviser: magister Kerimova R.A.
The article deals with international cooperation in the field of environmental protection which
directed on sustainable development and the successful solution of environmental problems. Also
we reviewed priorities directions of environmental practices also the main levels of international
relations, and activities of international organizations in ecological sphere.
Sustained development- it is quality new level of development of world community, which
providing at the same time sustained development of all countries and the preservation of the
environment.
With the development of technology and industry, in the modern world there was a question
of preserving the environment. Nowadays ecological questions, protecting of environment come to
the fore among the global priorities of the international community. On the international agenda
firmly established the realization that the preservation and improvement of the environment are
integral facilities of sustained development, quality of people’s life and in common future of our
civilization. This problem is international, and for to solve it we must act in concert.
International cooperation in the field of environmental protection is aimed at ensuring
sustained development and the successful solution of the environmental problems. The priority
directions in the field of international nature protection activities are:
• access to the main international conventions on the environment and their application in
practice;
• connection to the main international conventions on the environment and acting of
obligations taken on them;
• integration of international principles in national legislation;
• attraction of international technical and financial help for decision of national and global
problems of environment;
• development of cooperation with foreign and international organizations for purposes of
implementation of clean technologies;
• development of cooperation with neighboring countries on transboundary environmental
issues;
International cooperation in the field of environmental protection is governed by international
environmental law, which is based on the universally recognized principles and norms.
Most important contribution in establishment of these principles have made UN Stockholm
conference on the problems of environment , World Charter for Nature (VHP), approved by the
General Assembly and the UN International Conference on Environment and Development. [1]
According in the history of development of the main ecological principles of international
cooperation usually mark 3 periods.
1.UN Stockholm conference on the environment marked the beginning of an important stage
in environmental policy and in the international community. Following the results of conference
there was adopted declaration, which defines the strategic objectives and lines of action of the
international community in the field of environmental protection.
The Stockholm Conference proclaimed June 5 as World Environment Day. There was
formed permanent body of the UN Environment Programme (UNEP), with headquarters in Nairobi
(Kenya).
[2]
10
The programme of UNEP involve organization and plan of environmental action within three
functional directions:
1) environmental Assessment - Global Observing System;
2) environment management ;
3) support action ( (education in the field of environment and training).UNEP also coordinates
activity of another international organizations on the use, reproduction and protection of
components of the environment - land, water, air, flora and fauna and others.
2. World Charter of Nature was adopted by UN General Assembly in October 28, 1982. As
the Stockholm declaration, World Charter of Nature has identified priority directions for
environmental activities of the international community at that period , which is largely determined
the further development of the environmental policy. The Charter was proclaimed by the following
basic principles:
Humanity is aware that is an integral part of nature. For this reason we should refer to the
nature with respect and not violate its fundamental principles.
Genetic basis of life on the Earth mustn't be
run a risk. Population of each form of
life, wild or domesticate, must be preserve and necessary for this habitat should be maintained.
All regions of the world both on land and in the seas, should be subject to protection in
accordance with these requirements.
Natural resources shouldn’t be wasted, it should be used reasonably, as it’s required by
principles written in The Charter.
3. UN Environment and development Conference.
Heads of 114 states, representatives of 1600 nongovernmental organizations met in Rio de
Janeiro. It was the grandest ecological forum in XX century.
The most important achievements of UN Conference were recognition of main facts:
“environmental problems and problems of economical development can’t be considered
separately”, “countries should collaborate to protect and recover health and integrity of the
ecosystem of the Earth”, “world, development and environmental protection are interconnected and
indivisible”. It was recommended to have the concept of sustainable development as a base to
develop an ecological strategy by the state of world community.
Now there are more than 100 different international organizations, working on environmental
issues.
The most authoritative international intergovernmental organization - the United Nations
(UN). One of the most important areas of its activities - cooperation in the field of environmental
protection.
The UN operate specialized international organizations for the protection of the environment.
A special body of the United Nations Environment Programme (UNEP) provides long-term
program to protect the environment, for the financing of which the UN General Assembly
established the Environment Fund.
International Atomic Energy Agency (IAEA) has a program "Nuclear safety and
environmental protection."
The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) is
organizing a study of the environment and its resources.
The World Health Organization (WHO) deals with problems of environmental health, the
fight against air pollution.
World Meteorological Organization (WMO) has been studying climate change.
World Food Organization (WFO) deals with issues of food security of individual countries
and the whole world.
Important role in solving environmental problems belongs to the international non-
governmental organization - the International Union for Conservation of Nature and Natural
Resources (IUCN), which promotes cooperation between governments, national and international
11
organizations as well as individuals in the protection of nature and conservation of natural
resources. IUCN has prepared the International Red Book (10 volumes).
Biodiversity conservation is actively engaged in the World Wildlife Fund (WWF).
As the famous Russian classic L. Tolstoy said: "In an immoral society all inventions that
increase the power of man over nature - not only good, but undeniable and obvious evil." [3]
Developing industry and technology, we must not forget everything, that surrounds us. Each
country is trying to contribute to the solution of environmental problems. Appreciate every step,
every chance of preserving the environment should be used.
REFERENCES
1. http://www.irbis.vegu.ru/repos/940/HTML/00100.htm
2. http://www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.asp?documentid=97&articleid=1503
3. http://dic.academic.ru/dic.nsf/aphorism/3034/ Толстой
12
ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С
МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ
Айгараев Султан
Алматы Менеджмент Университет (AlmaU)
2 курс, Юриспруденция
sulmensss@mail.ru
Научный руководитель: профессор, д.ю.н. Абдрашев Р.М.
Выбор темы обусловлен выходом проблемы экстремизма на поверхность жизни
общества в современном мире. За последнее десятилетие по всему миру произошло немало
террористических актов, основанных на религиозной почве. Как правило, экстремисты
неправильно понимают суть священных религиозных писаний, которые им поясняют в
определенной религиозной секте. Поэтому используя психологические и манипулирующие
приёмы, предводители различных религиозных сект используют людей, которые исповедуют
религии.
Актуальность этой темы нельзя подвергнуть сомнению, поскольку сообщения о
совершившихся или готовящихся террористических актах занимают первые полосы газет,
прайм-тайм на телевидении и, к сожалению, запугивают некоторых настолько, что люди
просто меняют свою жизнь (перестают летать на самолетах или посещать определенные
страны). Любой из нас может стать жертвой террористического акта.
Как и любое явление в современном обществе терроризм имеет множество
определений, ни одно их которых не является полным и точным. Каждое из них содержит
характерные особенности данного явления. Терроризм определяют следующим образом:
как стратегию действий, основанную на принципах насилия, репрессий, физического
уничтожения;
устрашенье смертными казнями, убийствами и всеми ужасами неистовства (словарь
Даля);
политика и практики террора (словарь Ожегова);
политика и практика террора, направленная как непосредственно на противника, так
и, в большей степени, опосредованно, то есть путем террора над не участвующими в
конфликте группами населения с целью вызвать их апелляцию к противнику, имеющую
целью прекращение по отношению к ним террора ценой удовлетворения требований
террористов;
метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь
провозглашенных ею целей преимущественно через систематическое использование насилия
(энциклопедия КММ);
наиболее опасный способ политической дестабилизации общества;
наиболее общественно-опасное из всех преступлений, описываемых уголовным
законодательством;
экзистенциальный протест против формально-юридических отношений,
выражающийся в прямом действии против "сторонников системы", коренящийся в недрах
традиционного общества;
сознательное использование нелегитимного насилия со стороны группы людей или
индивидуума, для достижения определенных целей, заведомо недостижимых легитимным
путем.
Из всех определений можно сделать вывод, что основной и содержательной стороной
терроризма выступает устрашение политических или иных противников, применение или
угроза применения насилия. Именно запугивание, деморализация противостоящей стороны
является центральной особенностью насильственного давления, называемого терроризмом.
[1]
13
Из всех видов терроризма, самый распространённый считается именно религиозный
экстремизм, то есть основанный на почве неправильного восприятия религий. Так как
никакая религия, не признаёт терроризм и экстремизм.
Экстремизм – приверженность к крайним взглядам и мерам. [2]
Религиозный экстремизм – отрицание системы традиционных для общества
религиозных ценностей и догматических устоев, а также агрессивная пропаганда "идей",
противоречащих им.
Основная цель религиозного экстремизма – признание своей религии, ведущей и
подавление других религиозных конфессий через их принуждение к своей системе
религиозной веры.
Религиозно-политический экстремизм – это религиозно мотивированная или
религиозно камуфлированная деятельность, направленная на насильственное изменение
государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и
территориальной целостности государства, на возбуждение в этих целях религиозной
вражды и ненависти.
Так же, как и этнонационалистический экстремизм, религиозно-политический
экстремизм является разновидностью политического экстремизма. Своими характерными
признаками он отличается от других видов экстремизма. [3]
1. Религиозно-политический экстремизм – это деятельность, направленная на
насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти,
нарушение суверенитета и территориальной целостности государства. Преследование
политических целей позволяет отличить религиозно-политический экстремизм от
религиозного экстремизма. По названному признаку он отличается также от экономического,
экологического и духовного экстремизма.
2.
Религиозно-политический
экстремизм
представляет
собой
такой
вид
противозаконной политической деятельности, которая мотивируется или камуфлируется
религиозными постулатами или лозунгами. По этому признаку он отличается от
этнонационалистического, экологического и других видов экстремизма, у которых
существует иная мотивация.
3. Преобладание силовых методов борьбы для достижения своих целей – характерная
черта религиозно-политического экстремизма. По этому признаку религиозно-политический
экстремизм можно отличить от религиозного, экономического, духовного и экологического
экстремизма. [4]
Религиозно-политический
экстремизм
отвергает
возможность
переговорных,
компромиссных, а тем более консенсусных путей решения социально-политических
проблем. Сторонники религиозно-политического экстремизма отличаются крайней
нетерпимостью по отношению ко всем, кто не разделяет их политических взглядов, включая
единоверцев. Для них не существует никаких «правил политической игры», границ
дозволенного и недозволенного. [5]
Наиболее распространён Исламский экстремизм, так как в мире распространён
терроризм исламских течений. Происходит он от такого течения как ваххабизм. Религиозный
терроризм проблема, с которой нужно бороться, но самое важное бороться так, чтобы в тоже
время не ущемлять права мусульман, как и в Казахстане, так и во всём мире.
Но не стоит забывать о том, в Республике Казахстан Каждый вправе придерживаться
религиозных или иных убеждений, распространять их, участвовать в деятельности
религиозных объединений и заниматься миссионерской деятельностью в соответствии с
законодательством Республики Казахстан, согласно ст.3, п. 6 Закона РК «О религиозной
деятельности и религиозных объединениях», также не стоит забывать о том, что Никто не
имеет права по мотивам своих религиозных убеждений отказываться от исполнения
обязанностей, предусмотренных Конституцией и законами Республики Казахстан согласно
ст. 3, п. 7 Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях».
14
Поэтому очень важно бороться с религиозным терроризмом, не задевая чувства
достоинства и честь каждого гражданина РК, который исповедует ту, или иную религию.
Угроза террора не должна оставаться безнаказанной со стороны любого уважающего
себя государства и мирового сообщества. В связи с возрастающей угрозой религиозного
терроризма, необходимо изменить тактику противодействия данным группам, включающую
в себя эффективное применение военных и невоенных мер.
Чисто силовые методы по ликвидации террористических угроз имеют только
временный эффект, порождают негативные результаты и поэтому явно недостаточны.
Короче говоря, традиционный подход борьбы с религиозным терроризмом неэффективен.
Соответственно необходим компетентный подход, заключающийся в профессиональной
организации ранней диагностики, прогнозирования, экспертизе, выявлении факторов риска,
предупреждении и нейтрализации сфер и зон террористической деятельности для
существенного снижения вероятности ее развертывания.
По-моему, мнению важно проводить профилактику преступлений, связанных с
религиозным терроризмом используя при этом методы и мероприятия, которые не
противоречат Конституции и законам Республики Казахстан.
Первое - это ежемесячные или еженедельные беседы со школьниками, так как они
подвергаются сильному давлению со стороны общества. Ведь именно они будущее нашей
страны и очень важно приучить их к тому, чтобы они уважали чувства достоинства других
по поводу религии, но и не углублялись сильно в религию входя в различные религиозные
секты. Важно спрашивать у них о том, подходят ли к ним незнакомые люди, предлагая
вступить в какую-то секту. Нужно научить их соответственно реагировать на данную
ситуацию. Таким образом можно учить школьников тому, что религия — это личное дело
каждого до тех пор, пока это не приносит общественной опасности.
Важно следить за тем, чтобы этим занимались педагоги, которые знают своё дело и не
будут навязывать им своё мнение о данном вопросе, так как не факт, что мнение педагога
является объективным и наилучшим образом повлияет на школьников.
Второе – это ежемесячные или еженедельные лекции со студентами различных высших
учебных заведений. Важно осознавать, что правильное мировоззрение студента по поводу
религии, согласно Конституции и Законам Республики Казахстан, положительное может
повлиять на будущее студента, как гражданина в Республике Казахстан.
Также важно следить за тем, чтобы этим занимались педагоги и лекторы, которые
знают своё дело и не будут навязывать им своё мнение о данном вопросе, так как не факт,
что мнение педагога и лектора является объективным и наилучшим образом повлияет на
студентов.
Третье – это ежемесячные или еженедельные мастер-классы для работников, как и для
государственных учреждений, так и для негосударственных учреждений. Зрелые люди так
же подвержены пагубному влиянию религиозных сект, которые занимаются терроризмом.
Также важно следить за тем, чтобы этим занимались люди, которые знают своё дело и
не будут навязывать им своё мнение о данном вопросе, так как не факт, что мнение
проводящего мастер-класс является объективным и наилучшим образом повлияет на
работников.
Четвёртое – это проведение ежемесячных или ежеквартальных мероприятий по всему
Казахстану, направленных на то, чтобы стабилизировать обстановку связанных с
религиозным терроризмом. Такие мероприятия могут быть различного характера, вида и
формы, но их общая цель должна быть направленна на стабилизацию обстановки в стране
связанных с религиозным терроризмом.
Ответственность таких мероприятий должна быть компетентна для местных
исполнительных органов. Важно не забывать, что организация таких мероприятий должна
учитывать все особенности вопроса связанных с религиозным терроризмом.
15
С первого по четвёртый пункт важен тем, что религиозная и юридическая грамотность
позволит нашей стране воспитывать толерантность к любой религии и чётко отличать
умеренность в религии от яркого фанатизма.
Пятое – это производство и выпуск отечественных фильмов и сериалов, которые будут
направленны на стабилизацию обстановки в стране связанных с религиозным терроризмом.
Такой метод позволит каждому гражданину Казахстана прочувствовать и понять себя на
месте главного героя сериала или фильма, который будет связан со стабилизацией
обстановки в стране связанных с религиозным терроризмом.
Важно контролировать выпуск и производство отечественной продукции, потому что
данный продукт увидят миллионы казахстанцев и он может существенно повлиять на мнение
многих.
И последний пункт, шестой – это постоянное обновление и улучшение Закона
Республики Казахстан «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». Важно
идти в ход со временем и своевременно вносить поправки, которые могут положительно
повлиять на стабилизацию обстановки в стране связанных с религиозным терроризмом.
Данные пункт компетентен лишь Парламенту Республики Казахстан, который
единолично осуществляет законодательную деятельность в нашей Республике. Важно
отметить, что депутаты Республики Казахстан обязаны служить народу Республике
Казахстан и думать в первую очередь о насыщенных проблемах, связанных с религиозным
терроризмом, учитывая то, что воспрепятствование законной религиозной деятельности,
нарушение гражданских прав физических лиц по мотивам отношения к религии или
оскорбление их религиозных чувств, осквернение почитаемых последователями той или
иной религии предметов, строений и мест не допускаются, согласно ст.3, п. 5 Закона
Республики Казахстан «О религиозной деятельности и религиозных объединениях».
В заключении, хочется отметить, что религия это один основных, социально важных
сфер жизни для каждого гражданина Республики Казахстан. Поэтому важно, чтобы
государство учитывало данный факт и направляло должное внимание данной проблеме в
нашем государстве. Так как для нас важна стабилизированная политическая обстановка в
стране.
Нельзя забывать о том, что в действительности религия это дело личного каждого
человека до тех пор, пока отсутствует общественная опасность для других.
Также на местах необходимо повышать уровень религиозной грамотности среди
сельского и городского населения, как наиболее эффективного средства по предотвращению
внешней пропаганды религиозно радикальных идей.
В целом сегодня на первый план антитеррористического взаимодействия должна выйти
необходимость формирования в сознании народов и их правителей понимания того, что в
оценке терроризма не может быть двойных стандартов и что победить его в одиночку
невозможно.
ЛИТЕРАТУРА
1. Кожушко Е. Современный терроризм. Анализ основных направлений. – Мн.:
Харвест, 2000. – 447с.
2. Российский энциклопедический словарь / Гл. ред. А. М. Прохоров. — М.: Научное
изд-во «Большая Российская энциклопедия», 2000. — Т. 2. — С. 1832. — 1023 с. —ISBN 5-
85270-292-7.
3. Амирокова Р.А. Политический экстремизм: к постановке проблемы //
Социокультурные, политические, этнические и гендерные проблемы современного
российского общества: Материалы 49-й научно-методической конференции
«Университетская наука – региону». – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2004.
4. Арухов З.С. Экстремизм в современном исламе. Очерки теории и практики. –
Махачкала. 1999.
5.
Егоров Ю. Наемники под судом //Независимая газета, 12 мая 2001 г. С.5.
16
РОССИЙСКО-ИРАНСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО НА
СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Артеменко Богдан
Казахстанско-Немецкий Университет (КНУ)
Факультет социальных и политических наук
2 курс, международные отношения
artemenko1b@gmail.ru
Научный руководитель: к.и.н., проф. КНУ Волкова Т.П.
Аннотация
Сегодня, ввиду глобального сдвига в международных отношениях, отношения между
Москвой и Тегераном представляют особый интерес. Ведь происходит их существенная
трансформация. Отношения, которые на протяжении истории своего существования носили
ярко выраженный экономический подтекст, приобретают в наши дни все более и более
политический характер. Кремлю нужен важный и сильный игрок-союзник, обладающий
опытом выживания в условиях международной изоляции и санкций.
В данной статье приводится анализ современного состояния двусторонних отношений
Российской Федерации и Исламской Республики Иран, а так же перспективы и варианты
развития этого сотрудничества.
***
В начале 2015 г. Российская Федерация столкнулась с проблемой своей возможной
международной изоляции. Страна уже попала под действие наложенных на нее
экономических санкций и поэтому официальный Кремль активно ищет себе союзников,
сотрудничество с которыми поможет не только решить экономические проблемы, но и
создать крепкий политический альянс. Одним из таких потенциально важных союзников для
Москвы может стать Тегеран. Сегодня отношения, которые связывают Россию и Иран,
пробуждают широкий интерес к изучению данной проблематики, так как обе страны
стремятся к созданию многополярного мира, а их экономические системы находятся под
действием ограничений.
Россия сегодня совершает масштабный геополитический разворот на Восток в
условиях сложного диалога с Западом. Заметно движение к союзническим отношениям
России с Ираном. После присоединения Крыма к России в Иране стали сильны позиции тех
политиков, которые поддерживают Кремль в усложнившемся диалоге с Западом. В Москву
был совершен визит Велаяти, влиятельного иранского политика, экс-министра иностранных
дел страны, который провел переговоры лично с президентом России В.В. Путиным, что
явно свидетельствует об ориентации этой страны на союзничество с Россией.
Целью работы является выделение ключевых особенностей двустороннего
сотрудничества Российской Федерации и Ирана, а так же определение перспективы их
отношений.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- определить особенности и приоритеты российско-иранского сотрудничества;
- сделать анализ двустороннего сотрудничества двух государств на современном этапе;
- оценить перспективы данного сотрудничества.
В качестве гипотезы выступит предположение о том, что для Москвы и Тегерана
сегодня неимоверно важны тесные экономические и политические связи для
способствования проведению ими независимой внешней политики.
История взаимоотношений двух стран восходит к тому периоду времени, когда только
пережившую революцию Исламскую Республику Иран возглавлял имам Р. Хомейни, а сама
Российская Федерация находилась в составе Союза Советских Социалистических Республик.
Отношения неоднократно меняли свой вектор, то в сторону сотрудничества, то в сторону
охлаждения. Начало тесному взаимодействию положило в 1989 г. послание имама Хомейни
17
первому президенту СССР Михаилу Горбачёву. И чем дальше Россия отходила от своего
коммунистического прошлого (к слову, антагонизм с Ираном имел место быть как раз-таки
из-за него), тем более тесным и плодотворным становилось сотрудничество. Однако
дезинтеграционные процессы в самом конце существования СССР затормозили развитие
отношений.
Принципиально новой точкой отсчета в развитии ирано-российских отношений стал
государственный визит в Россию иранского президента М. Хатамив 2001 г. В рамках визита
руководители обеих стран подписали «Договор об основах взаимоотношений и принципах
сотрудничества между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран», в котором
они обозначили единство взглядов на многие двусторонние и международные проблемы.
Иран заявил о своем желании вывести развитие этих отношений на стратегический уровень,
считая Россию естественным союзником Тегерана. Стоит заметить, что спустя почти 14 лет
с этой встречи сотрудничество неуклонно развивается в партнерском ключе. В качестве
подтверждения этому утверждению можно привести следующие примеры: развивается
несколько совместных российско-иранских проектов, касающихся политики, экономики,
культуры. На региональном уровне рассматривается перспектива полноправного участия
Ирана в ШОС и ОДКБ. Совместная борьба РФ и ИРИ против терроризма, религиозного
экстремизма и накордилерства, которые процветают в регионе являются важными аспектами
дальнейшего сотрудничества. Экономические потребности двух государств толкают их на
открытие все новых транспортных коридоров с обеих сторон, развитие совместных
нефтегазовые, энергетические и научно-технические проектыа так же переоснащение
нефтедобывающих мощностей Ирана российским оборудованием.Российские корпорации,
такие как, например, «ГазПром» участвуют в реализации проекта «Южный Парс» по
производству сжиженного газа. [1]
Однако в 2010 г.СБ ООН принял резолюцию № 1929 о дополнительных санкциях
против Ирана, что сузило возможность маневров сотрудничества между Российской
Федерацией и ИРИ. Эта ситуация подводит нас к вопросу об еще одном интересном аспекте,
который, вероятнее всего, в будущем лишь углубит развитие отношений – у Ирана есть опыт
выживания в условиях экономических санкций, который так необходим Кремлю сегодня.
Одним из важнейших аспектов сотрудничества России и Ирана ранее являлось
экономическое сотрудничество, тем не менее, в области торгово-экономического
сотрудничества в последнее время наблюдается заметный спад, за которым следует рост
тенденций политического сотрудничество. Санкции, которые были введены мировым
сообществом против Ирана в финансовой и банковской сферах, негативно отразились на
сотрудничестве Тегерана с Россией. По данным Федеральной Таможенной Службы России, в
2012 г. товарооборот между Россией и Ираном сократился на 37,9% по сравнению с 2011 г. и
составил 2,33 млрд долл. США. В том числе экспорт из России в Иран упал на 44,1% и
составил 1,9 млрд долл., российский импорт из Ирана вырос на 21,8% – до 428,5 млн долл.
Доля Ирана вовнешнеторговом обороте России в 2012 г. составила 0,47%[2].
Ключевую роль в дальнейшем сотрудничестве между Российской Федерацией и
Ираном играет ядерная программа последнего. На сегодняшний день руководство
Исламской Республики Иран готово вести диалог с МАГАТЭ по поводу своей ядерной
программы, однако эта проблематика имеет достаточно глубокие корни и необходимым
является позицию Российской Федерации в данном вопросе. Россия не поддержала санкции,
которые были введены в отношении Ирана в одностороннем порядке Соединенными
Штатами, Европейским союзом и рядом других стран. А эти санкции во многом оказались
намного более ощутимыми (если даже не сказать – разрушительными) для ИРИ, чем санкции
ООН. Россия по сей день продолжает занимать активную позицию в решении иранской
ядерной проблемы, что полностью соответствует ее интересам – иначе другие посредники
могут отодвинуть Кремль на второй план. Такая позиция позволяет в конечном итоге
обеспечить полное выполнение решений СБ ООН и МАГАТЭ и сохранить при этом
необходимый уровень доверия со стороны Ирана по отношению к Москве. Стоит отметить,
18
что позиция Россиисыграла важную роль в достижение прогресса, который в последнее
время наметился в переговорах по ядерной программе Ирана. Благодаря российским
усилиям США и Запад отдают сегодня предпочтение дипломатическим методам
урегулирования иранской проблемы, а не силовому давлению. Именно поэтому необходимо
продолжение Россией своей линии на переговорном процессе по иранской ядерной
проблематике. Эта линия уже получила высокую оценку и со стороны участников процесса в
Иране, и в странах «шестерки», и в международном сообществе.
На первом месте обсуждений между Россией и Ираном стоят вопросы развития
атомной, энергетической, нефтегазовой промышленности, металлургии, сотрудничества в
области биотехнологий, медицины, экологии, освоения космоса; совместные усилия по
повышению эффективности лесного и рыбного хозяйства, осуществление масштабных
проектов на транспорте, поиск путей решения демографических проблем, координация
действий по обеспечению стабильности и безопасности. Стоит отметить, что иранские
специалисты в области экономики в 2007 г. полагали возможным стократное увеличение
товарооборота между Россией и Ираном к 2018 г. Конечно, изоляция обоих государств
внесла свои коррективы, но уже даже подобные планы дают представление о том, что страны
готовы к сотрудничеству. Президенты России и Ирана в августе–сентябре 2013 г. заключили
договоренность об активизации торгово-экономических отношений, пострадавших от
санкций, несмотря на которые Иран обладает довольно большим потенциалом
экономического роста. Страна является второй в мире по запасам газа (первой по версии
BPStatisticalReviewofWorldEnergy, июнь 2013 г.) и на третьем месте по запасам нефти. В то
же время ИРИ отличается таким демографическим составом населения, который, очевидно,
станет одним из основных двигателей экономического роста в будущем[2]. Эти показатели
наглядно демонстрируют важность такого партнера, как Иран, для Российской Федерации.
Ведь наличие огромного количества ресурсов у этих двух государств, безусловно, является
фактором, который позволит им в условиях глобального кризиса выйти из международной
изоляции и стать еще более крупными поставщиками природных ресурсов, так необходимых
мировому сообществу.
Важно то, что около двух лет назад президентом Ирана был избран Хасан Роухани, с
приходом к власти которого изменился внешнеполитический вектор Исламской Республики.
Под его руководством был начат принципиально новый период во взаимоотношениях
Тегерана с Вашингтоном в частности и с западными странами в целом. Роухани кардинально
преобразил внешнюю политику Ирана в сторону диалога с Западом, ему удалось убедить
аятоллу Хаменеи начать строительство этих отношений. Страна перестала казаться такой
опасной, какой была при Ахмадинежаде. Роухани, однако, вынужден вести подобную
политику, поскольку американские санкции значительно ослабили иранскую экономику и
создали реальную угрозу ее дальнейшему развитию. Действия нового президента принесли
свои результаты – санкции были ослаблены, в страну устремился новый иностранный
капитал. Президент Ирана ведет гибкую политику, чтобы не поссориться с Москвой, США и
собственными политиками [4].Говоря о позиции Кремля по отношению к Хасану Роухани
заметна двойственность восприятия этого политического лидера. Во-первых, в какой-то
степени руководство Российской Федерации удовлетворял уход с поста президента
Исламской Республики Иран Махмуда Ахмадинежада, поскольку его открытая
антиамериканская риторика создавала напряженность в регионе и тормозила развитие
российско-иранских отношений. Новый президент не позволяет себе такой резкости в
высказываниях и политике и ведет себя действительно дипломатично, что подтверждается
сдвигами, отмеченными выше, в парадигме иранской внешней политики. Во-вторых, именно
чрезмерная дипломатичность Роухани, желание уменьшить степень международной
изоляции (как экономической, так и дипломатической) способна привести к примирению
Вашингтон и Тегеран, что является недопустимым для Москвы и потому является
дополнительным
стимулом
всемерной
поддержки
развития
российско-иранских
взаимоотношений [5].Президенту Роухани удалось относительно стабилизировать
19
экономическую ситуацию в стране, поэтому вопрос экономической катастрофы стоит уже не
так остро. На основе этого можно сделать интересный вывод – Тегеран заинтересован в
первую очередь в политическом союзе с Москвой. Расширение именно политической связи
позволит двум государствам продолжать ведение независимой от Вашингтона внешней
политики, усилить свое влияние в регионе в частности и в мире в целом. Являясь
естественными союзниками обе страны понимают, что создав военно-политический альянс
между собой, а возможно и привлекая таких потенциальных партнеров как Китай и Индия,
они смогут двигаться в направлении осуществления идеи создания многополярного мира и
не допустить свою политическую и экономическую изоляцию.
20 января 2015 года состоялся первый за пятнадцать лет визит министра обороны
Российской Федерации Сергея Шойгу в Тегеран, в рамках которого было подписано
межправительственное соглашение о военном сотрудничестве. По оценке экспертов данный
факт следует расценивать не просто как развитие партнерских отношений, но как развитие
союзнических. Приоритеты сменились – теперь во главе угла стоят не бизнес-ориентиры, а
военное партнерство, которое будет проявляться в совместном участии в обеспечении
региональной безопасности, подготовке военных кадров, учениях, борьбе с терроризмом[3].
Необходимо отметить следующие факторы, которые вероятнее всего будут в
обозримом будущем играть роль катализаторов двусторонней интеграции России и Ирана:
во-первых все более усугубляющийся кризис в отношениях РФ с Евросоюзом и США,
вызванный украинским вопросом, толкает Кремль на сближение с новыми, альтернативными
партнерами, такими как Тегеран. Однако упомянутые события отражают лишь позицию
России. С другой же точки зрения, если Ирану не удастся прийти к вразумительному
соглашению с МАГАТЭ по вопросам своей ядерной программы, то правительство Х.
Роухани будет вынуждено открыть двери для дальнейшего развития отношений с Россией в
союзническом ключе. Ведь в самом Иране многие политики скептически относятся к идее
президента сблизиться с Западом, считая своим естественным союзником Россию. Третьей
возможностью для сближения в будущем могут являться совместные действия Ирана и
России против недавно образовавшейся террористической группировки, которая называется
«Исламское государство Ирака и Леванта»,поскольку антитеррористическая коалиция во
главе с Соединенными Штатами откровенно не торопится принимать жесткие меры в
отношении боевиков. Для обеих стран это возможность укрепиться в регионе, обрести новых
союзников (Ирак и Афганистан) и повысить свой международный авторитет.
В ходе работы над данной статьей гипотеза, выдвинутая автором в самом начале
изучения, была подтверждена. Иран и Российская Федерация действительно широко
развивают экономические и политические связи для проведения более независимого курса
внешней политики обеих стран. Данное сотрудничество имеет глубокие корни и широкие
перспективы. Тем не менее, Степень дальнейшего взаимодействия нельзя предсказаны
точно и будут зависеть от того, как продолжат развиваться отношения России с Западом и
Ирана с МАГАТЭ. Поэтому перспективы сотрудничества Москвы и Тегерана остаются
открытым вопросом.
ЛИТЕРАТУРА
1. Внешнеполитический процесс в странах Востока / под ред. Д.В. Стрельцова. –
М.:Аспект Пресс, 2011. – 336 с.
2. Современные российско-иранские отношения: вызовы и возможности. – М.:
Спецкнига, 2014. – 72 с.
3. Новостной портал «РИАновости»: [Электронный ресурс].// URL:
i. http://ria.ru/analytics/20150120/1043452036.html (Дата обращения: 22.02.2015).
4. Новостной портал «lenta.ru»: [Электронный ресурс].// URL:
i. http://lenta.ru/articles/2014/09/25/rouhani/ (Дата обращения: 23.02.2015).
5. Новостной портал «inoСМИ.ru»: [Электронный ресурс].// URL:
i. http://inosmi.ru/russia/20130807/211672412.html/ (Дата обращения: 23.02.2015).
20
РОЛЬ ООН В СТАНОВЛЕНИИ И РАЗВИТИИ СТРАН
ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
Капесов Ахмет
студент 2 курса специальности «международное право»
КазНПУ им. Абая
kapessov@gmail.com
научный руководитель: к.ю.н., доц. Сералиева А.М.
АННОТАЦИЯ
В конце ХХ столетия на геополитической карте мира произошли крупные изменения и
важные события. На территории Центральной Азии начали появляться новые суверенные
государства: Узбекистан, Казахстан, Туркменистан, Таджикистан и Киргизстан. Получив
независимость, эти новые субъекты международных отношений разработали свои пути
совершенствования и национальные модели развития. Главной задачей всех этих молодых
стран, естественно, была региональная безопасность, мир и стабильное развитие.
Важнейшими вопросами во внешней политике Центрально-азиатских государств являются
обеспечение региональной безопасности, стабильность и борьба против терроризма во
всяких его проявлениях, которые могут создать угрозы для народа. В достижении данных
целей региону оказывалась поддержка различными субъектами международных отношений,
а также специально создавались новые международные и региональные организации, такие
как ШОС, ТС, ЕАЭС и др. Однако, вышеперечисленные союзы, хотя и имеют замечательные
перспективы, были созданы относительно недавно, и только приступают к конкретной
деятельности, тогда как Организация Объединенных Наций уже внесла ощутимый вклад в
становление и развитие региона.
Ключевые слова:центральная Азия, ООН, СНГ, ШОС, Таможенный Союз, СССР,
ЕАЭС, развитие, региональные организации, регионализм, многостороннее сотрудничество.
***
Центральную Азию, как отдельный регион мира, впервые выделил в своем труде
«Центральная Азия» географ Александр Гумбольдт. На сегодняшний день существует два
основных способа определения границ данной области. По определению ЮНЕСКО, она
включает Монголию, Западный Китай (Синьцзян, Тибет, Внутренняя Монголия, Цинхай,
западный Сычуань и северный Ганьсу), Пенджаб, Кашмир, северную Индию и северный
Пакистан, северо-восточный Иран, Афганистан, районы азиатской России южнее таёжной
зоны и пять бывших советских республик Средней Азии. Согласно другому методу,
основанием разграничения является этнический состав населения (за основу берутся районы,
населённые восточно-тюркскими народами, монголами и тибетцами). Сюда входят
Синьцзян, тюркоязычные регионы юга Сибири, пять бывших советских среднеазиатских
республик (хотя Таджикистан преимущественно населён ираноязычными народами) и север
Афганистана [1].
В данной статье будет рассмотрена та часть центральной Азии, которая в СССР
называлась «Среднеазиатский экономический район», который включал в себя Киргизскую,
Таджикскую, Туркменскую и Узбекскую ССР (Казахская ССР выделялась в отдельный
экономический район, отсюда выражение «Средняя Азия и Казахстан»).
Обретя независимость, данные государства обозначили свои позиции в отношении к
международному сотрудничеству: Туркменистан горячо выступает в поддержку
односторонности или двусторонности и по возможности в большей степени препятствует
попыткам развития как регионализма, так и многостороннего сотрудничества. Узбекистан же
ведет более изменчивую политику, выступая в пользу регионализма в тех случаях, когда, по
мнению руководителей страны, Узбекистан имеет лидирующее положение, и в пользу
односторонности – в тех случаях, когда, по их мнению, суверенные права страны не
21
соблюдаются. Ташкент не проявляет особого интереса к многостороннему сотрудничеству, а
акцентирует двусторонние отношения. Казахстан стремился стать активным защитником
регионализации превыше всего и, в меньшей степени, многосторонности. С другой стороны,
Кыргызстан с самого начала выступал за многосторонность, свидетельством чего стало
вступление страны в 1998 г. во Всемирную торговую организацию. Таджикистан преследует
и сочетает в своем поведении различные стратегии, в зависимости от условий игрового поля
и действующих субъектов [2].
Многополярность взглядов на международное сотрудничество, однако не помешала
данным государствам сплотиться в решении задач, от исхода которых зависит не только
благополучие региона, но и всего мира.
В 90-е годы ХХ века были сделаны значительные успехи по нижеуказанным вопросам:
Объявление Центральной Азии зоной, свободной от ядерного оружия, применение решений
в борьбе против наркобизнеса, решение мирным путем проблемы Афганистана. По
международной, региональной безопасности, проблеме стабильного развития, а также
социально-экономическим, политическим, экологическим, культурным и научно-
образовательным вопросам между Центрально-азиатскими государствами и ООН были
реализованы крупные проекты.
15 – 16 сентября 1995 г. в Ташкенте прошел семинар-совещание по безопасности и
сотрудничеству в Центральной Азии, при непосредственной поддержке Генерального
секретаря ООН. В Ташкентском совещании принимали участие члены Совета Безопасности
ООН (США, Франция, Англия, Россия и Китай), 20 международных организаций, в том
числе Организация Исламской Конференции (ОИК), представители 30 стран и делегации
стран Центральной Азии (Казахстан, Киргизстан, Таджикистан и Туркменистан), а также
приняли участие эксперты из 16 стран.[3] На Ташкентской встрече был вынесен на
обсуждение комплекс вопросов, имеющих важное региональное и глобальное значение.
Основной вывод этого форума заключался в том, что нужно, прежде всего, сохранить мир в
регионах, привести к согласию государства различных регионов. Только таким путём можно
сохранить стабильность во всём мире. Цели Ташкентской встречи можно сформулировать
очень кратко – всего в трех словах: это – мир, стабильность и сотрудничество.
14-16 сентября 1997 г. в Ташкенте состоялась Международная Конференция
«Центральная Азия – зона, свободная от ядерного оружия». В этой Международной
конференции участвовали ООН, организация по безопасности и сотрудничеству в Европе,
Международное агентство по атомной энергии, организация Исламской конференции, а
также полномочные представители более 50 государств. Генеральный секретарь ООН Кофи
Аннон отправил участникам конференции приветственное послание, утверждая
Центральную Азию зоной, свободной от ядерного оружия [4].
В последнюю четверть ХХ столетия, точнее в 90-х годах одной из крупнейших проблем
Центральной Азии была проблема Афганистана. На 48-50 заседаниях ООН было предложено
решить проблему Афганистана мирным путём. При поддержке ООН была организована
группа «6+2» (Иран, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан,
Китай, Россия и США). Эта группа была направлена на решение афганской проблемы и на
обеспечение региональной безопасности [5]. Первая встреча группы состоялась в 1997 г. в
Нью-Йорке, вторая 19-20 июля 1999 г. в Ташкенте. В Ташкентской встрече была принята
декларация об «Основных принципах решения Афганских конфликтов мирным путём».
Другой проблемой, которая заставляет беспокоиться все мировое сообщество, является
высыхание Аральского моря. Толчком к ее решению послужила встреча Глав государств
Центральной Азии в марте в 1993 г. в г. Кызыл-Орда, вторая встреча состоялась в январе
1994 г. в г. Нукус. И наконец, третья встреча состоялась в марте 1994 г. в г.Дашавузе. 20
сентября 1995 г. в Нукусе была принята Декларация государств Центральной Азии по
проблемам устойчивого развития бассейна Аральского моря.
22
После этого, в феврале 1997 г. в г. Алматы была организована встреча Глав пяти
Центрально-азиатских государств с участием представителей ООН. В обсуждении было
принято решение о совершенствовании организационных структур по решению проблемы
Арала, а также установлен действительный состав международного фонда спасения Арала и
на его базе – мобильный Исполнительный комитет.
Аральская проблема стала сегодня поистине глобальной общепланетарной проблемой,
поэтому сотрудничество по этим вопросам Центрально-азиатских государств с ООН имеет
международное значение [6].
Обобщая вышесказанное, замечу, что эффективное сотрудничество Центрально-
азиатских государств с ООН и другими международными организациями может успешно
послужить реформам в социальных, экономических и политических сферах. Это обеспечит
глобальную и региональную безопасность миру и стабильное развитие.
ЛИТЕРАТУРА
1. Материал из Википедии — свободной энциклопедии https://ru.wikipedia.org/wiki.
2. Региональные организации в Центральной Азии: характеристики взаимодействий,
дилеммы эффективности. Марлен Ларуэль, СебастьенПейруз // ru.wikipedia.org/wiki.
3. Саммит ШОС и подходы Узбекистана к урегулированию афганского кризиса.
Ш.Акмалов. http://www.iimes.ru/rus/stat/2009/22-06-09.htm.
4. Б. Бахадиров: Центральная Азия - зона, свободная от ядерного оружия. Проблемы и
перспективы. http://www.centrasia.ru/news.
5. Интервью Владимира Парамонова журналу «Эксперт-Казахстан». http: //ceasia.ru/
forum /problemi-afganistana-voennogo-resheniya-net.html.
6. Программа мер по ликвидации последствий высыхания Арала и предотвращению
катастрофы экосистем в Приаралье Исполнительного Комитета международного фонда
спасения Арала. http://ec-ifas.org/p003.php.
23
ПРОБЛЕМАТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СОЮЗА
Колотовская Анна
Казахстанско-Немецкий Университет (КНУ)
Факультет социальных и политических наук
3 курс, международные отношения
a.kolotovskaya@list.ru
Научный руководитель: к.п.н., доцент КНУ Иванов И. П.
Резюме
В статье рассматривается проблематика процесса торгово-экономической интеграции
на постсоветском пространстве в рамках Таможенного союза ЕАЭС. Как любое
интеграционное объединение Таможенный союз сталкивается с рядом внешних и
внутренних вызовов, угрожающих развитию и стабильности регионализации. Для того чтобы
противостоять этим вызовам, необходимо разобраться в истоках их происхождения.
***
Вопросу перспектив и проблематики экономической интеграции на постсоветском
пространстве посвящено огромное количество работ в сферах таможенного и технического
регулирования, налогообложения, социально-экономической и внешнеэкономической
политики и т.д. [1] Тем не менее, интерес к данному вопросу не ослабевает, что объясняется
безусловной актуальностью темы. В условиях нестабильности мировой экономической,
валютно-финансовой и политической систем, создание региональных рынков превращается в
насущную необходимость выживания для национальных экономик; интеграция играет роль
средства противостояния глобальным вызовам. Одной из таких интеграционных
группировок является Евразийский экономический союз (ЕАЭС).
С 1 января 2015 года Республики Казахстан, Беларусь, Армения и Российская
Федерация вступили в новую эру межгосударственного экономического взаимодействия и
сотрудничества на основе ЕАЭС. Таким образом, экономики государств с населением в
совокупности более 170 млн. человек и территорией, превышающей более 15 % мировой
суши, стали еще более переплетены друг с другом, расширив доступ к новым возможностям,
но так же и облегчив путь новым вызовам и угрозам.
Но какого характера проблемы, угрожающие экономической безопасности ЕАЭС?
Исходят ли они лишь извне или внутренние противоречия между участниками системы
представляют собой более существенную и реальную опасность?
Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо определиться с тем, что же понимается
под
«экономической
безопасностью».
Словарь
дает
следующее
определение:
«Экономическая безопасность – это состояние экономики, обеспечивающее:
- достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и
прогрессивного развития страны;
- неуязвимость и независимость экономических интересов страны по отношению к
возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям». [2]
Угрозами экономической безопасности являются в свою очередь «явления и процессы,
оказывающие негативное воздействие на хозяйство страны, ущемляющие экономические
интересы личности, общества, государства». [3, с. 11]
Отсюда гипотеза данного исследования основывается на тезисе, что проблематика
обеспечения экономической безопасности Таможенного союза, а в будущем ЕАЭС,
базируется на целом комплексе не только внешних, а в первую очередь внутренних
противоречиях стран-участниц.
24
На пути к ЕАЭС
Вообще история экономической интеграции на постсоветском пространстве берет свое
начало практически сразу после распада СССР. На первом этапе перед странами, бывшими
частями одного государства, встала необходимость предотвратить процесс бесконтрольной
дезинтеграции, что просто похоронило бы связанные и взаимодополняющие экономики, в
результате чего 8 декабря 1991 года было создано СНГ. По своей природе СНГ довольно
слабый объединяющий элемент, что, в общем-то, было главным плюсом содружества: оно
практически не создавало каких-то жестких рамок и ограничений для молодых суверенных
государств. [4]
К середине 1990-х годов национальные экономики более-менее оформились, и стало
понятно, что построить универсальную экономическую модель невозможно. Кроме того,
выделились две группы государств с диаметрально-противоположными интересами:
- энергодефицитные, заинтересованные в интеграции для получения энергоносителей
по ценам на внутренних рынках экспортеров углеводородов;
- экспортеры энергоносителей, которым необходима интеграция для обеспечения
транзита своих ресурсов. [5]
К тому же политические элиты в недавно образованных государствах боялись потерять
Достарыңызбен бөлісу: |