Участие молодежи в деятельности политических партий и молодежных общественных

347

3.

Отсутствие поддержки уполномоченным органом инициатив молодежи;

4.

По сравнению с центральными городами в регионах отмечается низкий уровень возможностей 

молодежи  участвовать в общественно–политической жизни в самих регионах;

5.

Низкий процент участия молодежи в представительных органах. 

На основании собранных данных мы выработали ряд следующих рекомендаций: 

1.

На данный момент необходимо стимулировать развитие волонтерской деятельности в регионах, 

широко  пропагандировать  институт  волонтеров  посредствам  СМИ,  оказывать  содействие  и  поощрять 

деятельность волонтеров;

2.

Активнее  пропагандировать  результаты  деятельности  МОО,  МРЦ,  ЦРМИ,  увеличить  их 

финансирование в регионах. Создавать дворовые клубы и клубы по интересам;

3.

Обратить внимание на решение проблем МОО; 

4.

Проводить  максимальное  информирование,  массовые  PR-компании  для  молодежи.  Увеличить 

мотивацию молодежи к безвозмездной работе (система вознаграждения, подарки, моральные стимулы);

5.

Увеличить количество молодежных социальных проектов с участием государства;

6.

Увеличить  число  молодых  депутатов  в  маслихатах  всех  уровней.  Рассмотреть  возможность 

создания молодежного парламента в областях;

7.

Расширить количество обучающих программ в данной сфере по республике. Осуществлять обмена 

опыта с другими странами.

Молодежь является ресурсом, потенциал которого используется, по мнению многих исследователей, 

пока весьма неэффективно. При системном подходе к данному вопросу и правильном взаимодействием с 

молодежью мы в скором будущем получим активную, амбициозную, разносторонне развитую молодежь, 

которая станет залогом осуществления национальных стратегий и развития современного Казахстана.

Источники:

1.  Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека [Электронный ресурс] // сайт. – URL: 

http://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_RU.pdf 

2.  Мониторинг Национального бюро по противодействию коррупции Министерства по делам государственной службы [Элек-

тронный ресурс] // сайт. – URL: http://anticorruption.gov.kz/

3.  Конституция  Республики  Казахстан  (принята  на  республиканском  референдуме  30  августа  1995  года)  (с  изменениями  и 

дополнениями по состоянию на 02.02.2011 г.) [Электронный ресурс] // сайт. – URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_

id=1005029 

4.  Результаты социологического исследования Института государства и права КазНУ им. Аль-Фараби. - Алматы, 2015.

348

Алматы 

Менеджмент 

Университет

Международные организации представляют собой один из способов регулирования международных 

отношений.  В  последние  десятилетия  возросло  не  только  количество  международных  организаций,  но 

и повысилась их роль в правовом регулировании международных отношений, а также расширились их 

полномочия и функции. Современная система международных отношений состоит из отношений между 

государствами, а также из отношений между основными социальными, экономическими и политическими 

силами, общественными движениями, нациями и народами, выступающими на международной арене. Все 

большую роль в этих отношениях играют международные организации, представляя собой постоянные 

международные образования, целью которых является сотрудничество в политической, экономической, 

правовой, культурной и иных отраслях.

Возникнув  как  результат  интернационализации  политической,  хозяйственной  и  культурной  жизни, 

развития  отношений  между  государствами  и  между  другими  субъектами  международной  системы, 

международные организации получили особое развитие и влияние в последнее время. 

Огромное число международных организаций, которые в совокупности представляют собой целую сеть, 

охватывают важнейшие отрасли международных организаций. В настоящее время зарегистрировано более 

3 тыс. международных организаций, из них более 300 межправительственного характера. Эти показатели 

доказывают,  что  международные  отношения  вышли  за  рамки  традиционных,  межгосударственных 

отношений  и  играют  активную  роль  в  решении  глобальных  проблем  человечества,  которые  требуют 

объединения усилий государств на постоянной основе с помощью специального механизма; решать эти 

проблемы силами отдельных государств невозможно или нецелесообразно. К таким проблемам относятся:

• 

сохранение международного мира и предотвращение ядерной войны; сохранение природы Земли;

• 

освоение Космоса и Мирового океана;

• 

ликвидация бедности и нищеты;

• 

борьба против СПИДа и других тяжелых заболеваний.

Международные  организации  делятся  на  два  основных  вида:  межправительственные 

(межгосударственные),  членами  которых  являются  государства  (ММПО),  и  неправительственные, 

действующие на собственных профессиональных и иных общественных началах (МНПО). Их количество 

стремительно  растет,  что,  бесспорно,  является  выражением  возрастающего  влияния  народных  масс  на 

внешнюю  политику,  усиления  роли  общественности  в  международных  отношениях.  Хотя  субъектами 

международного  права  неправительственные  международные  организации  не  являются,  они  также 

относятся к важным элементам международной системы, будучи субъектами международных отношений, 

на которых также, прямо или косвенно, распространяется международное право.

Роль многосторонней дипломатии в современных международных отношениях также возросла, стала 

важным  фактором  сохранения  мира  и  налаживания  сотрудничества  между  государствами  различных 

социальных  и  политических  систем.  Но  деятельность  международных  организаций  теперь  во  многих 

случаях стала шире дипломатических рамок.     В последний период она все более выходит и за границы 

традиционной  информационно-координационной  компетенции,  приобретает  собственные  оперативные 

функции, охватывая все новые сферы, представляющие интерес для многих, а зачастую для подавляющего 

большинства государств и человечества в целом

Стремительно развивается сотрудничество в рамках международных организаций между государствами 

в  таких  областях,  как  мирное  использование  атомной  энергии,  борьба  с  эпидемическими  болезнями, 

ликвидация неграмотности, охрана исторических и культурных памятников, служба прогнозов погоды и 

т.д. Эта деятельность проходит в обстановке политической и идеологической борьбы между государствами, 

принадлежащими к различным социальным системам.

Учитывая большое влияние, оказываемое ООН и ее специализированными учреждениями на систему 

международных  отношений  разрабатываются  многосторонние  договора  и  принимаются  резолюции 

по  важным  вопросам  современного  международного  мира.  Это  хорошо  видно  на  примерах  таких 

межсистемных  международных  организаций,  как  ООН,  ЮНЕСКО,  ВОЗ,  МАГАТЭ  и  др.,  деятельность 

которых в последние годы ознаменована позитивными тенденциями.

Несмотря на позитивный потенциал международных организаций, которые не могут определять ход 

мирового развития,  государства остаются основным элементом системы международных отношений. В то 

время как международные организации, возможности которых ограничены противоречиями государств-

членов,  в целом являются элементами вторичного порядка.

Роль международных организаций в системе международных отношений зависит от таких факторов, 

как их политическая сущность, цели и задачи, состава, входящих в них государств. Это говорит, прежде 

всего, о том, что существуют организации, значение которых весьма велико, но имеются и такие, роль 

которых  в  международных  отношениях  крайне  незначительна.  Есть  международные  организации, 

которые,  содействуют  стабилизации  международных  отношений,  упрочению  мира,  равноправному 

м

еждУнародные

 

организации

 

в

 

системе

 

междУнародных

 

отношений

Даркулова Алия

ЮП, 4 курс

Научный руководитель: 

Дуйсенова А.Е., к.ю.н.

349

международному сотрудничеству. В этом же направлении действуют и некоторые неправительственные 

организации: Всемирный Совет Мира, профсоюзные и молодежные организации и многие другие. Именно 

возникновение  этих  организаций  показало  то,  что  международные  неправительственные  организации 

превратились в важный элемент современных международных отношений. 

В  настоящее  время  более  900  неправительственных  международных  организаций  поддерживают 

формальные  связи  с  ООН  и  ее  специализированными  учреждениями,  а  некоторые  из  них  имеют 

консультативный  статус  при  ООН  (ВСМ,  ВФДМ,  МДФЖ,  МОЖ,  ОСНАА,  МКЕБС  и  др.).  Большой 

группе  МНПО  была  предоставлена  возможность  выступить  на  специальных  сессиях  Генеральной 

Ассамблеи  ООН  по  разоружению  с  изложением  взглядов  по  важнейшим  проблемам  обеспечения  мира 

и  предотвращения  ядерной  войны.  Также  неправительственные  организации  разрешают  вопросы,  не 

затрагиваемые деятельностью правительств, собирают и распространяют информацию о международных 

проблемах, требующих общественного внимания. Таким образом, идет процесс признания международной 

правоспособности МНПО и имеется объективная необходимость в более широкой международно-правовой 

регламентации их деятельности, в предоставлении им такой правоспособности.

Государства,  создавая  международные  организации,  разрабатывая  их  уставы,  наделяя  их  тем  или 

иным  объемом  прав  и  обязанностей,  в  свою  очередь,  исходят  из  целей  и  задач  будущих  организаций, 

той  роли,  которую  они  им  отводят  в  международной  жизни.  Так,  наделяя  ООН  наиболее  широким 

объемом международной правосубъектности по сравнению с другими международными организациями, 

государства  -  учредители  возложили  на  нее  большой  круг  сложных  и  ответственных  задач  и  целей  в 

деле  поддержания  мира  и  международной  безопасности,  политического,  экономического,  культурного 

сотрудничества и во многих других областях международных отношений. Для осуществления всех этих 

сложных  и  многочисленных  задач  ООН  наделена  соответствующей  широкой  компетенцией,  которой 

другие международные организации не обладают. Можно сказать, что ООН является в этом смысле главной 

универсальной международной организацией современности.

Факт  наличия  у  международных  организаций  различий  по  объему  правоспособности  не  означает 

отрицания  того,  что  в  определенной  правовой  ситуации  они  могут  рассматриваться  как  равноправные 

партнеры. Именно из этого исходят международные конвенции (Венская конвенция о праве международных 

договоров  1969  г.,  конвенции  1975  и  1986  гг.  и  др.).  Определяя  международную  организацию  как 

межправительственную,  то  есть  состоящую  из  государств,  эти  конвенции  оставляют  в  стороне  объем 

правоспособности международных организаций, поскольку в данном случае он не имеет значения.

В  большинстве  случаев  международные  организации  равноправны,  поскольку  друг  другу  не 

подчиняются. Но равноправие международных организаций, учитывая разный объем правосубъектности, 

носит  ограниченный  характер.  Тем  более  оно  не  должно  означать  их  приравнивания  к  государствам  - 

основным суверенным субъектам международного права, между которыми действует принцип суверенного 

равенства. Этот принцип не распространяется на международные организации, так как они суверенитетом 

не обладают.

Равноправие международных организаций не означает и признания одинаковой роли их в международной 

системе. Как говорилось, эта роль различна, и в этом отношении международные организации экономически 

и политически также не равны не только государствам, но и друг другу.

350

Алматы 

Менеджмент 

Университет

В современном мире человек занимается своим родом деятельности, при этом совершенно не подозревая 

о непредвиденных обстоятельствах. К некоторым событиям своей жизни он может быть не готов, к ним 

можно отнести стихийные бедствия, а некоторые риски он создает себе сам. Но стоит учитывать то, что 

существование рисков постоянно растёт, меняется только их количество, но неотъемлемой частью нашей 

жизни было и остается здоровье людей. 

В  Послании  Президента  Республики  Казахстан  народу  Казахстана  «Стратегия  «Казахстан-2050», 

«здоровье нации», являясь одним из принципов социальной политики, рассматривается как основа нашего 

успешного будущего [1]. Ведь здоровье является самым ценным богатством в жизни человека. Однако 

люди обращают  на него свое внимание только тогда,  когда недуг начинает их беспокоить.

С 1998 года в Казахстане действовала система добровольного медицинского страхования, когда был 

отменен Указ Президента Республики Казахстан «О медицинском страховании граждан». На тот период, 

данный  вид  страхования  относился  к  разряду  добровольного  страхования,  условия  и  порядок  которого 

определялись  соглашением  между  страховой  организацией  (страховщик)  и  страхователем    в  форме 

письменного  договора  страхования  и  на  основании  разработанных  страховой  организацией  Правил 

страхования,  согласованных    с  уполномоченным  органом,  осуществляющим  надзор  за  деятельностью 

страховых  организаций.  А  удельный  вес  добровольного  медицинского  страхования  в  финансировании 

медицинских услуг составлял всего лишь два процента [2].

Все  это  объяснялось  тем,  что  в  Казахстане  добровольное  медицинское  страхование  не  было 

настолько  актуальным  и  сопутствовалось  следующими  проблемами.  В  первую  очередь,  это  недоверие 

граждан  нашей  страны  к  системе  медицинского  страхования,  которое  являлось  неким  новшеством  для 

казахстанского  общества.  Ко  второй  проблеме  следует  отнести  нехватку  средств  у  населения,  ведь  не 

каждая семья могла без убытка для семейного бюджета делать  ежемесячные отчисления в пользу договора 

медицинского страхования. К третьей проблеме относятся случаи мошенничества со стороны граждан, 

когда недобросовестные граждане пытаются обмануть страховые компании, скрывая  имеющиеся  у них 

хронические болезни, чтобы в ближайшее время получить страховую выплату. Именно поэтому прежде, 

чем заключать договор медицинского страхования, страховщики заставляли потенциальных страхователей 

проходить тщательное медицинское обследование, на предмет выявления  имеющихся заболеваний.

Но,  жизнь  не  стоит  на  месте,  наше  общество  совершенствуется,  а  вместе  с  ним  совершенствуется 

законодательство нашей республики. Тем самым, продолжая исследовать главный объект страхования – 

здоровье, стоит принять во внимание то, что Глава государства Н.А.Назарбаев в рамках выполнения Плана 

нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ подписал Закон Республики 

Казахстан  от  16  ноября  2015  года  №  405-V«Об  обязательном  социальном  медицинском  страховании», 

некоторые статьи которого будут вводиться только лишь с 1 июля 2017 года. Данный Закон регулирует 

общественные отношения, возникающие в системе обязательного социального медицинского страхования, 

в целях реализации конституционного права граждан на охрану здоровья[3].Также стоит отметить, что 

для  реализации  Закона  «Об  обязательном  социальном  медицинском  страховании»  распоряжением 

Премьер-Министра  был  принят  перечень  нормативных  правовых  актов,  способствующих  правильному 

функционированию системы медицинского страхования. Система обязательного медицинского страхования 

в нашей стране будет внедряться поэтапно с 2017 по 2024 годы. А к основнымисточникам финансирования 

системы обязательного социального медицинского страхования относятся:

1) отчисления и взносы;

2) иные поступления, не запрещенные законодательством Республики Казахстан [4].

Но, нужно учитывать, что договор медицинского страхования в корне отличается от обычного договора 

страхования.  Для  начала  следует  обратиться  к  первостепенным  понятиям,  таким  как  «страхование», 

«договор  страхования»  и  «обязательное  страхование».  «Страхование  представляет  собой  комплекс 

отношений  по  защите  законных  имущественных  интересов  физического  или  юридического  лица  при 

наступлении страхового случая или иного события, определенного договором страхования, посредством 

страховой выплаты, осуществляемой страховой организацией»[5].Страхование, в свою  очередь, не сможет 

осуществляться без такого важного документа как договор. 

Договор,  являясь  самостоятельным  и  главным  инструментом  правовой  организации  экономических 

отношений, определяет взаимоотношения, взаимные права и обязанности двух или нескольких субъектов. 

А само понятие «договора страхования» трактуется в Гражданском кодексе Республики Казахстан от 1 

июля 1999 года № 409-I (Особенная часть) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.11.2015 

г.).По договору страхования одна сторона (страхователь) обязуется уплатить страховую премию, а другая 

сторона  (страховщик)  обязуется  при  наступлении  страхового  случая  осуществить  страховую  выплату 

страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), в пределах 

н

овый

 

Этап

 

реализации

 

договора

 

обязательного

 

медицинского

 

страхования

 

в

 р

еспУблике

 к

азахстан

Дуабекова Айбике Сейлхановна

Юриспруденция, 4 курс

Научный руководитель: 

Мынбаева Н.Б., к.ю.н., доцент 

351

определенной  договором  суммы  (страховой  суммы).  Под  обязательным  страхованием  понимается 

страхование, осуществляемое в силу требований законодательных актов, условия, которого определяются 

соглашением сторон, если иное не установлено законодательными актами, регулирующими обязательные 

виды страхования [6].

Таким образом, следует обратить внимание на отличие договора обычного страхования от договора 

медицинского страхования. Главным отличием существенных условий договора медицинского страхования 

от существенных условий обычных договоров – это замена страховой суммы на страховую программу 

[7].  Страховую  программу,  в  которую  входит  определенный  перечень  медицинских  услуг,  как  правило, 

устанавливает страховая компания.

Стоит  отметить,  что  Закон  Республики  Казахстан  «Об  обязательном  социальном  медицинском 

страховании»  не  содержит  принципов  медицинского  страхования.  Российские  исследователи,  в  свою 

очередь,  смогли  сформулировать  понятие  «принципов  обязательного  медицинского  страхования»  и 

определили  основу  этой  системы.  Так,  согласно  их  теории,  принципами  обязательного  медицинского 

страхования являются основополагающие идеи и руководящие начала, которые выражаются в следующем:

1.  Всеобщий и обязательный характер;

2.  Государственный характер гарантии бесплатной медицинской помощи;

3.  Общественная солидарность и социальная справедливость;

4.  Натуральная форма страхования;

5.  Бессрочность [8].

Сегодня  в  нашей  республике  идет  активное  обсуждение  внедрения  обязательного  медицинского 

страхования. Но пока общество еще не придает этому особое значение. Это объясняется недостаточной 

осведомленностью граждан и отсутствием пропаганды необходимости данного института для граждан. 

Возможно, нашему государству стоит перенять опыт зарубежных стран, где здоровью граждан уделяется 

большое  внимание  и  есть  инструменты  защиты  этих  интересов.  Принятие  Закона  «Об  обязательном 

социальном медицинском страховании» даст новый качественный этап в развитии страхования в целом, 

и  поднимет  внимание  граждан  к  своему  здоровью.  Мы  видим,  что  государство  всячески  способствует 

поддержанию здоровой нации и заботится о будущем страны.

жүктеу/скачать 6,17 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: