Ение властей в соединенных штатах америки
жүктеу/скачать 0,5 Mb. Pdf көрінісі
|
| Zh. A. Miryaeva
Penza State University, Penza, the Russian Federation SEPARATION OF POWERS IN THE UNITED STATES Abstract . The article analyses the system of separation of powers in the United States. The most powerful expression of the system of separation of powers to date is found in the United States Constitution, drawn up in 1787 and promul- gated in 1789. In the United States, power is divided into three branches - legisla- tive, executive and judicial, which are separate and independent from each other, perform the functions assigned to them and nevertheless are closely interconnect- ed, which of course often causes contradictions. To resolve contradictory situa- tions, the principle of "checks and balances" actually enshrined in the Constitu- tion operates, when all branches of government exercise mutual constitutional control in order to avoid abuse of power. The author reviewed some of the high-profile court decisions that took place in the history of the United States and influenced the maintenance of the balance between the branches of government. Key words: USA, separation of powers, the principle of "checks and balanc- es", legislative branch, judicial branch, executive branch, judgment. Принцип разделения властей прямо закреплен в Конституции США. Она четко разделяет полномочия федерального государства на три ветви: исполни- тельная (президент), законодательная (Конгресс) и судебная (верховный суд, фе- деральные суды, нижестоящие суды), включает в себя строгую систему сдержек и противовесов. Если одна ветвь превышает свою власть над другими или действу- ет против национальных интересов, другие ветви могут блокировать ее действия. Создатели считали систему сдержек и противовесов необходимой для обеспечения безопасности личности, гражданской и политической свободы в соответствии с Конституцией. Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство» 2021. Т. 9, № 1 (33) http://esj.pnzgu.ru ISSN 2307-9525 (Online) 39 Miryaeva Zh. A. Electronic scientific journal «Science. Society. State» 2021, vol. 9, no. 1, http://esj.pnzgu.ru При разработке Конституции США были усвоены многие исторические уро- ки. В значительной степени повлияла философия барона де Монтескье, который в своем труде «Дух законов» трактовал: «не может быть свободы там, где законода- тельная и исполнительная власть объединены в одном лице или коллегии маги- стратов… или если судебная власть не отделена от законодательной и исполни- тельной власти»[1]. Предложенная Монтескье система была вдохновлена британ- ской конституционной моделью, в которой монарх соответствовал бы исполни- тельной власти, парламент страны соответствовал бы законодательной власти, а суды соответствовали бы юридической власти. «Модель организации политической власти, которая была предложена Мон- тескье, – пишет А. Н. Медушевский, – выдержала проверку временем и остается стержнем всякой демократической политической системы. Безотносительно к форме государственного устройства (президентская или парламентская республика) прин- цип разделения властей является гарантией политической свободы общества» [2]. В Федералист № 47, один из основателей Конституции США Джеймс Мэди- сон, комментируя взгляды Монтескье и стремясь согласовать их с положениями Конституции, заявляет, что «сосредоточение всех властей, законодательной, ис- полнительной и судебной, в одних руках, будь то одна, несколько или множество, и независимо от того, являются ли они наследственными, самоназначаемыми или выборными, может быть справедливо объявлено самим определением тирании » 1 . Статья I, Раздел I Конституции Соединенных Штатов гласит: «Все законода- тельные полномочия, установленные настоящим документом, должны соответ- ствовать Конгрессу Соединенных Штатов, который будет состоять из Сената и Палаты представителей». Статья II , Раздел I закрепляет: «Исполнительная власть должна быть депонирована в президенте Соединенных Штатов Америки». Статья III, Раздел I закрепляет: «Судебная власть Соединенных Штатов будет сосредото- чена в руках Верховного Суда и судов низшей инстанции » [3]. Конгресс осуществляет контрольную функцию над исполнительной властью, предотвращает расточительство и мошенничество, защищает гражданские свобо- ды и права личности, следит за соблюдением закона исполнительной властью, от- слеживает информацию для формулирования законов и просвещения населения и оценивает деятельность исполнительной власти. Каждый из конгрессменов должен выполнять четыре функции. Эти функ- ции включают в себя функции законодателя, члена комитета, представителя сво- их выборщиков и слуги своих выборщиков. США также придерживаются доктрины неделегирования, согласно которой Конгресс Соединенных Штатов, который наделен законодательной властью по Конституции, не может делегировать ее кому-либо. Но согласно делу Hampton, Jr. & Co. v. United States (1928), Верховный Суд США постановил, что делегирование законодательных полномочий все же возможно в соответствии с «понятным прин- ципом». Когда Конгрессом четко определено, кому и какие полномочия могут быть делегированы и какие последствия это может за собой повлечь. Президент наблюдает за соблюдением законов и возглавляет исполнитель- ную ветвь федерального правительства. Он наделен широкими конституционны- ми возможностями по управлению государственными делами и работой прави- тельства. Имеет возможность издавать исполнительные указы, влияющие на внутреннюю политику. Президент также может: – наложить вето на закон, принятый Конгрессом; – быть подвергнут цензуре большинством в Палате представителей и отстра- нен от должности большинством в две трети голосов в Сенате за «государственную измену, взяточничество или другие серьезные преступления или бесчинства». 1 The Federalist Papers: no. 47 / Lillian Goldman Law Library. — URL: https://avalon.law.yale.edu/18th_century/ fed47.asp (дата обращения: 22.01.2021). Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство» жүктеу/скачать 0,5 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|