Жастар және қОҒАМ: Әлеуметтік және экономикалық
жүктеу/скачать 329,04 Kb. Pdf көрінісі
|
15 «Т АР АЗ Қ А Л АС Ы Ж Ә Н Е Ж АМ б Ы Л О б Л Ы С Ы Н Д АҒ Ы Қ АН Т Д И Аб ЕТ ІМ ЕН А УЫ РА ТЫ Н С Ы РҚ АТ ТА Р ҒА ө М ІР ГЕ Қ А Ж ЕТ ТІ М М К К Ж Ә Н Е Д И Аб ЕТ К Е Қ АР С Ы Д Ә РІ -Д Ә РМ ЕК ТЕ РД Ің О ң ТА й Л Ы Л Ы ҒЫ Н Қ АР АС ТЫ РУ » Жергілікті уәкілетті органдар – денсаулық сақтау департаменттерінің, қажеттіліктен туындаған аймақтың өзекті бағдарламаларына ынта білдіруге, бастамашы болуға, дайындалуы мен бекітілуіне қолдау көрсету. Қазақстан Республикасы Президентінің Астана қаласында өткен II Азаматтық Форумда айтылған тапсырмасын орындау бойынша Қазақстан Үкіметінің Қаулысына сәйкес қоғамдық ұйымдарды әлеуметтік, салалық бюджеттік бағдарламаларды дайындауға, іске асыруға және бағалауға тарту. Қазақстан Республикасы Президентінің Астана қаласында өткен III Азаматтық Форумда айтқан тапсырмасын орындау бойынша Қазақстан Үкіметінің Қаулысына сәйкес келер қаржылық жылға ҮЕҰ жобаларын мемлекеттің әлеуметтік тапсырысы ретінде қаржыландыруды қарастыру.
Алдағы кезеңге арналған Облыстың мақсатты кешенді «Диабет» Бағдарламасын дайындау, бекіту және жүзеге асыру. Басқа жағдайларда, Аймақтық Бағдарламаларды денсаулық сақтау немесе басқа құжаттардың өзгертілуінде, дайындалуында, бекітілуінде және іске асырылуында бағдарламаға қосымша бағдарлама немесе келесі шараларды енгізуді қарастыру: диабет және жүрек
➣ диабет және бүйрек
➣ диабет және аяқ
➣ диабет және көз
➣ диабет және жүктілік
➣ диабет және балалық.
➣ Әсіресе аудандарда дәрігер-эндокринолог, диабетологтардың санын көбейту, сонымен қатар диетологтар, педиатрлар,психологтарды тоқсандық оқытуды ұйымдастыру арқылы, диабетті емдеу тәжірибесіне командалық, коллегиялық тұрғыдан келуді енгізу. Диабетке қарсы дәрі-дәрмектерді қажеттілікті қанағаттандыру мүмкіншілігіне орай 80-85 % қаржыландыруды ұлғайту және диабеттің асқынған түрін емдеуге қажетті дәрі-дәрмектерді алуды қарастыру. Емдеуші дәрігерді және емдеу мекемесін таңдау құқығымен қамтамасыз ету.
16 Ж АС ТА Р Ж Ә Н Е Қ О ҒА М : « Ә Л ЕУ М ЕТ ТІ К Ж Ә Н Е Э КО Н О М И К А Л Ы Қ Ә Д ІЛ Д ІК » Жедел жәрдем машинасымен және жедел көмек құралдарымен гликемияны бақылау, талықсу жағдайынан шығару. Қант диабеті сырқаттары үшін орыс және қазақ тілдерінде диетология, өзін-өзі бақылау, өткір және жайырақ болатын диабеттің асқынын болдырмау жайында әдістемелік кітапша басып шығару ісін қаржыландыруды ойластыру. Диабет сырқаттарына жыл сайын жоспарлы қамтамасыз етілетін өзін-өзі бақылау құралдарын, әсіресе тест-жолақтарды алуға қаржы көлемін ұлғайту. Гликолизді гемоглобин және микроальбуминурии бойынша талдау жүргізу үшін құрал- жабдықтармен және шығын материалдарымен қамтамасыз ету. Жамбыл облысында диабетпен сырқат балаларды оқыту үшін жүйелі түрде арнайы жаздық лагерлер ұйымдастыру. Облыс әкімшілігіндегі тұрғындардың денсаулығын қорғау Үйлестіру кеңесінің құрамына денсаулық сақтау Бағдарламасына сәйкес қарастырылған денсаулық қорғау саласында қызмет атқаратын қоғамдық ұйымдардың өкілдері енгізілді. Халықтың қоғамдағы өзекті ақпараттармен нақтылы қамтамасыз етілуін қадағалау. Қазақстан Республикасы Президентінің Астана қаласында өткен III Азаматтық Форумда айтқан тапсырмасын орындау бойынша Қазақстан Үкіметінің Қаулысына сәйкес келер қаржылық жылға әлеуметтік салалық бюджеттік бағдарламалардың дайындалуы, іске асырылуы және бағалануына қоғамдық ұйымдарды тарту және ҮЕҰ жобаларын мемлекеттің әлеуметтік тапсырысы ретінде қаржыландыруды қарастыру.
«Диабет» Қоғамдық ұйымымен бірлесе отырып диабет туралы тәрбиешілер, мұғалімдер, мек- теп медбикелері арасында ақпараттық-білім беру бағдарламасы бойынша бастапқы білім беруді іске асыру. Жыл сайынғы жоспарлы жаздық сауықтыру демалыстарын ұйымдастыру барысында Жамбыл об- лысында диабетпен сырқат балалар үшін жүйелі түрде арнайы жаздық лагерлер ұйымдастыру. Жамбыл облыстық Әлеуметтік жағынан қамтылу және әлеуметтік бағдарламаларды үйлестіру департаментінің әкімшілігінде қарау мүмкіншілігін ескеру: Мүгедектерді арнайы жабдықтармен (протездермен, балдақтармен, арбалармен) қамтамасыз ету барысында, қант диабеті сырқаттарының қажеттіліктерін ескеру.
17 «Т АР АЗ Қ А Л АС Ы Ж Ә Н Е Ж АМ б Ы Л О б Л Ы С Ы Н Д АҒ Ы Қ АН Т Д И Аб ЕТ ІМ ЕН А УЫ РА ТЫ Н С Ы РҚ АТ ТА Р ҒА ө М ІР ГЕ Қ А Ж ЕТ ТІ М М К К Ж Ә Н Е Д И Аб ЕТ К Е Қ АР С Ы Д Ә РІ -Д Ә РМ ЕК ТЕ РД Ің О ң ТА й Л Ы Л Ы ҒЫ Н Қ АР АС ТЫ РУ » Жамбыл облыстық маслихатына: Қазақстан Республикасы Мәжілісі жанындағы қоғамдық Палаталар сарапшыларының анало- гына сәйкес Аймақтық Палатасы/Қоғамдық Кеңесін құру және жұмыстарын қолдау Тұрақты комиссияның сессиялары мен мәжілістерінде қойлатын мәселелерді қарау кезінде мүмкіндігінше қоғамның/қоғамдық ұйымдардың пікірлері мен қажеттіліктерін есепке алуды қалыптастыру, Салалық бюджеттік бағдарламалар үдерісін талқылау және бекітудің алдында қоғамдық ұйымдардың, Бағдарламаның мақсатты тобының талаптарына, олардың өкілдерінің заңды құқықтарының өзара байланысын қарастыру мақсатында алдын ала Бағдарламаның әлеуметтік және экономикалық тиімділігін бағалау, оларды іске асыруда жұмысшы то- бын бірлесе жұмыс істеуге шақыру, тұрақты комиссия мен маслихаттардың мәжілістеріне қатысу.
Іске асырылып жатқан Бағдарламалардың талданылуын және бағалануын сұрыптау барысында Жұмысшы тобының құрамына қоғамдық ұйымдардың білімді, тәжірибелі және ақлихатты-әдепті принципшіл өкілдерін қосу мүмкіншіліктерін қарастыру. Бюджеттік бағдарламаларды бекіту барысында Бағдарламаның паспортында бағдарламаның әлеуметтік-экономикалық бағасының сапасына және тиімділігіне сандық-сапалық өлшемдерінің көрсетілуіне назар аудару. Бюджеттік бағдарламаларды бекіту барысында Бағдарламаның паспортында бағдарламаның ішкі әлеуметтік-экономикалық бағалануын жүргізу шараларын қарастыруға назар аудару. Көпшілік ақпарат тарату құралдарына: Мүмкіндігінше, диабеттің проблемаларын жариялау. Қоғамның мүмкіндігі шектеулі адамдарға деген тілектестік қарым-қатынас мәдениетін қалыптастыру. Белсенді, салауатты өмір салтын қалыптастыру. Мемлекеттік органдардың, соның ішінде бюджеттік үдерісте және қоғамдық сараптама жүргізу қызметінде ашықтық пен айқындылықты қалыптастыру.
Билік органдарының шешім қабылдау үрдісі/әрекетсіздіктері, сонымен қатар бенефициарлардың диабет саласында қызмет көрсету туралы пікірлерін есепке ала отырып, олардың диабет сырқаттарының өмірлерінің сапасына әрекеттерін талдау рәсімдері. 18 Ж АС ТА Р Ж Ә Н Е Қ О ҒА М : « Ә Л ЕУ М ЕТ ТІ К Ж Ә Н Е Э КО Н О М И К А Л Ы Қ Ә Д ІЛ Д ІК » «Мемлекеттік қызметтің сапасы және олардың қолайлылығы» ГИЛЕВА Наталья Зерттеу құралы Зерттеудің құралы болып мемлекеттік қызметтің сапасы және олардың қолайлылығы туралы сұрақтарды қарастыру болды. Сонымен қатар мемлекеттік қызметті тұтынушыға клиент секілді ұсыну барысында бағдар принциптерінің сақталуын тексеру. Зерттеудің өзектілігі Осы заманғы әлемдік үдерістің мемлекеттік басқаруды дамытудың бір көрінісі клиенттік көзқарасты енгізу. Оның маңыздылығы мынада, мемлекеттік органдар орындайтын функци- ялар, тұрғындарға қызмет көрсетуде индикатор сияқты қарастырылады да, ал мемлекеттік қызметшінің тиімді қызметі азаматтардың – клиенттердің қажеттіліктерін қанағаттандыру дәрежесімен қорытындыланады. Мысалы, Евроодаққа мүше мемлекеттердің көпшілігі соңғы он жылда мемлекеттік қызмет бойынша реформа жүргізді, осы себепті де мемлекеттік қызметшілер келісім-шарт негізінде жалданады және жеке секторды басқару үйлестігіне сәйкес жалдамалы қызметші болып ауысады. Қазақстан Республикасында кеңестік дәуірден қалған мемлекеттік басқарудың кері әсер ететін тәжірибесі сақталған, неге десеңіз бұл жерде азаматтар түпкі мақсатқа жететіндер немесе соңғы алымшылар сияқты емес, осы басқармалардың құралы ретінде көрсетіледі. Бұл Қазақстандағы мемлекеттік басқарудың белгілі мөлшердегі жабықтығы, азаматтардың (клиент) мұқтаждықтары мен тілектерінің айқын еместігі, төрешілдік қасиеттері. Біріншіден мемлекеттік қызметке деген (көпшілік) талаптар деңгейнің болмауы, көпшілікке көрсетілетін әлеуметтік қызметтер блогының (білім беру қызметі, денсаулық сақтау қызметі) қызметі соңғы тұтынушының алуына жеткіліксіз ширатылған және бейімделмеген. Екіншіден, осы қызмет түрлері бойынша ақпараттар тарату деңгейі қызметін айтарлықтай жақсартуды қарастыру. Көптеген жағдайларда тұтынушыға көрсетілетін қызметтер туралы, оны алу әдістері, олардың мерзімдері және т.б. туралы ақпараттарды алу өте күрделі және жақсартуды талап етеді. Үшіншіден, бұл артық төрешілдік процессі. Қызметті ұсыну барысында қойылатын талап- тарды барынша азайту, тосқауылды төмендету, қажет емес құжаттар айналымын алып тастау ұсынылады.
Мемлекеттік органдар, ҮЕҰ, халықаралық ұйымдар. 19 «М ЕМ Л ЕК ЕТ ТІ К ҚЫ З М ЕТ ТІ ң С Ап АС Ы Ж Ә Н Е О Л АР Д Ы ң Қ О Л Ай Л Ы Л Ы ҒЫ » Қорытындылар Жоғарыда мазмұндалған проблемалардың қорытындысы бойынша азаматтардың мемлекеттік қызметке және оның қолайлылығына, әкімшілік қызмет көрсетудегі аралас қитұрқы әрекеттеріне сәйкес азаматтардың қанағаттанбаған-дықтарымен қорытындыланды. Мемлекеттік қызмет көрсетудің негізгі проблемалы аймақтары мемлекеттік қызмет көрсету түрлері, оларды ұйымдастыру шаралары бойынша тұрғындарды ақпараттармен қамтамасыз ету болып табылады. Азаматтар мемлекет ұсынатын қызмет туралы ақпараттарды алуға зәру. Көпшілік азаматтардың мұндай ақпараттарды алуға ешқандай мүмкіндіктері жоқ. Бұл жердегі шешуі қиын мәселе мынада, мемлекеттік органдар азаматтарға өз клиенттеріне қарағандай қарамайды, себебі азаматтардың басқа өндірушіні таңдап алуға жағдайлары жоқ. Ал, мемлекеттік қызметшілер болса өз қызметтерін, қызмет көрсетіп жүрмін деп емес, мемлекеттік басқарудың қызметін орындап жүрмін деп немесе Үкіметтің саясатын іске асы- рудамын деп ойлайды.
Мемлекет соңғы жылдары осы бағытта пәрменді жұмыс атқаруды бастады, соның нәтижесінде «төрелік ділді» өзгертуге негізделген бірнене мақсатты бағдарламалар жасалды. Мемлекеттік органдар мемлекеттік қызмет көрсету түрлері олардың санымен емес көрсетілген қызметтің сапалылығымен айқындалатынын түсініп келеді. Көрсетілген қызмет түрлерін бағалауға қоғамдық ұйымдарды жиі тарту үрдісі қалыптасуда. Осы бағытта партия да ҮЕҰ-ны тарта оты- рып осы атқарылатын істерде пәрменді жұмыс атқаруда. Әлеуметтік блогқа қатысы бар барлық министрліктер мемлекеттік әлеуметтік көмек көрсетудің сапаны бағалау саласындағы үкіметтік емес ұйымдарымен, қорытындысында мақсатты топтарды толық қанағаттандыруға жеткізетін бірлескен ұсыныстар енгізу жөніндегі меморандум жасады. Жоғарыдағыдай жағдайларға алып келген себептер Қазақстан Республикасында кеңестік дәуірден қалған мемлекеттік басқарудың кері әсер ететін тәжірибесі сақталған, неге десеңіз бұл жерде азаматтар түпкі мақсатқа жететіндер сияқты емес, осы басқармалардың құралы ретінде көрсетіледі. Тұтынушыларға сапалы әрі қолайлы қызмет ұсыну, оның ішінде, осы қызметті ұсынушыларға жағдай жасау деп жорамалданады. 2008 жылы мемлекеттік құрылымдардың бөлімшелері арасында ұсынылатын мемлекеттік қызметтің сапасының сақталуын, әзірленуін, бағалануын және бақылауын ұйымдастыру қарастырылған. Осыған байланысты осы бағыттағы ҮЕҰ өкілдерін белсенді түрде жұмылдыруға шешім қабылданған. Ашық және шешуі қиын мәселе тұрғындар арасында сауалнама жүргізу, бұл жерде штаттың жетіспеушілігі ғана емес, сонымен қатар штатта социолог-маманның болмауы. Бұл жерде де қоғамдық ұйымдардың көмегінің тиімділігі арта түседі.
20 Ж АС ТА Р Ж Ә Н Е Қ О ҒА М : « Ә Л ЕУ М ЕТ ТІ К Ж Ә Н Е Э КО Н О М И К А Л Ы Қ Ә Д ІЛ Д ІК » Сапа стандарттарын енгізу де бірқатар қиыншылық кезеңдерімен ілеспе жүргізілуде. Бұл жерде шынында да кадрлар сияқты материалдық ресурстарға да шектеу қойылғандығы анық. Мемлекеттік қызметте, сапа стандартын енгізу, механизмдер мен құралдарды бақылау сау- алнамалар жүргізу және олардың қорытындыларын жинақтау белгілі бір рәсімдеуді қажет етеді. Бұл үшін уақыт және күш-қуат қажет. Бұл функцияларды орындау үшін арнайы мамандарды оқыту керек. Қомақты ақпараттық жобаны талдау үшін арнайы мамандандырылған бағдарламамен қамтамасыз етілу керек, сонымен қатар осы бағдарламамен жұмыс жасайтын оқытылған қызметкер қажет. Бір жағынан алып қарағанда осындай жағдайларға алып келген себептер тұрғындардың белсенділіктерінің төмендігі, тіпті енжарлықтары десе де болады, сонымен қатартұрғындардың да мемлекеттік органдардың да ақпараттық құралдарды жетімсіз пайдалануы. Жоғарыдай жағдайларға әрекетсіздік неге алып келеді? Болжам жасау – игілікті іс емес, дегенмен де атап өткен жөн, егерде мемлекеттік қызмет түрлерін ұсынуды осы деңгейде қалдырсақ, бұл Қазақстандағы демократиялық үдерістердің дамуына кері әсерін тигізеді, озық европалық тәжірибелерді енгізуді тежейді, өркениетті әлемдегі Қазақстанның қалыптасқан бет-бейнесіне нұқсан келеді. Ішкі жағдайларға тоқталсақ, осы жағдайда тұрып қалуымыз тұрғындардың қажетті ақпараттарды алуына үстірт қарауға, қоғамдық пікір есебіне көзжұмбайлық жасауға, сонымен қатар, азаматтар мен қоғамдық ұйымдардың үндеулеріне мемлекеттік органдардың назар аударуы жеткіліксіз болады.
Қалыптасқан жағдайды өзгерту үшін мемлекеттік органдарда мемлекеттік қызметті тапсырушының қызметі, мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігі өлшемдеріне талдау жасауға, оның сапасына, оңтайлылығына, әрекет етуші ішкі және сыртқы бақылау жүйесін қалыптастыру қажет. Сонымен қатар Мемлекеттік қызмет көрсету реестрін қалыптастыруда осыларға сәйкес келетін стандарттар мен рәсімдерді дайындау, басты назарды мейлінше мемлекеттік қызмет түрлерінің сұранысы көп және әлеуметтік маңызды түрлеріне аудару, сонымен бірге осы дайындалған стандарттар мен рәсімдерді тұтынушыларға бағдарлау – қызметті алушыға оның күткен қызметін алуына толықтай жағдай туғызу, талаптары мен шарттарына парасатты келу, олардың қарапайым және түсінікті болуын үйлестіру. Қолданыстағы стандарттарды қарсы мазмұндағы тапсырушы мен мемлекеттік қызметті тұтынушының қатынастарын реттейтін және басқа да нормативтік құқықтық актілермен салы- стыру және осы жұмыстарға қоғамдық эксперттерді пәрменті тарту дұрыс деп ойлаймыз. Қызметті ұсыну процессінде белсенді түрде инновациялық механизмдерді, сонымен қатар ақпараттық технологиялардың мүмкіншілігі бойынша «электрондық үкімет» және «электрондық әкім» енгізу. 21 «М ЕМ Л ЕК ЕТ ТІ К ҚЫ З М ЕТ ТІ ң С Ап АС Ы Ж Ә Н Е О Л АР Д Ы ң Қ О жүктеу/скачать 329,04 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|