ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008

ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008 
 
 
196
высокоспециализированные  производства,  внедрены  требования  к  качеству  продукции  и 
защите окружающей среды, принятые в мировой практике. 
2.  Создание  производств,  реализующих  новейший  технологический  уклад,  и  выход 
на внутренний и внешний рынки с наукоемкой продукцией мирового уровня. Результатом 
должны  стать  обеспечение  конкурентных  позиций  в  перспективных  секторах  рынка,  где 
отечественная  продукция  не  была  ранее  представлена,  а  в  отдельных  случаях – 
формирование  новых  областей  спроса,  в  удовлетворении  которого  отечественная 
наукоемкая продукция играла бы доминирующую роль. В данном случае приоритетными 
должны  признаваться  технологии,  содержащие  охраноспособные  результаты  научно-
технической  деятельности  и  имеющие  высокий  коммерческий  потенциал.  Основным 
условием  инвестирования  при  их  освоении  должна  быть  обоснованная  перспектива  их 
высокоэффективной коммерциализации. 
3.  Создание  научно-технических  и  производственных  предпосылок  для 
кардинального  технологического  перевооружения  основных  экономически  значимых 
секторов производства и увеличения доли современной конкурентоспособной на мировом 
уровне  продукции.  Внимание  должно  быть  обращено  на  новые  формы  научно-
инновационной 
и 
инженерной 
деятельности, 
использующие 
современные 
информационные  технологии  и    постепенно  должно  переключаться  с  «количественных» 
аспектов на «качественные».  
Важное  направление  технологического  развития  хозяйствующих  субъектов  в 
экономике  Казахстана  должно  быть  связано  с  необходимостью  совершенствования 
технологической  структуры  путем  расширения  производства  на  завершающих  стадиях 
технологического  цикла  и  последовательного  наращивания  экспорта  продукции  с 
добавленной  стоимостью.  Глубокая  переработка  первичных  ресурсов  обеспечивает  рост 
добавленной  стоимости  в 2-10 раз.  Такой  подход  к  использованию  добываемого  сырья 
позволит в перспективе уменьшить структурно-технологические диспропорции, повысить 
долю  продукции  обрабатывающих  и  инвестиционных  отраслей  по  сравнению  с 
сырьевыми,  увеличить  в  структуре  внутреннего  потребления  объем  отечественной 
продукции.  
На  ранних  стадиях  следует  больше  внимания  уделять  так  называемым 
псевдоинновациям,  т.е.  нововведения,  которые  впервые  нашли  применение  на  том  или 
ином  предприятии  и  дают  для  него  конкретную  экономическую  отдачу,  даже  если  это 
просто  имитация  уже  существующих  нововведений.  Такой  политики,  к  примеру, 
придерживались  японские  компании,  которые  воспроизводили  псевдоинновации  в 
массовом  порядке  на  пороге  своего  технологического  рывка.  Их  опыт  показал,  что 
улучшение  уже  существующего  продукта  дает  более  значительный  результат  с  точки 
зрения рыночного успеха, чем радикальная его замена.  
Инструментом  реализации  такой  политики  выступает  стратегия  лицензирования. 
Лицензионные  соглашения  носят  долгосрочный  характер,  предполагающий  регулярную 
выплату  вознаграждения  за  использование  патента  с  сохранением  прав  лицензиара.  В 
случае  заключения  договора  уступки  исключительные  права  переходят  другому  лицу  и 
позволяют  получить  разовую  выгоду.  К  тому  же,  внедрение  механизма  лицензирования 
предполагает  параллельное  возникновение  сопутствующих  видов  услуг,  связанных  с 
согласованием 
интересов 
разработчиков, 
покупателей 
технологии, 
оценки 
интеллектуальной собственности, патентной защиты и т.д. К сожалению,  в Казахстане на 
сегодняшний день этот институт посредничества также не получил распространения, что 
в  свою  очередь  сдерживает  процесс  коммерциализации  инноваций.  Решению  этого 
вопроса может способствовать расширение внутреннего спроса на высокотехнологичные 
продукты, 
который 
приведет 
к 
появлению 
соответствующего 
спроса 
на 
высококвалифицированных  специалистов  в  этой  области,  что  в  свою  очередь  будет 
стимулировать процесс подготовки специалистов.  

ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008 
 
 
197
Группа развитых стран мира активно экспортирует и заимствует новые технологии, о 
чем  свидетельствует  высокая  доля  в  балансе  услуг  роялти  и  лицензионных  платежей. 
Бесспорное  лидерство  здесь  демонстрируют  США,  где  положительное  сальдо  по 
лицензионным платежам обеспечивает более 50% положительного баланса услуг в целом. 
Япония,  имея  в  целом  отрицательное  сальдо  баланса,  имеет  положительное  сальдо  по 
лицензионным  платежам,  незначительно  уступая  в  заимствовании  технологий  США. 
Европейские страны также поддерживают высокий уровень лицензионных соглашений в 
структуре услуг, активно заимствуя и продвигая свои технологии на внешний рынок. 
В 
Казахстане 
становлению 
инновационных 
конкурентных 
преимуществ 
предпринимательства  препятствует  ограниченность  возможности  коммерциализации 
инноваций,  вследствие  отсутствия  механизма  передачи  технологий  из  государственного 
сектора  в  коммерческий  и  неразвитости  эффективных  элементов  инновационной 
инфраструктуры.  Важными  элементами  инновационной  инфраструктуры  выступают 
венчурные фонды, технопарки, научные парки, бизнес-инкубаторы. В настоящее время в 
Казахстане через систему Национального инновационного фонда создаются 10 венчурных 
фондов.  Их  деятельность  находится  на  начальном  этапе  и  характеризуется  следующими 
показателями: 
отсутствие 
обширного 
портфеля 
заявок 
на 
финансирование; 
неопределенность  источников  привлечения  инвестиций;  высокие  риски,  которые  на 
настоящем этапе возложены полностью на государство; отсутствие систематизированной 
информации,  отражающих  развитие  этого  сектора,  с  предоставлением  аналитической 
информации по примеру  развитых стран мира. 
В  Казахстане  имеются  значительные  финансовые  ресурсы,  которые  можно 
задействовать  для  развития  венчурного  бизнеса.  В  этих  целях  необходимо  создание 
нормативной  базы,  регулирующей  условия  участия  корпоративных  инвесторов - 
страховых  компаний,  пенсионных  фондов  и  банков,  формирования  дочерних  венчурных 
финансовых  компаний  или  фондов,  объединения  финансовых  ресурсов  с 
промышленными компаниями. В связи с этим в систему инвестирования инновационного 
бизнеса    необходимо  дополнительно  ввести  элемент  венчурного  финансирования. 
Специфика  венчурного  инвестирования  должна  найти  отражение,  в  частности,  в 
налоговом  законодательстве,  где  должны  быть  учтены  возможности  вычетов  из 
облагаемого  дохода  части  средств  институциональных  инвесторов,  привлекаемых 
фондами венчурного инвестирования. 
В  соответствии  с  Программой  по  формированию  и  развитию  национальной 
инновационной системы РК на 2005 -2015 г.г. планируется создание 7 национальных и 7 
региональных  технопарков, 12 технологических  бизнес-инкубаторов  при  крупных 
технологических  университетах  и 8 учебных  центров  при  технопарках.  Национальные  
технопарки  должны способствовать развитию новых отраслей, для обеспечения будущей 
конкурентоспособности  казахстанской  экономики.  Отличительной  их  особенностью 
является  отраслевая  направленность  и  режим  Специальной  экономической  зоны  (СЭЗ)  с 
льготным  налогообложением.  Региональные    технопарки    создаются  с  целью  развития 
инновационного  потенциала  и  конкурентоспособности  регионов.  Системообразующим 
ядром  технопарков  выступают  промышленные  предприятия  регионов,  вузы  и  научные 
организации.  Деятельность  бизнес-инкубаторов  носит  социально-экономический 
характер,  содействуя  формированию  предпринимательской  культуры.  По  данным 
Казахстанской  ассоциации  бизнес-инкубаторов,  сегодня  в  регионах  Казахстане  создано 
более 40 бизнес-инкубаторов. Практически все они были созданы по инициативе местных 
исполнительных  органов  и  находятся  в  стадии  своего  становления.  Многие  из  них 
ограничиваются  лишь  услугами  по  организации  юридического  лица,  предоставлением 
офисных и производственных помещений. 
Процесс формирования бизнес-инкубаторов сопряжен с рядом проблем такими, как:  
слабая  теоретическая  и  практическая  подготовка  менеджеров  и  организаторов  бизнес-

ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008 
 
 
198
инкубаторов;  отсутствие  понимания  и  должной  поддержки  бизнес-инкубаторов  со 
стороны  местных  органов  власти;  ограниченность  финансовых  средств  и  информации; 
отсутствие  системы  оценки  эффективности  инкубации  бизнеса  в  целях  перехода  от 
начальных  стадий  к  бизнес-модели  с  полным  обслуживанием.  Сервисные  службы 
технопарков и бизнес-инкубаторов пока недостаточно развиты для оказания полноценной 
поддержки  в  коммерциализации  технологий /4, с.35/.  Это  в  свою  очередь  негативно 
сказывается на результатах деятельности технопарков и бизнес-инкубаторов и снижает их 
роль  в  деле    становления  конкурентных  преимуществ  предпринимательских  структур. 
Поэтому,  для  активизации  роли  технопарков  и  бизнес  инкубаторов  в  процессе 
коммерциализации  инноваций,  необходимо  более  эффективно  использовать  систему 
льготного  налогообложения  (предоставить  преференции    по  НИОКР,  амортизации, 
закупке  импортного  оборудования,  ввести  налоговые  каникулы  на  пять  лет  для 
инновационных  предприятий).  Данная  мера  будет    способствовать  стимулированию 
активности малых инновационных фирм. 
Таким  образом,  становление  конкурентных  преимуществ  предпринимательских 
структур  в  национальной  экономике  это  приоритетная  задача,  как  государства,  так  и 
самого  хозяйствующего  субъекта.  И  для  ее  решения  необходима  система  мер, 
включающая 
действия 
государства 
по 
созданию 
необходимых 
правовых, 
организационных  и  институциональных  условий  по  стимулированию  предпринимателей 
на формирование, развитие  и удержание своего конкурентного преимущества. 
 
ЛИТЕРАТУРА 
 
1. 
Богомолова 
И.П., 
Хохлов 
Е.В. 
Анализ 
формирования 
категории 
конкурентоспособность  как  фактора  рыночного  превосходства  экономических 
объектов.//Маркетинг в России и за рубежом, 2005, № 1, с. 115 
2. Small Countries Facing the Technological Revolution // Ed. By Ch/ Freeman 
B.A.Lundvall. London: Pinter Publishere, 1998. h/ 304 
3. 
Формирование 
конкурентоспособности 
Казахстана 
/под 
редакцией 
Е.Б.Жатканбаева, К.И.Байзаковой - Алматы, 2006.-201с. 
4.  Альжанова  Ф.Г.  Формирование  и  развитие  рынка  технологий  в  Казахстане: 
институты, механизмы и перспективы. Автореферат диссертации доктор., Алматы,  2007. 
 
 
УДК 338.4:622.32 
 
Сихимбаев Муратбай Рыздикбаевич – к.э.н., доцент (Караганда, КарГТУ) 
 
ВОПРОСЫ ИННОВАЦИОННО-КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО РАЗВИТИЯ 
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО КОМПЛЕКСА РК 
 
В  Послании  главы  государства  народу  Казахстана  от 1 марта 2007 года  одним  из 
важнейших  условий  качественного  прорыва  в  социально-экономическом  развитии 
определена  успешная  интеграция  нашей  страны  в  мировую  экономику.  Одним  из 
компонентов  данного  процесса  является  реализация  открытой  политики  использования 
природных 
ресурсов, 
обеспечение 
прозрачных 
условий 
сотрудничества 
с 
транснациональными компаниями и государствами-соседями. 
Политическая  и  экономическая  стабильность,  постоянно  совершенствуемое 
инвестиционное  законодательство,  богатые  природные  ресурсы  и  квалифицированные 
кадры – вот  главные  факторы,  способствующие  притоку  в  минерально-сырьевой  сектор 
Казахстана  крупных  зарубежных  капиталовложений.  Сегодня  в  республике  работают 
компании более чем из 40 стран мира.  

ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008 
 
 
199
Инвестиционная  деятельность  недропользователей  оказала  и  продолжает  оказывать 
позитивное  влияние  на  уровень  социально-экономического  развития  страны.  Так,  за 
десятилетний  период  возросла  численность  работающих  по  контрактам  на 
недропользование  объектов  минерально-сырьевого  комплекса,  составившая  в 2006 году 
более 200 тыс.  человек,  оплата  в  котором  остается  одной  из  самой  наиболее  высокой 
порядка 130 тыс.  тенге,  что  в 2,3 раза  больше  среди  прочих  отраслей  промышленности. 
Затраты  недропользователей  на  обучение  достигли $63,4 млн.,  а  вложения  в  развитие 
социальной  сферы – $195,8 млн.  При  этом,  если  доля  инвестиций  компаний  с 
иностранным  участием 10 лет  назад  составляла 16%, то  в  прошлом  году  она  равнялась 
уже 76%. В целом за последние 10 лет в недропользование было инвестировано порядка 
$55 млрд., из которых 15% направлено на проведение геологоразведочных работ. За это 
время объем инвестиций возрос более чем в 7 раз и по итогам 2006 г. составил $13,6 млрд. 
При этом основная часть средств была направлена на добычу полезных ископаемых. Что 
касается планов на будущее, то, согласно прогнозам, в период с 2006 по 2010 годы объем 
инвестиций  в  минерально-сырьевой  комплекс  составит  свыше $48 млрд.,  а  в 2010–2015 
годах – около $52 млрд. /1/. 
Горнодобывающая  промышленность  оказывает  наибольшее  влияние  на  показатели 
объема  производства  в  целом  по  промышленности,  ее  доля  в  республиканском  объеме 
производства в последние годы возросла и в январе-июне 2007 г. составила 55,7% (в 2000-
2003 гг. она составила 46-48%). На обрабатывающую промышленность приходится 37,7% 
объема всей промышленной продукции против 47-43% в 2000-2003 гг. 
В январе-июне 2007 г. в горнодобывающей промышленности произведено продукции 
на 1876,7 млрд. тенге, что на 5,3% выше уровня января-июня 2006 г. за счет увеличения 
объемов  в  добыче  сырой  нефти  и  попутного  газа  на 5,6% в  основном  предприятиями 
Атырауской и Мангистауской областей. Также увеличены объемы в добыче железных руд 
на 6,4% за счет роста производства руды железной и окатышей железорудных. Вместе с 
тем,  сокращена  добыча  руд  цветных  металлов (99,0%) в  основном  из-за  снижения 
производства руды медной в Карагандинской области в связи с реконструкцией рудника 
Коунрад ПО "Балхашцветмет"; добыча угля и лигнита (95,1%) - в Павлодарской области в 
связи со снижением объемов спроса на продукцию. 
В  настоящий  момент  недропользование  в  Казахстане  осуществляется  на 2000 
объектах,  в  том  числе  геологоразведочных  работ  на 132 (7%), добыча  на 1213 (61%), 
совмещенная  разведка  и  добыча  на 641 (32%). На 14 (менее 1%) объектах  проводятся 
операции, не связанные с добычей.  
За 1996–2006 годы  в  бюджет  страны  в  виде  налогов  и  платежей  от 
недропользователей было выплачено более $17,5 млрд. По сравнению с 1996 годом сумма 
налогов  и  платежей  в  бюджет  возросла  почти  в 20 раз  и  по  итогам 2006 года  составила 
около $6 млрд. 
Затраты на субподрядные работы в 2006 году увеличились по сравнению с 1997 годом 
почти в 30 раз. Если в 1997 году на привлекаемые субподрядные контракты приходилось 
9% от всего объема инвестиций, то в 2005 году этот показатель составил 61%. При этом 
выросла  и  доля  казахстанского  содержания  по  видам  работ:  затраты  на  услуги – 34%, 
приобретение товаров – 56%, приобретение оборудования – 29%, строительство объектов 
– 35%, прочие виды работ – 23%.  
В  обрабатывающей  промышленности  за  январь-июнь 2007 г.  было  произведено 
продукции на 1270,2 млрд. тенге. Темпы роста данного вида экономической деятельности 
превышают  среднереспубликанский  уровень.  Так,  индекс  физического  объема  в  январе-
июне 2007 г.  составил 108,9% против 106,8% по  республике.  Среднемесячный  прирост 
продукции в отрасли в январе-июне 2007 г. - составил 10,6% против 10,3% в январе-мае 
2007  г. /2/, что  показывает  необходимость  дальнейшего  развития  обрабатывающей 
промышленности республики. 

ҚККА Хабаршысы № 1 (50), 2008 
 
 
200
В рамках решения задач по модернизации и диверсификации экономики необходимо 
активизировать  процесс  перехода  к  инвестиционному  этапу  реализации  Стратегии 
индустриально-инновационного  развития.  Необходимо  уделить  особое  внимание 
реализации  «прорывных»  инвестиционных  проектов  в  приоритетных  несырьевых 
секторах экономики.  
Положительным  моментом  является  стимулирование  инвестиционной  активности, 
которое  планируется  осуществлять  в  области  развития  смежных  и  сопутствующих 
производств 
минерально-сырьевого 
комплекса, 
нефтехимической 
отрасли, 
машиностроения  и  других  приоритетных  отраслей.  В  среднесрочной  перспективе 
основной  задачей  будет  являться  создание  первого  интегрированного  нефтехимического 
комплекса мирового класса. 
Для реализации инновационных проектов по развитию информационных технологий, 
биотехнологий,  нанотехнологий,  новых  материалов,  космической  индустрии  и  других 
секторов  экономики  будет  проведена  работа  по  стимулированию  трансферта  и  импорта 
готовых  технологий,  повышению  патентной  активности,  укреплению  технопарков, 
университетов 
и 
бизнес-инкубаторов, 
а 
также 
повышению 
инновационно-
предпринимательской активности казахстанского бизнеса в целом.  
Реализация  перечисленных  задач  и  направлений  требует  дальнейшего  повышения 
эффективности  использования  природно-ресурсного  потенциала.  По  запасам  основных 
видов природных ресурсов Казахстан - одна из самых богатых стран в мире. Она занимает 
первое  место  в  мире  по  запасам  нефти,  газа  и  леса  на  душу  населения,  второе — по 
запасам угля и железной руды, третье - по запасам пресной воды и т. д. 
Основой  для  развития  и  диверсификации  экономики  является  минерально-сырьевой 
комплекс, который также нуждается в повышенном внимании со стороны Правительства. 
Необходимо  усиление  геологоразведочных  работ  за  счет  государственного  бюджета  с 
целью обеспечения надежной минерально-сырьевой базы. Следует продолжить работу по 
повышению  прозрачности  деятельности  компаний  горнодобывающего  сектора  и 
выработаны  действенные  меры  по  увеличению  доли  участия  отечественных 
производителей  в  контрактах  на  недропользование.  Помимо  увеличения  местного 
содержания в контрактах на недропользование, требует усиления работа по выполнению 
обязательств недропользователей по обучению казахстанских специалистов.  
Развитие  казахстанского  сервисного  рынка  в  недропользовании  станет  одним  из 
самых важных направлений в индустриально-инновационной политике страны. 
Проблема  совершенствования  нормативной  правовой  базы  в  нефтегазовой  отрасли 
остается актуальной для республики, в связи с чем требуется доработка ряда подзаконных 
актов  по  реализации  законов  Республики  Казахстан  «О  соглашениях  о  разделе 
продукции» и «О недрах и недропользовании».  
Следует  осуществлять  жесткий  контроль  за  выполнением  контрактных  обязательств 
по  рациональному  и  комплексному  использованию  недр.  На  первый  план  должны  быть 
выдвинуты  вопросы  обеспечения  комплексного  мониторинга  недропользования  со 
стороны  компетентного  органа  в  тесном  взаимодействии  с  центральными  и  местными 
исполнительными органами, в том числе исполнение обязательств недропользователей по 
выделению средств на социальные и инфраструктурные проекты. 
Имеющиеся в Казахстане крупные запасы нефти (около 3% от мировых) и газа (1%), 
значительные прогнозные ресурсы (13–18 млрд. тонн условного топлива), действующие и 
проектируемые маршруты экспорта углеводородного сырья, а также постоянно растущие 
мировые  потребности  в  энергоносителях  обусловили  приоритетность  инвестирования  в 
топливно-энергетический комплекс. 
По  подтвержденным  запасам  нефти  Казахстан  занимает  восьмое  место  в  мире  и 
второе  среди  государств  СНГ.  При  этом  достоверными  запасами  нефти  отрасль 
обеспечена  более  чем  на 50 лет,  а  газа – более  чем  на 75 лет,  что  соответствует 

жүктеу/скачать 5,12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: