Ж аһандану дҽуіріндегі

84 
 
ҚАРЫМ – ҚАТЫНАС  ҚҰНДЫЛЫҚТАРЫ – ТӘРБИЕ ПРОЦЕСІНІҢ МАЗМҰНЫ 
 
Сарсенгалиева А.Ж. 
№51 гимназия психологы, Ақтӛбе қаласы 
 
Қазіргі  қоғамымыздың  әлеуметтік,  экономикалық,  саяси,  мәдени,  рухани  ӛміріндегі 
ӛзгерістер    адамгершілік  қҧндылықтарды,  оның  ішінде  қарым-қатынас  және  адам 
мәдениетінің  деңгейін  тҥбегейлі  қайта  қарастыруды  қажет  етеді.  Әсіресе  әлемдік  деңгейде 
қарым  –  қатынас  мәселелерінің  шиеленісіп  отырған  шағында  адамның  адамға  қатынасын 
ізгілендіріп, жоғары мәдениеттілік деңгейіне кӛтеру қажеттігі айқындала тҥсуде. 
Уақыт  ағымы  алға  тартқан  бҧл  міндет  болашақ  мамандардың  кәсіби  даярлығын 
жетілдіру  мақсатында  орта  кәсіптік  оқу  орындарының  оқу  –  тәрбие  ҥрдісінің  мазмҧнын 
жаңғырту  қажеттілігін  айқындайды.  Осы  орайда  оқытушылар  арасындағы  қарым  – 
қатынасты  ҧйымдастыру  –  әлеуметтік-  экономикалық  және  мәдени  дағдарыспен  бірегей 
кӛтеріліп отырған ӛзекті мәселелердің біріне айналды. 
Қарым  –  қатынас  мәселесі  қазіргі  кезде  кӛпшілікке  белгілі  мәселелерінің  бірі. 
Ғалымдардың пікірінше, ХХ ғасыр басына дейін «коммуникация» терминіне кӛңіл бӛлінбей, 
сӛзі тек қатынас және оның тҥзгіштері жайлы айтылып келген дейді. Бірақ, «коммуникация» 
(communicatio) деген сӛздің тҥбірі латыннан алынғанына қарағанда бҧл сӛздің ежелде пайда 
болғаны шығады. «Қарым-қатынас» ҧғымын педагогика мен психология ғылымына алғаш 
А.Ф.Лазурский енгізген [1].  
Қарым – қатынас – тҧлғаның сыртқы объектіге, адамға, рухани байлыққа, әлеуметтік 
ортаға  қатынасын  білдіретін  экзопсихикалық  ҧғым.  Психолог  –  педагогтар  А.Н.Леонтьев, 
И.Ф.Харламов  қарым-қатынас  ҧғымына  мотив  ҧғымының  мазмҧнын,  В.Н.Мясищев  оны 
қажеттілік 
ҧғымының 
мазмҧнымен 
теңестіреді. 
Кейбіреулері 
қарым-қатынастың 
бағыттылықпен,  (Н.Д.Левитов),  позициямен  (Б.Г.Ананьев,  А.К.Маркова),  сезіммен 
(С.Л.Рубинштейн), 
мінез-қҧлықпен 
(Б.Н.Теплов), 
қызығушылықпен 
(П.И.Иванов, 
А.П.Архипов),  әлеуметтік  белсенділікпен  (Б.Ы.Мҧқанова)  байланыстылығы  туралы 
пікірлерін  айтса,  Сент  –  Экзюперидің  «Бірден  бір  нағыз  сәндік  –  ол  адамның  қарым  – 
қатынасының сәндігі» деген сӛздерінде  адам тәрбиелеудің ҧлы даналығы жатыр [2]. 
Антуан  де  Сент-Экзюпери  қарым  –  қатынасты  адам  баласының  жалғыз  қҧндылығы 
ретінде жырлап ӛтті. Ойлап кӛріңізші, қарым – қатынассыз ӛміріміздің болуы мҥмкін бе еді? 
Әрине,  жоқ!  Онсыз  қоғам  да  болмайды;  ешбір  қызмет,  ешбір  іс-әрекет  жҥзеге  аспайды. 
Адамның  ӛмір  сҥруінің  жалғыз  тәсілі  осы  ӛзгелермен  байланыста,  қарым  –  қатынаста 
болуында. Адам қарым-қатынаста ғана адам болады. 
Қарым  –  қатынас  –  білім  мен  мәдениеттің  компоненті,  оның  бӛлінбейтін  бӛлшегі 
іспетті    адам    баласының    тәлім  –  тәрбиесі    мен  ӛзгелермен  байланыс  орнатуының  ерекше 
жолы.  Қарым  –  қатынас  –  бҧл  адамдардың  іс  –  әрекет  процесіндегі  ӛзара  әрекет 
формаларының бірі [3]. 
Қарым  –  қатынас  окытушы  мен  студенттің  тҧлғасын  қалыптастыру  факторы  ретінде 
кӛрініп,  қатынас  және  ӛзара  қатынас  феноменін  іске  асыруды  қамтамасыз  етеді,  білім 
беру әрекетіндегі субъектілердің бір – бірін тануды іске асырады. 
Қарым – қатынасты шартты тҥрде екі блокқа бӛліп қарастыруға болады:  бірінші 
—  адамнын  ӛмір  сҥру  ҥрдісіндегі  стихиялық  қарым-қатынас,  қарым  –  қатынастың  бҧл 
тҥрінсіз  жалпы  қарым  –  қатынастың  болуы  мҥмкін  емес;  екіншісі  —  ҧйымдардын, 
кәсіпорындардың әрекетін іске асыратьн мақсатқа бағытталған ҥрдіс. Білім берудегі қарым – 
қатынас    стихиялык  қарым  –  катынастың  элементтеріне  тән,  бірақ,  білім  беру  мен 
тәрбиелеуді іске асыруда мақсатқа бағыттылық сипаты басымырақ болады. 
Қарым – қатынас тікелей (адамдарлын бір – біріне тікелей әсер етуі) және  жанама (адам 
басқа  адаммен  тікелей  қатынасқа  тҥскенде)  болады.  Тікелей  қарым  –  қатынаста 
эмоционалдық әсер ету басымырақ келеді. Мҧғалім мен оқушы арасындағы тҧлғааралық 
қарым  –  қатынас  біріктіру  қҧралы  ретінде  іске  асады.  Ал,  жанама  қарым  –  қатынас 

85 
 
адамдық  мәдениетті  меңгеруге  бағытталып,  оқушының  дамуының  және  қалыптасуының 
негізін  қалайды.  Оқушы  жанама  қарым  –  қатынас  негізінде  білім  алады,  ойшылдардың 
кӛзқарастарын,  пікірлерін,  ӛмірге  қатынасын  және  әлеуметтік  қҧндылықтарды  біле 
алады [4]. 
Тәрбие  процесіндегі  қарым  –  қатынас  туралы  пікірлерді  қарастыра  отырып 
мынадай тҧжырымдар жасауға мҥмкіндік береді: 
Қарым – қатынас – бірнеше элементтерден тҧратын жҥйелі ҥрдіс; 
Қарым – қатынас – бҧл субъектаралық ӛзара әрекет; 
Қарым  –  қатынас  –  білім  беру  ҥрдісіндегі  субъектілердің    ӛзара    қатынасын  реттеу 
мақсатында  және  жалпы  ортақ  нәтижеге  жетудегі  келісімге  бағытталған  ӛзара әрекеттік 
ҥрдіс; 
Қарым – қатынас – қызметтік ҥрдіс; 
Қарым  –қатынас  –  бір  жағынан  нормативті  және  басқарушы  ҥрдіс  болса,  екінші  жағынан 
ӛзіндік реттеуші ҥрдіс. 
 
Оқытушы ӛзінің қызметінде қарым – қатынастың барлық міндеттерін атқаруы тиіс, ол 
мағлҧмат  беруші  де,  студенттерді  танып  білуші  де  және  ҧжымдық  қатынас  пен  ӛзара 
қатынастарды ҧйымдастырушы да бола алады. 
Бҧл жерде ойға тҥйетініміз: педагогикалық кӛзқарас педагог тҧлғасы арқылы жҥзеге асады. 
Ӛйткені,  қарым  –  қатынас  арқылы  студенттің  кӛзқарасы,  ойлауы,  ӛмірге,  адамдарға,  ӛзіне 
деген кӛзқарасы пайда болады. 
Зерттеуші ғалымдар, соңғы кезде практиктер, педагогикалық кӛзқарас проблемасының ӛзекті 
екендігіне  тоқталып  жатыр.  Неге?  Ӛйткені,  қарым-қатынас  –  оқу  –  тәрбие  міндеттерін 
шешудің маңызды қҧралы [5]. 
Оқушылармен  қарым  –  қатынас  жасай  отырып,  оқытушы  оның  жеке  және  тҧлғалық 
ерекшеліктерін анықтайды; қҧндылық бағдары, тҧлғааралық қарым – қатынасы, іс – әрекеті 
туралы ақпарат алады. 
Қарым  –  қатынас  оқытушы  пен  оқушының  біріккен  әрекетін  реттейді,  ӛзара  әсерін 
қамтамасыз етеді, педагогикалық процестің тиімді ӛтуіне септігін тигізеді. Практика арқылы 
дәлелденген: білім беру мекемелерінде оқыту мен тәрбиеленудің жаңа технологиясын енгізу, 
жҥзеге асыру дҧрыс қойылған педагогикалық қарым – қатынас арқылы болады [1]. 
Қарым – қатынассыз адамның тек ӛзін – ӛзі танып білу, әлеуметтену яғни индивидтің жеке 
тҧлға  ретінде  дамуы,  әлеуметтік  тәжірибені  адамнан  адамға,  ҧрпақтан  ҧрпаққа  тарату, 
әлеуметтік  топтардың  қауымдастықтар  мен  мемлекеттердің  ӛмір  сҥруінің  ӛзі,  сондай  –  ақ, 
индивидтің (дара адамның) психикалық іс – әрекеті де мҥмкін емес [2]. 
Жоғарыда  айтылғандарды  қорытындылай  келе,  қарым-қатынас  мәселесі  кҥнделікті 
әлеуметтік  ӛмірде  ғана  емес,  білім  беру  саласында  да  маңызды.  Қарым  –  қатынас  адамзат 
қоғамының және жеке тҧлғаның жарқын ӛмір сҥруінің міндетті шарты. Қарым – қатынас аса 
ҥлкен қҧндылық болып табылады. 
 
 
ӘДЕБИЕТТЕР: 
 
1.
 
Қ.Сейталиев. Жалпы психология. Алматы.: Білім, 2010. – 123б 
2.
 
//Қызықты  психология №5 – 6, 2013ж. 5 – 9б. 
3.
 
//Қызықты  психология №1  2013ж. 17 – 22б. 
4.
 
Психология. Учебник./ Под редакцией А.А.Крылова.- М: ПБОЮЛ, 2001.-584С. 
5.
 
Мудрик А.В. Общение как фактор воспитания школьников.-М.:  Педагогика, 1984.-246с. 
 
 
 
 
 
 

86 
 
THE PURPOSES, FUNCTIONS AND INTERESTS OF MAIN FACTORS OF WELFARE 
STATE IN THE REPUBLIC OF  
 
Stavbunik E.A. 
Master student in Public Administration, Kazakhstan, Karaganda Economic University 
 
The  human  society  during  its  historical  development  has  called  into  being  two  very 
interesting  phenomenon  that  is  State  and  Market.  The  State  and  the  Market  act  as  a  product  of 
different  causes,  initially  deal  with  different  spheres  of  life,  over  the  time  their  paths  crossed  and 
goals and tasks became closer, and the results depended on joint efforts and activities.   
Level of development of the modern society is governed by the possibilities of coordination 
of the Market and State Forces, the ability of combination and complementarity of these forces.    
At  the  same  time  no  doubt  about  the  fact  –  these  elements  are  relatively  independent 
structures,  they  have  their  own  mechanisms  of  influence  to  the  society  development,  which  show 
different spheres of influence, specific functions, aims and goals.    
Last  decades  were  marked  by  the  deep  transformational  changes  at  the  economic  systems 
which  embraced  countries  of  post  socialism  as  well  as  emerging  countries  of  Asia  and  Latin 
America.  These changes mean transition from planned economy to the market economy. 
Any  economic  action  taken  by  the business,  as  well  as  any  measures  taken  by  the  state  in 
various fields of national economy, connected between each other by explicit and implicit factors, 
causes, relationships. 
In  general,  the  history  of  human  society  knows  three  forms  of  relations  between  the  state 
and the economy:  
1. State directly controls the economy. It turns out nationalization of the economy and of the 
consequences can be found by referring to the history of the Soviet economy; 
2. Splicing of government and business. This form has a different species: 
a) In the form of state patronage (protection of patronage by customer loyalty). By this form 
the state bodies include representatives of business. This kind of interaction between the state and 
the economy is sometimes referred as: patron-customer form of business-government relations; 
b)  Symbiotic  form  of  business-government  relations.  The  mutual  penetration  of 
representatives of the business elite to the government and conversely; 
в)  Oligarchical  form  of  the  business-government  relations.      This  is  when  the  business 
structures  are  strengthened  and  go  beyond  the  scope  of  State’s  client  and  stay  on  one  horizontal 
level with former patron. Former client makes Government to consider with him, sometimes even 
patronize the Government.  
3. Business-government relations that are based on the Science   
This  form  is  very  hardly  to  finding  the  way  to  governance,  but  ultimately  all  alternatives 
give way  to  this  form  of  relations.    It  is very  important for the Government to know  the limits  of 
intervention  to  the  economy.    This  from  determines  the  roles  of  subjects’  interaction:  subjects, 
which  represent  business  interests,  start  to  arrange  the  rules  and  charge  the  control  over  the 
abidance the rules.  
Here  are  fixed  obligations  of  the  parties:  the  State  guarantees  the  business  enabling 
environment and production of public goods that are necessary for functioning and development of 
the State, such as industrial, social and institutional infrastructure; business incurs obligations to pay 
taxes and to reproduce used economic resources.    
To ideal model of relations national model is countered, which reflects the common features 
of  this  interaction  in  a  particular  national  market  economy  model  (liberal,  social  and  corporate, 
corporate paternalism).    
It reflects the earlier history of the country, the actual practice of state-building and business.  
So,  fully  formed  during  the  historical  development  of  the  certain  country  the  ideas  about 
"justice"  determine  the  objectives  of  economic  agents  and  their  relation  to  the  variations  of 
distribution of ownership rights to economic resources between private agents, state and municipal 

87 
 
agencies. 
All  this  issues  are  modifying  the  roles  of  power  and  business  in  their  relations  and 
interactions, as well as the volume and character of their mutual liabilities 
Along  with  the  ideal  and  the  national  regulatory  models  it  can  be  distinguished  normative 
model of interaction between business and government, emerging from the specified in the country 
formal  rules,  regulations  and  application  practices,  as  well  as  opposing  to  this  model  real 
institutional  model  as  a  set  of  prevailing  in  a  certain  area  formal  and  informal  norms,  rules  and 
practices of their interaction. 
According  to  the  Article  1  of  the  Constitution  of  the  Republic  of  Kazakhstan  from  1995 
year,  the  Republic  of  Kazakhstan  declares  as  a  Social  State.  Despite  the  fact  that  the  current 
economic situation does not allow to say that Social State was established in Kazakhstan however 
the  fact  of  the  proclamation  of  the  Republic  of  Kazakhstan  as  the  Social  State  and  decisions  that 
were made due to this directions are saying that interest and needs of citizens are the main link in 
the chain of transformations of the social life [1]. 
The  development  of  modern  Kazakhstan  as  a  democratic,  low-governed  and  social  state 
depends not only on the relationship of business and government structures, but also on the further 
development of civil society. 
Civil Society is a society where main acting person and subject of events and relations is an 
individual with a system of needs, interests and values.   
This  concept  also  refers  to  the  existing  public  relations:  political,  economic,  cultural, 
national, religious, family, and others, also it shows the diversity of private interests. 
Civil  society  reaches  of  high  level  of  development  only  in  the  framework  of  democratic 
political  system,  where  the  relations  between  State  and  civil  society  are  building  on  the  base  of 
General Public Agreement    
Democratic procedures in the Civil Society are based on the public right to assess the quality 
of the Government and on the mechanisms of the Society’s impact on Government [2].      
The  aim  of  the  Civil  Society  is  a  defense  of  citizens’  interests,  representation  of  citizens’ 
interest in the face of society and authority, public control of Government and external and internal 
policy [3].  
Contemporary  relations  between  the  participants  of  the  welfare  state  are  actualizing  some 
principles  such  as  social  partnership  and  social  responsibility  of  business.  We  consider  that  the 
social  partnership  is  a  cooperation  between  the  state  and  social  agencies  (trade  unions,  parties, 
movements),  but  in  the  framework  of  the  market  structure  business  are  involving  to  the  social 
partnership.  
Entrepreneurs  in  developed  countries  involved  in  the  resolution  of  many  social  problems, 
but in Kazakhstan such activities do not become systematic. 
Thus social partnership is an important mechanism and important part of the development of 
the social state and social policy.   
Social partnership, as a special type of social relations, expresses essential characteristics of 
the welfare state, the main principle of which is the balance of the social groups.     
 
The social partnership in the social state, as a special mechanism in regulation of the labor 
relations,  is  aimed  to  the  realization  of  the  principle  of  equal  negotiations,  to  getting  compromise 
between employee and employer. Furthermore, it promotes reduction of the risks at social and labor 
sphere. Welfare state as a mouthpiece of the social interests, determines the social partnership as a 
main  element  of  its  ideology,  a  main  condition  of  political  stability  of  society  and  economic 
progress.       
Social  partnership  considers  as  the  way  to  improve  welfare  state.  During  the  collective 
negotiations,  mutual  consultations,  and  workers’  participation  in  management  happens  mutual 
enrichment of the participant of social dialogs, increasing of the democratic level and development 
of the civil society.         

88 
 
The  main  task  of  the  welfare  state,  as  one  of  the  partner,  is  a  foundation  of  conditions  for 
interacting and implementation of civil and political rights without any intervention and pressure on 
entrepreneurs and representatives of civil society.  
Also  the  aim  is  an  establishment  of  frameworks  and  rules  in  the  limits  of  which  social 
partners  stay  independence.  Improvement  of  the  Government  representation  in  the  social 
partnership  system  should  be  considered  in  the  framework  of  improvement  its  functions  and 
interests as the social partner.     
 
At  first,  the  Government  is  a  large  employer  and  this  means  existence  of  the  social 
responsibility policy in the system of labor relations. The state, as the largest employer, should have 
a significant impact on the socio-labor relations in general. This also applies to income policies, job 
creation,  and  employment  programs.  For  example,  the  state  should  use  the  public  sector  as  a 
benchmark for the private sector in the creation of decent working conditions, wages and incentive 
systems, social protection of workers. 
Second,  the  state  acts  as  guarantor  of  important  civil  rights  that  are  necessary  for  the 
effective functioning of the social partnership system, realization workers, trade unions, employers 
and their unions rights. The main functions of the state, in this case, are the function of organizer 
and coordinator. The state develops the basic rules, norms and mechanisms of parties’ interaction; 
forms  the  procedure  of  determining  the  minimal  labor  standards  (minimal  wages,  social  benefits 
and guarantees). Therefore the state can widely use circumstantial economic regulators in the form 
of  social  norms  and  regulations.  For  employers  these  regulators  are  investments,  favorable  taxes, 
loans, public contracts, licenses, free trade zones, etc. For employees these regulators are guaranties 
against unemployment and additional measures of social protection.  
Thirdly,  the  state,  as  the  full  member  of  social  dialog,  acts  as  a  part  at  negotiations  and 
consultations, but also can be considered as independent regulator of the social partnership system 
and the labor relations at all. Three-party negotiations lead to three-party agreements, where on the 
one hand each party specifies obligations of each other, and on the other hand parties develop basic 
directions of the economic, industrial and social politic in the country. Consultation, in contrast to 
the negotiations, allow to the state, which is represented by the government and local authorities, to 
realize their own preferences. 
Fourth, one of the most important functions of the state as a social partner is a function of an 
arbitrator,  mediator  and  conciliator.  Collective  conflict  management  through  the  settlement 
arrangements and arbitration procedures are solved under the state auspices.    As the experience of 
Western  European  countries  and  Japan  shows  such  administrative  procedures  are  more  effective 
than trial, because does not lead to prolonged and undesirable consequences, in particular, to strikes. 
Fifthly,  the  state  in  the  social  partnership  system  performs  the  function  of  organizer. 
Implementation of this function requires legislative recognition of arrangements that were reached 
by  partners  through  social  dialogue.  And  for  the  state  and  society  as  a  whole,  it  is  important  to 
create  conditions  for  the  development  of  such  arrangements  and  to  maintain  control  over  their 
observance. 
Sixth,  the  most  important  function  of  the  state  is  the  role  of  coordinator.  Value  of  this 
function is enhanced by complexity and multilevel nature of the agreement in the social partnership 
and  by  inequality  of  regions’  development  in  Kazakhstan.  The  variance  of  prices,  the  economic 
potential  of  different  regions,  and  the  differentiation  in  wages  leads  to  problems  in  the 
implementation of the agreements. Consequently, on the base of coordination such agreements may 
provide  an  unified  procedure  for  the  salary  payment,  the  permissible  level  of  unemployment, 
specially designed activities to implement the state policy of employment, programs for retraining 
and internships. 
Seventh, it is an informational function. In our opinion, to the state is belongs a leading role 
in promoting the ideas of social partnership through the media and public opinion. 
So, the state in the social partnership should acts as the guarantor of fundamental rights and 
freedoms, as the arbitrator in the conflict situations at workplace, as an organizer and coordinator of 

89 
 
the  negotiating  process.  The  State  also  intended  to  create  the  conditions  for  a  civilized  system  of 
social partnership, forming of legal and regulatory framework. 
Currently  representatives  of  business  and  entrepreneurship  play  an  active  role  in 
coordinating  the  interests  of  employers,  employees  and  the  state.  In  Kazakhstan,  these  include 
"National  Union  of  Entrepreneurs  and  Employers  of  Kazakhstan  «Atameken»,  Forum  of 
Entrepreneurs of Kazakhstan, Union of Chambers of Commerce of the Republic of Kazakhstan.  
Also it includes large Kazakh associations, which prove oneself by results:    
1.
 
Central Asian Association of Entrepreneurs  
2.
 
Union of workers of small and middle business of Eastern Kazakhstan 
3.
 
Association of furniture and woodworking industry;  
4.
 
Almaty Association of Entrepreneurs;  
5.
 
Association of producers of milk and milk products;  
6.
 
Entrepreneurs Association of Astana;  
7.
 
Entrepreneurs Association Karaganda region;  
8.
 
Association of Business Women of Kazakhstan. 
The most active business associations in the regions: 
1.  Akmola,  Jambul,  Mangistau,  Atyrau  ,  Kyzylorda  –  Association  of  Business  Women  of 
Kazakhstan ; 
2 . Aktobe region - the Union of Industrialists and Entrepreneurs; 
3 . Almaty region - Entrepreneurs Forum of Taldykurgan ; 
4  .  The  East  Kazakhstan  region  –  the  Union  of  Workers  of  Small  and  Medium-sized 
businesses ; 
5 . Karaganda region – Central Kazakhstan Association of Entrepreneurs; 
6. Kostanay - Entrepreneurs Association of Kostanay region; 
7. Pavlodar region – Entrepreneurs Forum Pavlodar region; 
8. Northern Kazakhstan region – League of Entrepreneurs of North Kazakhstan region ; 
9. South Kazakhstan Region – Public Association of peasants and farmers ―Sharua‖; 
10 . Almaty - Almaty Association of Entrepreneurs; 
11. Astana - Akmola Chamber of Commerce and Industry [4]. 
Socially responsible business – this is one of the fundamental values of a civilized economy 
and broadly. Its main role is active participation in the financing of the social sphere in addition to 
the social costs of the state.  
The purpose of Entrepreneurs (Employers) in the system of social partnership is a protection 
of economic rights and interests of its members in the field of social and labor relations. 
Associations  and  employers  in  the  social  partnership  system  must  perform  the  following 
functions: 
1. Protecting the interests of its members both in the domestic and foreign markets. 
2.  Representation  business  in  social  and  labor  relations  and  the  development  of  guidelines 
for the development of social and labor sphere. 
3. Synergy between business and the state in the developing of key policies in the social and 
labor issues (issues relating to pay and working conditions, employment, job creation) . 
4. Conclusion of collective agreements, control over their implementation. 
5. Settlement of labor conflicts and conflicts with unions. 
However,  in  practice,  there  are  problems  and  negative  trends  of  entrepreneurs’ 
representation as the main employers in the social partnership. 
First, lack of mobilization and lobbying capacities of many business associations. 
Secondly,  lack  of  institutional  representation  of  employers'  associations  in  the  social 
partnership. 
Thirdly, entrepreneurs are not ready to have an additional responsibility and take care about 
employees.  Researches  show  that  the  main  reasons  of  the  low  activity  for  most  employers  are 
related with the difficult economic situation and low activity of the workers themselves. 

90 
 
Fourth,  there  is  an  insufficiency  in  the  development  of  entrepreneurs’  priorities  system  as 
agents of social partnership and social dialogue. Practice confirms that in the business development 
among other priorities economic objectives are dominated.   
Fifth, insufficiently developed infrastructure also has a negative impact to the development 
of social partnership as a whole and to the representation of employers in particular (institutions of 
social  dialogue,  information  support,  standards  and  procedures,  generally  accepted  principles  of 
cooperation, skills) [5]. 
Another important aspect of the social dialogue and social partnership are in general unions. 
As part of civil society they are intended to represent and protect the interests of employees. In this 
case trade unions are the most massive public union workers of a particular industry, professional 
group  for  the  protection  and  representation  of  their  interests  in  the  field  of  labor  and  social-labor 
relations. 
Today,  Kazakhstan has  the  most  widespread and  representative organization of  workers  of 
the  country.  It  is  the  Federation  of  Trade  Unions  of  the  Republic  of  Kazakhstan,  which  brings 
together  about  two  million  union  members.  It  is  volunteering  and  includes  26  national  sectorial 
trade unions,  14  regional associations  and  Capital trade  unions  –  union  of  Astana.  Their structure 
includes  more  than  17,000  primary,  more  than  530  city  and  district,  190  regional  trade  union 
organizations. Federation of Trade Unions of Kazakhstan comes from the fact that a reputable and 
strong nation can be built only on the basis of social justice. 
One of the most important function is a participation in social partnership in the Republican 
tripartite  (government representatives,  employers  and workers)  Commission on  Social  Partnership 
and the regulation of social-economic and labor relations. 
 
The unions are differing among many public organizations in two main features. 
The first feature is the mass workers' union, which is also most approachable. There are no 
any restrictions and special conditions for entering to the ranks. 
The  second  feature  is  that  this  organization  by  goals,  objectives  and  interests  are  mostly 
close to the economy and social and labor issues. Because, ultimately, the application area of socio-
economic interests of the individual is a work activity [6]. 
Thus, the successful functioning of the modern welfare state is possible only on the basis of 
a highly effective and socially-oriented economy. 
In  economic  policy,  the  welfare  state  must  combine  governmental  regulations  measures, 
measures  of  encouraging  competition  and  the  development  of  personal  initiative  of  citizens  to 
ensure their own welfare. 
In the political sphere it is required to keep consensus of the main political forces regarding 
the  main  goals  and  objectives  of  the  society,  the  activities  of  the  existing  system  of  social 
institutions. This allows you to ensure continuity of social policy in cases of democratic change of 
ruling parties, governments and senior government officials. 
The  spiritual  atmosphere  in  the  social  state  should  be  characterized  by  a  strong  sense  of 
citizenship, social solidarity and humanism. 
The  ultimate  goal  of  social  development  of  the  welfare  state  should  be  a  statement  of  the 
principle of social justice, which in this context means: 
1.  Firstly,  guarantees  for  everyone  to  work  according  to  his  abilities  and  qualifications, 
labor,  depending  on  its  quality  and  quantity,  the  possibility  of  self-sufficiency  and  improve  their 
well-being; 
2.  Secondly,  the  creation  of  equal  opportunities  to  all  members  of  society  through  the 
education  system  and  social  support;  transition  from  the  political  and  legal  equality  of  citizens  to 
their social equality; 
3. Third, guarantees by the forces of government and public institutions acceptable standard 
of living for individuals who do not have the opportunity to work independently and maintain their 
standard of living [7]. 
 

жүктеу/скачать 4,7 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: