9-тарау. Уақытша шаралар, жаңа коронавирустық инфекцияның (COVID-19) таралуына байланысты қолайсыз эпидемиологиялық ахуал жағдайында жаппай шығарылатын өнімді сертификаттау кезінде қолданылады
Осы құжаттың мақсаттары үшін қашықтықтан бағалау деп қашықтықтан өзара іс - қимыл жасау құралдарын (аудио-және бейне-конференц-байланыс) пайдалана отырып, бағалау объектісінің орналасқан жеріне бармай-ақ сертификаттау шеңберінде бағалау рәсімдерін жүргізуді қамтамасыз ететін (бағалау объектісінің орналасқан жеріне баруды көздейтін) қашықтықтан бағалау әдісі түсіндіріледі.
Өнімнің сәйкестігін растау жөніндегі органға (бұдан әрі – СРО) келіп түскен жағдайда, СРО шешімі бойынша осы Қағидалардың 1-тармағында көрсетілген талаптарға сәйкестікке сериялық шығарылатын өнімді сертификаттау жөніндегі жұмыстарды жүргізуге өтінімдер өндірістің жай-күйін талдау нәтижелерін қоса алғанда, сертификатталған өнім өндірісінің жай-күйін алдыңғы талдаудың немесе көрсетілген сертификатталған өнімді мерзімді бағалаудың (инспекциялық бақылаудың) нәтижелері мынадай шарттар сақталған кезде осы өнімге ішінара немесе толық:
а) көрсетілген сертификатталатын өнімге қатысты СРО-да техникалық регламенттердің міндетті талаптарын бұзудың анықталған фактілері туралы мәліметтер жоқ;
б) өнімді сертификаттау жөніндегі жұмыстарды өндірістің жай-күйіне алдыңғы талдау жүргізген немесе осы сертификатталған өнімге мерзімді бағалау (инспекциялық бақылау) жүргізген және тиісінше өндірістің жай-күйін талдау нәтижелері туралы актіні немесе сертификатталған өнімге мерзімді бағалау (инспекциялық бақылау) актісін ресімдеген СРО жүргізеді;
в) өнімді сертификаттау жөніндегі жұмыстарды жүргізуге өтінімді өтінім беруші өндірістің жай-күйіне бұрын жүргізілген талдау және өндірістің жай-күйін талдау немесе сертификатталған өнімді мерзімді бағалау (инспекциялық бақылау) нәтижелері туралы актіні ресімдеу және сертификатталған өнімді мерзімді бағалау (инспекциялық бақылау) актісін ресімдеу күнінен бастап 24 ай (жиырма төрт) өткенге дейін берген;
г) өнімнің айырмашылығы жоқ немесе шамалы бұрын сертификатталған өнімнен өнімнің техникалық регламенттердің талаптарына сәйкестігін қамтамасыз етуге әсер етпейтін конструкцияда (құрамда) немесе оны өндіру технологиясында.
Жаңа коронавирустық инфекцияның (COVID-19) таралуын болдырмау мақсатында қабылданған шектеулердің қолданылу кезеңінде сертификатталған өнімді жоспарлы мерзімді бағалау (инспекциялық бақылау) мерзімі басталған жағдайда, оны жүргізу өнім үлгілерін (сынамаларын) зерттеу (сынау) және өлшеу арқылы жүзеге асырылады.
Бұл ретте СРО техникалық реттеудің ақпараттық жүйесінде сәйкестікті растау жөніндегі органның тиісті рәсімі шеңберінде дайындаушының сертификатталған өнімді өндірудің технологиялық процесінің және өнімге арналған техникалық құжаттаманың өзгермейтіндігі туралы хабарламасы болған кезде мерзімді бағалауды (инспекциялық бақылауды) 6 (алты) айға дейінгі мерзімге ауыстыру туралы шешім қабылдай алады.
Жаңа коронавирустық инфекцияның (COVID-19) таралуын болдырмау мақсатында қабылданған шектеулерді бұзбай өнімді дайындау (өндіру) жөніндегі қызметті жүзеге асыру орнында өндірістің жай-күйін талдау рәсімі шеңберінде өндірістің жай-күйіне бұрын жүргізілген талдау нәтижелерін қабылдау және тиісті жұмыстарды ұйымдастыру үшін мүмкіндік болмаған жағдайда не Қазақстан Республикасының аумағында алғаш рет айналымға шығарылатын өнімге жаңа сәйкестік сертификатын беру қажет болған кезде СРО-ны өндірістің жай - күйіне, өнімді өндіру жағдайларын тексеруді қоса алғанда, Қазақстан Республикасының аумағында айналымға шығарылатын өнімнің техникалық регламенттердің талаптарына тұрақты (тұрақты) сәйкестігін қамтамасыз ету үшін дайындаушыда қажетті жағдайлардың болуын айқындауға мүмкіндік беретін дайындаушының сапа менеджменті жүйесін құжаттамалық бағалаумен біріктірілген қашықтықтан бағалау арқылы мүмкін болады.
Қашықтықтан бағалау арқылы өндірістің жай-күйіне талдау жүргізу кезінде мынадай объектілер тексеріледі:
сертификатталатын өнімнің қауіпсіздік көрсеткіштеріне әсер ететін шикізатты, материалдарды немесе жинақтаушы бұйымдарды кіріс бақылау;
өндіріс инфрақұрылымы (өндірушінің аумағында орналасқан және өндірісті ұйымдастыруға қажетті объектілердің жиынтығы (өндірістік үй-жайлар, көлік және т. б.));
технологиялық процестер, оның ішінде арнайы процестер (Техникалық регламентте тиісті талаптар болған кезде);
бақылау, өлшеу және сынау жабдықтарын басқару;
өнімнің техникалық регламентте белгіленген талаптарға сәйкестігін қамтамасыз ету үшін қажетті өлшеу құралдары;
дайын өнімге байланысты қабылдау бақылауы техникалық регламентте міндетті талаптар белгіленген сипаттамаларды бақылаумен байланысты.
Қазақстан Республикасының аумағында айналымға шығарылатын өнімнің техникалық регламенттер талаптарына тұрақты (тұрақты) сәйкестігін қамтамасыз ету үшін дайындаушыда қажетті жағдайлардың болуын анықтау үшін өндірістің жай-күйіне талдау жүргізу кезінде өзге объектілерді тексеруді қашықтықтан бағалауды пайдаланбай, дайындаушы ұсынған құжаттарды талдау арқылы сәйкестікті растау жөніндегі орган жүргізеді.
Қашықтықтан бағалау арқылы өндірістің жай-күйіне талдау жүргізу желіде СРО сарапшы-аудиторы мен өнімді дайындау (өндіру) жөніндегі қызметті жүзеге асыратын орында тұрған дайындаушының өкілі бір мезгілде онлайн режимінде болған кезде жүзеге асырылады, бұл ретте өндірістің жай-күйіне талдау жүргізу синхронды телебағдарлама (бейнетрансляция) түрінде нақты уақыт режимінде телекоммуникациялық арналар арқылы трансляцияланады. Бұл ретте СРО өнімді сәйкестендіру мақсатында оны дайындау (өндіру) жөніндегі қызметті жүзеге асыру орнының геолокациясы (нақты географиялық орналасуы), оның ішінде оның дайындаушының құжаттарында көрсетілген мәліметтерге сәйкестігі тұрғысынан көрсетіледі.
Қашықтықтан бағалау арқылы өндірістің жай-күйіне талдау жүргізу кезінде өндірістің жай-күйін талдау басталған сәттен бастап оның аяқталуына дейін нақты бейнесуреттер үздіксіз беру қамтамасыз етілуге тиіс. Бейне-конференц-байланыс үзілген жағдайда өндіріс жай-күйін талдау оны жүргізу басталған кезден басталады.
Өнімнің техникалық регламенттер талаптарына сәйкестігі сертификатын, оның ішінде қашықтықтан бағалау арқылы жүргізілген өндірістің жай-күйін талдау нәтижелерінің негізінде ресімдеу кезінде сәйкестік сертификатында «өндірістің жай-күйін талдау қашықтықтан бағалау арқылы жүргізілгені» туралы қосымша ақпарат көрсетіледі.
Өндірістің жай-күйіне талдау жүргізу кезінде қашықтықтан бағалау арқылы алынған дәлелдемелік материалдар СРО-да белгіленген рәсімдерге сәйкес СРО-да сақталады және техникалық регламенттер талаптарының сақталуына мемлекеттік бақылауды (қадағалауды) жүзеге асыруға жауапты мемлекеттік бақылау (қадағалау) органдарына, сондай-ақ заңнамада белгіленген жағдайларда өзге де мүдделі тұлғаларға ұсынылады (талап ету бойынша).
Өнімді (оның ішінде жаңа) сертификаттауды немесе сертификатталған өнімді жоспарлы инспекциялық бақылауды жүргізу кезінде өнім үлгілерін сәйкестендіруді және іріктеуді қашықтықтан бағалау арқылы жүзеге асырылатын, өндірушінің дайын өнім қоймасында, уақытша сақтау қоймасында, кеден қоймасында, көлік құралының сыйымдылығында өнім үлгілерін сәйкестендіруді және іріктеуді жүргізу үшін құзыреттілігі бар өтініш берушінің (дайындаушының) өкілі жүргізуі мүмкін.
Өнім үлгілерін іріктеу процесінде дайын өнімді сақтау шарттарының қашықтықтан бағалау арқылы сертификаттаудың белгіленген талаптарына сәйкестігі.
Қашықтықтан бағалау арқылы өнім үлгілерін (сынамаларын) сәйкестендіру және іріктеу СРО желісінде (сарапшы-аудиторлар) және өтініш берушінің (дайындаушының) өкілі бір мезгілде онлайн режимінде болған кезде жүргізіледі, бұл ретте өнім үлгілерін сәйкестендіру және іріктеу (оның ішінде дайын өнімді сақтау шарттарының белгіленген талаптарға сәйкестігін тексеру) синхронды телехабар (бейнетрансляция) түрінде нақты уақыт режимінде телекоммуникациялық арналар арқылы трансляцияланады. Бұл ретте СРО өнімнің үлгілерін (сынамаларын) сәйкестендіру және іріктеу орнының геолокациясы (нақты географиялық орналасуы) көрсетіледі.
Қашықтықтан бағалау арқылы жүзеге асырылатын СРО бақылауымен өнім үлгілерін сәйкестендіруді және іріктеуді жүргізу кезінде өнімнің үлгілерін (сынамаларын) сәйкестендіру және іріктеу басталған кезден бастап олар аяқталғанға дейін нақты бейне кескінді үздіксіз беру қамтамасыз етілуге тиіс.
Бейне-конференц-байланыс үзілген жағдайда өнімнің үлгілерін (сынамаларын) сәйкестендіру және іріктеу оларды жүргізу басталған сәттен басталады.
Өнімнің үлгілерін (сынамаларын) сәйкестендіруді және іріктеуді жүргізу кезінде қашықтықтан бағалау арқылы алынған дәлелдемелер материалдары СРО-да белгіленген рәсімдерге сәйкес СРО-да сақталады және техникалық регламенттер талаптарының сақталуына мемлекеттік бақылауды (қадағалауды) жүзеге асыруға жауапты мүше мемлекеттердің мемлекеттік бақылау (қадағалау) органдарына, сондай-ақ заңнамада белгіленген жағдайларда өзге де мүдделі тұлғаларға беріледі (талап ету бойынша).
Егер бағалауды жүргізудің мұндай форматы өнімнің техникалық регламенттер талаптарына сәйкестігін бағалаудың объективтілігін қамтамасыз етпесе, оның ішінде осы құжаттың 174 және 177-тармақтарында көзделген шарттар орындалмаған кезде қашықтықтан бағалау қолданылмайды. Бұл ереже СРО мен өтініш беруші арасында жасалатын шартта көрсетіледі.
Міндетті рәсімдерді жүзеге асыру мүмкін болмаған кезде қашықтықтан бағалау арқылы сериялық шығарылатын өнімнің техникалық регламенттер талаптарына сәйкестігін растау мақсатында және оны дайындау (өндіру) жөніндегі қызметті жүзеге асыру орнында өнім өндірісінің жай-күйін талдау рәсімдері шеңберінде жұмыстарды ұйымдастыру мүмкіндігі болмаған кезде, сондай-ақ жаңа коронавирустық инфекцияның (COVID-19) таралуын болдырмау мақсатында қабылданған шектеулерді бұзбай өнімнің үлгілерін (сынамаларын) сәйкестендіру және іріктеу, СРО сериялы шығарылатын өнімді техникалық регламенттердің талаптарына сәйкестігіне сертификаттау жөніндегі жұмыстарды жүргізуге өтінімдер түскен кезде өнім партиясына немесе дара бұйымға сәйкестік сертификатын ресімдей отырып, өнім партияларына немесе дара бұйымдарға арналған сертификаттау схемалары қолданылады.».
Сертификатталған өнімді дайындау (өндіру) жөніндегі қызметті жүзеге асыру орны орналасқан мемлекетте де сол сияқты аумағында да сәйкестік сертификаттары берілген сертификатталған өнімді мерзімдік бағалау (инспекциялық бақылау) осы құжаттың 169-тармағында көзделген шарттар сақталған кезде өндірістің жай-күйін талдау не өндіріс және зерттеулер (сынақтар) жай-күйін талдау және СРО қызметін жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының аумағындағы сияқты жаңа коронавирустық инфекцияның (COVID-19) таралуын болдырмау мақсатында қабылданған шектеулерді алып тастау күнінен бастап 6 (алты) ай ішінде қашықтықтан бағалауды пайдаланбай өнім үлгілерін (сынамаларын) өлшеу арқылы жүргізілуге тиіс.
Сәйкестік сертификаттары берілген сертификатталған өнімді мерзімдік бағалау (инспекциялық бақылау) осы құжаттың 4-тармағында көзделген жағдайларда сәйкестік сертификаты берілген күннен бастап 12 (он екі) ай ішінде өндірістің жай-күйін талдау не өнім үлгілерін (сынамаларын) өндіру мен зерттеулердің (сынақтардың) және өлшеулердің жай-күйін талдау арқылы жүргізіледі. Бұл ретте сәйкестікті растау жөніндегі органның сертификатталған өнімді мерзімдік бағалау (инспекциялық бақылау) жүргізу кезінде қашықтықтан бағалауды қолдануы жаңа коронавирустық инфекцияның (COVID-19) таралуына байланысты эпидемиологиялық ахуал жағдайларына байланысты болады.
Сәйкестікті бағалау қағидаларына
1-қосымша