Еуразия гуманитарлық институтының хабаршысы



Pdf көрінісі
бет2/25
Дата06.03.2017
өлшемі2,32 Mb.
#7612
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 
1.
 
Давлетшин  А.  Отчет  капитана  Давлетшина  по  командировке  в  Туркестанский 
край и степные области для ознакомления с деятельностью народных судов. СПб, 
1901.  
2.
 
Пален  К.К.  Отчет  по  ревизии  Туркестанского  края.  Народные  суды 
Туркестанского края.  
3.
 
Сборник процессов чрезвычайного съезда народных судей Закаспийской области. 
1894–1898  гг.  (Материалы  к  изучению  народного  быта  туркмен  и  киргизов). 
Асхабад, 1898.  
4.
 
Йомудский Н.Н. Присяга у закаспийских туркмен // Записки ИРГО по отделению 
этнографии. Т. ХХХIV. Сборник в честь семидесятилетия Григория Николаевича 
Потанина. СПб., 1909.  
 
 
 
ТҮЙІН 
Мақала  19-20  ғ.  басындағы  патша  әкімшілерінің  азиа  елдерінің,  оның  ішінде  қазақтар  мен 
түрікмендердің  дәстүрлі  әдеттегі  құқығының  рөліне  деген  түрлі  амал-тәсілдерін  талдауға, 
сонымен қатар Орталық Азияда ресейлік соттарды ендіру барысында олардың қызметінің өзгеруін  
зерттеуге арналған. 
 
RESUME 
The article is devoted to the analysis of different approaches of the tsar administrators of the 19
th
 
and the beginning of the 20
th
 centuries to the role of the traditional right of the Asian nations, the Kazakhs 
and Turkmen, in particular and also to the research of the changes of their functioning in the course of 
introducing the Russian courts in Central Asia.  

 
10 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Д.А. Гали   
Тенденции 
размещения 
поселений и 
расселения 
населения 
Казахстана  
в XVIII – XIX веках
 
С 
периода 
вхождения 
территории 
Казахстана в состав Российской империи с ХVIII 
века  были  внесены  определенные  коррективы  в 
имеющуюся 
систему 
расселения. 
При 
организации  расселения  населения  введена 
практика  колонизации  территории  Казахстана, 
сопровождаемая  политической  и  экономической 
экспансией [9]. Для вовлечения в экономический 
оборот 
плодородных 
земель 
основным 
приоритетом  в  выборе  мест  заселений  стали 
богатые  земли  Казахстана  [19].  Кроме  того, 
происходил  отбор  пастбищ,  а  также  источников 
водоснабжения  у  местного  населения.  Казахи 
вытеснялись  с  наиболее  благоприятных  для 
ведения  сельского  хозяйства  земель  и  выпаса 
скота в пустынные необжитые степи. К примеру, 
на  кочевьях  Каспийского  побережья,  также  в 
районе  пастбищ  рек  Иртыш,  Ишим,  Тобол,  Уй 
были  введены  запреты  на  выпас  скота  [5,  120-
121;  134-147;  196-197].  Развитие промышленных 
разработок месторождений Казахстана привели к 
ограничению  территорий,  выделяемых  для 
жизнедеятельности. 
В 
итоге 
нанесен 
значительный  ущерб  экономической  основе 
населения,  оставив  без  возможности  существо-
вание  казахов.  В  совокупности  указанные 
факторы  привели  к  угрозе  депопуляции 
казахского  населения  и  соотвественно  росту 
эмиграции  в  Китай,  в  Россию  и  другие 
сопредельные 
страны 
[18]. 
Значительный 
удельный  вес  занимали  объемы  внутренней 
миграции казахов [12, 20-25]. 
В  ХVIII  –  ХIX  веках  в  системе  расселения 
населения  в  Казахстане  оказали  влияние  
следующие  миграционные  тенденции.  Первый 
поток 

«военно-казачья» 
и 
мещанские 
переселения  колонизации  в  XVIII-XIX  вв. 
Второе  направление  -  добровольные,  а  также 
насильственные  переселения  крестьян.  Третье 
направление 

вынужденное 
переселение 
мусульманского  населения  из  Восточного 
Туркестана  и  Киргизии.  Рассмотрим  их  по 
отдельности.  
Для 
закрепления 
колонизированных 
территорий  Казахстана  за  Российской  империей 
осуществлялось  заселение  изъятых  земель 
военными,  казаками  и  «инородческим»  населе-
нием, к которым относили татар, евреев, мордву 
и 
др. 
Тем 
самым, 
этнический 
состав 
переселенцев  в  основном  был  представлен  как 

 
11 
славянами,  так  и  нерусским  населением  России.  Регионами  активной  иммиграции 
Казахстана были преимущественно Акмолинская и Семиреченская области. Со временем 
данный тип миграции снижался в абсолютных и относительных объемах при увеличении 
доли  стихийных  и  организованных  переселений  аграрного  населения  из  европейской 
части России и Сибири.  
В основе причин первого направления миграции, т.е. казачьих заселений Казахстана, 
лежали  факторы  обеспечения  военно-административного  контроля  за  присоединенными 
территориями.  Для  реализации  государственной  установки  были  созданы  военные 
форпосты  и  укрепления  вдоль  периметра  границ  Российской  империи.  К  примеру, 
образованы  приграничные  военные  города-поселения,  как  Гурьев,  Уральск, 
Петропавловск,  Кустанай,  Семипалатинск,  Усть-Каменогорск  и  Павлодар  [5,  69].  В 
Жетысу царская администрация для  укрепления своих позиций закладывает Капальскую 
станицу, которая в дальнейшем получила статус уездного центра Семиреченской области. 
Для  освоения  Заилийского  края  и  соответственно  обеспечения  и  контроля  над 
стратегически важными узлами торговых путей, ведущих в Кашгарию, Тибет и Среднюю 
Азию,  Россия  обосновала  укрепление  Верное.  Станица  Кокпекты  была  возведена  в  ранг 
окружных  городов  [5,  82-85;  150].  В  1837  году  был  создан  Аягузский  внешний  округ, 
который стал форпостом для военных в Семиречье, после которого Россия продвинулась 
дальше  на  восток.  К  тому  же  военные  города  создавались  не  только  в  приграничных 
территориях,  но  и  вокруг  сырьевых  месторождений  -  промыслов,  рудников,  а  также 
промышленных предприятий. 
В основе экспансионистской политики Российской империи в Казахстане была также 
борьба за геополитическое лидерство с такими государствами как Англия, Иран, Турция и 
Китай. В конкуренции за влияние в Средней Азии и в Казахстане  Российской империей 
создавались  военные  поселения  как  Лепсинск,  Иргиз  и  др.  [13,  22-23].  При  этом  города 
образовывались  на  границе  Казахстана  со  Средней  Азией  и  Китаем.  В  дальнейшем 
указанное  расположение  городов  Казахстана  вдоль  государственной  границы  оказало 
свою  лепту  в  обеспечении  приграничной  безопасности  в  период  СССР.  Размещение 
современных  городов  Казахстана  показало,  что  они  в  основном  расположены  вокруг 
контура государственной границы на востоке и на юге Казахстана.  
В  начале  70-х  годов  ХIX  века  политика  колонизации  территории  Казахстана 
Российской  империей  продолжилась.  Заселение  территорий  Казахстана  -  это  не  только 
расселение  военных,  но  и  лиц,  прибывших  с  ними,  т.е.  «невойскового  населения».  Тем 
самым  в  Казахстане  были  размещены  войска,  состоящие  из  трех  войсковых  частей, 
представленных 
в 
основном 
казаками. 
Одновременно 
с 
военными 
было 
передислоцировано  «гражданское»  население.  В  итоге,  доля  пришлого  населения  в 
численности отдельных регионов Казахстана составила 21%. 
Отдельные поселения, первоначально служившие в качестве военных укреплений и 
средством закрепления и обеспечения контроля за освоенными территориями, получали в 
последующем  право  называться  городами.  Искусственное  присвоение  статуса  «города» 
многим  сельским  или  военными  поселениям  привело  к  превалированию  в  них 
административно-военных факторов, что делало развитие городов односторонним [3, 78-
89]. 
Проводя параллели с развитием урбанизационных процессов в Европе и на Востоке с 
положением  дел  в  России,  можно  отметить,  что  европейские  и  восточные  города  стали 
центрами  притяжения  не  только  для  населения,  но  и  торговли,  передовых  технологий, 
ремесла,  производств,  капитала  и  т.д.  Чем  быстрее  развивалась  экономика  города,  тем 
активнее город притягивал людей. В указанных регионах в основе роста городов лежала 
пассионарная активность населения, которая реализовывалась за счет собственной частно-
предпринимательской  инициативы  и  тем  самым  способствовала  их  развитию  и 
процветанию.  

 
12 
Интенсивное  развитие  городов  за  счет  концентрации  ремесленников  и  торговцев  в 
крупных  городах  Запада  и  Востока  стали  оказывать  значительное  влияние  на  развитие 
приближенных  агломераций  соседних  стран.  Тенденции  урбанизации  и  укрупнения 
городов оказывают заметное влияние на интенсивность экономического развития городов.  
В  Российской  империи,  в  т.ч.  Казахстане,  становление  и  развитие  городов  шло 
несколько  по  иному  пути,  чем  в  индустриальных  обществах.  До  1917  года,  а  также  в 
социалистический  период,  развитие  городов  шло  не  по  горизонтали,  как  обычно 
происходило,  а  по  вертикали,  т.е  сверху  вниз  через  использование  административно-
директивных  ресурсов  [7,  65-77].  Таким  образом,  формирование  и  развитие  городов 
реализовывалось под патронажем государства. 
Сельские  поселения,  как  и  городские,  создавались  путем  использования 
административных ресурсов. Вопрос их заселенности решался за счет переселений как из 
числа добровольцев, так и путем принудительных мер ссылки населения в Казахстан. Тем 
самым  в  ХIX  веке  на  территории  Казахстана  было  создано  значительное  число 
крестьянских  поселений  [2,  23].  Для  продовольственного  обеспечения  городского 
населения вокруг военных городов царское правительство размещало сельские поселения. 
Путем  создания  «продуктовых  поясов»  решалась  задача  снабжения  продовольствием 
воинских укреплений [10, 304].  
Воплощение  политики  колонизации  регионов  Казахстана  предполагало  создание  и 
функционирование  не  только  военных  форпостов,  но  и  формирование  религиозных 
институтов.  При  этом  все  чиновники,  в  том  числе  духовенство,  содержались  за  счет 
государства с целью контроля за развитием не только политических, но и этнокультурных 
и религиозных процессов в мусульманской казахской пастве. К примеру, во всех городах 
Казахстана  создавались  институты  духовной  социализации,  продвигающие  интересы 
Российской  империи.  С  учетом  данного  посыла  метрополия  направляла  в  колонии 
религиозных 
функционеров, 
в 
основном 
представленных 
из 
проросcийски 
ориентированных татарских мулл.  
Второе  направление,  вносившее  коррективы  в  систему  расселения  Казахстана  в 
начале  XVIII  века,  –  добровольные,  а  также  насильственные  переселения  крестьян, 
принявшие  впоследствии  формы  крестьянской  колонизации.  Масштабы  переселений  в 
этот период были небольшими в связи с тем, что крестьянам было запрещено самовольно 
заселяться на новые земли. Несмотря на запрет властей в северных и восточных районах 
Казахстана создавались нелегальные поселения крестьян. Данное обстоятельство вызвано 
тем,  что  после  отмены  крепостного  права  в  России  усилилось  переселение  как 
организованных, так и самовольных миграций. 
Политика  по  переселению  крестьян  на  национальные  окраины  приняла 
общероссийский  масштаб.  Для  ее  реализации  была  подготовлена  аграрная  реформа, 
носившая  название  как  «столыпинская».  Одной  из  причин  переселения  избыточного 
аграрного  населения  в  Казахстан  -  снижение  протестного  потенциала  среди  крестьян 
европейской  России.  Обострение  социально-экономической  обстановки  среди  сельского 
населения  дополнительно  подстегивало  развитие  революционной  ситуации  в  России  [1, 
69].  
Длительное  экстенсивное  использование  сельскохозяйственных  земель  в  России 
привело к истощению земельных ресурсов, тем самым дополнительно нагнетая кризисные 
тенденции  на  селе.  К  тому  же  промышленная  экономическая  политика  не  находила 
должной  реализации.  В  этой  ситуации  Российская  империя  для  выхода  из  социально-
политического  кризиса  реализовывала  политику  переселения  из  регионов  с  избыточным 
населением европейской части в регионы с низкой плотностью как Сибирь, Средняя Азия 
и Казахстан. К примеру, плотность населения в  европейской части России была больше, 
чем  в  азиатской  части  страны.  В  европейской  части  России  число  жителей  на  1  кв.км 
составило 20,7 человек, на территории Кавказа  – 21, а на территории Средней Азии (без 

 
13 
учета  Закаспийской,  Самаркандской  и  Ферганской  областей),  т.е.  на  территории 
современного  Казахстана  –  1,9,  а  также  в  Сибири  –  0,53  [15].  Согласно  проведенной 
переписи  населения  в  1897  году,  самая  высокая  плотность  населения  отмечена  в 
Джаркентском  уезде  –  23,8 человек на 1 кв. км, самая низкая в Мангышлакском  уезде  – 
0,4.  Казахское  население  проживало  в  Акмолинской,  Семипалатинской,  Семиреченской, 
Сырдарьинской,  Тургайской  и  Уральской  областях,  в  которых  удельный  вес  в  среднем 
составил около 89%. 
В качестве другой альтернативой для выхода из указанной ситуации предполагалась 
реализация  инвестиционной  промышленной  политики.  Данная  мера  позволила  бы 
обеспечить  занятность  населения  и  тем  самым  снижение  реакционных  настроений  в 
России.  Эта  политика  в  связи  с  острым  бюджетным  кризисом  была  трудновыполнимой 
для правительства России в тот период.  
Ранее  в  городах  Европы  были  отмечены  выше  описанные  тенденции.  Рост 
численности  аграрного  населения  при  ограниченности  земельных  площадей  обострял 
революционную  ситуацию.  Необходимость  быстрейшего  вовлечения  избыточного 
аграрного  населения  в  экономический  оборот  была  одна  из  главных  задач  для 
европейских государств. За счет развития промышленных производств в ряде государств 
Европы  удалось  вовлечь  в  экономический  оборот  сельское  население.  Это,  в  свою 
очередь,  привело  к  активизации  процесса  перехода  к  индустриальному  обществу. 
Развитие  классических  рыночных  отношений  в  Европе  позволило  удачно  выйти  из 
структурного кризиса.  
Российская  империя  пошла  по  пути  консервации  феодально-крепостнических 
отношений,  что  сказывалось  на  характере  и  темпах  колонизации  окраин.  Указанные 
обстоятельства повлияли на формирование городского населения и темпы ее урбанизации. 
Экстенсивный  рост  аграрного  производства  в  России  при  существовавшей  феодально-
крепостнической  системе  не  мог  в  полной  мере  вовлечь  в  экономический  оборот 
избыточное сельское население европейской части России [6, 95-105].  
Таким  образом,  в  1906-1912  гг.  на  территорию  Казахстана  и  Западной  Сибири  из 
России  реализовано  очередное  организованное  коллективное  переселение  сельского 
населения из центральной части России. В результате столыпинской аграрной реформы в 
Казахстан  из  центральных  районов  России  было  переселено  до  500000  крестьянских 
хозяйств, которым выделили более 17 млн. десятин лучших земель. Казахи, проживавшие 
в указанных регионах, были вытеснены на отведенные русским правительством степные 
территории  [19].  Население  на  территории  современного  Казахстана  в  период  с  1870  по 
1914 годы выросло за счет миграционного фактора на 1,5 млн [2, 26].  
Переселение  населения  в  Казахстан  заметно  изменило  численность  и  структуру 
населения  Казахстана.  В  целях  повышения  эффективности  переселенческой  политики 
правительство России создавало налоговые, таможенные, имущественные, финансовые и 
другие  льготы.  Данная  политика  преследовала  цель  привлечь  в  Казахстан  военных, 
крестьян, казаков и торгово-промышленное сословие.  
В  результате  миграционного  фактора  изменилась  этнодемографическая  ситуация  в 
Казахстане. В массиве населения увеличилась численность восточно-славянских этносов, 
что составило в 1917 г. более 1745 тыс. человек, или 29,4% от всей численности населения 
Казахстана  [10,  570].  Рост  восточно-славянских  переселенцев  происходил  не  только  в 
сельских,  но  и  в  городских  поселениях.  В  1897  году  в  городах  в  основном  проживали 
русские,  казахи  и  татары,  удельный  вес  которых  составил  соответственно  66%,  16%  и 
14%.  
Наряду  с  притоком  восточнославянского  этноса  на  территорию  Казахстана  шло 
вынужденное  переселение  мусульманского  населения  из  Восточного  Туркестана  и 
Киргизии.  Указанные  миграционные  переселения  внесли  свою  лепту  в  систему 

 
14 
расселения  населения  в  Казахстане,  в  итоге  их  можно  отнести  к  третьему  типу 
миграционного направления.  
Основным местом заселения уйгур и дунган была территория Семиречья. Они были 
расселены целыми поселениями, образуя новые этнические анклавы на территории юго-
восточного Казахстана и Киргизии. За 1884-1897 гг. численность уйгур выросла на 10 тыс. 
чел., дунган на 14 тыс. человек [11].  
В  1870-1897  гг.  заметное  увеличение  населения  привело  к  увеличению  количества 
городов  при  росте  урбанизации  в  2,5  раза.  Среди  всех  областей  наибольший  прирост 
обеспечивался  в  Тургайской  области,  который  составил  1,3  раза,  в Семиреченской  –  в  4 
раза, Уральской - в 3 раза, Акмолинской - в 2 раза. В 1870 году 73% городского населения 
проживало  в  городах  с  численностью  до  10  тыс.  чел.  В  двух  городах  Казахстана 
Семипалатинск  и  Уральск  с  людностью  свыше  10  тыс.чел.  было  сконцентрировано  28% 
городского населения Казахстана. В указанных городах Казахстана в общей численности 
населения 35% населения составляли переселенцы. 
 
В  1897  году  наибольшим  городом  в  Казахстане  был  город  Уральск,  численность 
которого составила 36,5 тыс. чел, по сравнению с 1870 годом она выросла в среднем на 26 
тыс. чел. В Казахстане с численностью населения свыше 30 тыс. жителей был только один 
город.  Свыше  20  тыс.  и  до  30  тыс.чел.  -  было  2  города:  это  Семипалатинск  и  Верный 
(Алматы).  Свыше  10  тыс.  до  20  тыс.  было  6.  С  людностью  населения  до  10  тыс.  в 
Казахстане было 13 городов.  
Развитие  торгово-экономических  отношений  привело  к  росту  численности  городов 
как  Петропавловск,  Павлодар,  Семипалатинск  (Семей),  Усть-Каменогорск,  Аулиэ-Ата 
(Тараз)  и  др.  К  примеру  в  1771  году  в  г.  Петропавловск  насчитывалось  914  жителей,  к 
1900 г. их было 21,7 тыс. чел., за указанный период число жителей увеличилось в 23 раза. 
В г. Павлодар за 1889-1898 гг. динамика численности населения выросла в 1889 году по 
сравнению с 1898 годом на 58%. Аналогичный рост горожан отмечен в г. Каркаралинск. 
Основная  причина  столь  заметного  роста  горожан  -  это  развитие  в  указанных  городах 
торговых  функций.  Торговые  ярмарки,  развитие  промышленности  как  кожевенных, 
дрожжевых и др., привело к заметному росту численности горожан [4, 215]. 
В  Казахстане  в  1913  году  функционировало  около  675  предприятий,  на  которых 
было  задействовано  около  51  тыс.чел.,  из  них  в  крупных  промышленных  предприятиях 
более  19  тыс.  В  сфере  транспортной  инфраструктуры  были  привлечены  свыше  25  тыс. 
рабочих.  К  1913  году  развитыми  городами  были  Семипалатинск,  Усть-Каменогорск, 
Верный,  Чимкент,  Туркестан,  Уральск,  Актюбинск,  Кустанай,  Кокчетав,  Петропавловск, 
Павлодар, Акмолинск [17, 17].  
К  1914  году  в  Казахстане  увеличилась  концентрация  городского  населения,  она 
отмечена  в  19  городах  Казахстана,  с  населением  свыше  1  и  до  10  тыс.  чел.,  в  которых 
проживало около 40% городского населения.  
В  процессе  присоединения  Казахстана  к  России  возникли  около  30  городов  и  400 
казачьих  поселков,  часть  которых  прошла  проверку  временем  и  функционирует  в 
современный  период.  Многие  города  существовали  искусственно  за  счет  постоянных 
дотаций, вливаний со стороны государства и только номинально относились к городам и 
мало отличались от сел.  
К середине XIX века в связи со снижением актуальности обеспечения безопасности в 
северном,  центральном,  восточном  и  западном  Казахстане  военные  города  теряли  свое 
основное  предназначение.  Когда  границы  Российской  империи  отодвинулись  дальше  на 
юг  и  восток  Казахстана,  отпала  необходимость  в  военных  укреплениях.  Соответственно 
отсутствие необходимости в военных городах привело к снижению финансовой подпитки, 
тем  самым  большинство  уездных  городов  деградировали  и  превратились  в  села.  С 
указанных укреплений выводились войска и многие города начали терять свой городской 
статус  [10,  301-302].  В  Казахстане  большинство  городов  из-за  снятия  административно-

 
15 
финансовой  подпитки  представлены  сами  себе  и  были  вынуждены  самостоятельно 
обеспечивать  свое  собственное  существование.  На  этом  фоне  часть  городов  южного 
Казахстана  отличались  положительными  тенденциями  роста.  Во  многом  данное 
обстоятельство  связано  с  тем,  что  южные  города  за  счет  активной  межрегиональной 
торговли обеспечивали свое процветание. 
Промышленное  развитие  Казахстана  в  конце  ХIХ  века  было  направлено  на 
формирование  основ  будущих  центров  расселения  населения  современного  Казахстана. 
Активно  развивались  горнодобывающие  и  обрабатывающие  предприятия  вокруг 
месторождений цветных металлов и угля в Восточном и Центральном Казахстане. За счет 
иностранных  инвестиций  были  выкуплены  Спасско-Успенский  медный  рудник,  а  также 
Саранско-Карагандинские каменноугольные копии. В этот период началось строительство 
Риддерского  рудника,  Экибастузского  свинцово-цинкового  завода.  В  Экибастузе, 
Караганде,  Саранске  разрабатывались  угольные  месторождения,  в  связи  с  этим  были 
заложены  города  Риддер,  Экибастуз,  Караганда,  которые  возникли  на  базе  сырьевых 
месторождений.  Постепенно  рыночные  отношения  вовлекали  все  большее  число 
казахских рабочих. Удельный вес казахских рабочих достигал до 70 %, а ряде отраслей - 
95-98%. 
В ряде регионов Казахстана английскими и французскими инвесторами осваивались 
сырьевые  залежи.  Помимо  освоения  природных  ресурсов  российские  и  иностранные 
инвесторы  строили  железнодорожные  магистрали  для  вывоза  сырья  [8].  На 
соледобывающих  промыслах,  расположенных  в  западных  и  северо-восточных  регионах 
Казахстана в основном были заняты казахи. В Западном регионе Казахстана шло освоение 
нефтяных месторождений. В Семиреченской, Акмолинской и Семипалатинской областях 
функционировали  шерстяно-суконные  фабрики,  мясоконсервные  заводы,  также 
мукомольно-крупяная  промышленность.  В  Южном  Казахстане,  кроме  мелких 
предприятий  по  обработке  сырья,  развивалась  и  хлопкоочистительная  отрасль.  Рыбные 
промыслы  развивались  на  Каспийском  побережье,  Урало-Эмбинском  крае,  в  Аральском 
море, а также на Балхашском и Зайсанском озерах и вдоль реки Иртыш. 
Сети городских поселений стали формироваться вокруг рудников и шахт на основе 
добычи минерально-сырьевых месторождений, расположенных на территории Казахстана. 
Возле вновь созданных городов одновременно начали развиваться хозяйственные связи и 
создаваться постоянные межпоселенные сети.  
В  начале  и  середине  ХIХ  века,  несмотря  на  экономическое  и  промышленное 
развитие городов, занятость казахского населения в промышленных предприятий не была 
высокой.  Местное  население  брали  на  работу  на  заводы  только  лишь  в  качестве 
чернорабочих,  а  на  работу  в  отделения  железной  дороги,  почты,  телефона,  телеграфа  и 
трамвай вообще запрещалось использование труда местного населения, отдавая приоритет 
переселенным  крестьянам  [16].  Занятость  казахского  населения  носила  аграрный 
характер, ориентированное на животноводство.  
До  1917  года  в  Казахстане  основу  опорного  «каркаса»  расселения  населения 
составляли  губернские,  уездные  города  и  поселения,  имеющие  склонность  к 
сосредоточению  у  водных,  караванных  путей,  а  также  у  зимних  и  летних  кочевий. 
Строительство  военных  городов  и  развитие  сырьевых  месторождений  способствовали 
появлению  новой  системы  городских  поселений.  Но  города  в  Казахстане  строились 
преимущественно  для  решения  стратегических  задач,  как  обеспечение  «безопасности» 
южных границ Российской империи и колонизации края. 
Городские поселения в основном огибали окраины Казахстана и были расположены 
далеко  друг  от  друга.  На  севере,  центре,  востоке  и  юго-востоке  имелись  наиболее 
благоприятные условия для ведения сельского хозяйства. Юг и юго-запад не имели такой 
заселенности.  Создание  опорных  пунктов  в  виде  крепостей,  форпостов,  редутов  стали 

 
16 
поводом 
для 
длительного 
процесса 
формирования 
постоянного 
населения, 
сосредоточения в этих местах земледельческих поселений [1, 52]. 
В период присоединения Казахстана к России в основе причин основания городов и 
их  трансформации  в  города  из  сельских  населенных  пунктов  стал  рост  экономической 
базы  за  счет  разработки  новых  сырьевых  месторождений  и  развитии  железнодорожных 
узлов.  С  развитием  экономической  составляющей  в  городах  Казахстана  постепенно 
начали создаваться межпоселенные сети, связывающие между собой городские и сельские 
поселения.  Но  говорить  о  четком  взаимодействии  межгородских  поселений  не 
приходится,  так  как  большие  расстояния  между  поселениями  осложняли  развитие 
межхозяйственных связей.  
Таким  образом,  города,  не  имеющие  экономической  базы,  были  созданы  для 
реализации  административно-хозяйственной  функции.  Отдельные  города,  которые  были 
расположены вдоль пересечения торговых караванов и оазисов в связи с отдаленностями 
от  железных  дорог,  приходили  в  упадок.  А  те  новые  создаваемые  поселки,  станции 
постепенно  поднимались  до  статуса  городского.  Военные  города  стали  средством 
закрепления  и  реализации  контроля  за  освоенными  территориями  государства. 
Искусственно  создаваемые  военные  поселения  в  виде  городов  приводили  к 
превалированию  в  них  административно-военных  факторов,  делали  развитие 
односторонним и малоустойчивым в новых рыночных условиях [3, 78-89].  

Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет