Еуразия гуманитарлық институтының хабаршысы тоқсандық журнал 2001 ж шыға бастаған 2013

 
53 
проживали  в  Восточном  Казахстане.  В  Семее  и  его  окрестностях  коэффициент 
заболеваний  раком  равен  263,3  на  100  тысяч  населения  при  общенациональной  норме  в 
184. 
В ходе своего визита 6 апреля 2010 года на так называемый «граунд зеро» (нулевую 
точку),  расположенную  в  160  км  от  Семея  и  в  60  км  от  Курчатова  –  бывшего  центра 
наблюдения за ядерными испытаниями, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун окинул 
взглядом  широко  растянувшуюся  вдаль  степь.  Генеральный  секретарь  Организации 
Объединенных  Наций  дал  высокую  оценку  примеру  Казахстана  в  области  ядерного 
разоружения  и  сказал,  что  другие  страны,  в  особенности  обладатели  ядерного  оружия, 
должны «брать вдохновение» в действиях, предпринятых этой республикой. 
На  протяжении  последних  двадцати  лет  Казахстан  последовательно  укреплял  свою 
репутацию  лидера  по  ядерному  разоружению  в  мире.  Тем  не  менее  растущая 
энергетическая  держава  не  собирается  противостоять  любой  вещи,  связанной  с  атомной 
энергией.  Наоборот,  Казахстан  стремится  применить  свое  геополитическое  влияние, 
чтобы  расширить  программу  развития  безопасной  атомной  энергетики  для  себя  и  для 
других заинтересованных государств. Мир, свободный от ОМУ и угрозы ядерной войны, 
возможен. В этом всех людей доброй воли Земли убеждают новые инициативы Президен-
та  Республики  Казахстан  Н.А.  Назарбаева,  выдвинутые  в  ряде  его  программных 
выступлений этого года. Последовательная миролюбивая политика Республики Казахстан, 
направляемая  ее  Лидером,  устремлена  к  устранению  конфликтности  и  достижению 
гармонии  в  межгосударственных  отношениях.  Эта  политика,  успешно  реализуемая  на 
протяжении  уже  двадцати  лет,  служит  надежной  порукой  осуществимости  глобальных 
планов,  предложенных  Нурсултаном  Абишевичем.  Особенно  впечатляет,  как  всегда, 
масштабное  видение  проблемы  Президентом  Казахстана.  Еще  одним  свидетельством 
политической дальновидности Нурсултана Назарбаева служит его тезис о необходимости 
принятия  Всеобщей  Декларации  безъядерного  мира.  Этот  документ  должен  стать 
основополагающим элементом конструкции международной безопасности в эпоху, когда 
ОМУ  из  монополии  немногих  великих  держав  может  превратиться  в  инструмент 
запугивания  человечества  в  руках  преступных  режимов  и  трансграничных  преступных 
групп. По своему значению такая Декларация, в случае ее принятия (а в том, что это рано 
или  поздно  произойдет,  сомневаться  вряд  ли  приходится),  займет  в  истории  место, 
равновеликое Всеобщей Декларации прав человека. Ибо право  человека на  мирное небо 
над  головой,  на  безопасность  от  применения ОМУ  столь  же неотъемлемо,  как  и другие, 
давно  общепризнанные  права.  И  Первый  Глава  независимого  Казахстана  Нурсултан 
Абишевич Назарбаев чутко улавливает веяния времени в мировом масштабе, всегда держа 
руку на пульсе общечеловеческих тенденций. 
 
 
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 
 
1
 
Из выступления Президента РК Н.А. Назарбаева, Вашингтон, 28.09.2006 г., 
http://www.akorda.kz/
 
2
 
Назарбаев  Н.А.,  газета  «Вашингтон  Таймс»  «Ключевой  игрок  в  ядерной 
безопасности  и  стабилизации  Афганистана»,  Нью-Йорк,  17.04.2010,  Лидер 
Глобального Антиядерного Движения, серия «Жаңа Қазақстан», Астана, 2010.  
3
 
«Nuclear  Politics  and  the  Future  Security  of  Kazakhstan»,  Murat  Laumulin,  “The 
Nonproliferation Review”, Winter 1994. 
4
 
Казахстан и глобальные вызовы современности: материалы научно-практической 
конференции (Алматы, 19 мая 2010г.) Отв. ред. Б.К. Султанов. – Алматы: КИСИ, 
2010.- 120 с. 
5
 
Қазақстан  Республикасы  Үкіметінің  2010  жылғы  30  шілдедегі  №768  "Ядролық 
және радиациялық қауіпсіздік" Қаулысы 
http://kz.government.kz/
 

 
54 
6
 
The ATOM Project
 
http://theatomproject.org/ru/the-atom-project
 
 
 
ТҮЙІН 
 
Мақалада  1990  жылдың  басынан  қазіргі  таңға  дейін  Қазақстан  Республикасының  ядролық 
қарудан  бас  тарту  және  жалпы  әлемдік  деңгейде  ядролық  материалға  қарсы  күресудегі 
ұсыныстары  қарастырылған.  Мақала  жазба  деректер  мен  бұқаралық  ақпарат  құралдары 
мақалалары негізінде дайындалған. 
 
RESUME 
 
This  article  provides  a  description  of  the  Republic  of  Kazakhstan  global  nuclear  arms 
nonproliferation initiatives, based on the proposals of refusal to use nuclear weapons independently. This 
article was prepared on the basis of written sources and literature. 
 
 

 
55 
УДК 327(44)(73)(1-622) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
А.К. Камешева  
Евразийский национальный 
университет им. Л.Н. Гумилева, 
магистрант 
Атлантическое 
направление 
внешней 
политики 
Франции  периода 
Николя  Саркози 
(2007-2012 гг.) 
 
Аннотация 
Статья  представляет  собой  аналитический 
обзор  внешней  политики  Франции  периода  Николя 
Саркози  в  отношении  США  и  НАТО.  Автор 
рассматривает  вопросы  реализации  атлантической 
политики  Саркози  в  двух  основных  аспектах: 
традиционно-дипломатическом 
и 
в 
рамках 
взаимодействия 
США-НАТО-Франция. 
Особое 
внимание  уделяется  таким  вопросам  как  война  в 
Афганистане и иранская ядерная программа. 
Ключевые слова: внешняя политика, атлантика, 
США, 
НАТО, 
Афганистан, 
договоры, 
сотрудничество,  Саркози,  Карзай,  Обама,  Иран, 
ядерная программа, войска. 
 
 
Атлантическое  направление  во  внешней 
политике 
Саркози 
занимает 
особое 
место. 
Предвыборная  компания  Саркози  2007  года  во 
многом  строилась  на  заявлении  о  необходимости 
«перезагрузки»  франко-американских  отношений, 
придания  им  нового  импульса  и  возвращения 
Франции в главные структуры НАТО. Эти заявления 
вызвали  бурную  реакцию  как  в  стране,  так  и  за 
рубежом, Саркози называли самым «американским» 
из  всех  президентов  Франции,  осуждали  за 
попирание  голлистских  ценностей,  обвиняли  в 
центризме, другие же, напротив, считали смелостью 
подобный 
кардинальный 
поворот 
в 
во 
внешнеполитических акцентах, при том, что он знал 
какую отрицательную реакцию это вызовет в стране. 
Неоднозначность этого вопроса приковывает к нему 
пристальный  интерес.  Согласно  атлантической 
внешнеполитической  стратегии,  политика  в  данном 
направлении  реализовывалась  в  двух  плоскостях:  в 
сфере 
традиционной 
дипломатии 
и 
сфере 
взаимодействия Франция-НАТО- США. 
В  рамках  т.н  «классического  сотрудничества» 
между Францией и США по данным МИД Франции 
существует 277 различных договоров и соглашений. 
Важнейшими  из  них  являются  Договор  о 
взаимопомощи 
1945 
года 
и 
Договор 
об 
экономическом  сотрудничестве  1948  года.  Первый 
документ,  составленный  почти  сразу  после 
завершения  Второй  Мировой  Войны,  гарантирует 
помощь  США  в  случае  агрессии  в  отношении 
Франции.  Второй  -  1948  года  -  был  составлен  как 
основа внедрения плана Маршалла, но был изменен 
несколько  раз  и  на  сегодняшний  день  является 
прочной  основой  экономических  отношений  двух 
стран.  Договор   гарантирует   взаимное   признание 

 
56 
инвестиций, капиталовложений и сохранность их в случаях государственного переворота 
или иных обстоятельств. За время президентствования Николя Саркози были подпиcаны 
следующие  договоры:  в  2007  году,  23  января  -  Генеральное  соглашение  в  области 
исследования  и  использования  атмосферного  пространства  над  Тихим  океаном;                
22  октября  2008  года  –  Соглашение  о  сотрудничестве  в  области  наук  и  технологий;           
17  декабря  2008  года  Договор  о  научном  и  технологическом  сотрудничестве  в  области 
внутренней безопасности. 
Также увеличилось количество встреч на высшем уровне. Так, Саркози осуществил 
официальный  визит  в Нью-Йорк  и  Вашингтон  29  и  30  марта  2010 и  10  января  2011  для 
того, чтобы перечислить приоритеты Франции во время ее Председательства в G8 и G20 
[1]. 
Президент  Обама  осуществил  два  визита  во  Францию  3  апреля  2009  во  время 
Саммита НАТО, который прошел 3 и 4 апреля в Страсбурге. 
Несколько  министров  и  другие  высокие  представители  Франции  осуществляли 
визиты  в  Вашингтон  в  2010  и  2011  для  проведения  деловых  встреч.  В  одной  из  таких 
встреч  принимала  участие  Кристин  Лагард,  занимавшая  на  тот  период  пост  министра 
экономики,  индустрии  и  занятности,  в  июле  2011  года  она  была  назначена  на  пост 
директора МВФ.  
В области межпарламентского сотрудничества, в 2003 году в Конгрессе была создана 
дружеская группа French Caucus, объединяющая 111 членов Конгресса (25 Сенаторов и 86 
Представителей),  что  представляет  собой  привилегированный  инструмент  франко-
американских  отношений.  Также  во  Франции  существует  важная  Межпарламентская 
Дружеская группа Франция - США во главе с г. Жан-Пьером Раффареном. 
Что  касается  экономических  отношений,  то  здесь  первое  место  занимают 
перекрестные  прямые  инвестиции  (IDE).  США  является  наиболее  приоритетным 
направлением  для  французских  инвестиций  за  границей.  Франция  является  седьмым,  по 
значимости,  иностранным  инвестором  США  (после  Великобритании,  Японии,  Канады, 
Нидерландов  и  Германии):  Франция  ежегодно  вливает  в  экономику  США  порядка  163 
миллиардов долларов, что составляет 7,2 % всех иностранных прямых инвестиций (IDE) в 
стране. Более 2800 французских предприятий внедрено в США, где они генерируют более 
550000 рабочих мест и их совместный оборот превосходит 170 миллиардов долларов [2]. 
Французские инвестиции, главным образом, вливаются в промышленность (46 %), в 
финансовые  услуги  (17  %)  и  в  информационный  сектор  (9,8  %).  Больших  успехов  на 
рынке  США  добились  VEOLIA,  ставшие  первым  частным  иностранным  городским 
общественным  транспортом  в  США.  SAFRAN  -  первый  в  области  индустрии 
безопасности в США [2]. 
В  свою  очередь,  США  –  первый  иностранный  инвестор  Франции,  с  оборотом, 
превышающим  75  миллиардов  долларов:  согласно  данным  Госдепартамента  США,  во 
Франции  американские  предприятия  обеспечивают  работой  более  650000  человек, 
распределенных на 4200 предприятиях Франции [2]. 
В  коммерческом  плане  США  представляют  собой  первого  клиента  Франции  вне 
Европейского  Союза.  Франция  -  со  своей  стороны  9-й  клиент  США  и  10-й  поставщик 
США [2]. 
Американская  и  французская  экономики  достаточно  сильно  интегрированы:  общий 
объем обменов между обеими странами составляет порядка 140 миллионов евро каждый 
день [2]. 
В культурном сотрудничестве важное место уделяется университетскому, научному 
и  технологическому  сотрудничеству,  основные  направления  деятельности  которых 
состоят в: 
-  создании  фондов  для  объединения  университетов  двух  стан  для  обеспечения 
высокого уровня исследований; 

 
57 
-  поощрении  динамизма  работы  уже  созданных  фондов:  Франция-Беркли,  Франция 
Чикаго, Франция - Стэнфорд, Союз - Колумбия; 
-  поддержании  программ  с  участием  молодежи,  таких  как:  инициатива  молодых 
менеджеров (YEI), обмен специалистами, передача технологий на семинарах Грани Науки 
и Инженерного дела, и т.д. 
Франция стремится возвратить французский язык в американскую учебную систему, 
для этого действует три больших направления культурной политики: 
-  национальная  кампания  The  World  Speaks  French  предназначена  для  утверждения 
французского  языка  как  языка  международного  общения,  обладающего  значительными 
преимуществами для получения образования молодыми людьми;  
- действует программа CODOFIL преподавания французского языка в Луизиане; 
-  программы  Language  и  Heritagelanguage  способствуют  учреждению  двуязычных 
классов в американских средних школах. 
Распространение французской культуры в США также проводится путем: 
 -  поддержки  различных  программ  сценического  искусства,  современной  музыки, 
кино, танцев и др. 
-  поддержки библиотечного дела:  программы Хемингуэй Гранц и French Voices для 
перевода французских трудов; организация встреч, посвященных французской культуре и 
обсуждению новых идей, например, выставка  « Wall sand bridges  » («Стены и мосты») в 
Нью-Йоркской Библиотеке в январе-феврале 2011; 
-  усиления  присутствия  французского  кино  в  университетах  и  культурных 
учреждениях:  стимулирование  французских  аудиовизуальных  программ  и  операторов, 
сотрудничество между школами кино, в области восстановления архивов, борьба против 
незаконного тиражирования [1]. 
Реализация внешнеполитческой концепции Франции в отношении взаимоотношений 
США  и  Франции  в  формате  НАТО  представляет  собой  более  сложную  систему 
постоянного  взаимодействия  всех  участников  блока.  Стратегическими  сферами 
взаимодействия  являются  такие  вопросы  как  кризис  в  Афганистане  и  иранская  ядерная 
программа,  именно  эти  вопросы  представляют  собой  сферы  перекрестных  интересов 
США  и  Франции,  а  действия  Франции  в  данных  направлениях  оказывают 
неукоснительное влияние на успешность взаимоотношений Франции и США. 
Что  касается  Афганистана,  то  в  начале  2009  г.  Франция  откликнулась  на  просьбу 
американской  администрации  увеличить  численность  военного  контингента  в  стране.  С 
2007 года Франция принимает участие в силах быстрого реагирования НАТО, а ее доля в 
финансировании военного бюджета стала весомей, на данный момент  она занимает  4-ое 
место по объемам финансирования [3]. Французский военный контингент, участвующий в 
операциях  в  Афганистане,  на  2011  год  составлял  4000  военных,  в  2006  –  общее 
количество  военных  составляло  3300  человек,  из  них  2600  французских  военных  на 
территории  Афганистана  плюс  700  человек,  расквартированных  на  территории 
ближайших  государств  [4].  Соответственно,  общее  количество  человек  было  увеличено 
лишь на 700 жандармов. Для сравнения общее количество военных НАТО в Афганистане 
составляет 50 тысяч, из них 20 тысяч – американские войска.  
С 1 ноября 2009 года действует подразделение La Fayette task force (LFTF), которое 
является одним из пяти подразделений Восточного Регионального Командования. Сфера 
его деятельности включает район Суроби и провинцию Каписа к востоку и северо-востоку 
от  Кабула,  развернутые  на  четырех  постах  и  базах.  К  задачам  подразделения  относится: 
проведение  миссий  по  охране  подотчетной  территории;  операции  оказания  помощи 
людям, а также проведение операций совместно с афганскими силами безопасности [3]. 
Однако,  к  началу  2012  года  акценты  внешнеполитической  стратегии  претерпели 
некоторые  изменения  в  направлении  уменьшения  вмешательства  Франции  в  афганский 
конфликт. Доказательством тому служит знаменательная встреча Х. Карзая и Н. Саркози, 
состоявшаяся 27 января 2012 года в Елисейском Дворце. В ходе визита были обговорены 

 
58 
вопросы  касательно  вывода  французских  войск  из  Афганистана.  Личный  визит 
президента  Афганистана  Х.  Карзая  и  поспешный  вывод  войск  диктуется  двумя 
причинами:  во-первых,  20  января  в  провинции  Каписа  боевик,  переодетый  в  форму 
афганской  армии,  открыл  стрельбу,  в  результате  чего  были  убиты  четверо  французских 
военных  и  ранены  ещё  16.  После  этого  инцидента  Саркози  заявил  о  том,  что  Франция 
выведет  свои  войска  из  Афганистана  уже  в  марте  2012  года,  и  в  стране  останутся  лишь 
французские  военные  инструкторы.  Николя  Саркози  также  заявил,  что  полный  вывод 
войск Франции из Афганистана состоится к концу 2013 года, причём уже к декабрю 2012 
года  страну  покинет  четверть  французского  контингента;  во-вторых,  как  полагают, 
многие  эксперты,  причиной  подобного  шага  стали  будущие  президентские  выборы, 
намеченные  на  начало  мая,  поскольку,  по  данным  опросов,  около  трёх  четвертей 
французов выступало за скорейшее прекращение этой военной кампании.  
Второй составляющей, входящей в сферу перекрестных интересов США и Франции 
в  рамках  НАТО,  является  Иранское  досье.  По  этому  вопросу  23  января  2012  года  был 
принят  новый  пакет  Санкций  против  Ирана.  Документ  предполагает  запрет  импорта 
иранской  нефти  и  нефтепродуктов.  Запрет  касается  ввоза,  приобретения  и  перевозки 
таких продуктов, а также их финансирования и страхования. Уже заключенные контракты 
могут быть активны до 1 июля 2012 года. Санкции, касающиеся нефти и нефтепродуктов, 
будут осуществляться до 1 мая 2012 года [5]. 
Кроме того, Совет запретил импорт нефтепродуктов из Ирана в ЕС, а также экспорт 
ключевого  оборудования  и  технологий  для  этого  сектора  в  Иран.  Новые  инвестиции  в 
нефтехимические компаний в Иране, а также открытие совместных предприятий с такими 
предприятиями  -  не  позволяется.  Совет  также  заморозил  активы  центрального  банка 
Ирана в ЕС. Законная торговля может продолжаться, но на жестких условиях [35]. 
Торговля  золотом,  драгоценными  металлами  и  алмазами  с  иранскими  органами 
государственной власти и центральным Банком запрещается, также запрещается доставка 
иранских  деноминированных  банкнот  и  монет  в  центральный  банк  Ирана.  Ряд  товаров 
двойного назначения также не могут быть больше проданы в Иран [5]. 
Однако,  позиция  Соединенных  Штатов  по  иранской  проблеме  проделала  обратную 
эволюцию: Б.Обама сделал ряд жестов в пользу возобновления диалога Запада с Ираном. 
Таким образом, следует заключить, что изменения во внешней политике Франции в 
отношении  США  были  переменны.  Количество  встреч,  заключенных  договоров  и 
перекрестных  визитов  действительно  увеличилось,  однако  никаких  кардинальных 
изменений  это  за  собой  не  повлекло.  К  примеру,  в  вопросе  кризиса  в  Афганистане 
Франция  увеличила  военный контингент  лишь  на  700  человек,  подняв  планку  с  3300  до 
4000  человек,  в  то  время  как  военный  контингент  США  в  регионе  составляет  20000 
человек.  Более  того,  27  января  2012  года  в  Елисейском  Дворце  состоялась  встреча  Х. 
Карзая  и  Н.  Саркози,  в  ходе  которой  были  обговорены  вопросы  касательно  вывода 
французских войск из Афганистана, где Николя Саркози заявил, что полный вывод войск 
Франции из Афганистана состоится к концу 2013 года, причём уже к декабрю 2012 года 
страну покинет  четверть французского контингента.  Это событие, по нашему мнению, в 
значительной степени нивелирует предпринятое ранее увеличение воинского контингента 
на 700 человек. Объективным основанием подобного шага, в первую очередь, являлся не 
человеческий  альтруизм,  а  вполне  меркантильная  цель,  направленная  на  завоевание 
дополнительного  электората.  Во-вторых,  что  более  важно,  во  вторую  половину 
президентского  срока  Николя  Саркози,  т.е  с  2010  по  2012  год,  происходит  постепенное 
изменение  внешнеполитической  тактики  самих  Соединенных  Штатов:  от  жестких  мер, 
таких  как  увеличение  воинского  контингента  в  Афганистане  и  ужесточение  санкций 
против  Ирана,  американская  администрация  переходит  к  тактике  ведения  переговоров. 
Более  того  американцы,  ввиду  усиления  Китая,  Индии  и  других  стран,  отводят 
сотрудничеству с Европой второстепенное место, что также разочаровывает Францию в ее 
атлантическом партнере.  

 
59 
Выборы,  прошедшие  во  Фрации  весной  2012  года,  привели  на  пост  президента 
социалиста  Франсуа  Олланда,  предвыборная  риторика  которого  была  направлена  на 
острую  критику  атлантической  политики  Саркози.  Таким  образом,  следует  отметить 
некоторое  обоюдное  разочарование,  которое  на  нынешнем  этапе  является  одним  из 
факторов дистанцирования. 
 
 

жүктеу/скачать 3,35 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: