Этносаяси сөздік қазақстанның қоғамдық келісім және этносаралық толеранттылық саясаты және практикасы терминдері мен ұғымдары

327
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
определенный эффект: посеять страх, создать угрозу широкому кругу лиц и 
пр (см. Экстремизм, Радикализм).
ТИТУЛЬНЫЙ ЭТНОС (каз. титулды этнос, англ. title ethnos) – термин 
введен в научный этнополитический оборот как эквивалент термина Корен-
ной этнос, и в отличие от него выделяет только тот Этнос, Этноним которо-
го отражен в названии данного государственного образования, т.е. этнос, дав-
ший название государству. Например, Т.э. в Республики Казахстан являются 
казахи. При этом в многонациональном, поликультурном и многоязычном го-
сударстве, каковым является Казахстан, соблюдаются все права этнических 
групп, проживающих на территории государства (см. Конституция РК, Госу-
дарственная программа развития и функционирования языков, этнические 
группы, Языки Казахстана, Языковое планирование, Языковая ситуация).
ТИТУЛЬНЫЙ  ЯЗЫК  (каз.  титулды  тіл,  англ.  title language ) – язык 
Этноса,  именем  которого  названо  данное  государство,  национально-госу-
дарственное (национально-территориальное и др.) образование. Термин Т.я. 
обладает целым рядом эмоциональных коннотаций, однако его употребление 
объясняется:  а)  несовпадением  с  объемом  понятия  Коренной  язык;  б)  про-
тивопоставленностью термину Этнический язык, часто используемому для 
обозначения языка Этнической группы (а не Народа или Этноса); в) доста-
точно широким использованием в современных работах по анализу Языковой 
ситуации  в  странах  СНГ  (см.  Автохтонный  язык,  Государственный  язык, 
Коренной этнос, Местный язык, Миноритарный язык, Официальный язык, 
Титульный этнос).  
ТОЛЕРАНТНОСТЬ  (от  лат.  тolerantia  –  терпение,  каз. – толерант-
тылық; англ. – tolerance) – терпимость к чужому образу жизни, языку, куль-
туре,  поведению,  обычаям,  чувствам,  мнениям,  идеям,  верованиям.  Терпи-
мость, снисходительность к чему-либо. Т. – это принцип политического плю-
рализма.
 Термин Т. имеет латинское происхождение, но его смысл не сводится к 
тому семантическому значению, которое имеет латинская основа. Т. – куль-
турный  и  политический  принцип,  который  является  важной  составляющей 
государственной  политики  в  демократических  государствах.  Декларация 
принципов Т., утвержденная Генеральной конференцией ЮНЕСКО 16 ноя-
бря 1995 г., является своего рода политическим дополнением к Уставу ООН и 
Всеобщей декларации прав человека, а также к ряду других основополагаю-
щих международных документов, подтверждающих гражданские и полити-
ческие права личности. Неслучайно в понятии Т., которое сформулировано в 
Декларации, указывается, что «Т. – это, прежде всего, активное отношение, 
формируемое на основе признания универсальных прав и основных свобод 
человека». 
 Т. – терпимость, уважение чужого мнения, верований, поведения и куль-
турным предпочтений. Наоборот, навязывание неких культурных стандартов 

328
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
и ценностей есть проявление интолерантности. При этом Т. не может трак-
товаться  как  терпимое  отношение  к  социальной  несправедливости  или  как 
отказ от собственных убеждений и уступки чужим. Толерантное отношение 
означает признание за другими права жить в мире и сохранять свою индиви-
дуальность.  Т.  есть  важнейший  принцип  организации  сложных  сообществ, 
где сосуществуют различные этнические, расовые, религиозные группы на-
селения и где нормой общественной жизни должно быть осознание того, что 
мир и социальная среда являются многомерными, а значит, и взгляды на этот 
мир различны и не должны сводиться к единообразию или в чью-то пользу.  
 Т. и ответственность, утвердившиеся в отношениях между различными 
этническими группами, для Казахстана, в котором проживают представители 
более 140 этносов, имеют особый глубокий смысл. В Казахстане выработано 
собственное представление о толерантности, которое складывалось в течение 
длительного совместного проживания различных этносов на его территории. 
Для Казахстана «толерантность является, прежде всего, неписанной нормой 
народного  сознания,  аксиомой  межэтнических  отношений  и  нравственным 
императивом общества; толерантность раскрывается в первую очередь через 
доверие, взаимоуважение, солидарность и межкультурный диалог. В ее осно-
ве лежит общность ценностей, равенство возможностей и национальный дух,
основанный на синтезе традиций и патриотизма, обновления, состязательнос-
ти и победы». 
 Толерантность по-казахстански – это добрососедство, дружба, взаимопо-
нимание,  принятие  иного.  По  словам  участника  Медиа  форума  «Толерант-
ность и СМИ», прошедшего в ноябре 2013 г. в Астане, доктора философии 
в области журналистики и массовых коммуникаций Университета Северной 
Каролины (США), доцента Назарбаев Университета, писателя и публициста 
Хэла Фостера, казахстанская толерантность остается загадкой для мировой 
общественности. Как удалось Казахстану добиться того, что представители 
различных этносов и религий мирно проживают на одной территории, сумев 
при этом сохранить самобытность и культуру своего народа (см. Казахстан-
ская  модель  межэтнической  толерантности  и  общественного  согласия, 
принципы казахстанской этнополитики).
-У-
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА в РК (каз. Қазақстан 
Республикасындағы  Адам  құқықтары  жөніндегі  уəкіл,  англ.  Ombudsman of 
the Republic of Kazakhstan) – должностное лицо, осуществляющее от имени 
государства деятельность по защите прав человека (общеупотребляемый си-
ноним «омбудсмен»). 
Должность Уполномоченного по правам человека в РК учреждена Указом 
Президента РК от 19 сентября 2002 г. № 3947.
  Уполномоченный  по  правам  человека  в  РК  является  должностным  ли-
цом, осуществляющим мониторинг за соблюдением прав и свобод человека 

329
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
и  гражданина,  наделенным  в  пределах  своей  компетенции  полномочиями 
принимать  меры  по  восстановлению  нарушенных  прав  и  свобод  человека 
и гражданина. Своей деятельностью он дополняет существующие государ-
ственные средства защиты прав и свобод человека и гражданина. Деятель-
ность  Уполномоченного  по  правам  человека  в  РК  не  влечет  ограничения 
компетенции  других  государственных  органов,  осуществляющих  защиту 
прав человека в соответствии с Конституцией и законодательством Респу-
блики Казахстан. 
 Положением об Уполномоченном по правам человека в РК урегулированы 
порядок назначение на должность и освобождение от должности, компетен-
ция и порядок ее реализации, акты реагирования У.П.Ч. в РК, порядок рас-
смотрения поступивших на его имя обращений.
Информационно-аналитическое,  организационно-правовое  и  иное  обес-
печение деятельности Уполномоченного по правам человека в РК осущест-
вляется Национальным Центром по правам человека, положение о котором 
утверждается Президентом РК по представлению Уполномоченного по пра-
вам человека в РК. Руководитель Национального Центра назначает на долж-
ность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека в 
РК (см. Декларация прав человека).
-Ф-
ФЕДЕРАЛИЗМ (каз. федералдық, англ. Federalism). – 1. Один из принци-
пов построения политико-территориальной организации государства, выра-
жающийся в наличии у отдельных внутригосударственных территориальных 
образований значительной степени политической самостоятельности. 2. Ха-
рактер внутренней структуры государства, взаимоотношений между центром 
и частями территории. 
   Уровень реальной самостоятельности, являющейся комплексным выра-
жением  и  отражением  полномочий  органов  субъектов  федерации,  полити-
ко-правовых правовых, бюджетно-финансовых, организационных и иных га-
рантий их осуществления позволяет характеризовать устройство государства 
в качестве федеративного. 
 Политика Ф. в унитарном государстве направлена на перераспределение 
власти  между  центром  и  регионами,  на  расширение  в  управлении  страной 
возможностей территориальных (региональных) образований вплоть до пре-
доставления им права принятия своей конституции, формирования высших 
госорганов, учреждения своего гражданства и других атрибутов федерации. 
Политика Ф. в федеративном государстве отражает стремление по расшире-
нию прав субъектов федерации вплоть до предоставления им права самосто-
ятельного осуществления внешних сношений и права на сецессию (выход из 
состава федерации с созданием независимого государства).
Степень децентрализации отличает политику Ф. от политики автономиза-
ции, четкую грань между которыми на примерах отдельных стран провести 

330
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
бывает весьма сложно (см. Государственность, Права на территориальную 
целостность).
-Э-
ЭКСПАНСИЯ ЯЗЫКОВАЯ (от лат. expansio расширение, распростране-
ние, каз. тілдік үстемдік, англ. language expansion) –распространение одного 
Языка путем изменения Статуса языка на иную Языковую общность. Напр., 
Я.э.  русского  языка  целенаправленно  и  последовательно  осуществлялась  в 
Советском  Союзе  (особенно  ярко  Я.э.  проявилась  в  идее  создания  общего 
лексического фонда национальных языков СССР), при этом идеологическим 
обоснованием  Я.э.  являлась  необходимость  государственной  и  языковой 
Идентичности. В диахронической Социолингвистике под Я.э. понимаются 
процессы,  приводящие  к  образованию  субстратов,  как,  напр.,  при  распро-
странении латыни (языка Римской империи) в Европе (см. Государственный 
язык, Этнос, Языковая политика, Языковое планирование).  
  
ЭКСТРЕМИЗМ (лат. extremus – крайний, каз. экстремизм, англ. extremism) 
– приверженность в политике и идеях к крайним взглядам и действиям). Э., 
как  правило,  в  своей  основе  имеет  определенную  идеологию.  Признаки  Э. 
содержат такие идеологии, которые основаны на утверждении исключитель-
ности, превосходства либо неполноценности человека на почве социальной, 
расовой,  национальной,  религиозной  или  языковой  принадлежности  или 
отношения  к  религии,  а  также  идеи  политической,  идеологической,  расо-
вой,  национальной  или  религиозной  ненависти  или  вражды  в  отношении 
какой-либо социальной группы. Э. имеет как социальную, так и биологичес-
кую  природу,  и  выражается  в  превышении  человеком  (группой)  пределов 
общепринятых норм. Э. проявляется в различных сферах человеческой жиз-
недеятельности. Различают этнический, политический, религиозный, эконо-
мический, сексуальный, межличностный и иные виды экстремизма, которые 
могут  проявляться  на  уровне  личности,  группы,  государства  (общества).  В 
современном  мире  наибольшую  опасность  представляет  религиозный  Э. – 
отрицание системы традиционных для общества религиозных ценностей и 
догматических  устоев,  а  также  агрессивная  пропаганда  идей,  противореча-
щих им (см. Радикализм, Терроризм).
 
ЭМИГРАНТ  (лат.  emigrans, emigrantis –  выселяющийся,  каз.  эмигрант, 
англ. emigrant) – лицо, выехавшее на постоянное жительство в другое госу-
дарство, покинув страну своего гражданства или постоянного проживания.
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. преду-
сматривает право каждого человека покидать любую страну, включая свою 
собственную  (т.е.  право  на  Эмиграцию).  Основными  стадиями  адаптации,
процесса приспособления эмигрантов к новой социокультурной среде являют-
ся:  а)  эйфорическая,  б)  туристическая,  в)  ориентационная,  г)  депрессив-

331
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
ная, д) деятельная. Каждая из этих стадий координируется с особенностями 
личности  (типология,  социальный  статус,  уровень  и  характер  образования, 
квалификация,  профессия,  родственные  связи,  особенности  самосознания). 
Индивидуальное  сознание  Э.  детерминировано  социальными  условиями, 
которые  воплощены  в  определенной  совокупности  объективных  факторов, 
определяющих  положение  и  самосознание  личности  (страна  Эмиграции, 
язык, уровень экономической и правовой защищенности, характер культуры, 
этнический  состав  эмигрантской  среды,  отношение  коренного  населения). 
Действие  данных  объективных  факторов  не  носит  однолинейного,  автома-
тического характера. Оно зависит от степени действия факторов субъектив-
ных, к числу которых относятся желание Э. интегрироваться в новую среду, 
степень активности этого процесса, усвоение новых культурных феноменов, 
преодоление  информационной  изоляции,  стремление  к  установлению  ком-
муникативных связей с новой окружающей средой и преодоление состояния 
маргинальности  (см.  Миграция,  Мигрант,  Миграция  этническая,  Оралман, 
Репатриант).
ЭМИГРАЦИЯ (лат. emigro – выселяюсь,  каз.  ауып  кету,  англ.  emigration)
– добровольное или принудительное перемещение населения из стран постоян-
ного  проживания  в  другие  страны,  вызываемое  различными  причинами 
(экономическими,  политическими,  религиозными  и  др.).  Указывается  по 
отношению к стране, из которой эмигрируют. Э. представляет собой само-
стоятельное решение о переселении лица или семьи, в отличие от насиль-
ственного  переселения – выселения  из  страны  или  Депортации.  В  отли-
чие от Миграции внутри района или между районами страны, Э. связана с 
выездом из страны, то есть подразумевает пересечение границы. Э. также 
отличается от кратковременных поездок с личными и деловыми целями или 
туристских путешествий тем, что обязательно связана со сменой постоян-
ного места жительства. По формам реализации Э. делится на общественно
организованную,  осуществляемую  с  участием  государственных  и  общес-
твенных  организаций  при  их  организационно-экономической  поддержке, 
и  неорганизованную,  которая  проводится  за  счет  непосредственно  самих 
Эмигрантов  без  материальной  и  организационной  внешней  поддержки. 
Последствия Э. оцениваются с различных позиций. Так, с одной стороны, 
освобождаются рабочие места, что немаловажно в условиях безработицы.
Но вместе с тем, Э. носит и негативный характер, поскольку свой творчес-
кий потенциал Эмигранты реализуют за границей, кроме того, возникают 
проблемы демографического плана (см. Иммиграция, Миграция, Миграция 
этническая, Репатриант, Оралман, Эмигрант).
ЭТНИЧЕСКАЯ АНТРОПОЛОГИЯ (каз. этникалық антропология) (см. 
Антропология этническая).
ЭТНИЧЕСКАЯ  ГРУППА  (каз.  этностық  топ  анг. Ethnical group, 
ethnicity) - Обособленная часть народности или нации, которая в силу ряда 

332
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
причин отделена от ядра этноса и функционирует вне его, сохраняющая неко-
торые наиболее значимые особенности языка, культуры, религии, быта. Обо-
собляясь  по  национально-этническому,  религиозно-общинному,  языковому, 
культурно-бытовому признаку, Э.г. образуют субэтнические, этноконфессио-
нальные,  этнолингвистические  общности,  которые  со  временем  начинают 
претендовать на определенный этнополитический статус.
 Э.г. могут находиться в компактном и в дисперсном состоянии. Первые 
называются  этноареальными,  вторые – этнодисперсными  группами.  Э.г. 
обычно не имеют собственных государственных образований. Во многих го-
сударствах  со  множеством  этнических  общностей  существует  неравенство 
Э.г., или «этническая стратификация».
  Э.г.  образуются  в  результате  самых  различных  причин.  Во-первых,  это 
могут быть люди, покинувшие в свое время историческую прародину и об-
разовавшие в различных странах и регионах этнокультурные ареалы. Во-вто-
рых, это общности людей, отделенные от своего этноса вследствие миграции, 
эмиграции, депортации, изменения границ. К примеру, этнические группы в 
Казахстане могут состоять из русских, турок-месхетинцев, украинцев, татар 
и множества других.  
Часто этнические группы оказываются меньшинством среди окружающе-
го их инонационального титульного населения. При этом связи этнических 
групп со своим этносом слабеют, чаще всего они носят непостоянный, даже 
случайный характер. Из поколения в поколение происходит их ассимиляция 
нациями, совместно с которыми они постоянно проживают в экономическом, 
социально-политическом,  социально-психологическом,  этнокультурном  от-
ношении.  С  годами  обычно  нарастают  существенные  различия  в  менталь-
ности по сравнению с этносом, от которого они были оторваны.  Примером 
тому может служить затрудненная адаптация русских, давних казахстанцев,
при переселении на свою историческую родину, где их зачастую не принимают
за полноценных русских. 
Мировая практика показывает, что от статуса, от положения этнических 
меньшинств  зависит  прочность  их  социально-политического  бытия.  В  не-
стабильной ситуации наибольший дискомфорт ощущают именно этнические 
группы, которые особо нуждаются в уверенности относительного обеспече-
ния своих прав без ущемления и унижения, без риска потерять собственную 
самобытную культуру (см. Анклав этический, Автонимия национально-куль-
турная, Автономия национально-территориальная, Малочисленные народы, 
Народ, Национальное меньшинство, Перепись населения).
ЭТНИЧЕСКАЯ  ИДЕНТИЧНОСТЬ  (греч.  ethnos  народ,  племя  и  лат. 
identicus тождественный, каз. этностық сəйкестілік, англ. ethnic identity) – 
принадлежность, самоотождествление индивида с определенной Этничес-
кой группой, Этносом, Народом (см. Идентичность этническая, Государ-
ственная  идентичность,  Евразийская  идентичность,  Языковая  идентич-
ность).

333
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
    ЭТНИЧЕСКАЯ  КУЛЬТУРА:  ТРАДИЦИИ  И  ОБЫЧАИ  (каз.  эт-
ностық  мəдениет:  дəстүрлер  мен  салт-ғұрыптар,  англ.  ethnic culture: 
traditions and customs) – совокупность  культурных  элементов  структур,
обладающих  этнической  спецификой  и  выполняющих  дифференцирую-
щие  функции.  Э.к.  является  основной  формой  разнообразия  культуры 
человечества,  отражающей  многообразие  внебиологических  форм  дея-
тельности,  направленных  на  адаптацию  человека  к  окружающей  среде. 
Э.к.  является  важнейшим  компонентом  культуры  Этноса,  под  которой 
понимается  совокупность  культурного  достояния,  присущего  данному 
этносу  в  лице  его  отдельных  представителей,  локализованных  групп  и 
т.д., независимо от того, имеют ли различные элементы структуры этого 
достояния  специфическую,  этническую  окраску  или  же  являются  этни-
ческими нейтральными. Помимо Э.к., в культуру этноса входят элементы 
иноэтнической и интерэтнической культуры. Относительная роль Э.к. в 
культуре этноса динамична в пространстве и во времени, а также различ-
на в подсистемах культуры.
Традиции и обычаи Э.к. – комплексная проблема, к которой обращают-
ся  не  только  лингвисты,  но  и  историки,  философы,  психологи,  этногра-
фы, литературоведы. Часто утверждается прямая причинная зависимость 
между языком и культурой (взаимный двусторонний детерминизм). Тра-
диции – (от лат. traditio передача) – в науке: механизм накопления, сохра-
нения и трансляции научного и культурного опыта, специфических норм 
и ценностей человека, образцов постановки и решения проблем. Понятие 
«традиции» используется в философии науки для интегрального рассмо-
трения научных направлений и контекста, в которых они возникают и раз-
виваются, для реконструкции развития науки как истории социокультур-
ных ценностей. Обычаи – это исторически сложившиеся в определенном 
обществе (или местности) правила поведения, которые взяты под охрану 
государством  и  обеспечивается  его  силой  (см.  Аккультурация,  Мульти-
культурализм). 
ЭТНИЧЕСКАЯ ФУЗИЯ (фр. fusion, от лат. fusio сплавление, каз. этнос-
тық  фузия) – процесс  слияния  нескольких  самостоятельных  Этнических 
групп, родственных по Языку и Культуре, в единый новый и более крупный 
этнос. Например, слияние восточнославянских племен (полян, древлян, дре-
говичей, вятичей и мн.др.) в древнерусский народ. Э.ф. представляет собой 
этнотрансформационный процесс, приводящий к смене этнического самосо-
знания, и противопоставляется этнической консолидации, которая представ-
ляет собой этноэволюционный процесс и не ведет к смене самосознания. Э.ф. 
и этническая консолидация – это два тесно связанных между собой процес-
са. Со временем Э.ф. переходит в этническую консолидацию и поэтому при 
исследовании конкретного этнического процесса бывает трудно дать его ти-
пологическую характеристику: является ли он конечной стадией этнической 
фузии или начальной стадии этнической консолидации (см. Аккультурация, 
Ассимиляция, Этнос).

334
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
ЭТНИЧЕСКИЕ СТЕРЕОТИПЫ (от греч. stereos – твердый + typos – от-
печаток, каз. этностық таптаурындар, анг. ethnic stereotypes). Относительно 
устойчивые представления о моральных, умственных, физических качествах, 
присущих  представителям  различных  этнических  общностей.  Этнический 
стереотип – это  схематизированный,  эмоционально-окрашенный  и  чрезвы-
чайно устойчивый образ, представляющий собой упрощенное, иногда неточ-
ное (искаженное) знание о психологических и поведенческих особенностях 
людей, как представителей своей, так и другой национальности. 
 В обыденном сознании и в средствах массовой коммуникации об этничес-
ких стереотипах в большей степени распространено мнение как об  отрица-
тельном феномене. Это, во-первых, связано с тем что, как всякий стереотип, 
этический стереотип представляет собой консервативную форму отражения 
действительности  в  сознании  людей,  представления,  которые  содержатся  в 
нем, инерционны, с трудом поддаются изменениям, переосмыслению и еще 
больше отрицанию. Во-вторых, отрицательное отношение происходит из-за
того, что с большей частотой в мировой науке изучались негативные стерео-
типы  по  отношению  к  подвергавшимся  дискриминации  этническим  мень-
шинствам. В-третьих, в основе этнического стереотипа лежат опосредован-
ные  этнические  представления,  полученные  из  разнообразных  вторичных 
источников, включая исторически накопленный опыт предыдущих межэтни-
ческих контактов в виде субъективной интерпретации последующими поко-
лениями.
  В  стереотипе  аккумулируется  не  только  пристрастные,  положительные 
или отрицательные представления об этносе, как таковом, но и информация 
о сильных и слабых сторонах этнокультурного облика. Они рассматриваются 
с  точки  зрения  возможностей  и  специфики  взаимодействия  с  представите-
лями  той  или  иной  группы,  а  также  содержат  достаточно  сильные  посылы 
и предписания к конкретному действию в отношении людей определенной 
национальности. 
 В стереотипизации реализуется одна из основных психологических функ-
ций, которая сводится к схематизированному, упрощенному, упорядоченно-
му восприятию. Другая, ценностно-защитная функция, состоит в сохранении 
ценностей,  позиций  и  прав  индивида.  Среди  социально-психологических 
функций  выделяют  функцию  межгрупповой  дифференциации  и  функцию 
поддержания позитивной групповой идентичности. Среди социальных функ-
ций – функции объяснения и оправдания существующих межгрупповых от-
ношений, а также функция сохранения существующих отношений. Перечис-
ленные функции этнического стереотипа тесно взаимосвязаны с внутренней 
и  внешней  этнокультурной  активностью  и  реализуются  в  контексте  суще-
ствующих межэтнических отношений.  
Устойчивость этнического стереотипа, все же не является абсолютной. Он 
способен  с  течением  времени  трансформироваться,  преломляться  в  своем 
содержании вслед за существенными переменами в облике объекта стерео-
типизации. Этнические стереотипы также могут изменяться в зависимости 
от изменения характера межэтнических отношений или с интенсификацией 

335
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
межэтнических  контактов.  Приписывание  общих,  сходных  характеристик 
представителям  целой  группы  без  достаточного  осознания  различий  меж-
ду  ними  также  является  отличительной  чертой  стереотипизации,  как  одно-
го  из  распространенных  и  претендующих  на  универсальность  механизмов 
межгруппового  восприятия.  В  содержании  этнического  стереотипа  отчет-
ливо  различается  относительно  устойчивое  основание,  как  комплекс  мне-
ний о внешнем облике представителей данного народа, о его историческом 
прошлом,  особенностях  образа  жизни  и  трудовых  навыков  и  в  тоже  время 
выявляется класс изменчивых суждений относительно коммуникативных и 
моральных качеств данного народа. Изменчивость оценок этих качеств тесно 
связана  с  меняющейся  ситуацией  в  межнациональных  и  межгосударствен-
ных  отношениях,  которые  могут  варьироваться  от  состояния  дружбы  и  со-
трудничества до военного конфликта.
Стереотипы принято подразделять на автостереотипы и гетеростереотипы.
 Что касается автостереотипа, как поддерживающего устойчивый, эмоцио-
нально окрашенный собственный образ, сформировавшийся у народа, нации, 
этноса,  то  большей  частью  он  содержит  комплекс  положительных  оценок. 
Народ, сознающий себя, склонен видеть себя и свои потребности, запросы 
и  интересы  как  предпочтительные,  бесспорные,  правомерные  и  естествен-
ные.  Предвзятые  выводы  относительно  всей  группы  зачастую  делаются  на 
основе ограниченной информации об отдельных ее представителях, либо в 
неосмысленном следовании сформировавшимся в истории предрассудкам. В 
этом случае речь идет о некритическом, традиционном восприятии поведе-
ния, характера, культуры своего этноса.
 Однако свое не всегда оценивается выше, чем чужое. В современных ус-
ловиях  развитого  межэтнического  обмена,  информационно  насыщенного 
пространства  взаимодействия,  роста  образованности  этнофоров,  успехов  в 
пропаганде принципов толерантности преобладает система дифференциро-
ванных оценок, когда одни черты культуры собственной этнической группы 
одними ее представителями  оцениваются положительно, а другими – отри-
цательно. Без этой критичности не точная, преувеличенная, приукрашенная, 
однозначно  позитивная  самооценка  становится  основой  этноцентризма,  а 
нередко,  и  шовинизма.  В  результате  создается  возвеличенный  образ  соб-
ственного  народа  как  средоточия  разного  рода  совершенств  и  достоинств. 
Эти взгляды, а также стереотипные установки в отношении других, обычно 
порождают неприязнь, межнациональную рознь, вражду, а иногда и военное 
противостояние. 
Но с уверенностью можно сказать, что у крупных по численности, более 
развитых в демократическом отношении наций – критический элемент в са-
мооценке собственного «имиджа» проявляется чаще, чем у малочисленных 
народов. У них гипертрофия позитивных автостереотипов иногда играет роль 
единственного способа укрепить политическое единство этноса, возвеличить 
свой народ перед лицом других наций и государств.
Надо заметить, что зачастую такую функцию могут выполнять и гетеро-
стереотипы, как совокупность оценочных суждений о других народах, но уже 

336
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
за счет негативного отношения к другим этносам, нациям народам.  Извест-
но, что при контактах людей с чем-то незнакомым и чуждым у них, наряду с 
познавательным интересом и чувством любопытства возникает насторожен-
ность,  возможность  возникновения  искаженного  представления  о    других 
этнических общностях при оценке их развития и способности к взаимодей-
ствию. Этот процесс может набрать большую силу при таком же встречном 
отношении.  Отражая стремление отличать себя от определенных общностей, 
стереотипные представления о других этносах зачастую складываются из тех
характеристик, которые данный этнос считает недостойными и противопос-
тавляет своим понятиям о чести, нравственности красоте и другим проявле-
ниям этничности и культуры.  
Поэтому гетеростереотипы, как совокупность оценочных суждений о дру-
гих народах, в своей основе незначительно, но чаще бывают отрицательны-
ми, чем положительными, но не преобладать в такой степени некритичности, 
над положительными самооценками в сложившихся автостереотипах. Поло-
жительные  гетеростереотипы  более  чувствительны  по  отношению  к  пози-
тивным изменениям в межнациональных и межгосударственных отношениях,
политических  процессах,  культурном  обмене.  Они  связаны  чаще  всего  с
пониманием  полезности  сотрудничества  в  выживании  этносов  и  культур  в 
условиях нивелирующей глобализации. 
Как  элемент  национального  сознания  этнические  стереотипы  не  только 
абсолютизирует некоторые имеющиеся этнические свойства, и преувеличи-
вают  их  значение,  но  и  склонно  приписать  как  «своему»,  так  и  «чужому» 
этносам несуществующие черты. 
 Нередко этнические стереотипы создаются сознательно и становятся ин-
струментом манипуляций с сознанием граждан целых стран и этногосудар-
ственных сообществ. В этом случае они становятся основой формирования 
националистических  предрассудков  и  предубеждений,  межнациональной 
розни и вражды. Против этого необходимо бороться как на международном 
поле  взаимодействия,  так  и  внутри  стран  всеми  средствами  просвещения, 
воспитания, необходимыми для создания атмосферы взаимопонимания, со-
трудничества,  развития  культуры,  выработки  иммунитета  к  предрассудкам 
и  сопротивления  распространению  деструктивных  идеологий  в  межнацио-
нальных отношениях и межкультурном обмене (см. Национальная психоло-
гия, Национальный эгоизм, Этнопсихология, Общественное сознание, Общес-
твенное мнение).  
ЭТНИЧЕСКИЙ ЯЗЫК (каз. этностық тіл, англ. ethnic language) – Язык 
Этнической  группы,  язык  (само)идентификации  с  ней  (см.  Автохтонный 
язык, Местный язык, Коренной язык, Миноритарный язык, Народ, Титуль-
ный язык, Этнос, Язык, Язык диаспоры, Язык межнационального общения). 
ЭТНОГРАФИЯ (от греч. ethnos племя, народ + grapho пишу, каз. этногра-
фия, англ. ethnography) – 1. То же, что Этнология; наука, изучающая бытовые 
и  культурные  особенности  народов,  проблемы  их  происхождения,  расселе-

337
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
ния и культурно-исторических взаимоотношений. Э. – комплексная наука об 
Этносах, тесно связанная с археологией, историей, культурологией, социо-
логией, антропологией, демографией, лингвистикой и другими науками. Зна-
ние Э. способствует повышению эффективности социальных служб, особен-
но при социолингвистической работе с Этническими группами. 2. Системное 
исследование взглядов и практики (в том числе языковой) определенного со-
общества или Социальной группы. Э. в таком смысле понимается как методо-
логия: а) предписывается длительное исследование групп в их естественном 
контексте; б) категории анализа возникают в процессе анализа, а не являются 
предварительно  установленными  (предписанными);  в)  исследователь  стре-
мится  понять  ситуацию  изнутри  глазами  участников  событий;  г)  исполь-
зуются данные разных источников (документы, исторические и статистичес-
кие  данные  и  др.);  д)  обязательно  проводится  включенное  наблюдение.  В
Социолингвистике  Э.  часто  применяется  не  в  чистом  виде,  а  как  методо-
логический подход с использованием некоторых этнографических методов и 
процедур (см. Этноним, Этнический язык, Символика этическая).                           
ЭТНОДЕМОГРАФИЯ (греч. ethnos, demos – народ и grapho – пишу, каз. 
этнодемография,  англ.  ethnodemography)  –  междисциплинарное  научное 
направление,  исследующее  структуру,  изменение  численности,  расселение 
и  миграцию этносов. Э.  исследует  на  основе  социальных,  экономических, 
биологических и географических факторов закономерности процессов и яв-
лений,  происходящих  в  структуре,  размещении,  перемещении  и  динамике 
населения. Э. тесно связана с различными общественными науками и в пер-
вую очередь с социологией. Обе имеют своим предметом общество. Как и 
в  социологии,  так  и  в  Э.  первичной  единицей  является  человек.  Различие 
между  ними  заключается  в  том,  что  социология  рассматривают  человека 
как индивид, личность, индивидуальность (три ипостаси человека) и член 
общества, а в Э. человек рассматривается как элемент общности, как моле-
кула социального «тела» – населения. Как и любая другая наука, Э. имеет 
определенный комплекс используемых ею приемов. Сюда входят как обще-
научные (анализ, синтез, сравнения, обобщения и др.), так и специальные 
методы Э. и некоторых смежных с ней наук. Главным образом используется 
этническая  статистика – материалы  переписей  населения  и  массовых  об-
следований, учитывающие этническую принадлежность (национальность), 
а также этнографические, социологические, социально-психологические и 
другие материалы, поясняющие особенности демографического поведения 
различных этнических групп (см. Демография, Этносоциология, Перепись 
населения).
ЭТНОКОНФЕССИОНАЛЬНАЯ  ОБЩНОСТЬ  (от  нем.  Ethnokon-
fessionalle Gemeinschaft,  каз.  этнаконфессиялық  қауымдастық,  англ.  ethno 
confessional unity) – Образование, возникающее при тесном сопряжении эт-
носа или отдельных его частей с религией. Существуют два основных типа 
сопряжения: 1) соединение с той или иной конфессией какой-то части этноса 

338
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
и возникновение у последней в результате этого специфических культурных 
свойств (т.н. субэтноконфессиональная группа); 2) соединение с одной кон-
фессией нескольких близких по культуре и компактно расселенных этносов
и  появление  у  них  общего  самосознания  (т.н.  метаэтноконфессиональная 
группа). 
 Субэтноконфессиональную группу не следует отождествлять с обычной 
конфессиональной группой внутри этноса. Например, немцев-лютеран, нем-
цев-реформаторов  и  немцев-католиков  нельзя  считать  субэтноконфессио-
нальными группами немецкого этноса, так как конфессиональные различия 
не  повлекли  за  собой  появление  у  этих  групп  каких-либо  специфических 
культурных черт, существенно обособивших их друг от друга. Вряд ли мож-
но признать особой субэтноконфессиональной группой и русских баптистов. 
В то же время болгары-мусульмане, отличающиеся от православных болгар 
не  только  по  религии,  но  и  по  очень  многим  специфическим  чертам  куль-
туры, вне всякого сомнения, могут быть названы субэтноконфессиональной 
группой. Субэтноконфессиональными группами являются также латгальцы 
в Латвии, вальденсы в Италии, арабы-мандейцы в Ираке, курды-йезиды (йа-
зиды) в Ираке, Турции, Иране и Сирии, гебры (персы-зороастрийцы) в Ира-
не, панджабцы-сикхи и малаяли-христиане в Индии, араканцы в Бирме, ара-
бы-копты в Египте, меннониты и мормоны в США, русские старообрядцы и 
др. 
  При  формировании  этноконфессиональных  групп  конфессиональная  и 
этническая специфика тесно переплетаются. В течение длительного взаимо-
действия этнические явления, свойства становятся составными элементами 
религиозного культа, «конфессионализируются» и, наоборот, отдельные ком-
поненты  культового  комплекса  приобретают  характер  этнических  явлений, 
этнически  окрашиваются, «этнизируются».  Наиболее  яркими  примерами 
метаэтноконфессиональных групп могут служить три различных по религии 
группы народов Филиппин: христианские народы (тагалы, илоки, пангаси-
нан,  пампанган,  бикол  и  др.);  мусульманские  народы,  обычно  именуемые 
моро (магинданао, маранао, сулу и др.); горные народы, в основном испове-
дующие племенные религии (канканаи, ифугао и др.).
Этноконфессиональные группы могут со временем превратиться в самос-
тоятельные этносы, как это случилось в свое время с говорящими на одном 
языке, но придерживающимися разных вероисповедений южнославянскими 
народами:  сербами,  хорватами  и  славянами-мусульманами.  Сейчас  явную 
тенденцию к превращению в самостоятельные этносы обнаруживают аракан-
цы, йезиды и некоторые другие этноконфессиональные группы.
В Казахстане вполне самостоятельную этноконфессиональную группу об-
разовали дунгане как китаеязычные мусульмане. Фактически уже преврати-
лась в самостоятельный этнос группа живущих в Челябинской области РФ 
крещенных татар – нагайбаки. Во время проведения переписи 1989 г. практи-
чески все представители этой общности назвали себя не татарами, а нагайба-
ками (см. Этническая группа, Малочисленные народы, Разделенные народы, 
Субэтнос).

339
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
ЭТНОКУЛЬТУРНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ (от греч. ethnos - народ, племя, 
каз.  этномəдени  бірлестіктер;  англ.  ethnic groups) – организации  в  форме
общественных объединений, призванные способствовать развитию этничес-
кой  культуры,  языка,  сохранения  традиций  и  обычаев  этнических  групп  в 
стране проживания.
 В каждой стране законодательное наполнение содержания «этнокультур-
ные объединения» имеет свои особенности в зависимости от семантики сло-
ва «этнос». Так, к примеру, в постсоветской научной традиции, этнос пони-
мается как сообщество людей, объединенное единым языком, территорией,
культурными традициями, общностью психического склада и при этом осоз-
нающее свою целостность и отличающее себя от других культурных сооб-
ществ. Было принято считать этнос объективной реальностью, своего рода 
«коллективным телом», имеющим и биологическую, и социальную природу. 
Современная  зарубежная  наука  не  употребляет  термин  «этнос»  и  западная 
социально-культурная  антропология  занимается  изучением  не  этносов,  а 
культур. 
Первые ЭКО в Казахстане образовались в 1989-1990 гг. Создание Ассам-
блеи народа Казахстана, а также Ассамблей в регионах способствовало ак-
тивизации  деятельности  ЭКО  и  духовно-культурного  развития  различных 
этносов, формированию политической культуры. Сегодня в Казахстане дей-
ствуют более 800 ЭКО и этот процесс динамично развивается.
 Одной из главных особенностей Ассамблеи является представительство 
интересов этнических групп в высшем законодательном органе – Парламенте 
страны как гарантированное представительство.
Законодательные  нормы  по  этническим  отношениям  имеются  в  ряде  за-
конодательных актов Республики Казахстан, в том числе об общественных 
объединениях, избирательном законодательстве, законодательстве о полити-
ческих партиях.
 В мировой практике широко используется термин «национальные мень-
шинства» – группа  людей  той  или  иной  этнической  (национальной)  при-
надлежности,  существенно  уступающая  по  численности  окружающему  ее 
иноэтническому  населению  в  ареале  ее  основного  расселения  (этнические 
территории)  или  в  соответствующих  административно-территориальных 
границах. 
 В Казахстане вместо термина «национальное меньшинство» используется 
термин «этническая группа». К национальным меньшинствам могут быть от-
несены и группы иммигрантов в основных районах их расселения. 
Вследствие своей относительной малочисленности и представленности в 
органах власти национальные меньшинства могут подвергаться насильствен-
ной ассимиляции, поэтому в международном праве предусмотрена защита их 
интересов по сохранению этнического, языкового, культурного своеобразия 
По  инициативе  Верховного  комиссара  ОБСЕ  по  делам  национальных 
меньшинств (ВКНМ) были разработаны Лундские рекомендации об эффек-
тивном  участии  национальных  меньшинств  в  общественно-политической 
жизни, именуемые так по названию шведского города, где состоялась заклю-

340
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
чительная  встреча  экспертов,  посвященная  окончательному  согласованию 
текста рекомендаций. Документ содержит рекомендации по общим принци-
пам участия национальных меньшинств в общественно-политической жиз-
ни, в принятии решений, выборах, в совещательных и консультативных ор-
ганах, в самоуправлении, а также о конституционных и правовых гарантиях 
(см. АНК, Принципы этнополитики в Казахстане, Законодательство в сфе-
ре межэтнических отношений).
  
ЭТНОЛИНГВИСТИКА  (от  греч.  ethnos  народ,  племя  +  linguistique  < 
lingua язык, каз. этнолингвистика, англ. ethnolinguistics) – лингвистическое 
направление,  исследующее  языковые  формы  и  средства  выражения  нацио-
нальной Культуры, менталитета и психологии народа, язык как выразитель 
национальной  Языковой  картины  мира,  отношения  между  Языком  и  куль-
турой,  а  также  взаимодействия  лингвистических  и  этнических  факторов  в 
функционировании и Развитии языка. Э. восходит к «культурной антрополо-
гии» (ХΙХ-ХХ вв, США), поэтому: а) об Э. иногда говорят как об Антропо-
логической лингвистике, или Лингвистической антропологии; б) Э. поначалу 
была ориентирована на изучение языков и культур народов, резко отличаю-
щихся от европейских; в) с Э. связан особый интерес к Языковой способнос-
ти; г) существует тесная связь проблематики Э. и Гипотезы Сепира-Уорфа, 
Неогумбольдтианства; д) в Э. ведутся Полевые исследования, опирающиеся 
на разнообразные Эксперименты, работу с Информантами, Количественный 
анализ (см. Этническая группа, Этнология, Этнография, Этнография речи, 
Этносоциология, Языковое планирование, Языковая ситуация).
ЭТНОЛОГИЯ (от греч. ethnos народ, племя + logos наука, учение, каз. эт-
нология, англ. ethnology) – то же, что Этнография. В современной западной 
литературе  термин  Э.  используется  наряду  с  термином  «этнография» (см. 
Этническая группа, Этническое самосознание). 
ЭТНОНАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА (ЭТНОПОЛИТИКА) (каз. эт-
ноұлттық саясат (этносаясат), англ. ethnic-national politics (ethnopolitics) – 

жүктеу/скачать 2,74 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: