Глава  ІІІ.  Территория  и  границы  как  признаки  суверенной

 
74 
Данные  источников  того  времени  свидетельствуют,  что  территория 
Казахского  ханства  в  XV-XVII  веках  была  на  разных  этапах  примерно  в 
пределах  меньше  этнической  территории  казахов,  их  расселения  как  в 
оседло-земледельческих районах, так и в пределах пастбищ и границ земель 
и кочевых маршрутов Старшего, Среднего и Младшего жузов. Зайн ад-Дин 
Васифи  (XVI  век)  в  своем  сочинении  «Бадаи  ал-вакаи»  упоминает  термин 
«Казахстан»,  которым  называет  земли  на  Шу  и  Таласе  в  юго-западном 
Семиречье:  тот  самый  регион  размещения  тех  казахов,  которые  были 
подданными  ханов  Жаныбека и  Керея как район  возникновения  Казахского 
ханства  в  его  первоначальных  границах.  Русский  источник  —  «Книга 
Большому  Чертежу»  (XVII  век)  поясняет,  что  «кочевья  Казахской  Орды» 
располагались  по  среднему  течению  Сырдарьи,  а  также  севернее  реки  «на 
600 верст», что указывает на районы Улытау, Сары-Арки. 
Вторая половина XV века была эпохой становления казахского народа, 
формирования  его  государственности  в  традиционной  номадной  форме, 
появления  названия  и  национального  самосознания  казахов.  С  начала  XVI 
века  достаточно  четко  и  естественно  определилась  территориально-
лингвистическая  граница  между  народностями  «кайсаки  или  казахи»  и 
«узбеки».  Под  казахами  стали  понимать  жителей-подданных  Казахского 
ханства,  а  под  узбеками  —  племена,  пришедшие  с  потомками  хана                 
Абу-л-хайра  из  узбекского  улуса  в  Среднюю  Азию.  К  концу  XVI  века 
границы  Казахского  ханства  стали  постепенно  продвигаться  на  запад,  к 
северу  и  северо-востоку.  Расположение  основной  массы  кочевых  племен 
Дешт-и-Кыпчака  стало  территорией  Казахского  ханства.  Ногайская  орда 
была одним  из  крупных  государственных  объединений,  которое  возникло в 
результате  распада  Золотой  Орды.  Она  в  XIV-XV  веках  занимала  часть 
территории  современного  Западного  Казахстана.  Первоначально,  с  конца 
XIV  века  это  объединение  племен  называли  «Мангытским  юртом»  (таким 
было название одного из его крупных племен).  
В  истории  Казахского  ханства  середина  и  вторая  половина  XVI  века 
были  заполнены  почти  непрерывными  территориальными  войнами  с 
Могулистаном,  Ногайской  Ордой  и  Бухарским  ханством,  которые  были 
удачными  и  порой  не  удачными.  В  этот  нелегкий  для  казахов  период 
возникла острая потребность в сильном и волевом лидере, который укрепил 
и объединил бы ослабленные части ханства. 
Именно таким лидером проявил себя Хак-Назар-хан (1538-1580) – сын 
Касым-хана, внук Жанибек-хана. Придя к власти, Хак-Назар начал активную 
деятельность  по  более  тесному  объединению  близких  тюркских  племен  в 
составе  единого  казахского  государства.  В  50-х  годах  XVI  века  возникли 
междоусобицы среди мангытских правителей: часть из них ориентировалась 
на Россию, другая часть хотела перейти в казахское подданство. Хак-Назар-
хан в 1568 году закрепил за Казахским ханством земли Северного Приаралья, 
обитатели  которого  ориентировалась на  казахов  и которые  в  итоге  приняли 
казахское  подданство.  Границы  Ногайской  Орды,  где  проживали  тюркские 

 
75 
племена,  близкие  к  племенам  Казахского  ханства,  образовавшие  казахскую 
народность,  менялись  в  зависимости  от  внешнеполитической  обстановки. 
Ногайцы то воевали, то вступали в союзные отношения с казахскими ханами. 
В середине XVI века Хак-Назар-хана называли в источниках «ханом казахов 
и  ногаев».  После  распада  Ногайской  орды  в  середине  XVI  века  племена  ее 
восточной части признали над собой власть казахских ханов. Таким образом, 
окончательно оформились самостоятельное, суверенное Казахское ханство и 
казахская народность как единая этническая группа. 
На  севере  Хак-назар-хан  отражал  набеги  войск  калмыков  против 
Казахского  ханства.  Он  же  мужественно  выступил  против  достаточно 
сильного  в  то  время  государства  Могулистан.  В  итоге  казахи  могли  в 
середине  XVI  века  не  только  занимать  земли  вдоль  реки  Сырдарьи,  но  и 
кочевать  на  территории  в  Могулистане.  Хак-Назар  сумел  объединить 
распавшееся  после  смерти  Касым-хана  Казахское  ханство.  Его  правление 
ознаменовалось  тем,  что  границы  ханства  на  западе  проходили  по  Уралу 
(Жаику), на севере – по Есилю и Нуре, на востоке – Шынгыстау, Балхашу и 
реке Шу; на юге казахские владения вплотную подходили к Ташкенту.  
В  начале  30-х  годов  XVIII  века  казахский  Младший  жуз  расширил 
границы  своих  кочевий  за  счет  вытеснения  своих  соседей  –  башкир  и 
волжских  калмыков  с  зауральских  территорий.  Тем  самым  территория 
Казахского  ханства  была  увеличена  за  счет  земель  Северного  Прикаспия. 
Необходимость  присоединения  присырдарьинских  городов  стала  одной  из 
причин,  побудивших  казахских  ханов  в  первые  же  годы  после  создания 
Казахского ханства в 1465-1466 годы включиться в эту борьбу. 
В период до включения в состав России территорий племен Среднего и 
Старшего  жузов  в  Центральном,  Южном  и  Юго-Восточном  Казахстане 
Казахское  ханство  наращивало  усилия  по  легитимному  возврату  земель  у 
Китая,  которые  были  временно  завоеваны,  как  сказали  бы  сегодня, 
оккупированы  Джунгарским  ханством,  часть  которых  ко  времени  его 
падения была вновь занята казахскими племенами. 
Воспользовавшись  тяжелым  внутренним  и  внешним  политическим 
положением  Казахского  ханства,  джунгарские  завоеватели  неоднократно 
вторгались  на  казахские  земли,  разоряли,  уничтожали  мирное  население, 
грабили  имущество,  уводили  в  рабство  тысячи  людей,  угоняли  скот.  К 
причинам  этих  бед  казахского  народа  следует  отнести  ослабление 
политической  власти  Казахского  ханства  и  совершение  междоусобных 
столкновений и стычек внутри страны. В итоге разрушилась территориальная 
целостность Казахского ханства, а народ потерял свое единство. 
Абылай, Абулхаир стремились сплотить разрозненные казахские жузы 
ханства в целях обеспечения территориальной целостности казахской земли, 
Казахского  ханства,  что  обеспечивало  бы  мир,  свободное  использование 
пастбищ  для  дальнейшего  развития  скотоводства,  содействовало  бы 
развитию  торговли  с  сопредельными  и  иными  странами,  восстановило  бы 

 
76 
подорванное  хозяйство,  прекратило  бы  процесс  поборов,  грабежей, 
обнищания. 
В  начале  XIX  века  часть  территории  Южного  Казахстана  отошла  к 
Бухарскому ханству, которую она позже уступила Кокандскому ханству. На 
территории этих двух среднеазиатских государств жило немало казахов. При 
кокандском  хане  Алиме  территория  его  Кокандского  ханства  начала 
значительно расширяться за счет кочевий казахов Старшего жуза, казахских 
городов Шымкента, Сайрама и Курама. Поскольку на территории казахского 
Старшего  жуза  и  Алатауских  кыргызов  пролегали  важные  и  выгодные 
караванные  пути  в  Кульджу  и  Чугучак  (Китай),  то  они,  естественно,  стали 
объектом  завоевательной  деятельности  кокандских  ханов.  А  противостоять 
этим  действиям  кокандских  войск  оказалось  невозможно  в  силу  той  же 
раздробленности  Казахского  ханства.  Таким  образом,  территория  юга 
Казахстана  отошла  от  Казахского  ханства.  Встал  вопрос  о  возврате  этой 
территории  в  состав  казахского  государства,  о  восстановлении 
территориальной целостности ханства. Пришлось пройти череду испытаний, 
прежде чем эти земли были возвращены казахскому государству, казахам. 
Смысл  логических  построений  китайской  стороны  при  обсуждении 
территориальных проблем с Казахстаном сводился примерно к следующему: 
1)  Китай  в  древности  владел  частью  казахстанской  земли;  2)  разгромив 
джунгаров, китайцы стали их правопреемниками - наследниками территории 
Джунгарского  ханства.  По  нашему  мнению,  эти  доводы  китайской  стороны 
вряд ли можно отнести к убедительным. Мы не исключаем того, что китайцы 
могли в древности владеть частью казахстанской территории. Но, во-первых, 
можно  и  нужно  утверждать,  что  наши  предки  (в  частности,  гунны) 
совершали  набеги  и  владели  практически  половиной  нынешнего  Китая,  его 
западной половиной: ведь китайская стена, призванная остановить нашествие 
кочевников со стороны Великого Тюркского каганата, построена и стоит как 
зримое  доказательство  того,  что  официальная  граница  Китая  того  времени 
пролегала примерно по середине нынешней территории Китая. Во-вторых, не 
отрицая  того,  что  Цинская  империя  ликвидировала  Джунгарское  ханство, 
уничтожая  не  только  воинов,  но  и  его  население,  мы  утверждаем,  что  в 
течение  100-летней  войны  казахские  военные  ополчения  в  крупных 
сражениях  и  битвах  неоднократно  наносили  поражения  джунгарским 
войскам.  К  тому  же  территория  Жетысу  (Семиречье)  еще  в  XV  веке  была 
занята казахами под началом Жаныбека и Керея. 
После  побед  и  поражений  казахских  ханов,  участвовавших  во  многих 
войнах,  территория  Казахского  ханства  то  увеличивалась,  то  уменьшалась, 
вследствие чего менялась конфигурация пограничной линии, опоясывавшей 
ханство.  Отдельные  части  территории  Казахстана  оставались  в  составе 
среднеазиатских ханств, Могулистана, Ногайской орды, Сибирского ханства, 
Джунгарского 
ханства. 
Параллельно 
ослаблялись 
политические, 
хозяйственно-экономические,  иные  связи  между  тремя  казахскими  жузами. 
Казахское  ханство  раздроблялась  на  отдельные  владения.  Междоусобицы  и 

 
77 
распри  правителей  усугубляли  разобщенность  казахов,  разрушали  их 
этническое единство. 
По  мере  освобождения  от  джунгар  территорий  на  них  размещались 
роды  и  племена  Старшего  и  Среднего  жузов,  и  в  связи  с  ликвидацией 
Джунгарского  ханства  восточная  граница  Казахстана  вплотную  сошлась  с 
границами  маньчжуро-китайской  империи.  Умелая  и  гибкая  политика  хана 
Абылая позволила казахам сохранить свою восточную территорию.  
В  XVI-XVII  веках  Казахское  ханство  значительно  укрепилось, 
расширилась  его  территория,  которая  охватила  практически  весь  ареал 
проживания казахов. По достоверным источникам, в Казахское ханство 1695 
года входили 32 города. 
Первое  казахское  государство  в  XV-XVIII  веках  представляло  собой 
форму средневековой монархии с элементами патриархально-родового строя, 
с особенностями ведения кочевого хозяйства, в известной мере городского и 
земледельческого  хозяйства.  Согласно  теории  конституционного  права 
Казахское  ханство  можно  отнести  к  сословно-представительной  монархии. 
Как  было  сказано  выше,  некоторые  исследователи  считают,  что  одной  из 
особенностей  в  построении  данного  государства  является  «отсутствие  ясно 
выраженной  организации  населения  по  территориальному  признаку»
25
. 
Объясняют  это  тем,  что  «кочевники  перемещались  в  течение  года  по 
огромной  территории,  делая  в  год  переходы  до  тысячи  километров».  При 
этом оговаривают, что «со временем каждый скотовод знал более или менее 
границы  своих  перемещений  и  пастбищ».  При  этом  они  делают  несколько 
странный вывод: «Однако это не могло, в условиях кочевого быта, получить 
значение  окончательно  сложившегося  государственного  признака».  Далее 
почти  отказав  Казахскому  ханству  в  наличии  у  него  территориальной 
организации, тут же признают, что «в казахском государстве одновременно с 
территориальной 
организацией 
сохранилась 
родовая 
организация 
населения».  И  в  завершение  подвергается  сомнению  «формирование 
казахской  государственности»,  которая  так  и  не  сформировалась  из-за 
родового  принципа,  который  так  и  не  был  окончательно  заменен 
территориальным  принципом.  Попробуем  распутать  несколько  запутанные 
рассуждения  по  поводу  территориальной  сущности  первого  казахского 
государства. 
Во-первых, они сами признают, что каждый «скотовод знал более или 
менее  границы  своих  перемещений  и  пастбищ».  Это  –  уже  существенный 
территориальный  признак.  Стоит  только  на  этой  территории  появиться 
чужакам,  особенно  в  приграничной  зоне,  информация  об  этом  тут  же 
становилась известной  правителю  данной  общины,  рода,  далее  информация 
шла  по  государственно-властной  вертикали  вплоть  до  хана.  Во-вторых, 
территория  Казахского  ханства  подразделялась  на  хозяйственные  улусы  – 
 
25 
Формирование казахской государственности. – Источник: 
http://otherreferats.allbest.ru/history/00256374_0.html 
 

 
78 
таковых было 10. Во главе улусов стояли султаны-чингизиды. В третьих, со 
времени  своего  возникновения  со  времен  хана  Касыма  (1511-1523) 
территория  Казахского  ханства  была  поделена  на  вилайеты  –  сугубо 
административно-территориальные  единицы:  Туркестанский  вилайет,  куда 
входил Южный Казахстан; Улытауский (Центральный Казахстан, Северный 
Казахстан,  Восточный  Казахстан);  Жетысуйский  (Жетысу);  Сарайшыкский 
(Западный Казахстан) Во главе вилайета стоял не верховный, но хан. Каждый 
вилайет  имел  свою  столицу  (административный  центр).  В-четвертых,  три 
жуза представляли собой солидные хозяйственно-территориальные единицы, 
во  главе  которых  вначале  стояли  бии,  а  затем  ханы.  Как  видим,  Казахское 
ханство  имело  четкую  территориальную  организацию.  Площадь  ее 
государственной  территории  составляла  2,5  миллиона  квадратных 
километров.  Родовой  принцип  организации  государства  в  средневековую 
эпоху  себя  оправдал.  Благодаря  родовому  принципу  горизонтальная  и 
вертикальная  линия  власти  пересекались  в  одной  точке  и  создавали 
эффективный государственно-правовой механизм управленческой власти. 
Представители  казахского  рода  адай,  которые  преимущественно  вели 
борьбу  с  туркменами,  вытеснили  их  и  стали  считаться  полноправными 
хозяевами Мангыстау: их упоминали в источниках как одного из сильнейших 
родов  казахского  Младшего  жуза.  Надо  полагать,  что  во  многом  это  было 
заслугой легендарной личности, каким был Бекет, которого признали святым 
еще  при  жизни  и  который  стал  особо  почитаемым  после  смерти.  По 
свидетельствам очевидцев, восклицанье «О Бекет!» звучало в аулах западных 
казахов  чаще,  чем  «О  Аллах!».  Туркменские  племена  под  напором  воинов 
племени адай отступили на каракумскую территорию.  
К середине ХIХ века в казахстанском Жетысу (Семиречье) сложилась 
удивительная,  парадоксальная  ситуация,  когда  на  эту  благодатную  землю 
претендовали  одновременно  несколько  государств.  На  эту  территорию, 
кроме  местных  жителей  –  казахов,  претендовало  Кокандское  ханство  со 
своим  аргументом  о  том,  что  оно  -  реальный  обладатель  этой  местности. 
Другим  претендентом  был  Китай,  который  выстраивал  аргументацию  о  его 
исторических правах на эту местность с 1756-1758 годов, поскольку он был 
победителем  и  стал  правопреемником  Джунгарии.  Аргумент  России 
заключался  в  том,  что  различные  владетели  Большой  орды  (казахского 
Старшего жуза) приносили присягу на русское подданство.  
Теперь попробуем оценить аргументы всех приведенных претендентов 
на  Жетысу.  Аргумент  Кокандского  ханства  о  том,  что  оно  -  реальный 
обладатель  Жетысу,  юридически  неправомерен,  поскольку  оно  – 
элементарный  завоеватель  этой  территории.  К  тому  же  население  этого 
казахского  жуза  неоднократно  восставало  против  непомерного  гнета  и 
владычества  кокандских  ханов.  Это  ханство  не  может  претендовать  на  эту 
землю  еще  и  потому,  что  Кокандское  ханство  было  ликвидировано  в  1876 
году:  именно  с  этого  года  оно  прекратило  свое  существование  как 
суверенное государство, как субъект международного права. Аргумент Китая 

 
79 
о  наличии  его  исторических  прав  на  эту  местность  с  1756-1758  годов, 
поскольку  он  победитель  и  правопреемник  Джунгарии,  также  юридически 
несостоятелен. Можно с натяжкой согласиться, что Китай, нанеся Джунгарии 
сокрушительное  поражение,  ликвидировал  тем  самым  его  суверенитет  и 
международную  правосубъектность.  Но  нужно  иметь  в  виду,  что  в  течение 
100-летней  войны  с  Джунгарией  казахские  отряды  и  войска  не  только 
терпели  поражения,  но  и  одерживали  победы  над  джунгарскими  войсками, 
внеся  тем  самым  весомый  вклад  в  разрушение  агрессивной  джунгарской 
военной  и  государственной  машины.  Значительной  составляющей  этого 
весомого  вклада  было  активное  участие  батыров  и  воинов  казахского 
Старшего жуза в сражениях и битвах против джунгаров. Китай не мог и не 
может  считать  себя  правопреемником  Джунгарского  ханства,  поскольку  ни 
само  джунгарское  государство,  ни  уцелевшие  правители  этой  страны,  ни 
население, находившееся под эгидой этого государства, не объявляли Китай 
правопреемником  данного  ханства.  Когда  гибнет  государство,  не  гибнет 
народ  этого  государства,  как  бы  его  не  «зачищали»,  к  тому  же  остаются 
другие  народы,  находившиеся  под  юрисдикцией  этого  государства: 
население  само  должно  решать  свое  будущее,  в  том  числе  будущее  своего, 
нового государства, а государство, разрушившее предыдущее государство, не 
может  навязывать  свою  волю  этому  населению.  Что  касается  аргументов  и 
позиции  России,  они  совпали  с  аргументами  и  мнением  казахов  Старшего 
жуза о вхождении данного жуза в состав России. Правовая позиция казахов в 
этом  вопросе  заключается  в  следующем.  Территорией  Жетысу  казахи 
владели  с  XV-XVI  веков,  более  того,  эта  местность  является  колыбелью 
казахской  государственности:  именно  отсюда  Жанибек  и  Керей  начинали 
создавать  Казахское  ханство.  Жетысуйский  вилайет,  как  административно-
территориальная единица, был неотъемлемой частью Казахского ханства при 
хане  Касыме  в  XVI  веке.  То,  что  Старший  жуз  находился  в  вассалитетных 
отношениях с Джунгарским ханством, было временным состоянием: в 1757-
1758  годах  территория  Старшего  жуза  была  освобождена  от  джунгарского 
присутствия.  Это  было  еще  до  крушения  Джунгарского  ханства.  То,  что 
Жетысу  не  был  исконной  территорией  Джунгарии,  подтверждается  рядом 
исследователей, в частности, В.А. Моисеевым, который пишет, что ойратская 
армия  «вторгалась  в  Семиречье»
26
,  то  есть  нападала,  совершала  агрессию  в 
отношении Жетысу (Семиречье). 
Следует  заметить,  что  казахские  правители  заилийского  Семиречья 
Старшего  жуза  не  смогли  мобилизовать  народ  на  отпор  джунгарскому 
агрессору, потому что власть не могли поделить четыре султана. Каждый из 
них  видел  во  «внешней  силе»  не  врага,  а  союзника-патрона,  с  помощью 
которого он одолеет своих конкурентов и добьется большей власти.  
 
26 
См.:  Моисеев  В.А.  Джунгарское  ханство  и  казахи.  XVII-XVIII  вв.  –  Алматы:  Гылым, 
1991. – С. 50.  

 
80 
В  1851  году  отряд  подполковника  Карбышева  заставил  кокандцев 
отступить  за  горы  Заилийского  Алатау.  В  1853  году  новый  пристав  на 
территории  Старшего  жуза  майор  М.Д.  Перемышльский  ходатайствовал  о 
дозволении  отстроить  укрепление  недалеко  от  древних  развалин  Алматы.           
2  апреля 1854  года  император  Николай  I  наложил  резолюцию  о  том,  что  он 
согласен  на строительство крепости и повелел назвать его Верным, а также 
обратил особое внимание на то, что обустройство передовой военной линии 
по рекам Шу и Или является «делом первостепенной важности». Тем самым 
укреплялась  защита  восточных  границ  Российской  империи,  в  том  числе  и 
Казахстана. 
Китайские историки оценивали эти события несколько иным образом: 
«В 1845 году, несмотря на неоднократные протесты правительства Цинской 
династии,  царская  Россия  вооруженным  путем  захватила  ряд  районов  в 
нижнем  течении  реки  Или:  в  1853  году  она  еще  активнее  с  помощью 
вооруженной силы вторглась на китайскую территорию между реками Или и 
Шу:  продолжая  такие  действия,  царская  Россия  к  1854  году  заняла  город 
Верный»  (Гу  Юнь.  Неравноправные  договоры  в  новой  истории  Китая.  - 
Пекин,  1973  год).  Во-первых,  занять,  захватить  можно  чужой  город,  город 
чужого  государства,  отстроенный  народом  этого  или  иного  государства. 
Город  Верный,  как  пограничная  крепость  (ныне  –  казахстанский  город 
Алматы),  был  заложен  и  построен  Россией.  Как  Россия  могла  захватить 
построенный  ею  же  город?  Во-вторых,  Верный  находился  на  территории 
казахского  Старшего  жуза  по  казахскую  сторону  Тянь-Шаньских  гор, 
которые  были  и  являются  естественной  границей  между  двумя 
государствами.  
Надо  подчеркнуть,  что  так  называемая  «картографическая  экспансия» 
Китаем  некоторых  казахстанских  территорий  не  была  изобретением 
маоистского  руководства  в  период  осложнения  отношений  Китая  с  СССР. 
Утверждения  по  поводу  прохождения  якобы  «исторических»  границ  Китая 
по  побережью  озера  Балхаш  можно  встретить  в  трудах  многих  китайских 
историков  разных  времен  и  разных  политических  ориентаций:  Су  Яньцунь. 
Общая  тенденция  изменения  границ  Китая.  –  Шанхай.  -  1916;  Хуа  Циюнь. 
Границы Китая. – Шанхай. – 1932 и немало других работ
27
. Смысл их трудов 
сводился  к  тому,  что  обширные  восточные  пространства  современного 
Казахстана,  ранее  входившие  в  состав  территории  впоследствии 
побежденного 
Китаем 
Джунгарского 
ханства, 
оказались 
крайне 
малонаселенной областью, и перешли под юрисдикцию китайских властей.  
Эти  рассуждения  китайских  исследователей  неправомерны  и  вот 
почему.  Эти  восточные  и  юго-восточные  земли  были  неотъемлемой  частью 
Казахского  ханства  еще  с  XV-XVI  веков.  Захваченные  агрессивным 
Джунгарским  ханством  восточные  земли  казахов  были  освобождены  до 
 
27 
Источник: http://m.tululu.org/bread_56204_251.xhtml; 
http://m.tululu.org/bread_56204_248.xhtml  

 
81 
крушения  Джунгарии.  Русскому  ученому  П.  Румянцеву  принадлежат 
следующие  строки:  «Движение  русских  на  Семиречье  не  встретило  со 
стороны  Китая…  никакого  отпора.  Китайские  власти  и  гарнизоны, 
находившиеся  в  городах,  лежащих  на  юг  от  Джунгарского  Алатау,  в 
нынешней  Илийской  провинции,  были  пассивными  зрителями  занятия  края 
«русскими».  Как  свидетельствует  видный  русский  путешественник 
П.Семенов-Тянь-Шаньский,  генерал-губернатор  Западной  Сибири  в  1853-
1857  годы  Г.Х.  Гасфорд,  заняв  край,  ставший  «перлом  русской  короны  в 
Азии», защитил земли казахской Большой Орды от китайцев. Они не могли 
дать  адекватного  военного  отпора,  пытались  защитить  свои  интересы 
посредством использования противоречий во взаимоотношениях кочевников 
и русской администрации, и проведения соответствующих дипломатических 
акций. Пограничные столкновения, обмены нотами с претензиями друг другу 
продолжались  довольно  долго.  Погранично-территориальную  проблему  не 
смог решить Пекинский договор 1860 года, поскольку он устанавливал лишь 
приблизительное  соответствие  будущей  границы  в  Центральной  Азии  с 
линией  действовавших  аванпостов  китайских  войск.  Решить  пограничную 
проблем не удавалось еще из-за того, что географические представления того 
времени  в  регионе  Тянь-Шаня  были  смутными,  догадочными.  Поэтому 
вплоть до начала ХХ века в официальных документах можно было встретить 
юридические  формулировки  догадочного,  предположительного  характера. 
Этот  тезис  подтверждается  статьей  8  Петербургского  договора:  «Новой 
граничной  черте  дано  будет,  по  возможности,  направление  среднее  между 
прежнею  границею  и  прямою  линиею,  пересекающею  Черный  Иртыш  по 
направлению от гор Куйтун к хребту Саур».  
В  соответствии  с  положениями  заключенного  12  февраля  1881  года 
русско-китайского  Петербургского  договора,  Китаю  был  возвращен  почти 
весь  Илийский  край,  включая  Кульджу.  Россия  и  Китай  договорились,  что 
небольшая  западная  область  –  районы,  которые  прилегают  к  современному 
городу  Жаркент  Алматинской  области,  остается  за  Россией.  Тяжелое 
экономическое  положение  России,  которая  накануне  только  что  вышла  из 
Балканской войны 1877-1878 годов, не позволило ей быть более настойчивой 
в решении статуса территории Илийского края. Тогда Илийский край мог бы 
статью  частью  сегодняшнего  Казахстана.  Тем  более,  у  китайского 
руководства  того  периода  были  настроения  в  пользу  предоставления 
независимости  Синьцзяну  или  Западному  Китаю,  ограничившись  лишь 
сбором податей с него.  
После того, как Россия ликвидировала Кокандское ханство, установила 
протекторат  над  Бухарским  ханством,  практически  вся  южная  территория 
казахских  земель  была  переведена  под  юрисдикцию  Российской  империи. 
Юридически это было оформлено «Временным положением об управлении в 
Семиреченской и Сырдарьинской областях» от 11 июля 1867 года.  
В  течение  всей  своей  истории  казахский  народ  неизменно  проявлял 
свое  упорство  и  последовательность  в  своем  стремлении  к  обеспечению 

 
82 
единства  казахского  этноса  на  своей  этнической  территории  посредством 
сохранения и функционирования казахского государства. 
 
 
2. Особенности установления границ Казахского ханства 
 
Касым-хан  сумел  утвердить  свое  господство  над  обширной  казахской 
территорией. На западе пограничная линия проходила по северо-восточному 
побережью  Каспийского  моря,  на  северо-западе  отграничивала  земли 
Казахского  ханства  от  земель  Казанского  ханства,  на  севере  –  от  земель 
Сибирского ханства, на востоке  – от земель Джунгарского ханства, на юго-
востоке – от земель Могулистана, на юге – от земель Бухарского ханства, от 
земель  Хивинского  ханства  между  Аральским  морем  и  серединой 
Каспийского  моря.  Более  конкретно  линия  границы  Казахского  ханства  на 
юге  проходила  по  побережью  Сырдарьи  и  включала  большую  часть  города 
Туркестана, на юго-востоке она охватывала значительную часть Семиречья, 
на севере и северо-востоке проходила в районе гор Улытау и озера Балхаш, 
огибала Каркаралинские горы, на северо-западе пролегала вдоль реки Жайык 
(Урал).  
Приблизительная  граница  Казахского  ханства  в  конце  ХVII  века  на 
востоке, северо-востоке пролегла по верхнему течению реки Иртыш, на юге – 
по  среднему  течению  реки  Сыр-Дарьи,  по  водоразделу  между  верхним  и 
средним течением рек Шу и Талас на северо-востоке рек Кара-Тугай и Сары-
Су. На юго-западе линия границы разделяла территорию Казахского ханства 
и  Хивинского  ханства,  на  юге  пограничная  линия  разделяла  территории 
Казахского ханства и Бухарского эмирата, на юго-востоке соответствующая 
линия отграничивала территории Казахского ханства и Кокандского ханства. 
В  середине  XIX  века  казахско-хивинская  граница  пролегла  от  Аральского 
моря до Каспийского моря. 
Район  обитания  племен  и  родов  Младшего  и  Среднего  жузов,  по 
данным  «Книги  Большому  чертежу»  (1627  год),  своду  географических  и 
этнографических  сведений,  простирался  примерно  на  600  верст  к  северо-
востоку и юго-востоку от Аральского моря, где ориентирами выступали реки 
Сырдарья,  Сарысу,  Кендерлик,  Зеленчик,  горы  Каратау  и  Улытау  и                    
г. Сыганак. 
Есть  смысл  дать  подробный  анализ  становлению  и  закреплению 
восточной  границы  Казахстана  в  русско-китайских  специализированных 
пограничных договорах. 
Разумеется,  говорить  о  границах  точного  распространения  китайской 
государственности  во  время  завоевания  Джунгарии  не  приходилось  по 
следующим  причинам:  1)  четкие  границы  в  те  времена  просто  не 
очерчивались ни юридически, ни технически; 2) если какие-то территории и 
признавали  свою  зависимость,  степень  такой  зависимости  вряд  ли  можно 
определить  сегодня  разными  средствами,  в  том  числе  и  международно-
правовыми;  3)  кратковременное  покорение  и  обладание  той  или  иной 

 
83 
местностью  на  один-два  дня  или  месяца  нельзя  квалифицировать  как 
подлинное  «владение».  Кстати,  некоторые  китайские  специалисты, 
оценивавшие  кратковременный  захват  территории  местности,  государства 
как  реальное  «владение»,  позволяли  себе  говорить  о  так  называемых 
«древних»  границах  Китая,  которые  якобы  достигают  пределов  Северного 
Афганистана, Ирана, включая Российское Причерноморье. По этим и другим 
причинам  определить  точную  границу  китайских  владений  в  Центральной 
Азии в середине XVIII века практически было невозможно. Ведь это была не 
пограничная линия, а в некотором роде линия фронта, где завоевания тех или 
иных  кочевников  не  обрели  статуса  фактов,  где  были  только  односторонне 
определявшиеся  подвижными  конными  отрядами  временные  аванпосты  и 
редкие  заставы.  В  сознании  представителей  заинтересованных  государств  и 
кочевнических  племен  пограничные  рубежи  очерчивались  скорее 
географически  -  крупными  труднопроходимыми  для  войск  естественными 
преградами,  в  нашем  случае  -  горами  Алтая,  Тянь-Шаня,  Джунгарского 
Алатау  как  отрогами  Тянь-шаньских  гор.  Между  гор,  в  долинах  обе 
пограничные стороны устанавливали шаткое равновесие, не прекращали бои 
местного значения, проводили дальние разведывательные мероприятия. 
Казахстанский  историк  К.  Данияров  пишет,  что  после  победы  над 
джунгарами  в  1746-47  годы  «вся  казахская  армия  была  переброшена  на 
южные  склоны  гор.  Жанибек-батыр  занял  долину  Черного  Иртыша  до  его 
верховьев.  Кабанбай-батыр  занял  Джунгарские  ворота  и  перевалы  между 
современными Бахты и Шауешеком (Китай). Батыры Богенбай и Наурызбай 
заняли  долину  реки  Или  в  районе  современного  Жаркента  и  Хоргоса 
(Китай)»,  после  чего  «китайцы  не  решились  начать  еще  одну  войну…  и 
пошли  на  признание  границ  Казахского  ханства  по  тем  местностям,  где 
располагались  казахские  войска.  В  дальнейшем  Россия  пойдет  на  уступки 
перед  Китаем,  согласовав  с  ним  границы  Казахского  ханства,  ставшие 
впоследствии  границами  Республики  Казахстан».  Некоторые  исследователи 
точку  зрения  К.  Даниярова  толкуют  так:  «Неподготовленного  читателя 
необоснованно  подводят  к  мысли  о  том,  что:  во-первых,  Казахское  ханство 
выступало  равноправным  субъектом  международных  отношений  по 
отношению  к  Цинской  империи;  во-вторых,  именно  Россия  «уступила» 
казахские  земли,  с  таким  упорством  отвоеванные  батырами  Абылай-хана». 
Более того, некоторые другие авторитетные казахстанские специалисты даже 
пришли  к  убеждению  о  дружественности  казахско-китайских  отношений 
того  времени,  исходя  из  того,  что  им  добровольно  присягал  великий  хан 
казахского народа Абылай.  
Мы  не  подвергаем  сомнению,  что  казахские  войска  находились  у 
восточных  пограничных  рубежей  страны.  Наверняка  это  было  и  оно 
способствовало  тому,  чтобы  территории  Семиречья  (Жетісу)  и  Восточного 
Казахстана остались по казахскую сторону границы. Это позволяло русским 
дипломатам-специалистам  по  пограничным  вопросам  быть  более 
уверенными  при  ведении  работ  по  разграничению  земель  двух  государств. 

 
84 
Если  К.  Данияров  имеет  в  виду  под  уступками  России  земли  тех  казахов, 
которые  находились  и  находятся  на  территории  Западного  Китая,  в 
частности, в Или-Казахском районе (сегодня их насчитывается более одного 
миллиона человек), то с ним можно согласиться. Кроме того, нам думается, 
что  К.  Данияров  в  своих  утверждениях  не  дает  повода  думать,  что  в  тот 
период 
«Казахское 
ханство 
выступало 
равноправным 
субъектом 
международных отношений  по отношению  к  Цинской империи»: он просто 
имел в виду, что казахи стремились всеми силами отстоять свои восточные 
территории,  оказать  содействие  России  как  реальному  субъекту 
международного  права,  в  том  числе  пограничного  права,  в  том,  чтобы 
отодвинуть  пограничные  знаки  как  можно  дальше  в  сторону  востока.  Для 
того,  чтобы  считать,  что  «Казахское  ханство  выступало  равноправным 
субъектом международных отношений по отношению к Цинской империи», 
нужно  было  хотя  бы  включить  в  состав  делегации  от  российской  стороны 
официальных  представителей  от  Казахского  ханства  или  казахских  жузов, 
причем в формате 50х50. Поскольку этого обстоятельства не было, Россия на 
основе  протекторатных  договоренностей  внешнеполитические,  в  том  числе 
пограничные,  дела  жузов  осуществляла  от  своего  имени,  подписывала 
соответствующие  договоры  о  границах  с  Китаем,  которые  отграничивали 
территории России и одновременно казахских земель. 
Вряд  ли  можно  согласиться  с  утверждением  о  том,  что  в  результате 
дружественности  казахско-китайских  отношений  того  времени,  исходя  из 
того, что им добровольно присягал великий хан казахского народа Абылай, 
мы  имеем  обширные  земли  территории  на  востоке  Казахстана.  Процесс 
установления границы с Китаем шел трудно, с осложнениями, претензиями с 
китайской стороны, накануне установления границы китайские отряды были 
несколько раз биты казахскими войсками на территории Казахстана. К тому 
же  Абылай-хан  приносил  присягу  не  перед  и  не  во  время  установления 
границы, а после подписания основных  пограничных договоров. К тому же, 
присяга приносилась не в целях установления соответствующей пограничной 
линии в будущем.  
Сразу  возникает  вопрос:  почему  практически  все  внимание 
концентрируется  на  восточной  границе  Казахстана,  почему  нет  анализа 
договорного  статуса  других  границ  Казахского  ханства? Восточная  граница 
Казахстана  одновременно  стала  государственной  границей  двух  огромных 
империй: Российской и Цинской. Они не могут не отграничивать свои земли 
друг  от  друга.  Пограничные  договоры  и  протоколы  России  (Казахстана)  и 
Китая,  будучи  специализированными  двусторонними  международно-
правовыми документами, являются едва ли не первыми в мире договорами и 
протоколами,  которые  были  посвящены  исключительно  и  только 
пограничным  вопросам.  В  Европе,  например,  в  Х-XI  веках  были 
международные  договоры,  имевшие  отношение  к  границам,  но  это  были 
общие  договоры  о  дружбе,  мире,  дружественных  отношениях,  в  которых 
вопросы границ рассматривались вместе с общими вопросами. Двусторонние 

 
85 
пограничные  договоры  в  Европе  появились  лишь  в  первой  половине  ХХ 
века. Границы Казахского ханства и жузов практически по всему периметру 
были чувствительными потому, что практически не было ни одного участка 
границы,  которые  не  надо  было  защищать.  И  все  же  восточная  граница 
Казахстана  была  чувствительной  особо.  Когда  под  ударами  цинских  войск 
Джунгарское  ханство  перестало  существовать,  Китай  на  правах  как  бы 
правопреемника претендовал  на  те  казахские  приграничные  земли,  которые 
были  временно  захвачены  и  заняты  (оккупированы)  джунгарским 
агрессором.  Казахским  ханам  (Абылай-хану)  и  местным  казахским 
правителям  приходилось  доказывать,  что  эти  земли  были  исконно 
казахскими.  Причем  доказывали  это  посредством  возвращения  родов, 
племен,  их  скота  на  свои  земли,  примыкающие  к  восточным  границам, 
выставляли  вооруженные  отряды.  Все  это  вместе  взятое  обусловливало 
необходимость  рассмотрения  восточных  границ  Казахстана  в  отдельном 
формате.  В  этот  период  китайцам  было  нелегко,  поскольку  в  Синьцзяне 
долго  не  прекращались  этнические  волнения,  территория  которого 
примыкала к землям Казахстана. Тем не менее китайцы прилагали немалые 
усилия  по  тому,  чтобы  оставить  за  собой  как  можно  больше  казахских 
земель.  Перед  ответственным  раундом  переговоров  о  границе  в  Чугучаке 
весной  1862  года  под  предлогом  якобы  «осмотра  границы»  на  земли 
Казахстана  вторгались  разные  по  численности  китайские  вооруженные 
отряды. Но боевых действий не случалось, поскольку наличие казачьих сил у 
границ охлаждало их пыл. Такая военная демонстрация была нужна для того, 
чтобы отнять как можно больше казахских земель и присоединить их к своей 
империи.  Во  время  самих  Чугучакских  переговоров  российская  делегация 
смогла  убедить  китайскую  сторону  путем  нахождения  в  китайском  тексте 
Пекинского договора фразы о том, что граница должна проходить по линии 
только  постоянных  китайских  пикетов,  а  не  временных  пикетов, 
установленных китайскими вооруженными отрядами. И такая линия границы 
была зафиксирована в протоколе.  
В 1864 году в Восточном Туркестане случилось мощное антикитайское 
восстание,  в  результате  чего  китайские  войска  и  посты  частью  перебитые, 
частью  спасались  бегством.  Россия  весной  1871  года  ввела  войска  в 
Илийскую  долину  (часть  восточного  Туркестана).  Это  действие  было 
вызвано  опасением  возможного  распространения  «мусульманского» 
сепаратизма  среди  мусульман,  проживавших  на  землях,  подвластных 
Российской  империи.  Поскольку  китайцы  настаивали  на  выводе  войск  из 
Илийского  края,  Россия  пошла  на  уступки.  По  заключенному  12  февраля 
1881  года  Петербургскому  договору  Китаю  был  возвращен  почти  весь 
Илийский  край:  Россия  оставила  за  собой  (за  Казахстаном)  районы, 
прилегавшие  к  современному  городу  Жаркент  (Панфилов).  Жаль,  что  так 
случилось,  поскольку  в  Илийском  крае  издревле  проживало  и  проживает 
большое количество казахов.  

 
86 
При  изменениях  границы  по  Кабинским  протоколам  летние  и  зимние 
стойбища  казахов  рода  «кожембет»,  например,  населявшие  отошедшие  к 
России земли, оказались на территории Китая: этому роду было предложено 
определиться  в  подданстве  либо  России,  либо  Казахстана  в  течение  одного 
года.  
В  период  правления  династии  Цин  официальными  представителями 
России  и  Китая  были  подписаны  три  главных  документа,  относящихся  к 
международно-правовому  урегулированию  российско-китайской  границы, 
линия которой пролегает на востоке Казахстана: Пекинский дополнительный 
договор  от  2  ноября  1860  года,  Чугучакский  протокол  от  25  октября  1864 
года  и  Санкт-Петербургский  договор  от  12  февраля  1881  года.  Пекинский 
договор наметил общее направление линии границы, а Санкт-Петербургский 
договор  определил  прохождение  пограничной  линии  по  общеизвестным 
географическим ориентирам. Омская и Верненская администрации составили 
и  подписали  с  китайской  стороной  Хабарасуский  протокол  1870  года, 
Бараталинский протокол от 16 октября 1882 года, Майкапчагайский протокол 
от  31  июля  1883  года,  Алкабекский  протокол  от  23  августа  1883  года, 
Тарбагатайский  (Чугучакский)  протокол  от  21  сентября  1883  года.  Все  это 
свидетельствует  о  том,  что  линия  российско  (казахстанско)-китайской 
границы была юридически оформлена в надлежащем объеме.  
Первым  международно-правовым  документом  о  проведении  границ 
между Китаем и Россией в Центральной Азии, в том числе Казахстана, стал 
Пекинский  договор  от  2  ноября  1860  года,  согласно  статье  2  которого 
пограничная линия между Россией и Китаем пролегла от Енисея к межевому 
знаку  Шабин-дабага  на  границе  Томского  генерал-губернаторства  и 
Енисейского генерал-губернаторства, на юго-запад до Шабин-дабага к озеру 
3айсан,  затем  к  Джунгарскому  Алатау,  пересекла  реку  Или,  затем  от  Тянь-
Шаня  прошла  до  кокандских  владений.  Далее  в  этой  же  статье  было 
закреплено,  что  пограничная  линия  на  западе  между  этими  двумя 
государствами  пока  не  была  определена,  хотя  китайские  пикеты  там 
находились длительное время. 
Детальное  размежевание  территории  между  Россией  и  Китаем, 
обозначение  пограничной  линии  было  проведено  по  Чугучакскому 
протоколу,  по  которому  Китай  признал  за  Россией  Кыргызстан  и 
казахстанское  Семиречье  (Жетысу).  Предлагаю  вникнуть  в  содержание 
интересного  Чугучакского  протокола  о  размежевании  русско-китайской 
границы  от  25  сентября  1864  года.  В  частности,  в  нем  говорится,  что  «во 
исполнение Пекинского трактата и для вящего скрепления доброго согласия 
между  двумя  государствами…  во  взаимном  совещании  о  размежевании 
земель,  подлежащих  разделу  между  двумя  государствами,  начиная  от 
Шабин-дабаха  до  хребта  Цунлин,  находящегося  на  Кокандских  пределах, 
постановили: провести границу по хребтам гор, большим рекам и китайским 
в  настоящее  время  существующим  пикетам,  и,  составив  карту  граничной 
местности,  красною  чертой  на  оной  обозначили  граничную  линию  между 

 
87 
двумя государствами. Почему и составили сей протокол, в котором написаны 
имена  мест,  обозначающих  граничную  черту,  на  теперешнем  съезде 
определенную  и  правила  для  оной  границы  изложены  в  нижеследующих 
статьях». Для полноты восприятия пограничной  линии процитируем начало 
статьи 1 Чугучакского протокола: «1. Начиная от граничного знака Шабин-
дабаха  сначала  вести  границу  на  запад,  потом  на  юг  по  Саянскому  хребту; 
достигнув западной оконечности хребта Танну-ола, поворотить на юго-запад, 
следуя  по  Сайлюгемскому  хребту,  а  от  гор  Кайтун  идти  на  запад  по 
Большому  Алтайскому  хребту.  Дошедши  до  гор,  лежащих  между  двумя 
реками Калгуты, находящимися на севере от озера Цзайсан-нор, поворотить 
на  юго-запад  и,  следуя  помянутыми  горами,  привести  границу  к  горе 
Чакильмес,  находящейся  на  северном  берегу  озера  Цзайсан-нор.  Отсюда, 
сделав поворот на юго-восток, вести границу по берегу озера Цзайсан-нор и 
по  берегу  реки  Черный  Иртыш  к  пикету  Маниту  Гатулхан.  На  всем  этом 
пространстве, для обозначения граничной межи между двумя государствами, 
принять  за  основание  водораздел,  так,  чтобы  все  земли,  по  которым  текут 
реки  на  восток  и  на  юг,  отмежевать  Китаю,  а  все  земли,  по  которым  текут 
реки на запад и север, отмежевать России». 
Сегодня  вот  уже  четверть  века  как  Казахстан  стал  правопреемником 
всех  российско-китайских  пограничных  договоров  и  протоколов  (вместо 
России и СССР). 
Китайское  правительство  относительно  границ  своих  владений  в 
Центральной  Азии  в  одностороннем  порядке  объявило  себя  единственным 
правопреемником  территории  разгромленной  Джунгарии.  В  августе  1760 
года  китайский  император  Цяньлун  в  указе  обозначил:  «Все  кочевья, 
которыми прежде владели джунгары, находятся в наших границах». Получив 
известие  о  появлении  в  горах  Тарбагатая  прикочевавших  сюда  казахов, 
китайские  правители  указом  от  9  мая  1760  года  решили  направить  в  эту 
местность  войска  и  объявить  казахам,  что  эта  земля  «покорена  Небесной 
династией»,  что  казахам  запрещается переходить  границы,  что  они  должны 
быть  изгнаны  с  этой  территории.  В  разъяснении  по  этому  поводу  они 
аргументировали  свою  позицию  так:  джунгарские  земли  были  завоеваны 
войсками  цинской  империи  без  чьей-либо  помощи;  бывшие  джунгарские 
земли  не  пустуют.  Надо  отметить,  что  с  конца  1760  года  китайские  власти 
фактически  вели  необъявленную  войну  против  казахов,  которые,  по  их 
мнению, «нарушали границу». Указом от 18 декабря 1762 года цинский двор 
вменил  в  обязанность  синьцзянского  наместника  Минжуя  задерживать 
любого  казаха  –  «нарушителя  границы».  Но  натиск  казахов-кочевников 
крепчал с каждым годом и сдерживать их становилось все труднее. Тогда в 
1766  году  указом  от  24  мая  китайские  власти  разрешили  казахам  занимать 
приграничные  территории,  если  они  примут  китайское  подданство. 
Аргументация китайской стороны критики не выдерживала: казахи в течение 
длительного времени на своей территории вели Отечественную войну против 

 
88 
джунгаров, нанесли им целый ряд тяжелых поражений, после чего Китаю не 
составило большого труда опрокинуть Джунгарское ханство.  
Как  видим,  формирование  казахско-китайской  границы  было  не 
одномоментным  актом,  а  длительным  процессом,  который  начался  в 
середине ХVIII века и завершился в конце ХХ века. Хронологически рамки 
этого сложного пограничного процесса растянулись на 250 лет. Подписание 
пограничных договоров Россией и Китаем в деле разграничения территорий 
Казахстана и Китая было юридическим оформлением процесса фактических 
казахско-китайских  территориально-пограничных  отношений.  История 
формирования  казахско-китайской  границы  в  свете  международного  права 
может быть разделена на следующие этапы: преддоговорный этап, который 
длился 108 лет - с 1755 по 1863 год; договорный этап длился 135 лет - с 1864 
по 1999 годы.  
В  русле  рассматриваемой  подтемы  о  границах  Казахского  ханства 
небезынтересно  то,  что  писал  о  казахско-российской  границе,  ее 
организационно-правовом  статусе  автор  солидного  труда  «Описание 
Средней  орды  киргиз-кайсаков»  (Санкт-Петербург.  -  1796,  Алматы.  -  1998) 
И.Г.  Андреев,  военный  инженер  по  профессии,  майор  российской  армии, 
служивший  в  ее  рядах  с  1763  по  1796  годы  в  крепостях  Омской, 
Ямышевской,  Железинской,  Семипалатинской,  Иртышской  линиях  военных 
укреплений:  «по  учреждении  и  заведении  Иртышской  линии  до  крепости 
Усть-каменогорской  отнесены  так  же  и  отграничены  в  1752  году  Новою 
линею  от  Зверниголовской  через  Тарскую,  Ишимскую  и  Тобольскую 
дистанции на крепость Омскую. Но тут была зюнгарских калмыков граница.., 
при  которой  за  рекою  Иртышом прямо  Подпускного  станца  на  устье  Белой 
реки находится древнее каменное строение Калбасунская башня, от которой 
на  вершины  лежащей  к  городу  Туркестану  реки  Сырысу  и  до  моря 
Аральского  на  реку  Эмба  к  Уральскому  городку.  По  выходе  оставивших 
калмак  из  Зюнгарской  земли  с  князем  их  Галдан  Ширином  в  российское 
подданство  в  1757  году,  тогда  и  Кашкария  со  всеми  своими  городами, 
почитающаяся  Малою  Бухариею,  поступила  под  протекцию  Китайского 
государства, которая прежде несколько лет под властью и заведованием была 
зюнгаров.  Тогда  киргизы,  вышедшие  из  степей,  заняли  зюнгарские  места, 
которые  от  китайцев  были  отданы  Абылай-хану,  яко  своему  от  зюнгаров 
помощнику». Часть этих крепостей находилась вдоль линии границ, которые 
обеспечивали по обе стороны границы пограничный режим.  
Казахские  правители  неоднократно  просили  волжских  калмыков  не 
посягать на пастбища казахов по ту сторону реки Яик (Урал), но они на эти 
просьбы  не  реагировали,  поскольку  на  этой  реке  неизменным  союзником 
местных  калмыков  против  казахов  выступало  яицкое  казачество.  Тогда  в 
начале  XVIII  века  войска  хана  Младшего  жуза  Абулхаира  нанесли  ряд 
мощных  ударов  по  калмыцким  улусам.  Вот  как  оценивал  астраханский 
губернатор  А.П.  Волынский  состояние  отношений  между  калмыками  и 
казахами: «Калмыки, конечно, могут пропасть, ежели так сильно оные касаки 

 
89 
на них идут, понеже они так перед касаками робки, например, где оных сот 5 
или 6, а калмыки пятью или шестью тысячами не могут противу их устоять, 
понеже касаки имеют больше пищалей (ружей), нежели луков». После таких 
ударов  калмыцкие  князья  перестали  кочевать  за  Яиком:  в  результате 
переговоров  о  заключении  мира  в  20-х  годах  XVIII  века  эта  река  была 
признана  границей  между  этими  двумя  народами,  между  казахскими  и 
российскими землями. 
В 50-е годы XVI века Россия ликвидировала Казанское и Астраханское 
ханства. Тем самым, юго-восточные территории России вплотную подошли к 
землям Казахского ханства. В конце XVI века Российская сторона на русско-
казахской  границе  начала  строить  города,  крепости,  форпосты,  казачьи 
станицы. Ряд военных сооружений был построен на казахских землях: в 1620 
году  начали  строительство  Яицкого  городка,  который  впоследствии 
превратился  в  город  Уральск,  в  1645  году  был  заложен  Гурьев  (ныне  это  – 
казахстанский город Атырау). 
Нужно было оберегать южные границы Казахского ханства, поскольку 
они  были  неспокойными.  Xак-Назар-хан,  вынужденный  вести  военные 
действия  одновременно  на  западе,  севере  и  юго-востоке,  в  70-х  годах  XVI 
века  заключил  договор  о  мирном  союзе  с  бухарским  ханом  Абдаллахом  II. 
Такой дипломатический ход позволил Xак-Назару в 1579 году присоединить 
к  Казахскому  ханству  города  Туркестан  и  Сауран.  Хан  Есим  Храбрый 
сохранил в неприкосновенности границы Казахского ханства.  
Согласно  русским  источникам,  линия  северной  границы  Казахского 
ханства с Россией «проходила по городам Курган, Ишим, также городу Таре, 
что  на  севере  современной  Омской  области».  Город  Курган  был 
укрепленным  поселением  сибирских  казаков  Царево  Городища  (Царев 
Курган),  которое  было  основано  в  1662  году.  Название  городу  было  дано в 
связи с находившимся недалеко от поселения большим курганом, за размеры 
которого  его  назвали  Царев  Курган.  Город  Ишим,  основанный  в  60-е  годы 
ХVII  века,  представлял  собой  укрепленное  поселение  сибирских  казаков. 
Город Тара, образованный в виде поселения в 1594 году, основанный также 
сибирскими казаками в устье реки Тара, притока реки Иртыш, стал центром 
меновой торговли. 
Министр  иностранных  дел  России  А.М.  Горчаков  считал,  что  если 
кокандские  власти  будут  стремиться  к  миру,  то  демаркацию  новых 
государственных  границ  нужно  проводить  с  учетом  «действительного 
занятия  нами  местностей,  составивших  Туркестанскую  область,  и 
направление  нашей  новой  линии».  Вместе  с  тем,  он  указывал,  что  нужно 
заявить о «решимости не распространять наших пределов, но карать всякое 
нарушение  их  со  стороны  кокандских  подданных».  Такое  заявление,  по 
мнению  А.М.  Горчакова,  могло  быть  равно  политическому  трактату 
(договору). 
Тема  пастбищ  на  реке  Яик  (Урал)  и  борьба  за  кочевья  на  новой 
казахско-русской границе стала одной из причин обращения батыров и хана 

 
90 
Абулхаира  к  российским  властям  от  имени  практически  всего  казахского 
народа.  Эта  тема  всегда была основной  для  Бокенбая,  Джанибека и  Есета с 
самого  начала  установления  контактов  с  российскими  властями,  о  чем 
говорит наличие большого количества документов. 
Как  свидетельствует  один  из  первых  казахских  историков 
С.Асфендиаров,  «западной  ей  монголо-ойротского  (джунгарского)  союза 
была  река  Чу»,  а  «в  1738  году  Галдан-Церен  (джунгарский  правитель) 
покорил Старшую или Большую орду казахов». Швед Ренат в начале XVIII 
века  границы  Джунгарии  представил  в  следующем  виде:  «озеро  Балхаш, 
линия от устья реки Аягуз на север до реки Иртыша, отсюда Иртыш до его 
истоков;  затем  пограничная  линия  шла  на  юг  до  восточной  оконечности 
Тянь-Шаня  и  отсюда  по  означенному  хребту  до  начала  Алтая,  а  затем  по 
Ферганскому кряжу; от северо-западного конца  Ферганского кряжа граница 
шла  к  верховью  реки  Таласа,  к  тому  месту  где  ныне  находится  Аулье-ата 
/Тараз/,  затем  пересекала  среднее  течение  реки  Чу,  и  следуя  вверх  по  этой 
последней,  выходила  к  южному  углу  озера  Балхаш».  Эта  граница  была  им 
очерчена уже с учетом завоеванной Джунгарией земель казахского Старшего 
жуза.  После  ликвидации  Джунгарии,  приложения  военно-дипломатических 
усилий  казахских  ханов,  договорно-правовых  усилий  России  Жетысу  и 
некоторые другие восточные земли были возвращены казахам. 
 
3. Охрана и защита границ ханства 
 
К  основным  внешнеполитическим,  функционально-пограничным 
обязанностям  казахского  хана  относились:  определение  внешнеполити-
ческого  курса  государства;  защита  границ  государства;  организация 
вооруженной  охраны  границы  и  приграничных  зон  от  внешних 
посягательств,  недопущение  нарушения  территориальной  целостности 
государства.  Для  осуществления  этих  обязанностей  казахским  ханам  XV-
XVIII веков предоставлялись широкие полномочия и функции: хан, являясь 
верховным  главнокомандующим,  мог  объявить  войну,  заключить  мир, 
вынести  распоряжения,  в  том  числе  пограничного  характера,  обязательные 
для исполнения на всей территории ханства. 
В казахском государстве заботились об охране и защите границ своей 
страны.  Для  этого  и  существовали  такие  высшие  должностные  лица,  как 
кейкабат,  нурадин  и  тайбуга.  Они  были  правителями  в  приграничных 
районах  государства,  и  они  могли  замещать  бия  при  любых  случаях.  Эти 
должности, как правило, занимали только близкие родственники бия. Такой 
механизм позволял оперативно реагировать на появление чужеземных войск 
у границ своего государства. 
В Казахском ханстве и жузах работников секретной службы называли 
«ертоулами».  Этот  термин  происходит  от  монгольского  слова  «ергеул», 
означавший  «бақылаушы»,  «наблюдатель»,  «охрана».  Благодаря  ертоулам 
казахские 
правители 
располагали 
сведениями 
разведывательного, 

 
91 
пограничного  характера  о  сопредельных  и  соседних  государствах,  о  своих 
противниках  внутри  страны.  Но  контрразведка  была  довольно  слабой:  ведь 
джунгарские, бухарские и иные войска появлялись на территории Казахского 
ханства именно в те периоды, когда страна была в упадке, раздробленности, 
в междоусобных распрях.  
На  рубеже  XVII-XVIII  веков  геополитическое  положение  Казахского 
ханства  между  Российской  империей,  Цинским  Китаем  и  Джунгарией  и 
проблема  выживания  в  образовавшихся  тисках  потребовала  более 
эффективных  способов  обороноспособности  этнической  территории  и 
защиты  государственных  границ.  Казахское  ханство  по  периметру  своих 
границ  проявляло  большую  активность  в  организации  и  направлении 
посольств  в  другие  страны  и  территории  с  призывами  объединить  усилия 
против  общего  врага  –  джунгаров.  Так  удалось  заключить  союзы  с 
кыргызами, каракалпаками, с Бухарским ханством. К примеру, Кожаберген-
жырау  осуществлял  дипломатические  миссии  до  Байкала,  до  саха  (якутов), 
хас (хакасов). 
Опираясь  на  «Родословную  тюрков,  киргизов  и  ханских  династий», 
Кудайберды-улы  Шакарим  написал:  «В  1757  году  хан  Абылай  и  сын 
Абулмамбета Абулфеиз-хан едут в Пекин, к китайскому императору, чтобы 
он принял их в свое подданство, и получают от него титул уана (вана). Ван – 
значит  «вассальный  князь».  Правитель  самостоятельный,  но  подотчетный 
Китаю.  Сдают  (налог)  из  ста  лошадей  одну,  из  тысячи  овец  одну,  с  правом 
кочевания и зимой и летом на бывшей территории калмаков (Джунгария). В 
1765  году  казахи  заключили  договор  с  русским  царем  и  занимают  левый 
берег  Иртыша  на  десять  километров  от  реки.  За  нарушение  обозначенной 
границы должны платить штраф скотом». 
Сложными  были  пограничные  взаимоотношения  Казахского  ханства, 
казахских жузов с волжскими калмыками и башкирами. Поэтому Абулхаир-
хан  поставил  задачу  добиться  мира  на  западных  границах  Младшего  жуза, 
обезопасить  свой  тыл  с  тем,  чтобы  развязать  руки  в  борьбе  с  главным 
противником  -  Джунгарским  ханством.  И  эта  задача  была  выполнена:  и 
войска  Младшего  жуза  влились  в  общеказахское  военное  ополчение  и  под 
началом того же хана Абулхаира разгромили джунгарские войска. 
Отрицательное отношение к колонизации казахских земель Россией, к 
расширению  военных  пограничных  линий  вглубь  территории  Казахстана 
были  одной  из  причин  самого  крупного  в  XIX  веке  национально-
освободительного  восстания  в  Казахстане  под  руководством  хана  Кенесары 
Касымова,  которое  охватило  всю  территорию  казахского  Среднего  жуза  и 
части Младшего и Старшего.  
В своих работах многие ученые-историки пишут, что военная система 
степняков-кочевников  Азии  характеризовалась  как  «одна  из  самых 
совершенных  военных  систем  средневековой  эпохи».  Казахи-кочевники 
стремились не совершать нападений в целях захвата чужих земель. В мирные 
времена  они  занимались  скотоводством,  земледелием,  ремеслом.  Но  когда 

 
92 
враг подходил к границам казахской степи, казахского государства, скотовод 
быстро  становился  вооруженным  копьем,  луком  и  саблей  всадником:  он 
отважно  и  мужественно  защищал  свою  землю,  свой  народ  от 
многочисленных  нашествий  врага.  Кочевники  издревле  с  молоком  матери 
впитывали непреложную истину: можно лишиться имущества, богатства, но 
никогда  нельзя  лишаться  даже  пяди  своей  земли.  Защита  Отечества,  его 
территории  и  границ  как  завет  пришла  к  нам  от  далеких  предков.  Вся 
история  Казахского  ханства,  история  казахов  свидетельствует  о  том,  что 
охрана  и  защита  своей  земли,  своего  государства  воспринималась  всеми 
жившими  в  этой  степи  как  священный  долг.  Именно  поэтому  благодаря 
громадным  усилиям  предыдущих  поколений  предков  нам  досталась  земля, 
территория  которых  занимает  9-е  место  среди  более  чем  200  государств  на 
планете, в недрах которой имеются все химические элементы периодической 
системы  Менделева  –  Мейера.  И  священный  долг  сегодняшних  граждан 
Казахстана - передать эту землю, эту территорию последующим поколениям 
в существующих размерах – 2 миллиона 717 тысяч квадратных километров. 
Источники и литература  
Болотов П. Материалы по истории Сибирского казачьего войска. - Омск, 1878. - 276 с.  
Кляшторный  С.Г.,  Султанов  Т.И.  Казахстан:  летопись  трѐх  тысячелетий.  - 
Алматы: Рауан, 1992. - С.108. 
Красовский  М.М.  Область  сибирских  киргизов.  -  Т.1.  -  Санкт-Петербург.  -  1868.  -            
С. 56-112.  
Крафт И.И. Сборник узаконений о киргизах степных областей. - Оренбург, 1898. - 532 с. 
Казанцев И. Описание киргиз-кайсаков. - Санкт-Петербург. - 1867. - 231 с.  
История государства и права Казахской ССР. Часть I. - Алма-Ата. - 1982. - 180 с. 
Игибаев С.К. История Казахстана в источниках и материалах. – Астана: Фолиант, 2013. – 
320 с. 
Шалгимбеков А .Б. Военное закрепление Российской империи в Северном Казахстане 
во  второй  половине  XVII  -  первой  половине  XIX  века.  –  В  сборнике:  Перспективы 
государственного  правового  и  социального  развития  Республики  Казахстан:  материалы 
международной научно-теоретической конференции. - Костанай, 2001. - С. 316-318.  
История Казахстана с древнейших времен до наших дней в пяти томах. Т.3. - Алматы: 
Атамура, 2000. -– 768 с. 
История  Казахской  ССР  с  древнейших  времен  до  наших  дней  в  пяти  томах.  -  Т.3.  - 
Алма-Ата: Наука, 1979. - 544 с. 
Материалы  по  истории  казахских  ханств  XV-XVIII  вв.  Извлечение  из 
персидских и тюркских сочинений. - Алматы: Наука, 1969. - С. 487. 
 
 
 
 
 

 
93 

жүктеу/скачать 1,59 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: