Фгбоу впо «КубГУ» Кафедра гражданского процесса и международного права
жүктеу/скачать 69,51 Kb.
|
| Присоединение государства к международному договору.
В основном такой способ выражения согласия на обязательность международного договора, как присоединение, применяется для того, чтобы дать возможность стать участником договора государству, не участвовавшему в переговорах и не являющемуся участником договора с самого начала. Присоединение к уже заключенному другими сторонами договору происходит на условиях, которые предусмотрены самим договором. Присоединение не может быть способом выражения согласия на обязательность для государств, заключающих двусторонний договор. Но к двустороннему договору можно присоединиться (если в нем это предусмотрено), после чего он станет многосторонним. В договоре могут быть оговорены условия присоединения. С этой точки зрения для присоединения существенным является характер договора: открытый (присоединиться может любое государство; иногда употребляется формула «разделяющее объект и цели договора»), полузакрытый (присоединиться можно только с согласия всех участников) и закрытый (участвовать могут лишь государства, отвечающие определенным критериям, например, члены региональной группировки). В этой связи присоединение к договору, в частности двустороннему, может оформляться специальным протоколом, в котором оговариваются условия присоединения. Присоединение может быть оформлено путем направления ноты или письма депозитарию многостороннего договора. Может оформляться и грамота о присоединении. Типичный пункт, касающийся присоединения, резервирует право присоединения за специально приглашенными государствами. Такие приглашения могут быть адресованы конкретным государством. Этот метод является распространенным, например, для военных союзов39. Существует подход, согласно которому присоединение возможно лишь к договору, вступившему в силу. Это верно в отношении двусторонних договоров и тех многосторонних договоров, в которых предусмотрено присоединение к ним после их вступления в силу. Однако такое ограничение не вытекает из Венской конвенции 1969 г. Встречаются, и не столь уж редко, договоры, предусматривающие возможность присоединения до их вступления в силу. Международным сообществом признается право любого государства на свободное присоединение к многосторонним универсальным договорам. Такие договоры принято называть «открытыми». Несмотря на явную тенденцию развития многосторонних договоров в направлении их доступности для как можно большего числа государств, современное состояние международного права не дает оснований утверждать, что существует автоматическое право государств на присоединение к договорам, в выработке которых эти государства не принимали участия40. Например, участники многостороннего договора могут придать ему закрытый характер и сохранять его таковым на протяжении всего действия договора. Утверждение или конфирмация международного договора представляет собой одобрение его правительством и/или парламентом государства. Как правило, утверждение договора применительно к двусторонним договорам предусматривается в тексте самого договора. Утверждению договора предшествует его подписание. В российской практике в отношении двусторонних договоров утверждение встречается достаточно редко. В многосторонних договорах утверждение обычно предусматривается как один из возможных способов выражения согласия на обязательность договора наряду с другими способами (ратификацией, принятием, одобрением, присоединением). Это делается для того, чтобы дать государствам возможность выбрать способ, отвечающий требованиям их внутреннего законодательства. Об утверждении договора сообщается нотой или письмом (при двустороннем договоре нота или письмо направляются контрагенту, при многостороннем – депозитарию). Можно выделить еще две формы выражения согласия на обязательность договора – отлагательное и отменительное условие. Отлагательным принято считать условие, которое устанавливает, что согласие на обязательность договора будет считаться выраженным после совершения определенного действия или наступления юридически-значимого события. Отменительным считает такое условие, которое, признавая согласие на обязательность договора выраженным, устанавливает наступление определенных обстоятельств или наступление какого-либо события в качестве основания для отмены или отзыва ранее выраженного согласия. жүктеу/скачать 69,51 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|