Ежегодной научно-практической конференции студентов и магистрантов
жүктеу/скачать 6,17 Mb. Pdf көрінісі
|
а нализ состояния борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в г .а лматы Пак Наталья Владимировна Юриспруденция, 4 курс Научный руководитель:
392 С целью проверки данной информации 17 мая 2006 года в Центральной (Алматинской) научно- производственной лаборатории судебной экспертизы МЮ РК была проведена судебно-химическая экспертиза. Согласно заключению экспертов Замковой В.В. и Ерниязова Г.Б. от 19.05.07г. за №4168, представленное на исследование вещество является жевательным табаком «насвай», весом 15,82 грамма, в состав которого входят следующие компоненты: никотин, карбонат кальция, гипс, древесная зола и хлопковое масло. Таким образом, насвай является табачным изделием, под которым в законе понимается любое изделие, содержащее табак (никотиносодержащее растение, используемое для производства табачных изделий), за исключением фармацевтической продукции, содержащей никотин (пп.100, 101 ст.1 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения»). В целях реализации требований, изложенных в Кодексе Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», Департаментом внутренних дел систематически проводятся мероприятия совместно с представителями Алматинского городского Центра формирования здорового образа жизни, НДП «Нур-Отан» и общественности, направленные на выявление нарушений антитабачного законодательства. С начала текущего года во всех районных управлениях внутренних дел для проверки соблюдения норм антитабачного законодательства в ночных клубах, ресторанах, кафе и других увесилительных заведениях создано 35 групп из числа участковых инспекторов и инспекторов по делам несовершеннолетних. Всего с начала текущего года проверено 1220 ресторанов, кафе, баров, 28 ночных клубов, расположенных на территории города. В 119 увеселительных заведениях выявлены факты курения в залах, по которым к административной ответственности привлечено 207 посетителей, наложено штрафов на сумму свыше 300 тысяч тенге. В случаях, если для курения выделены специальные оборудованные места, они должны быть оборудованы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Посетители пунктов общественного питания имеют право курить табачные изделия, в том числе кальян, только в специально оборудованных местах, предназначенных для курения». Табак для кальяна в г.Алматы представлен главным образом двумя формами - обычный табак, содержащий много никотина и табак, пропитанный различными ароматизированными фруктовыми добавками. Исторически кальян был предназначен для курения опия. Кальяны являются частью криминальной субкультуры стран Ближнего и Дальнего Востока, Арабских Эмиратов, где начинались традиции курения опия, которые впоследствии распространились в Китай и другие страны. В употребляемом с помощью кальяна табаке содержится нервный яд – никотин, угарный газ, соли тяжелых металлов и другие вредные химические элементы. К примеру, выкуривание одной порции кальяна (25 г) приравнивается к выкуриванию трех пачек сигарет. С учетом вышеизложенного, целесообразно в Кодексе Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» предусмотреть запрет на использование кальяна в общественных местах, как средство, усиливающее действие никотина, используемое для табакокурения с добавлением наркотических средств.
1. Архивные материалы Департамента внутренних дел г.Алматы за 2010-2011гг. 2. Закон Республики Казахстан от 10 июля 1998 года № 279-I «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсо- рах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими». 393 Алматы
Менеджмент Университет Менеджмент – слово, которое не переводится ни на один язык мира. Даже французы, которые так стремятся отойти от английской лексики, вынуждены называть менеджмент именно этим словом. В опосредованном нашем понимании, слово менеджмент означает управлять, руководить. Градация данного понятия аморфна: от менеджера по очистке территории до топ-менеджера транснациональной корпорации. Что же такое менеджмент на самом деле? Менеджмент – это перемены, изменения. Возникновение любой многовекторной ситуации требует принятия одного из решений, и нужно выбрать правильно. Принятие решения, возникшее в результате изменения, это и есть менеджмент. Если бесцельно идти по прямой дороге и выйти на перекресток, возникает выбор: идти прямо, направо, налево или же назад, и вот здесь возникает проблема. Принять решение при проблеме, которая возникла в результате изменений, это и есть менеджмент. Но существует выбор не предпринимать абсолютно ничего и просто стоять на распутье дорог. Такой метод называется бездействие. Решение не делать ничего - самое неправильное решение. Изменения не поддаются контролю, но возможно контролировать решения, чтобы подстроиться под изменения. Это называется гибкость. Из истории известен факт вымирания динозавров. Они вымерли, потому что произошло крупное изменение в климате, и они ничего не предприняли, не приспособились и впоследствии вымерли. Такой принцип «динозавров» используют зачастую молодые, амбициозные компании, которые говорят о превосходстве их продукции, в то время, когда значительная прибыль не поступает. Один из примеров - фирма пирожных «Ymmycake». Данные компании выработали отточенную модель поведения, задали стандарты маркетингу и всем подсистемам компании. Да, они работают слаженно, но, постоянно изменяющийся рынок невозможно контролировать, и компаниям необходимо подстраиваться под сложившуюся ситуацию, вносить изменения, или впоследствии компании разоряются. Это и есть отсутствие гибкости, которое влечет исчезновение. Причины закрытия молодых компаний: отсутствие обновления, дезинтеграция, пассивность. По амплитуде гибкости компании можно определить, молодая это компания или старая. Все работает так же, как и с людьми. Маленькие дети грызут ногти на пальцах ног, а пожилые люди не могут даже согнуться. Чем меньше гибкости в менеджменте компании, тем старее компания, и не важно, два года или сто лет она существует. Построение менеджмента компании определяет, выживет ли данная компания на рынке: если компания стара, следовательно, она скоро умрет. Для продления молодости компании менеджмент дает установку диверсификации продукции, внедрения инновационных маркетинговых активностей, привлечение спонсоров, слияние компании, изменение микроклимата компании. Любыми действиями управляют люди. Чтобы изменить что-либо в компании, необходимы действия людей, следовательно, для здорового функционирования компании необходимы высококвалифицированные, проактивные кадры. По данным kzdata.kz, в период с 29.02.2016 по 07.03.2016 было ликвидировано 150 юридических лиц, и темп прироста новых предприятий уменьшился на 44% [1]. Причина закрытия компаний кроется в неэффективности и пассивности людей. Чтобы компании продолжали работать, нужны высокоэффективные кадры. Для обеспечения данного критерия необходим HR-директор, который непосредственно по определенным критериям подбирает и тестирует кадры. Но чтобы работники были грамотно подобраны, компании нужен высококвалифицированный HR-директор. Поэтому в Алматы Менеджмент Университете необходимо внедрить специальность HR. С целью принятия компанией правильного решения, нужно запустить проект «Инновационное проявление», который подразумевает организацию дней открытых дверей для студентов, с целью сбора креативных мыслей по развитию компании. Проблемы, имеющиеся в компании, печатаются на А4, и раздаются студентам в виде анкеты, с целью предложения решений. Преимущество компаниям: свежие мысли, возможность принять правильное решение, внедрить инновацию. Преимущество участникам: развитие мышления, развитие способности принимать управленческие решения. Отобранные мысли будут награждены, в зависимости от рода деятельности компании: поощрением продукцией, подарочной картой. Когда решения принимаются только сотрудниками компании - это контроль, привлечение большего количества людей к решению проблемы извне – гибкость. Оказать помощь компаниям извне могут не только студенты. Компаниям приходит на помощь государство. Государство – система, компании – подсистемы. Как известно, если подсистемы плохо работают, вся проблема в основной системе. Поэтому для развития Республики Казахстан парламент принимает различные обновления, изменения, чтобы помочь компаниям продлить их жизни. Компании – неотъемлемая экономическая составляющая для роста и развития страны. Одно из нововведений - изменения в Трудовом Кодексе Республики Казахстан. Новый Трудовой Кодекс повысил свою гибкость, тим самым вынуждая компании повышать свою гибкость. В изменениях Трудового Кодекса мы видим стирание границ категоричности. Прослеживается своего рода девиз обновленного кодекса –
Менеджмент, 1 курс Научный руководитель:
394 гибкость во всем. Кадровая политика – основа компании, стала такой, какой она должна быть в идеале. Разрешен наем на работу несовершеннолетних лиц, при отсутствии вреда их здоровью, и отсутствия связи с запрещенными субстанциями для несовершеннолетних. Также не обязательно увольнять пенсионеров. Если пенсионер активный, эффективный, зачем его уволбнять? Необходимо только ежегодное продление договора. Беременных женщин, инвалидов можно отправлять в командировки с их согласия. Если данные категории эффективны, проактивны, на них лежит ответственность переговоров, почему они должны это не делать? Государство проявило свою гибкость по максимуму, не ограничивая менеджмент компаний. Открыты возможности для создания и удержания правильного, гибкого менеджмента благодаря изменениям в Трудовом кодексе РК от 01.01.2016 года [2]. Новый трудовой кодекс строит менеджмент кадров более гибким, что позволяет менеджерам видеть все направления перекрестка, а не только вперед, назад. Нововведением является прикомандирование сотрудников - выполнение работы по определенной специальности, с целью добиться большей эффективности. Согласно новому трудовому кодексу, работник имеет возможность отправиться по программе «Болашак», с сохранением отпускных выплат и должности, что подразумевает изменение работника, его личностный рост. Дает площадку для активных инновационных действий, саморазвития кадров, возможность для решительных действий, которые поднимут экономику страны до уровня развитой страны в краткосрочной перспективе. До этого действия менеджеров ограничивались Трудовым Кодексом, что влекло бездействие в результате, а бездействие приводит к вымиранию. Внесение новшеств и изменений сняли данные границы. Молодость и успех компаниям при правильном менеджменте гарантирован. Источники: 1. Kzdata.kz: Маркетинговый справочник // Единый реестр компаний Казахстана: изменение количества организаций на 07.03.2016, http://kazdata.kz/04/2016-03-07-kazakhstan-edinyi-reestr-kompanii.html 2. Киселева Наталья, Мауткан Меруерт. Обзор изменений и дополнений трудового законодательства в соответствии с Трудо- вым Кодексом РК 2016, http://dogovor24.kz/articles/obzor_izmenenij_i_dopolnenij_trudovogo_zakonodatelstva_v_sootvetstvii_s_ trudovym_kodeksom_rk_2016-514.html 395 Алматы
Менеджмент Университеті АННОТАЦИЯ В статье рассматриваются вопросы правового регулирования деятельности бизнес-инкубаторов, анализуются также цели и задачи этих бизнес структур. ANNOTATION The article describes legal regulations of business incubators, their aims and tasks. Қазақстанда шағын және орта бизнесті дамыту мақсатында бірнеше ірі әрі ауқымды шаралар жүзеге асырылуда. Түрлі қаржылай және қаржылай емес көмек көрсету бағдарламалары жұмыс істеуде. Бұл бағдарламалар түрлі мекемелер мен әкімшілік басшылқтармен ұйымдастырылуда. Бизнес инкубатор болашақтағы экономикалық өсудің негізін құрайтын жергілікті кәсіпкерлік инфроқұрылымның бір бөлігі болып табылады. Сондықтанда бизнес инкубаторлар жергілікті даму стратегиясының бір элементі болуы тиіс. Бүкіл әлемдегі бизнес инкубаторлар жергілікті аймақтық билік орнгандары және ірі компаниялармен үлестік үкіметтік емес ұйымдар нысанында құрылады. Резидент-кәсіпорындардың ұйымдастырушылық құрылымдары мен көлемдері түрленеді. Әрбір бизнес-инкубатор тұжырымдамалары жергілікті дамудың шарттары мен мақсаттарының талаптарына жауап беруі тиіс. Қазақстан Республикасының алдына әлемнің бәсекеге қабілетті елу елдің қатарына кіру маңызды міндеті қойылған. Бұл міндетті жүзеге асырудың нәтижесіндегі табыс отандық кәсіпорындардың бәсекеге қабілеттілігін арттырып, экспорттық әлеуетін толықтай ашу еліміздің географиялық орналасу жағдайын барынша тиімді пайдалануға тікелей байланысты. Индустриялық-инновациялық инфрақұрылымды құру ең алдымен шағын және орта бизнес субъектілер ісін дамытып ынталандырудың негізгі тетіктердің бірі болып табылады. Осы тұжырымдаманың мақсаты болып кәсіпорынныңинновациялық және инвестициялық белсенділіктерін арттыру анықталады. Бұл мақсатты жүзеге асыру үшін келесі міндеттердің шешімін табу қажет: арнайы экономикалық және индустриялық аймақтарды, бизнес-инкубаторларды құруға мемлекеттік жүйеліамалдарды дайындау; мемлекеттік-жеке әріптестікті, индустриялық аймақтарды, арнайы экономикалық аймақтарды, технопарктер мен бизнес-инкубаторларды жобалау және дамытуүшін қаржыландырудыіске асыру кестелерін дайындау. Өнеркәсіп секторында шағын және орта бизнесті дамытуды қарастыратын бизнес-инкубаторлардың қызметінің тиімсіздігінің негізгі факторларына өндірістік үй-жайлар мен қызметтің негізгі емес болып табылатын түрлерінің персоналдарын ұстау, ақталмаған шығыстардың болуы, жеке қаражаттар менинновациялық өндірісті құруғабағытталған кредиттік ресурстардың тапшылығын атап өтуге болады. Бизнес-инкубатор – шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiнiң қалыптасуы кезеңiнде өндiрiстiк үй-жайлар, жабдық беру, ұйымдық, құқықтық, қаржылық, консалтингтiк және ақпараттық қызметтер көрсету жолымен оларды қолдау үшiн құрылатын заңды тұлға болып табылады. Бизнес-инкубаторлар шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiнiң қалыптасуына және дамуына жәрдем көрсету үшiн құрылады. Бизнес-инкубатордың мiндеттерi: 1) бизнес-инкубаторға орналастыру үшiн шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiн iрiктеу; 2) шағын кәсiпкерлiк субъектiлерiне бiлiм беру, маркетингтiк, консалтингтiк және басқа да ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтер көрсету болып табылады. Бүгінгі күнде Елімізде шамамен 40 бизнес-инкубатор жұмыс істеуде. 2000 жылы Қазақстан Республикасының қалаларындағы құрамына 14 бизнес-инкубаторды біріктірген Қазақстандық Бизнес Инкубаторлар және Инновациялық Орталықтар Ассоциациясы (ҚБИИОА) құрылды. 2002 жылы қарашада Бизнес-инкубаторлар мен Технологиялық Парктардың Орта Азиялық жүйесі құрылды және Шымкенттік СодБи Бизнес-инкубаторы координаторы болып тағайындалды [1]. Қазақстандаіс атқарып тұрған бизнес-инкубаторлардың көбісі дерлік инновациялық сипаты айқындалмаған, тек кәсіпкерлік ортаға икемденгеншағын кәсіпорындарды дайындап, оларға қызмет көрсетумен айналысады, яғни еліміздегі технологиялық бизнес-инкубаторлар өзінің негізгі жұмыстарымен айналыса алмай отыр. Қазақстан Республикасының «Инновациялық қызметті мемлекеттік қолдау туралы» Заңына сәйкес, олар - инновацияны құру, қорғау құжаттарын алуға өтінімдерді рәсімдеу және инновациялық жобаны дайындау үшін жеке және заңды тұлғаларға құқықтық, ұйымдық, ақпараттық және өзге де қызметтер ұсыну жөніндегі іс-шараны жүзеге асырушы заңды тұлға болып табылады. Қазақстандық бизнес-инкубаторлардың қызметінің шағын ғана тәжірибесі олардың бірқатар ерекшеліктері мен өзекті мәселелері бар екенін көрсетті, атап айтқанда: 1. Көптеген бизнес-инкубаторлар халықаралық қорлар мен ұйымдар қолдауымен құрылған; 2. Жеке бизнестің бизнес-инкубаторларды құруға деген ынтасының жеткіліксіздігі; 3. Жоғары оқу орындары базасындағы инкубаторлардың аз болуы; 4. Технологиялық бизнес-инкубаторларды қалыптастыратын және дамытатын бірден-бір орта –
«құқықтану» мамандығының 2 курс студенті Ғылыми жетекші: з.ғ.к., доцент Ынтымақов С.А. 396 еліміздегі технопарктердің аздығы; 5. Бизнес-инкубаторлармен көрсетілетін қызметтердің шектеулі болуы; 6. Технологиялық бизнес-инкубаторлардың тиімді дамуына жағдай жасайтын инновациялық кәсіпкерлік ортасының болмауы; 7. Қаржыландырудың жеткіліксіздігі және осы аталған мәселелерді шешудің ғылыми негізделген тетіктерінің қалыптаспауы, т.б. [2]. Бизнес инкубация инновациялық кәсіпкерлікті жетілдіру және қолдаудың айқын құралы болып табылады. Инкубаторлар шарттары шағын кәсіпорындардың құрылуы мен дамуы барысында туындаған кедергілермен күресуге көмек ретінде жұмыс істейді. Өзінің әлеументтік міндеттеріне байланысты бизнес-инкубаторлар әдетте, коммерциялық емес ұйымдар түрінде құрылады және мемлекеттік-жеке серіктестік формасында жүзеге асырылады. Негізінен, Қазақстандағы бизнес-инкубаторларға коммерциялық емес ұйымдар түрінде құрылуға кеңес беріледі. Бизнес-инкубатордың операторы көрсетілген қызмет үшін және жалгерлік ақы алуға мүмкіндігі болу керек. Оның Жарғысында құықытық емес іс-әрекет ұйымдастыруды қарастыратын тармақ болған жөн. Бұл өз кезегінде бөлінбеген пайданы бағыдарламаның әрі қарайғы дамуына жұмсалуын қамтамасыз етеді. Қазақстанда бұдан бұрын жұмыс істеген бизнес-инкубаторлар түрлі құқықтық құрылымдар қатарында, негізінен орталық үкімет немесе жергілікті әкімшілік бөлімшесі формасында жұмыс атқарып келді. Бүкіл әлем бойынша бизнес-инкубаторлардың көбеюі олардың жұмысының нәтижелілігін көрсетеді. Бүгінгі таңда жұмыс атқарып отырған бизнес-инкубаторлар кәсіпкерлердің арасындағы белсенділікпен танымалдықтыкөрсетпей отыр. Негізінен, олар үй-жайды жалға алып, коммуналдық қызметтер ақысын төлеп тұратын, олардың негіздік қызметі түрлі кәсіпкерлікті қолдайтын орталықтардың және бизнес- орталықтардың міндеттерін қайталайтын кеңселік үй-жайларды жалға беруді ұсынуға және консультациялық қызметтерді көрсетуге негізделген ұйымдардың шоғырланатын стандартты инфрақұрылымдық қолдау орталықтары. Бизнес инфрақұрылымы элементтерінің бірі болып саналатын, бизнес-инкубаторлар мемлекет, халықаралық және қоғамдық ұйымдар, ірі, оның ішінде жүйе құратын, кәсіпорындар тарапынан басым көңілді және қолдауды қажет етеді, осылайша олардың дамуы бірыңғай жолдар арқылы шешімдерді әзірлеу мүмкін емес. Бизнес-инкубаторлардың қызметі бастапқы кәсіпорын-өндірісші ретінде өндірістік үй-жайларды, жабдықтар және ілеспелі қызметтер түрінде, оның ішінде бизнес-жоспарын құрудағы талдамалық және маркетингтік зерттеулер, консалтингтік қызметтер (заң, бухгалтерлік және консультациялардың басқа түрлері) көмегімен кешенді қолдау алу керек. Бизнес-инкубаторларының негізгі мақсаты инновациялық жоғары технологиялық өндірістерді, сондай- ақ өнеркәсіптің өңдеу секторындағы өндіріс орындарын қолдау болып табылады. Аумақтардағы бар көптеген бизнес-инкубаторлар индустриялық-инновациялық инфрақұрылымның элементінің бірі болып табыла отырып, өз қызметтерін технологиялық парк аумақтарында құрады және жүзеге асырады, өйткені олардың қызметі технологиялық парктердің, индустриялық аймақтардың дамуымен байланысты. Бизнес-инкубаторлардың қызметі халықаралық стандарттарды және сертификаттарды енгізу арқылы жоғарғы қосылған бағамен, жұмыспен қамтылған, шағын және орта бизнесті қолдау, өндірістің сапасын жоғарлатумен жаңа өнім өндірістерін құруға жәрдемдесуге бағытталған болуы тиіс. Шағын және орта бизнестегі өнеркәсіп сегменті үшін өңірлік бизнес-инкубаторларды құру бойынша негізгі жұмыстарын жергілікті атқарушы органдарға және әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорацияларға (бұдан әрі - ӘКК) жүктеу қажет. Жергілікті атқарушы органдардың және ӘКК-нің қойған мақсаттарын іске асыру үшін бизнес- инкубаторларын құру саласында мынандай міндеттер қойылатын болады: - кәсіпкерлік субъектілерін өндірістік үй-жайлармен, жер учаскелерімен қамтамасыз ету; - шағын және орта кәсіпкерлік объектілерін инвесторлардың қаржылық ресурстарына кіру рұқсатын жеңілдету; - кәсіпкерлікке консультациялық, заңдық және маркетингтік қызмет көрсету. - Қойылған мақсатты іске асыруды ұйымдастыру үшін мыналарға бағытталады: - жергілікті атқарушы органдар, ӘКК, кәсіпкерлер бірлестіктердің оперативті және тиімді қарым қатынасы және олардың арасындағы қайшылықтың болмауы; - бизнес-инкубаторларды және өндірісті (өндіріс өнімінің статистикасын жүргізу) құрудың барлық процестерінің мониторингін қамтамасыз ету. Бизнес-инкубаторлардың тиімді жұмыстарының басты көрсеткіші және негізгі өлшемдері нарықта көбірек немесе азырақ тұрақты орынға жеткен және бұдан әрі өздігінен дами алатын деңгейдегі өнеркәсіп сегментіндегі құрылған жаңа шағын кәсіпорындардың саны болуы тиіс. жүктеу/скачать 6,17 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|