Экономика и право
Европейское законодательство (XVII – начало XX в.) о статусе и особенностях оборота
жүктеу/скачать 371,39 Kb. Pdf көрінісі
|
razvitie-instituta-nedvizhimosti-v-istoricheskom-aspekte (2)
| Европейское законодательство (XVII – начало XX в.) о статусе и особенностях оборота
недвижимого имущества В европейском законодательстве в этот период происходят разнообразные процессы, связанные с отмиранием средневековых институтов и формированием системы ориентированных на свободный хозяйственный оборот вещно-правовых институтов. В то же время экономические отношения потре- бовали их унификации и детальной проработки с точки зрения защиты интересов управомоченных лиц (собственников, титульных владельцев и др.), их документального оформления. Французское законодательство рассматриваемого периода связано прежде всего с Гражданским Кодексом, более известным как Кодекс Наполеона. Имевшие место ранее попытки революционного законодателя кодифицировать гражданское законодательство успеха не имели; а ранее действовав- шее (дореволюционное) законодательство было отменено. Гражданский Кодекс вобрал в себя поло- жения обычного права, юридическую доктрину, основные институты римского права. Отменив доре- волюционное деление вещей на родовые и благоприобретенные, Кодекс предложил взамен две кате- гории имуществ: движимые и недвижимые, тем самым заложив основы наиболее распространенного в современных кодификациях континентального типа деления вещей. В тексте Кодекса вопросам регламентации прав на недвижимость отведено огромное место. Еще одним новшеством Кодекса Наполеона следует признать предложенную им конструкцию права собственности, которое прежде понималось как условное, расщепленное, родовое держание, мало чем отличавшееся от других вещных прав. Согласно Кодексу право собственности становится среди них центральным и формулируется как «абсолютное, ничем, кроме закона не ограниченное право» (ст.544) [28. С. 169-246]. Гражданским Кодексом впервые в Новое время было дано определе- ние земельной собственности: «...Собственность на то, что находится сверху, и то, что снизу» (т. е. Развитие института недвижимости в историческом аспекте 217 ЭКОНОМИКА И ПРАВО 2014. Т. 24. Вып. 4 природные богатства в недрах земли автоматически становились собственностью владельца участка). Это положение, не отвечавшее фискальным интересам государства, было отменено в 1810 г. ст. 5 и 6 Закона о рудниках и каменоломнях [28. С.245]. По этому закону использование недр допускалось только на основании акта о концессии, рассматриваемого в Государственном Совете. Позднее в Ко- декс неоднократно вносились изменения, ограничивающие свободу распоряжения недвижимостями в общественных интересах. Так, в ХХ в. были предусмотрены ограничения для собственников земель- ных участков в связи с проведением линий электропередачи и т.д. В 20-е гг. появились и ограничения для промышленной недвижимости (лица, сдающие помещения в аренду торгово-промышленным предприятиям, не могли отказать добросовестному арендатору в продлении договора и т.д.). Германское законодательство рассматриваемого периода оказало огромное влияние на право- вую систему европейских государств (кроме Англии): неслучайно она называется романо- германской. Германское Гражданское Уложение определяет недвижимость как земельный участок и «пространство, находящееся над поверхностью, так и недра земли, расположенные под нею» [28. С. 290-291] и движимые вещи, если они «так будут соединены с поземельным участком, что станут существенной составной частью этого участка». Право собственности на участок не распространя- лось на полезные ископаемые, имеющие государственное значение (уголь, соль, металл и т.д.). Уло- жение предусмотрело ряд обременений собственника, вызванных развитием промышленного произ- водства (обязанность не препятствовать проникновению газов, паров, дыма, копоти, шума и т.д., если эти воздействия не стесняют его или стесняют в незначительной степени. В то же время впервые ус- тановлены превентивные (предупредительные) меры по возведению на соседних участках таких со- оружений, которые «достоверно могли бы иметь недопустимое воздействие на участок». Германский законодатель предъявляет дополнительные требования к передаче недвижимого имущества: если для движимостей ключевую правоустанавливающую роль играет сам факт передачи вещи (здесь вслед за римским законодателем Уложение исключает возможность возврата вещи доб- росовестным приобретателем, если вещь вышла из обладания собственника по его воле), то для от- чуждения недвижимости требуется публичный акт – запись в Поземельной Книге. В Англии, начиная со второй половины XVII в., произошли существенные изменения в сфере земельных отношений. Так, парламентским Актом от 1646 г. были упразднены различные земельные держания (оммаж, файфы, рельефы и т.д.). Все они превратились в так называемый сокаж – сво- бодное от каких-либо дополнительных условий земельное держание, максимально возможно при- ближенное к институту собственности. Земля, таким образом, превратилась в товар, который мог от- чуждаться без прежних ограничений феодально-ленного характера. Англия в рассматриваемый пери- од выделялась среди других государств Европы в части нормативной базы (она сохраняет свою спе- цифичность и по настоящее время). Еще в средние века сформировалось, а в эту эпоху приобрело законченную форму деление ве- щей на реальные (real property – реальная собственность) и персональные (personal property – личная собственность). Возникновение реальных прав было связано со специфической формой защиты – ре- альными исками, а также с необходимостью соблюдения большего числа формальностей при отчуж- дении реальных вещей. Кроме того, определенное влияние на статус земельных и связанных с ними объектов оказал тот факт, что английское законодательство традиционно относит к праву собствен- ности все вещные права за некоторыми изъятиями (этим, вероятно, обусловлено существование и уже упоминавшейся доверительной собственности (траста)). Полагаем, что расширительное понима- ние английским правом института собственности отчасти может быть объяснено формальной при- надлежностью Короне всей земли в государстве: английская property суть не одно и то же с институ- том собственности в континентальной системе права, она, скорее, характеризует присвоенность тех или иных благ определенному лицу (классический пример в этом смысле: intellectual property, кото- рая, как известно, к классической собственности имеет лишь отдаленное отношение). В числе одной из предпосылок такой своеобразной конструкции вещных прав можно назвать и специфический под- ход к праву собственности вообще, а к праву собственности на недвижимые объекты в особенности: для английского общего права собственность – категория не только юридическая и экономическая, но и социальная. 218 Н.Ю. Шеметова 2014. Т. 24. Вып. 4 ЭКОНОМИКА И ПРАВО жүктеу/скачать 371,39 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|