Еуразия гуманитарлық институтының хабаршысы



Pdf көрінісі
бет4/25
Дата06.03.2017
өлшемі2,32 Mb.
#7612
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25

 
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 
1.
 
Руководство  по  наблюдению  за  выборами.  //  БДИПЧ/ОБСЕ.  Варшава,  2010 
(издание шестое). 
2.
 
Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 
30 августа 1995 года. 
3.
 
Наблюдение за выборами. Десять лет наблюдения за выборами: люди и практика. 
// БДИПЧ/ОБСЕ. Варшава, 2005. 
4.
 
Существующие  обязательства  по  проведению  демократических  выборов  в 
государствах -  участниках ОБСЕ, октябрь 2003 года. // ОБСЕ/БДИПЧ. Варшава, 
2004.  
5.
 
Руководство БДИПЧ по наблюдению за выборами.  (Шестое издание). // БДИПЧ 
/ОБСЕ. Варшава, 2010.  
6.
 
Международные  избирательные  стандарты:  Сборник  документов.  //  Отв. 
редактор: А.А. Вешняков; Научный редактор: В.И. Лысенко. М.: Весь Мир, 2004. 
7.
 
Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод 
в государствах – участниках Содружества Независимых Государств. // Кишинев, 
7 октября 2002 года. 
8.
 
Положение о Миссии наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества 
на  президентских  и/или  парламентских  выборах,  а  также  референдумах.  // 
Решение  Совета  Министров  иностранных  государств  -  членов  ШОС  от  15  мая 
2006 года, № 8. 
9.
 
Международное  наблюдение  за  выборами  (Сборник  докладов  и  выступлений 
участников  семинара-тренинга).  Астана,  3  декабря  2009  года  //  Центральная 
избирательная комиссия Республики Казахстан, ТОО «Жарқын Ко», 2009. 
 
 
 
 
ТҮЙІН 
Мақалада  халықаралық  байқауды  жүзеге  асыру  жөніндегі  кейбір  халықаралық  құқықтық 
актілері, демократиялық сайлау өткізу стандарттары, халықаралық миссиялардың түрлері, сондай-
ақ  Қазақстан  Республикасының  азаматтарын  сайлаулар  мен  референдумдарды  байқау  үшін  шет 
мемлекеттерге жіберу тәртібі қарастырылған.  
 
RESUME 
In the article the author suggests familiarizing with some international legal acts on the realization 
of  international  control,  standards  of  holding  democratic  elections,  types  of  international  missions  and 
also on the way of sending the citizens of the Republic of Kazakhstan in order to observe the elections 
and referendums in foreign states.  
 

 
25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Б.Н. Карипов 
Иерархичность 
консервативного 
мышления
 
Любая  иерархия  предполагает  систему 
ограничений.  В  противоположность  людям, 
устремляющимся  в  беспредельное,  консерва-
торы  не  мыслят  себя  вне  мира  полного 
ограничений.  М.  Оукшотт  ярко  иллюстри-
рует этот тип сознания: «Быть консерватором 
означает  предпочитать  привычное  незнако-
мому..., действительное возможному, ограни-
ченное  безмерному,  близкое  далекому, 
обычное совершенному, сегодняшнее веселье 
утопическому  блаженству»  [12,  408].  Они 
придерживаются  убеждения,  что  мера, 
ограничение,  рамки  —  есть  составные  поня-
тия  космоса,  отличающие  его  от  хаоса.  Мир 
культуры  (в  самом  широком  понимании)  — 
это  и  есть  мир  ограничений.  Иерархичность 
консерватизма  проявляется,  прежде  всего,  в 
его отношении к общественному  устройству. 
Консерваторы  утверждают,  что  равенства, 
равноправия среди людей быть не может и не 
должно.  Этот  утопический  и  тем  самым 
чрезвычайно  опасный  лозунг,  неосторожно 
брошенный  в  массовое  сознание  представи-
телями  просветительского  рационализма, 
таит в себе, по мнению консерваторов, угрозу 
всеобщей 
унификации, 
что 
неизбежно 
приведет 
к 
угасанию 
творческой, 
мыслительной  деятельности  человека.  Не-
обходимость  социальной  иерархии  отстаива-
лась как зарубежными, так и отечественными 
консервативными силами. Н. Бердяев в своей 
работе  «Философия  неравенства»  писал: 
«Вступление  новых  сил  в  исторический 
космос  и  исторический  свет  есть  процесс 
органический...  и  предполагает  иерархи-
ческие  начала,  иерархический  жизненный 
строй»  [1,  120].  Строго  иерархичное 
построение  общества,  каждый  член  которого 
четко осознает границы и возможности своей 
деятельности,  было  идеалом  и  для  первых 
европейских 
идеологов 
консерватизма 
Э.Берка,  Ж.  де  Местра,  Л.  де  Бональда, 
считавших  такой  порядок  органичным,  и, 
соответственно,  единственно  возможным. 
Несмотря  на  все  трансформации,  которые 
претерпел  консерватизм  в  течение  XIX-XX 
веков,  данный  тезис  для  него  по-прежнему 
остается  одним  из  наиболее  значимых. 
Современный  немецкий  консерватор  Г.-К. 
Кальтенбруннер  подчеркивал:  «Согласно 
природе, никакого равенства нет; это понятие 

 
26 
социальное,  ограниченное  определенными  сферами,  или  же  —  идеологическая  фикция» 
[11, 20]. Очевидно, что социальная философия консерватизма обращена далеко не ко всем 
членам общества. В ее центре стоят, прежде всего, сильные, творческие, наделенные спо-
собностями  и  знаниями  личности,  составляющие  элиту  любого  социального  организма. 
Эти  «выдающиеся  индивиды»  самой  жизнью  призваны  «осуществлять  энергичное 
руководство и служить моральным примером для остальных людей» [5, 143]. Ориентация 
консерватизма,  прежде  всего  на  великие  творческие  индивидуальности,  элитаризм 
консервативного  мышления  подвергалась  наиболее  резкой  критике  со  стороны  его 
оппонентов,  ибо,  по их  мнению,  она  порождала  в  обществе  отчужденность,  социальную 
несправедливость,  зависть  и  эгоизм.  Однако  консерваторы,  отстаивая  иерархичность, 
утверждали,  что  ее  отсутствие  порождает  расцвет  посредственности,  препятствует 
всякому качественному улучшению жизни общества и, таким образом, тормозит развитие 
человеческой  цивилизации.  Творческий  потенциал  последней  затухает,  внутренние 
отношения  упрощаются,  и  она  вступает  в  фазу  кризиса.  Иерархичность,  по  мнению 
консерваторов,  предполагает  также  подчинение  индивида  важнейшим,  исторически 
сложившимся  общественным  институтам,  таким,  как  семья,  право,  государство.  Именно 
эти  атрибуты  общества,  обладающие  авторитетом  для  всех  его  членов,  являются 
гарантами  стабильности,  законности и преемственности  в  развитии, что  имеет  первосте-
пенную важность для консерваторов. 
Как  видно  из  предшествующего  анализа  основополагающих  консервативных 
ценностей,  рассматриваемое  направление  не  отрицало  необходимости  преобразований  в 
обществе. Для правильного понимания консервативного типа мышления и вытекающей из 
нее практической деятельности необходимо избавиться от наиболее распространенного и 
ошибочного  стереотипа,  согласно  которому  консерватизм  противостоит  всему  новому  и 
любой  ценой  стремится  к  сохранению  статус-кво.  Еще  основоположник  европейской 
консервативной  идеологии  Э.  Берк  писал:  «Государство,  которое  не  располагает 
возможностями  для  собственного  изменения,  лишено  и  возможности  для  собственного 
сохранения» [2, 120]. Консерваторы, хотя и видели идеальные общественные отношения в 
прошлом, тем не менее, никогда не стремились перенести их в настоящее и тем более в 
будущее,  как  это  длительное  время  утверждалось  (и  продолжает  утверждаться 
некоторыми исследователями) в отечественной историографии [7]. В консервативном ми-
ровоззрении прошлое не противопоставляется настоящему. Необходимо согласиться с Е. 
Шацким,  заявлявшим,  что  истинный  консерватизм  (в  отличие  от  архаизма)  чужд  идее 
какого-либо возврата [10, 395]. Такая радикальная реставрация не приемлема для консер-
ваторов,  поскольку  «реанимированные»  таким  путем  явления  не  будут  способны 
принимать  данность  и  самостоятельно  существовать  в  настоящем.  Признавая 
возможность и необходимость изменений в жизни общества, консерваторы предъявляют к 
ним  целый  ряд  требований:  во-первых,  они  должны  быть  ответом  на  внешние, 
объективные изменения состояния государства (прирост населения, межгосударственные 
отношения и т.п.);  во-вторых, они должны быть  реакцией на потребности больших масс 
людей;  в-  третьих,  они  должны  быть  настолько  постепенными,  чтобы  можно  было 
устранить  или  избежать  побочных  явлений  негативного  характера.  Все  преобразования 
консерватизм разделяет на два вида: те, которые, в первую очередь, несут разрушение, и 
те,  которые  несут  лишь  вероятность  улучшения.  М.  Оукшотт  подчеркивал,  что 
сторонники  таких  изменений  не  могут  подкрепить  их  будущую  благотворность  ничем, 
кроме  логически  выстроенных  умозрительных  конструкций.  Эти  рационалистические 
выкладки  оказываются  важнее  реальной  продуктивности  и  значимости  упраздняемых 
институтов  [12,  412].  Такие  нововведения  превращаются  в  грандиозные  эксперименты, 
где  общество,  его  структуры,  институты,  деятельность  являются  лишь  необходимыми 
компонентами  для  их  авторов.  Исторический  опыт  в  достаточной  степени 
продемонстрировал,  что  потрясения,  которым  подвергается  социум  в  ходе  таких 

 
27 
экспериментов, гораздо значительнее и глубже, нежели достигнутые ими положительные 
результаты. 
Другой  вид  преобразований,  более  предпочтительный  для  консерваторов, 
представляет  собой  ответ,  реагирование  на  какие-  либо  трудности  или  недостатки 
реальной  жизни.  Нововведения  не  должны  ничего  разрушать,  создавая  на  месте 
разрушенного  некие  искусственные  формы;  их  функция  заключается  лишь  в  замещении 
отжившего  новым,  вызревшим  в  недрах  данной  цивилизации.  В  ходе  этого  процесса 
консерваторы видят своей главной задачей сглаживание неизбежно возникающих в ходе 
модернизации  дисбалансов,  конфликтных  ситуаций,  противоречий.  Консерваторы  в 
большинстве  своем  рассматривали  реформы  как  неизбежное  зло,  необходимое,  однако, 
для существования государства и общества. Для того чтобы в результате преобразований 
осуществился  наименее  болезненный  переход  к  новому  качеству  общества,  в  любом 
реформировании  должна  присутствовать  «консервативная  составляющая»,  своеобразная 
реставрация,  которая  является  не  возвращением  к  «статус-кво»,  а  отказом  от  наиболее 
радикальных разрывов с настоящим и от наиболее одиозных форм политической практики 
[3, 353]. Таким образом, можно говорить о приверженности консерваторов особому типу 
преобразований — «консервативному реформированию», характерными чертами которого 
является вырастание изменений из потребностей традиционного общества; органический, 
постепенный  характер  преобразований;  инициатором  любых  реформ  должна  выступать 
исключительно  легитимная  власть.  Соблюдение  этих  условий  является  главной  задачей 
консерваторов  в  эпоху  общественной  модернизации.  Данные  ценности,  которыми, 
безусловно, не ограничивается консервативное мышление, применительно к конкретным 
условиям  (различных  эпох  и  государств)  порождают  специфические  консервативные 
идеологии, частные элементы которых могут меняться, в зависимости от времени и места. 
В  литературе,  посвященной  консерватизму,  его  нередко  характеризуют  как  явление 
эпизодическое,  ситуационное,  возникающее  как  реакция  на  перемены,  угрожающие 
существованию традиционного уклада. Уже упоминавшийся С. Хантингтон отмечал, что 
консерватизм  представляет  собой  эпизодический  феномен,  который  возникает  подобно 
вспышке  или  волне,  под  воздействием  шока,  вызванного  теми  или  иными  событиями... 
Консерватизм, таким образом, по мнению сторонников этой концепции, не представляет 
из  себя  сколько-нибудь  определённой  идеологии,  во-первых,  потому  что  является 
реагированием  определённых  кругов  общества  на  острейшие  вызовы  времени,  а  во-
вторых, вследствие этого, многие элементы консервативной теории носят ситуационный 
характер  (то  есть  зависят  от  природы  идеологического  противника  и  от  содержания  его 
концепции) [9, 35]. Безусловно, нельзя не согласиться с тем, что социально-политические 
потрясения приводили к росту и усилению консервативных традиций. Эта закономерность 
неоднократно  подтверждается  историческим  процессом.  Однако  неверно  было  бы 
утверждать, что только лишь консерватизм является реакцией на вызовы времени. Такая 
реакционность  или  рефлексия  присуща  многим  общественно-политическим  течениям. 
Нельзя  согласиться  и  с  тем  утверждением,  что  содержательная  сторона  консерватизма 
полностью  зависит  от  его  оппонентов,  и  он  представляет  собой  «своеобразный  и 
идеологический  хамелеон,  поскольку  его  облик  зависит  от  природы  его  врага»,  как  это 
утверждает  один  из  основателей  консерватизма  Б.  Гудвин  [6,  83].  Консерватизму,  вне 
всякого  сомнения,  присущ  определённый  историзм,  его  лозунги  меняются  с  течением 
времени, он адаптируется к изменяющимся  условиям, но эта гибкость не ведёт к потере 
собственного  лица,  к  утрате  тех  основополагающих  ценностей,  которые  определяют 
проявление  консервативного  и  в  идеологии, и  в  политике,  и  в  мышлении.  Эти ценности 
существуют  постоянно,  выступая  в  одни  эпохи  на  первое  место,  в  другие  –  отходя  на 
задний план. 
Явление столь широкого масштаба, как консерватизм, не может быть монолитным. В 
нем можно выделить несколько смысловых уровней, которые тесно связаны между собой. 

 
28 
Наивысшим уровнем этого широкого, генерализующего понятия является так называемый 
функциональный  феномен,  выполняющий  две  важнейшие  функции,  характерные  для 
любой системы – общественной, физической или биологической: во-первых, накопление и 
передача полученной информации; во-вторых, восприятие новой информации и адаптация 
к  ней.  Эти  функции  могут  быть  оценены  как  консервативные  [4,  36].  На  данном  уровне 
консерватизм  представляет  собой  универсальный  механизм,  позволяющий  человеческой 
цивилизации  отвечать  на  вызовы  времени,  создавать  адекватные  механизмы 
общественных отношений, в которых соединяются традиции и инновации. Далее следует 
так  называемый  обыденный  консерватизм,  относящийся  в  большей  степени  к  сфере 
социальной психологии. Основан он на совокупности мысленных  установок  и действий, 
стремящихся  к  сохранению  привычной  среды,  правил,  норм  и  т.д.  Основой  обыденного 
консерватизма является практический опыт, полученный в ходе длительной деятельности. 
Этот феномен находится в сочетании с такими человеческими свойствами, как привычка, 
уверенность.  Консерватизм  в  данном  случае  является  универсальным  свойством 
человеческой  натуры,  который  можно  соотнести  с  понятием  «здравый  смысл».  Данное 
человеческое свойство носит вневременной характер, оно сопутствовало человеку всегда. 
Именно  это  свойство  является  социально-психологической  базой  консерватизма  как 
системы  ценностей,  основные  положения  которой  были  рассмотрены  выше.  Наконец, 
самым  низшим  уровнем  этого  многогранного  феномена  является  консервативная 
идеология,  представляющая  собой  совокупность  политических  тезисов,  программных 
положений, лозунгов, отстаиваемых определенными общественными группами или поли-
тическими  организациями  (партиями).  По  мнению  ряда  ученых,  одной  из  наиболее 
уникальных особенностей консерватизма является то, что он может существовать внутри 
любого  идеологического  или  политического  течения.  Этот  феномен  можно  охаракте-
ризовать  как  «позиционный»  консерватизм,  поскольку  он  представляет  собой  позицию 
внутри  той  или  иной  идеологии  [8,  38].  Данное  явление  выступает  как  одно  из 
многочисленных  проявлений  консервативного  феномена,  а  также  порождённых  им 
методов  преобразований,  которые  могут  использоваться  в  различных  политических, 
социальных, культурных направлениях [11, 25]. 
Таким  образом,  консерватизм  является  чрезвычайно  широким,  многоаспектным 
понятием,  включающим  в  себя  множество  смысловых  уровней,  некоторые  из  которых 
существовали  на  протяжении  развития  всей  человеческой  цивилизации,  а  некоторые 
возникли  под  влиянием  конкретных  исторических  событий.  Наивысшей  формой 
проявления  этого  феномена  является  наличие  в  основе  любой  цивилизации 
универсального  механизма,  выполняющего  функции  накопления  опыта  в  виде 
определенной  информации,  передачи  ее  от  нынешнего  к  последующим  поколениям,  а 
также  восприятия  новой  информации  и  адаптации  к  ней,  которые  могут  быть 
охарактеризованы  как  консервативные.  Следующим  уровнем  консервативного  феномена 
является  универсальное  свойство  человеческой  натуры,  заключающееся  в  стремлении  к 
сохранению привычной среды, норм и правил поведения, общественных устоев. Основой 
конкретно-исторического проявления консерватизма является особый тип мировоззрения, 
важнейшими ценностями которого являются традиционализм, практицизм, иерархичность 
мышления,  ориентация  на  органический,  эволюционный  характер  преобразований.  Из 
этих  мировоззренческих  установок  под  влиянием  внешних  факторов  формируется 
консервативная  идеология,  представляющая  собой  наиболее  заметное  проявление 
консервативного  феномена.  Помимо  этого,  консерватизм  может  проявляться  в  качестве 
определенной  сдерживающей  и  стабилизирующей  позиции  в  рамках  различных  об-
щественно-политических направлений или идеологий. 
На  протяжении  длительного  времени  консерватизм  существовал  в  скрытой  форме, 
как  особая  форма  воззрений  на  окружающий  мир.  Однако  уже  на  этой  стадии  его 
существования  начинается  процесс  теоретического  оформления  консерватизма. 

 
29 
Превращение  консерватизма  в  политическую  идеологию  происходило  под  влиянием 
событий Нового времени, когда угроза утраты позитивного опыта поколений и возросший 
радикализм,  вырвавшийся  за  пределы  одной страны,  заставили  европейских  мыслителей 
начать поиски консервативной формы политической практики. Необходимо отметить, что 
этот  процесс  был  характерен  для  всех  стран,  где  модернизация  ставила  под  угрозу 
существование  традиционных  ценностей  и  жизненного  уклада,  в  том  числе  и  для 
Казахстана. 
 
 
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 
1.
 
Бердяев Н.А. Философия неравенства. М., 1990. 
2.
 
Берк Э. Размышления о революции во Франции. М., 1993.  
3.
 
Гаджиев К . С .  Политическая философия. М., 1999.  
4.
 
Галкин  А.А.  Консерватизм  в  ценностно-идеологической  системе  координат  // 
Консерватизм  как  течение  общественной  мысли  и  фактор  общественного 
развития // Полис, 1995, № 4.  
5.
 
Кирк  P.  Какая  форма  правления  является  наилучшей  для  счастья  человека  // 
Полис, 2001.  
6.
 
Россия в условиях трансформаций. М., 2000. С. 83. 
7.
 
Сокольская  И.Б.  Консервативна  ли  консервативная  революция  //  Полис,  1999, 
№6. 
8.
 
Толстых  В.И.  Портрет  консерватора:  мировоззренческое  противостояние  на 
уровне  абсолютов.  Консерватизм  как  течение  общественной  мысли  //  Полис, 
1995, № 4. 
9.
 
Филиппова Т. Предчувствие ностальгии //Свободная мысль, 1993, № 9.  
10.
 
Шацкий Е. Утопия и традиция. М., 1990. 
11.
 
Kaltenbrunner  G.-K.  Der  schwierige  Konservatismus  //  Aus  Politik  und  Zeit- 
geschichte. Bonn, 1973, № 49.  
12.
 
Oakeshott M. On Being Conservative // Oakeshott M. Rationalism in Politics and other 
Essays. Indianapolis, 1991.  
 
 
 
ТҮЙІН  
Мақаладан  консерватизмнің  ұзақ  уақыт  бойы  қоршаған  дүниеге  деген  көзқарастың  ерекше 
формасы ретінде жасырын өмір сүріп келгені байқалады. Дегенмен оның осы кезеңде болуынан-ақ 
консерватизмді  теориялық  негіздеу  үдерісі  басталады.  Консерватизмнің  саяси  идеологияға 
айналуы жаңа уақыт уақиғалары ықпалымен ұрпақтың позитивті тәжірибені жоғалтып алу қаупі 
төнген  және  бір  елдің  шегінен  шығып  кетіп,  еуропалық  ойшыларды  саяси  іс-тәжірибенің 
консервативті  формаларын  іздей  бастауға  мәжбүр  еткен  радикализм  өршіген  кезде  болды.  Айта 
кетерлік  жайт,  бұл  үдеріс  жаңғыру  бар  дәстүрлі  құндылықтары  мен  өмір  салтына  қатер  төніп 
тұрған барлық елдерге, соның ішінде, Қазақстанға да тән. 
 
RESUME 
From the article it is clear that for a long time conservatism existed in the latent form, as the special 
form of views on world around. However, already at this stage of its existence the process of theoretical 
registration  of  conservatism  begins.  Transformation  of  conservatism  into  political  ideology  occurred 
under  the  influence  of  the  events  of  New  time  when  the  threat  of  loss  of  positive  experience  of 
generations and the increased radicalism which has escaped behind the limits of one country, have forced 
the European thinkers to begin searches of the conservative form of political practice. It is necessary to 
notice  that  this  process  was  characteristic  of  all  countries  where  modernization  threatened  existence  of 
traditional values and vital way, including Kazakhstan. 

 
30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
М.К. Сыдыкназаров   
Политика и 
стратегии 
Европейского 
союза в сфере 
эффективного 
управления вузами 
и человеческими 
ресурсами  
в научно-
образовательной 
деятельности: 

Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет