Этносаяси сөздік қазақстанның қоғамдық келісім және этносаралық толеранттылық саясаты және практикасы терминдері мен ұғымдары

319
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
 С. как форма политического поведения нацелена на удовлетворение гипер-
трофированно понятых интересов и потребностей своей этнической группы, не 
считаясь с интересами, потребностями сожительствующих общностей и групп, 
исторически сложившимися реалиями. Агрессивность С. основана на культиви-
ровании  собственной  исключительности,  высокомерного  отношения  к  другим 
этническим, национальным группам (см. Национально-территориальная ав-
тономия).
СИМВОЛИКА  ГОСУДАРСТВА  (ГИМН,  ГЕРБ,  ФЛАГ)  (каз.  мемле-
кеттің рəмізі (əнұран, елтаңба, ту, англ. state symbols (anthem, emblem, fl ag).
Символика  государства  это  атрибуты  суверенитета  государства,  государ-
ственные символы, которые в патетической, высоко художественной форме
дают представление о сущности и заложенных в основу государства ценнос-
тях.  В  силу  этого  требуют  к  себе  максимально  бережного  отношения.  По
общему признанию, к госсимволам относятся государственные гимн, герб и 
флаг, положения о них включаются в тексты конституций, их установление – 
суверенное полномочие государства.
 В статье 9 Конституции РК закреплено: «Республика Казахстан имеет го-
сударственные символы – Флаг, Герб и Гимн. Их описание и порядок офици-
ального использования устанавливаются конституционным законом». Тако-
вым является КЗ РК от 4 июня 2007 г. № 258 «О государственных символах 
Республики Казахстан».
 Государственный Флаг РК представляет собой прямоугольное полотнище 
голубого цвета с изображением в центре солнца с лучами, под которым – па-
рящий орел. У древка – национальный орнамент в виде вертикальной поло-
сы. Изображение солнца, его лучей, орла и национального орнамента – цвета 
золота. Соотношение ширины Флага к его длине –1:2. Государственный Герб 
РК имеет форму круга и представляет собой изображение шанырака (верх-
няя  сводчатая  часть  юрты)  на  голубом  фоне,  от  которого  во  все  стороны  в 
виде солнечных лучей расходятся уыки (опоры). Справа и слева от шаныра-
ка расположены изображения мифических крылатых коней. В верхней час-
ти расположена объемная пятиконечная звезда, а в нижней части – надпись 
«Қазақстан». Изображение звезды, шанырака, уыков, мифических крылатых 
коней, а также надписи «Қазақстан» – цвета золота.
Государственный  Гимн  РК  представляет  собой  музыкально-поэтическое 
произведение.
  Изображения  Государственного  Флага  РК,  Государственного  Герба  РК, 
а  также  музыкальная  редакция  и  текст  Государственного  Гимна  РК  (автор 
музыки  Шамши  Калдаяков,  авторы  слов:  Жумекен  Нажимеденов,  Нурсул-
тан  Назарбаев)  утверждены  статьей 3 данного  Конституционного  закона  и 
оформлены в его приложения. 
Эталоны  Государственного  Флага  РК  и  Государственного  Герба  РК  хра-
нятся в Резиденции Президента РК. 
Конституционным  законом  РК  установлена  компетенция  госорганов,  а 
также меры по формированию уважительного отношения к Г.С. РК. 

320
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
Казахстанцы, а также лица, находящиеся на территории Республики, обя-
заны уважать государственные символы  РК (пункт 2 статьи 34 Конституции 
РК). 
  В  целях  воспитания  гражданственности  и  патриотизма,  любви  к  своей 
Родине – Республике Казахстан, формирования уважения к Г.С. РК, понима-
ния сущности и значения госсимволов, их изучение включается в основные 
общеобразовательные программы организаций образования. В организациях 
образования постоянно в специально отведенном видном месте устанавли-
вается  Государственный  Флаг,  размещается  Государственный  Герб  либо  их 
изображения, а также текст Государственного Гимна Республики Казахстан 
на государственном языке. 
Изготовление Г.С. осуществляется только при наличии соответствующей 
лицензии, а нарушение законодательства, регулирующего изготовление и ис-
пользование Г.С. РК, влечет юридическую ответственность.
  В  Казахстане,  как  в  унитарном  государстве,  административно  террито-
риальные  образования  также  могут  иметь  свои  символы,  но  они  не  могут 
выполнять функции общенациональных, государственных. Свою идентифи-
кационную роль в этнических, гражданских, административно-территориаль-
ных сообществах выполняет своя этническая и местная символика (см. Госу-
дарство, Титульный этнос).
СИМВОЛИКА ЭТНИЧЕСКАЯ (каз.  этностық символика, англ. ethnic 
symbolism). Комплекс явлений и элементов материальной и духовной куль-
туры  этноса,  который  выполняет  этноразличительную  функцию  и  служит 
отличительным  знаком,  обозначающим  этническую  принадлежность  своих 
носителей. Например, этнической символикой в одежде у японцев являются 
кимоно, у узбеков – стеганые халаты, у кавказцев – папаха и т д. Символами 
России являются Волга и береза, символом Японии – сакура (вишневое де-
рево), символом Монголии (монголов) – степь и т. д. Символами чукчей яв-
ляется резьба по моржовой кости, вышивка по меху, чумы и яранги. В число 
элементов  обыденной  жизни,  становящихся  метками  «своего»  и  «чужого», 
могут входить и некоторые виды пищи (щи да каша – пища наша – в старину 
у русских, борщ – у украинцев, плов узбекский, гуляш венгерский и др.)
 Этническая символика в процессе развития народа нe остается неизмен-
ной или обязательной для всех представителей данного этноса. Например, го-
родские жители европейских стран практически не отличаются этническим 
своеобразием в одежде. Пища в значительной мере тоже унифицируется. В 
новое  и  новейшее  время  с  распространением  индустриальных,  урбанисти-
ческих форм материальной, а затем и духовной культуры сфера этнической 
символики существенно сужается. На современном этапе этническая симво-
лика сосредоточена главным образом в таких областях духовной культуры, 
как ценностные автостереотипы, отдельные элементы материальной культу-
ры,  окультуренный  фольклор,  национально-государственная  и  местная  ге-
ральдика и другое (см. Группа этническая, Национальные чувства, Патрио-
тизм, Этнокультурные объединения).

321
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
СМЕНА ЯЗЫКА (каз. тілдің ауысуы, англ. language shift) – переход Эт-
нического  сообщества  с  Родного  языка,  Этнического  языка  на  другой,  бо-
лее  престижный  или  доминантный  язык.  С.я.  может  быть  индивидуальной 
(если конкретный носитель определенного языка заменяет свой родной язык
другим) и коллективной (если определенное Языковое сообщество заменяет
этнический  язык  другим).  Основным  условием,  предваряющим  С.я.,  яв-
ляется массовое Двуязычие. Процесс С.я. редко бывает добровольным, чаще 
происходит  под  политическим,  экономическим,  культурным  и  проч.  давле-
нием.  Причины  С.я.:  сужение  и  утрата  сфер  использования  языка  (сначала 
в  городе,  затем  в  деревне),  интенсивные  языковые  контакты,  уменьшение/
исчезновение монолингвов и появление большого числа билингвов среди но-
сителей языка (особенно среди детей), Этническая миграция, глобализация, 
индустриализация, урбанизация, демографические изменения, Языковая по-
литика  в  области  образования  и  др.  Напр.,  массовая  миграция  китайцев  в 
Маньчжурию, ускорившаяся после падения Циньской династии (1911), при-
вела к замене маньчжурского родного языка китайским; носители прусского 
языка (западнобалтийская группа) к началу XVIII в. перешли на немецкий. 
Самый высокий процент С.я., по данным переписи 1989 г., в Советском Сою-
зе  наблюдался  у  евреев – 86,62%, ительменов – 81,26%, нивхов – 80,32%. 
С.я. с коре мар на русский язык наблюдается в настоящее время у корейцев 
Казахстана и др. стран СНГ (см. Аккультурация, Ассимиляция, Демография, 
Этническая  фузия,  Языковая  ассимиляция,  Языковая  экспансия,  Языковое 
планирование).
СОВЕТ  АНК  (каз.  ҚХА  Кеңесі,  The Council of the Assembly of people of 
Kazakhstan) – в период между сессиями руководство Ассамблеей осуществляет
Совет Ассамблеи, который создается в соответствии с Законом Республики 
Казахстан «Об Ассамблее народа Казахстана» и созывается Председателем 
Ассамблеи или заместителями Председателя по согласованию с Председате-
лем Ассамблеи. Совет считается правомочным, если в его работе принимает 
участие не менее двух третей от общего числа его членов. Решение Совета 
считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов 
Совета, присутствующих на заседании.
 В компетенцию Совета АНК входит: выдвижение кандидатов в депутаты 
Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых Ассамблеей; рас-
смотрение кандидатур в члены Ассамблеи; внесение на рассмотрение пред-
ложений Президенту Республики Казахстан  о созыве и повестке дня очеред-
ной Сессии Ассамблеи; внесение предложений в план работы Секретариата  
Ассамблеи; принятие иных решений, не относящиеся к исключительной ком-
петенции Сессии Ассамблеи.
Совет  рассматривает  актуальные  вопросы  в  сфере  межэтнических  отно-
шений,  связанные  с  дальнейшей  деятельностью  АНК,  и  рекомендует  их  к 
рассмотрению на сессии. 
Совет Ассамблеи народа Казахстана проводится с участием Государствен-
ного  секретаря  Республики  Казахстан,  созывается    Председателем  Совета 

322
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
или заместителями Председателя АНК не реже одного раза в полугодие. Эт-
нический состав: из 64 членов 24 – представители различных этносов (см. За-
конодательство Казахстана сфере межэтнических отношений, Принципы 
этнополитики в Казахстане, Ассамблея народа Казахстана, Председатель 
АНК, Секретариат АНК ).
 
СООТЕЧЕСТВЕННИКИ (каз. елдестер, отандастар, англ. compatriots) 
– лица, родившиеся в одном государстве, проживающие, либо проживавшие 
в  нем  независимо  от  национальности,  языка,  религии,  культурного  насле-
дия, традиций и обычаев. Внутренняя и внешняя политика государств в от-
ношении С. преимущественно представляет собой совокупность правовых, 
дипломатических, социальных, экономических, организационных мер, мер в 
области информации, образования, культуры, обеспечивающих гражданские, 
политические, социальные, экономические, культурные и иные права и сво-
боды С., а также их законные интересы в государствах проживания в соответ-
ствии  с  общепризнанными  принципами  и  нормами  международного  права 
(см. Оралман, Репатриант).
СОЦИОЛИНГВИСТИКА (лат. soci (etos) общество + фр. linguistique < 
лат. lingua язык, каз. əлеуметтік лингвистика, англ. sociolinguistics) – одна 
из динамично развивающихся и востребованных областей языкознания, ин-
тегрировавшая подходы и достижения лингвистики, социологии, социологии 
языка,  социальной  психологии,  лингвистической  антропологии,  социоло-
гического  языкознания,  лингвосоциологии  и  др.  В  компетенцию  С.  входит 
изучение социальной природы и стратификации Языка, его функций, форм 
существования, особенностей и динамики Языковой общности, Языковой си-
туации, Языковой политики, форм и состояния массового и индивидуального 
Двуязычия, разных видов идентичности, языковых контактов, Конфликтов и
мн. др. Современная С. как наука, изучающая «язык в его социальном контекс-
те»,  характеризуется  системностью,  методологически  строгим  сбором  дан-
ных,  количественно-статистическим  анализом  фактов,  экспериментальной 
проверкой выдвигаемых гипотез и др (см. Демография, Языковая идеология, 
Мировые языки).
СУВЕРЕНИТЕТ (каз. егемендік, анг. sovereignty) – самостоятельность и 
независимость кого-либо народа (государства, нации) в осуществлении  при-
надлежащей ему власти (статуса, функций, правомочий либо возможностей). 
Соответственно выделяются разновидности С.: народный, государственный 
и национальный.
Народный С. – это исключительная миссия народа в качестве единствен-
ного источника государственной власти (таковым не может быть ни верхов-
ное духовное существо, ни монарх или президент, ни политическая партия 
или иное общественное объединение, ни территориальное самоуправление и 
др.); воля народа посредством различных форм прямой и представительной 

323
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
демократий  трансформируется  в  Конституцию  и  другие  законы,  политику 
и деятельность всего государственного аппарата; народ имеет возможность 
проконтролировать работу избранных им непосредственно или косвенно го-
сударственных служащих и дать оценку ее результатам, которая влечет соот-
ветствующие правовые последствия. 
 Государственный С. – это единство, верховенство, самостоятельность и 
независимость государства в определении и отправлении внутренней и внеш-
ней политики. Он проистекает из народного С. – воли народа; в силу этого 
все ветви государственной власти в своих сферах присущими им средствами, 
каждый госслужащий работает на достижение строго определенных общих 
(единых для всех) целей; распространяется на всю территорию страны и на 
международные  отношения,  на  всех  граждан;  не  ограничен  решением  ка-
кой-либо партии или иного общественного объединения либо иностранного 
государства; по взаимной договоренности с соблюдением конституционных 
процедур возможна передача отдельных полномочий некоторых госорганов 
на решение наднациональных институтов. 
 Национальный С. – 1) в силу возможности отождествления терминов «на-
ция» и «государство» может применяться в значении «государственный суве-
ренитет», «национальное государство» равно как «суверенное государство»; 
2) политическое самоопределение  нации (этноса) посредством учреждения 
самостоятельного  государства  либо  через  формирование  национально-тер-
риториальной  или  национально-культурной  автономии.  Национальное  го-
сударство  является  исторической  формой  политического  самоопределения
одной нации. Многонациональное государство является формой политичес-
кого  самоопределения  государствообразующей,  давшей  свое  имя  государ-
ству, нации, в единстве с самоопределением всех других этносов и этничес-
ких групп, проживающих и соединивших свою судьбу с коренной нацией и с 
государством, учрежденным совместным волеизъявлением всех этносов. 
Созданное в таком порядке государство Республика Казахстан позволяет 
сочетать  и  реализовывать  интересы  казахов,  исконно  проживающих  на  его 
территории и обладающих в отношении его территории всей полнотой исто-
рических прав, являющихся государственным культурно-цивилизационным 
стержнем полиэтничного народа Казахстана, с интересами всех других про-
живающих в стране этносов. 
В  мире  Казахстан  является  единственным,  признанным  мировым  сооб-
ществом  государственным  олицетворением  казахской  нации  и  в  силу  это-
го  выполняет  специфическую  функцию  центра  по  консолидации  казахов; 
углубленному и всеобъемлющему изучению истории народа; сохранению и 
развитию государственного казахского языка, быта и традиций, яркого куль-
турного наследия; формирует и проводит политику содействия возвращению 
казахов на историческую Родину; оказывает необходимую поддержку казах-
ским диаспорам в зарубежных странах и др. 
Одновременно  Республика  Казахстан,  ставшая  результатом  самоопреде-
ления всех граждан вне зависимости от этнической принадлежности, обес-
печивает равноправие всех граждан, а также реализацию особых интересов 

324
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
этнических  групп  через  этнокультурные  объединения  и  АНК,  не  допуская 
дискриминации по национальным или религиозным признакам.
 Формами реализации национального суверенитета выступает учрежден-
ная по инициативе самих этносов АНК, совместно разрабатываема ими госу-
дарственная этнополитика, законодательные и иные акты.
При  сохранении  первейшей  государственно  образующей  миссии  казах-
ского народа в Казахстане постепенно реализуется важнейшая историческая 
задача государственной идентичности и казахстанского патриотизма – фор-
мирования национального единства (см. Государственность, Титульный эт-
нос, Государственный язык).
  
СУПЕРЭТНОС (от лат super – над + гр. ethnos– народ, каз. суперэтнос  
англ.  superethnos) – этническая  система,  состоящая  из  нескольких  этносов, 
возникающая обычно в границах полиэтнического государства или в одном 
регионе на базе культурно-исторического единства по исторической судьбе, 
доминирующей культуре образу жизни, сложившимся традициям. До появле-
ния термина С., введенного Л Н Гумилевым, целостности такого рода имено-
вались «цивилизациями», «культурами» или «мирами». Например, «Ислам-
ский  мир», «Византийская  культура», «Китайская  цивилизация».  Единство 
С. проявляется в наличии общей ментальности, консолидирующей зачастую 
весьма разнообразные этносы. Поэтому С. олицетворяет собой идейно-нрав-
ственную и культурную целостность, суть которой лежит гораздо глубже, так 
как речь идет также об экономическом, политическом и идеологическом об-
щении внутри С.
 Основой С. является группа этносов, возникшая в одном регионе и объе-
диненная вокруг этнической доминанты. Так, арабский С. образовался в VI 
веке на основе ислама, в Византии роль объединяющего начала играло пра-
вославное христианство. В дальнейшем в орбиту уже сложившегося С. могут 
быть включены народы иного генезиса. Например, в состав Российского С. 
вошли многие сибирские этносы, возникшие вполне независимо.
С. может делиться на несколько этносов. Идейно-культурные традиции су-
перэтноса могут сохраняться и в дальнейшем и принимать новые формы, как, 
например, из шедшей к своему закату Византии православие перешло к России. 
Примерами С. могут считаться общности типа «американский народ», «индий-
ский народ», а также «советский народ» и другие подобные образования. 
 С. следует отличать от метаэтнической общности, таких как, например, 
славяне, тюркские или ираноязычные народы, народы Латинской Америки и 
другие (см. Национальное единство, Государственная идентичность, Евро-
пейский союз, Евразийская идея).
-Т-
  
ТЕОРИЯ НАЦИЙ (от лат. «natio» – порода, род, племя происхождения, 
рождения, каз. ұлт теориясы, англ. theory of nations). В  своих речах Цицерон 

325
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
называл «нациями» отдаленные и «варварские» народы. Распространенным 
слово «нация» являлось в средневековых университетах. В Парижском уни-
верситете уже в 1220 г существовали «нация Франции», «нация Пикардии», 
«нация Нормандии».  
 Существует множество теорий по проблемам наций. Их можно дифферен-
цировать по нескольким основным направлениям. В целом, существующие 
Т. н. следует разделить на идеалистические и историко-материалистические.
 Важный источник идеалистической Т. н. можно усмотреть в понятии «духа 
народа», в той форме, как его разработали И. Г.Гердер и прежде всего Гегель. 
Каждая нация у Гегеля характеризуется особой ступенью развития народно-
го духа. Но сам «дух народа» является лишь формой проявления «мирового 
духа». Народ, нация как духовный индивид у Гегеля сочленяется в «единое 
целое» — государство, и всеобщность духа народа приобретает в государстве 
свое бытие и действенность.
  Существование  этноса  является  необходимой  предпосылкой  возникно-
вения  нации.  Например,  ученый-этнолог  Михаил  Тиводар  утверждает,  что 
нация - это особое состояние развития этноса, связанное с созданием госу-
дарственности, национально-государственных атрибутов, национального со-
знания  и  культуры  есть,  нация - это  политизированная  этничность.  По  его 
мнению, Н. А. Бердяев наиболее четко определяет нацию как единство исто-
рической судьбы. 
 Представители субъективных теорий стремятся доказать, что нация произ-
водна  от  сознания,  эмоций  человека  или  от  обусловленного  соответствую-
щим типом нервной системы характера поведенческих реакций представите-
лей данной общности.
  Среди  так  называемых  объективных  Т.  н.  особенно  распространен  тот 
взгляд,  что  нация  является,  прежде  всего,  культурной  общностью,  причем 
понимание культурной общности может быть более широким или более уз-
ким. В качестве одного из основоположников такого понимания нации можно 
рассматривать Ф. И. Неймана. В своем труде «Нация 41 народ» (1888 г.) он 
определяет нацию как значительную группу народонаселения, которая в ре-
зультате культурных достижений обрела общую самобытную сущность.
«Миф, символ, способ общения и определенный набор норм поведения, 
– как отмечает, к примеру, Армстронг являются факторами, которые в целом 
значительно жизнеспособные, чем чисто материальные факторы». Ссылаясь 
на труды лингвистов и антропологов, доказывается, что границы этнической 
группы определяются по «принципу исключения» или противопоставления. 
Этническая группа стремится определять свои границы ударением не толь-
ко на своих внутренних характеристиках, но прежде всего, методом исклю-
чения,  противопоставлением  «мы»,  обобщенный  образ  «не  мы», «другие», 
«они».
  Армстронг  отрицает  абсолютизацию  модерности  наций.  Процесс  фор-
мирования современных наций можно понять лишь в контексте значительно 
более  длительного  процесса  этнической  эволюции,  возникновения,  упадка 
и  возрождения  этносов  или  этнических  групп.  При  этом  он  подчеркивает, 

326
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
что этничность (этническую идентичность) можно считать скорее совокуп-
ностью различных взаимодействий, чем ядром общественной организации. 
Этническая идентичность, самосознание, может изменяться во многих своих 
компонентах, однако самыми остаются мифы и символы, и именно они об-
уславливают впоследствии к формированию национальной идентичности и 
нации. Вместе с тем, очевидно, нельзя рассматривать этническую эволюцию 
как процесс, изолированный от других общественных факторов. 
Именно элитные слои имеют соответствующие коммуникативные и дело-
вые  качества,  необходимые  для  легитимизации  классовых  и  соответствую-
щих этнических барьеров. Так, в прежнюю эпоху господствуют элиты, кото-
рые способны формировать и защищать мифы и символы, общие для общес-
тва в целом, как это было в христианской и мусульманской цивилизациями.
 Три этнологических теории нации сформулированы Энтони Смитом. Он 
выделяет  следующие  признаки  нации:  отличные  культурные  черты,  позво-
ляющие отличить «своих» и «чужих»; наличие исторически унаследованной 
общей территории; относительно большая численность населения; внешне-
политические отношения с другими сообществами; наличие общих коллек-
тивных чувств; непосредственное членство в группе с различными правами 
гражданства для всех членов; вертикальная экономическая интеграция с об-
щей системой разделения труда.
 Современные Т.н. в той или иной мере варьируются в рамках отмеченных 
позиций и взглядов. 
  
 

жүктеу/скачать 2,74 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: