Г. Д. Хорошавина доктор педагогических наук, профессор, заведующая

108 

 

 В 

современной  отечественной  научной  литературе  большое 

количество  ученых  занимаются  исследованием  проблематики  социального 

государства, а также детерминируют данное понятие.  

Согласно  Г.Ю.  Каранш  социальное  государство  подразумевает  под 

собой 

систему 

государственного 

регулирования 

добровольных 

общественных  отношений  граждан,  при  которых  система  распределения  и 

перераспределения  материальных  благ  и  ценностей  осуществляется  на 

основе  принципа  социальной  справедливости.  По  мнению  исследователя, 

социальное  государство  должно  обеспечить  своим  гражданам  достойную 

жизнь,  отсутствие  поводов  для  социальных  конфликтов  и  противоречий, 

поддержку социально незащищенных категорий граждан [1, с.47]. 

Социальное  государство  имеет  целый  ряд  присущих  ему  черт 

(количественных и качественных). 

 К качественным признакам социального государства можно отнести: 

-  наличие  единой  правовой  системы,  которая  распространяется  без 

исключения  на  всех  граждан  государства,  определяя  его  внутренне 

устройство и организацию; 

-  наличие  эффективного  социального  законодательства,  которое 

позволяет проводить социальную политику; 

-  приоритет  по  отношению  ко  всем  остальным  социальных  функций, 

механизм реализации которых должен быть успешным и результативным; 

- наличие гарантий справедливого распределения материальных благ и 

национального продукта  [1, с.27]. 

В качестве количественных признаков можно назвать: 

- уровень бедности населения; 

- уровень безработицы, в том числе среди молодежи; 

-  результативный  эффект  социальных  программ  на  уровень  бедности 

населения; 

- уровень смертности, в том числе детской; 

-  уровень  государственных  расходов  на  реализацию  социальных 

программ и проектов.  

Современные  отечественные  исследователи  полагают,  что  анализ 

основных  признаков  социального  государства  можно  осуществить  на  трех 

различных уровнях: научном,  нормативном, эмпирическом. 

Научный  уровень  излагает  основные  теории  и  концепции 

формирования  социального  государства.  Нормативный  уровень  содержит  в 

себе  конституционные  положения  о  социальном  государстве,  которые  в 

современном мире отражены в Основном законе целого ряда развитых стран. 

В  свою  очередь,  эмпирический  уровень  отражает  реальную  практику 

функционирования  государственных  институтов  по  решению  конкретных 

общественных проблем социума [1, с.26]. 

Однако  механизм  возникновения  социального  государства  достаточно 

сложен.  Для  его  формирования  необходимо  соблюдение  следующих 

условий:  

- демократический режим государственного правления; 

109 

 

-  высокий  нравственный  уровень  как  населения  в  целом,  так  и 

представителей государственной власти в частности; 

-  стабильный  уровень  экономического  развития,  позволяющий 

«безболезненно»  распределить  доходы  населения,  без  ущемления  прав 

собственников; 

- государственный курс экономического развития, ориентированный на 

решение социальных проблем; 

- правовое развитие государства; 

-  гражданское  общество,  которое  отстаивает  проведение  социальных 

преобразований государством и его основными властными структурами; 

- 

социальная 

направленность 

политики, 

основанной 

 

на 

приоритетности в реализации социальных программ; 

-  стремление  государства  к  утверждению  в  обществе  социальной 

справедливости,  обеспечивающей  всем  его  гражданам  безопасность  и 

социальную  защищенность,  достойные  условия  жизни  и  трудовой 

деятельности [1, с.27]. 

Процесс  становления  и  формирование  патриотического  самосознания 

молодежи  в  рамках  социального  государства  в  современной  России,  по 

мнению ряда ученых, неоднозначный и  дискуссионный, а также сопряжен с 

целым рядом трудностей [2, с.113].  

После  распада  Советского  Союза  в  России  произошли  радикальные 

изменения.  Вектор  на  рыночное  развитие  экономики  обусловил  глубокие 

качественные  преобразования,  которые  затронули  все  сферы  российского 

общества,  в  том  числе  и  социальную  сферу,  существенно  повлияв  на 

формирование  менталитета  российских  граждан.  Ключевые  принципы 

рыночной  экономики  не  способные  обеспечить  всеобщее  равенство  и 

благоденствие,  социальную  справедливость  в  распределении  материальных 

благ,  отодвигают  на  второй  план  мысли  о  любви  к  своему  Отечеству, 

преданности  своему  народу,  готовности  принести  в  жертву  собственные 

интересы  ради  блага  других,  а  также  желание  совершать  подвиги  во  имя 

интересов своей Родины.  

В  настоящее  время  Президент  и  Правительство  РФ,  проводя 

социально-экономическую  политику,  руководствуются  такими  ключевыми 

принципами,  как:  право  индивида  на  свободу  экономических  отношений,  в 

которые он может вступать по собственному решению; добровольный выбор 

российского гражданина в пользу наемного труда или предпринимательской 

деятельности;  развитие  в  российском  обществе  основ  социального 

партнерства,  патриотизма,  социальной  солидарности  и  справедливости; 

обеспечение и гарантия российскому гражданину достойного уровня жизни и 

свободного  развития  его  личности  посредством  реализации  эффективной 

социальной  политики,  за  которую  государство  и  его  властные  структуры 

несут прямую ответственность.    

Однако,  практика  показывает,  что  для  того,  чтобы  грамотно  и 

своевременно  решать  задачи  национальной  безопасности  в  процессе 

образования и воспитания подрастающего поколения россиян необходимо в 

110 

 

рамках  образовательных  организаций  (школ,  сузов,  вузов)  формировать  у 

молодежи  ответственное  отношение  в  адрес  своего  государства,  взяв  за 

основу    традиционные  российские  духовно-нравственные  и  культурно-

исторические ценности.  

В  7  статье  Основного  закона  Российской  Федерации  –  Конституции 

прописано,  что  Россия  является  социальным  государством.  Согласно  этому 

политика  нашей  страны  направлена  на  создание  условий,  которые  должны 

обеспечить  российским  гражданам  достойную  жизнь  и  свободное  развитие 

личности.  Однако  качественное  становление  личности  невозможно  без 

развитого патриотического самосознания. Патриотизм – это чувство, которое 

изначально не заложено в генах человека, по своей природе оно социально и 

не является наследственным фактором. 

По  мнению  ряда  исследователей,  на  формирование  зрелого  чувства 

патриотизма  прямым  образом  влияют  социально-политические  и 

экономические процессы, происходящие в современной России.  

Декларируя  себя  в  статусе  социального  государства,  Российская 

Федерация должна в качестве основных приоритетов в социальной политике 

ориентироваться на: 

- реализацию государственной демографической политики, следствием 

которой  станет  увеличение  продолжительности  жизни  человека,  снижение 

детской смертности и увеличение числа граждан трудоспособного возраста; 

- обеспечение увеличения реальной заработной платы населения, роста 

доходов  граждан  нашего  государства  и,  как  результат,  эскалация  уровня  и 

качества жизни;  

-  разработку  и  успешную  практическую  реализацию  системы 

социального  страхования  населения,  в  частности,  медицинского  и 

пенсионного; 

-  гарантии  материальной  поддержки  (в  виде  социальных  выплат) 

российских граждан в случае безработицы и потери рабочего места, болезни 

и несчастного случая; 

-  обеспечение  экологической  безопасности  на  уровне  государства,  а 

также  предоставление  гарантий  благоприятной  экологической  обстановки  в 

районе проживания отдельно взятого индивида; 

- поддержку социально незащищенных категорий граждан: инвалидов, 

пожилых  людей,  многодетных,  неполных  и  малоимущих  семей,  жертв 

стихийных бедствий; 

-  интенсивный  и  экстенсивный  рост  инфраструктуры,  в  частности, 

качественного,  комфортного  и  доступного  жилья,  школ,  больниц,  детских 

садов; 

-  формирование  чувства  ответственности  и  любви  к  собственной 

Отчизне, особенно у подрастающего поколения россиян. 

Главной задачей социального государства, по мнению В.Н. Кручинина, 

является стремление к общественному прогрессу, основанному на постулатах 

патриотизма  и  социальной  справедливости.  Провозгласив  себя  социальным 

государством,  Россия  должна  обеспечить  своим  гражданам  достойное 

111 

 

существование,  помогать  слабым  и  особо  нуждающимся  в  государственной 

поддержке категориям населения. 

Однако, мнения современных исследователей, является ли современная 

Россия  в полной  мере  социальным  государством,  либо  находится  только на 

пути его формирования, разделилось.  

Закрепленное  в  7  статье  Конституции  положение  России  как  о 

«социальном  государстве»  больше  отражает  стремление  встать  на  путь  его 

формирования,  нежели  реалии  повседневной  жизни  российских  граждан. 

Причем,  для  того,  чтобы  в  полной  мере  провозгласить  себя  социальным 

государством,  по  мнению  ученого,  сами  граждане,  так  и  властный  аппарат, 

чиновники должны руководствоваться исключительно правовыми основами, 

регулирующими  их  поведение,  демонстрируя  тем  самым  преданность  и 

верность своей стране и народу.  

Для  того,  чтобы  стать  социальным  в  той  степени,  в  которой  это 

прописано  в  Основном  законе,  российское  государство  должно  стремиться 

максимизировать содействие улучшению благосостояния населения, а также 

равномерно распределять между всеми членами социума жизненные тяготы.   

Другой  представитель  отечественной  науки  Л.Е.  Попова  также 

разделяет  мнение,  что  современная  Россия  пока  еще  находится  в  стадии 

своего  становления  на  пути  к  социальному  государству  [2,  с.29].  Согласно 

Конституции Российской Федерации наше государство является социальным, 

однако,  это  не  делает  его  таковым.  Для  этого,  в  первую  очередь,  требуется 

построение  эффективной  социально-экономической  политики,  которая 

сможет  обеспечить  каждому  гражданину  РФ  гарантированную  занятость, 

достойную  заработную  плату,  поддержку  престарелых,  молодежи,  семьи, 

материнства,  отцовства  и  детства,  развитую  систему  социального 

страхования,  любовь  к  своей  Родине,  ее  культуре,  обычаям  и  традициям. 

Вышеуказанные  цели,  возможно,  достичь  посредством  разработки 

комплексной социальной программы, которая будет реализовываться на всех 

уровнях государственной власти и самоуправления.  

Однако, 

некоторые 

российские 

исследователи 

разделяют 

оптимистическую  точку  зрения  на  видение  России  как  социального 

государства и полагают, что нашей страной уже проделан значительный путь 

в сторону положительной трансформации социальной политики Российской 

Федерации,  базирующейся  на  принципах  патриотизма  и  социальной 

справедливости.  

Так,  отечественный  социолог  Е.Н.  Данилова,  которая  вплотную 

занимается  изучением  процесса  построения  социального  государства  в 

нашей  стране,  уверена,  что  в  настоящее  время  достаточно  отчетливо 

сформулированы  основные  задачи  социальной  модернизации  российского 

социума.  По  ее  мнению,  в  последние  годы  увеличилась  доступность  и 

качество  медицинского  обслуживания  российских  граждан,  особенно  если 

речь  идет  о  широких  слоях  населения.  А  декларирование  первоочередной 

задачи  в  области  улучшения  российского  здравоохранения  и  его 

112 

 

модернизации  позволит  в  дальнейшем  качественно  улучшить  показатели 

здоровья нации.  

Помимо  прочего,  по  мнению  исследователя,  российская  система 

образования  вступила  на  путь  радикальных  преобразований.  Государство  и 

представители  общественности  активно  выступают    за  сохранение 

отечественной образовательной системой  своих преимущества,  но,  вместе с 

тем,  не  отрицают  необходимость  внедрения  инноваций;  ратуют  за 

повышение требований к образованию, а также его модернизации в целом.  

Современная  молодежь  демонстрирует  патриотические  чувства  по 

отношению  к  собственной  Отчизне,  которые  проявляются  в  желании 

получать образование, жить и работать в своей стране.  

Однако, наряду с этим, ученый считает, что Правительство РФ должно 

направить  все  усилия  на  создание  условий  комфортного  проживания 

населения  в  Российском  государстве.  Решение  этих  и  многих  других  задач, 

по  мнению  социолога,  связаны  с  темпами  развития  в  первую  очередь 

экономической сферы российского государства. 

Разделяют  мнение  о  том,  что  в  системе  социальной  политики 

государства  уже  предприняты  радикальные  меры  по  улучшению  состояния 

ее основных элементов, и другие российские ученые.   

Они  полагают,  что  на  государственном  уровне  должны  быть 

утверждены 

правовые 

основы 

регулирования 

взаимоотношений, 

возникающих в социальной сфере. Тем самым подтверждая идею о том, что 

социальное  государство  не  способно  сформироваться  без  наличия  в  стране 

фундаментальных основ правового государства. Грибкова О.В. считает, что в 

России  необходимо  на  федеральном  уровне  разработать  и  утвердить 

эффективные  программы  социального  развития,  а  государство  должно 

выступить гарантом их реализации.  

Обобщая  вышеизложенное,  можно  сделать  вывод  о  том,  что  Россия 

уже  вступила  на  путь  к  построению  социального  государства,  однако,  этот 

путь  еще  достаточно  долог  и  непрост.  Согласно  Основному  закону  страны 

Российская Федерация провозглашена в данном статусе, однако, по мнению 

ряда отечественных исследователей, для того, чтобы можно было рассуждать 

о сформированном и зрелом социальном государстве, необходимо, чтобы все 

статьи  Конституции,  провозглашающие  Россию  в  статусе  социального 

государства  и  определяющие  социальные  и  экономические  права  граждан, 

неукоснительно соблюдались на практике.  

Назревшие социальные проблемы нельзя решать точечно, проводимые 

на  государственном  уровне  политические  и  экономические  реформы, 

должны  быть  направлены  на  устранение  негативных  явлений  в  социальной 

сфере.  Социальная  политика  государства  призвана  обеспечить  в  полном 

объеме совершенствование системы социальной защиты населения в целом, 

и социально незащищенных категорий граждан в частности. 

 

 

 

113 

 

ЛИТЕРАТУРА 

1.  Каранш,  Г.Ю.  Социальная  справедливость:  философские  концепции  и  российская 

ситуация. – М., 2011. 

2.  Попова,  Л.Е.  Политика  России  на  современном  этапе  построения  социального 

государства  //  Актуальные  вопросы  юридической  науки  и  практики:  материалы 

межвузовской  научно-практической  конференции  /  Под  общ.  ред.  Е.В.  Королюк.  -  

Ставрополь: Атрус, 2013. 

 

Николадзе Т.Р.  

Москва  

жүктеу/скачать 4,05 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: