Сыртқы кәсіпкерлік орта деп елде кәсіпкерліктің дамуына әсер ететін, кәсіпкерлердің еркіне қарамастан әрекет ететін жағдайлар мен факторлардың жиынтығын түсіну керек. Сыртқы кәсіпкерлік орта кәсіпкерлік қызметті сыртқы реттеудің күрделі жүйесін білдіреді, сондықтан дара кәсіпкерлер мен заңды тұлғалар үшін ол объективті сипатқа ие, өйткені олар тікелей өзгерте алмайды (мысалы, заңдар, табиғи факторлар және т.б.), ал өз ісін енгізу кезінде тиісті есепке алынады. Сыртқы кәсіпкерлік орта келесі шағын жүйелерді қамтиды:
елдегі және аймақтардағы экономикалық жағдайлар;
саяси жағдайды;
құқықтық ортаны, кәсіпкерлердің және нарықтық экономиканың басқа да субъектілерінің құқықтарын, міндеттерін, жауапкершіліктерін;
кәсіпкерлікті мемлекеттік реттеу мен қолдауды;
тұрғындардың төлем-сұраныс деңгейімен және жұмыссыздық деңгейімен байланысты әлеуметтік жағдайды;
мәдени ортаны;
ғылыми-техникалық, технологиялық ортаны;
қызметтің белгілі бір түрлерін дамыту үшін қажетті табиғи факторлардың жеткілікті көлемде болуы;
институционалдық-ұйымдастырушылық ортаны.
Өндірістік кәсіпкерліктің қалыптасуы мен дамуы үшін табиғи ресурстардың болуы, оларды өндіру мен қайта өңдеу, әсіресе, шығындары үлкен үлес салмағын құрайтын арзан энергия тасығыштар маңызды мәнге ие. Кәсіпорындарды жайластыру шығындары төмен өңірлерде кәсіпкерлікті дамыту үшін неғұрлым қолайлы жағдайлар жасалатыны сөзсіз. Кәсіпкерлікті дамытуға елдегі демографиялық жағдай үлкен әсер етеді.
Институционалдық-ұйымдастырушылық орта институттарына келесілер жатады:
коммерциялық банктер және басқа да несиелік-қаржылық ұйымдар;
сақтандыру ұйымдары;
жарнамалық компаниялар;
аудит, кеңес беру, кәсіпкерлердің мүдделерін қорғау сияқты кәсіби қызметтерді көрсететін мамандандырылған ұйымдар;
кәсіпкерлік ұйымдар үшін кадрларды дайындайтын білім беру мекемелері;
нарықты зерттеу, мамандандырылған маркетингтік зерттеулерді жүргізу бойынша компаниялар;
компаниялар (ұйымдар) – шикізат, материалдарды, энергияны, отынды жеткізушілер және басқа да қызмет көрсетушілер; көтерме және бөлшек саудагерлер, т.б.
Кәсіпкерлер - жалғыз жүруге қорықпайтын жоғары білімді адамдар. Кәсіпкерлік табыс көптеген факторларға байланысты, олардың ішінде маңызды болып ішкі кәсіпкерлік орта табылады. Ішкі кәсіпкерлік орта кәсіпкердің өзіне, оның құзыреттілігіне, ерік-жігеріне, мақсатқа ұмтылушылығына, бизнесті ұйымдастырудағы талаптану деңгейіне, шеберлігі мен дағдыларына тікелей байланысты. Ішкі кәсіпкерлік ортаға келесі шағын жүйелерді жатқызуға болады:
меншік капиталының қажетті көлемінің болуы;
фирманың ұйымдық-құқықтық нысанын дұрыс таңдау;
серіктестер тобын таңдау;
нарықты білу және маркетингтік зерттеулерді білікті жүргізу;
кадрларды іріктеу және персоналды басқару, оны материалдық ынталандыру;
кәсіпкерлік құпияны сақтау механизмі және т.б.
Табысты кәсіпкерлік қызмет үшін негізделген бизнес - жоспарды әзірлеу, болжанатын тәуекелдердің басталу салдарын болжау және есептеу, жаңа технологияларды енгізу, қызметті әртараптандыру, фирма дамуының негізделген стратегиясын әзірлеу және енгізу ерекше маңызға ие.
Ішкі орта факторларына сондай - ақ кәсіпкерлердің және жалдамалы менеджерлердің бизнестің осы түрінің немесе кәсіпкерлік ұйымның тиісті ұйымдық-құқықтық нысанының қызметін реттейтін заңдар мен нормативтік актілерді анық сақтауын да жатқызу керек.
Кәсіпкерлік ұйымдарды қайта ұйымдастыру.
Қайта ұйымдастыру - бұл заңды тұлғалардың құқықтық мирасқорлығының қатынасына әкеп соғатын істер мен мүлікті таратпай заңды тұлғаның құқықтық жағдайының өзгеруі.
Заңды тұлғаны қайта ұйымдастыру оның өмір сүруін тоқтату әдісі болып табылады. Ол келесі нысандарда жүзеге асырылуы мүмкін:
қосылу;
бірігу;
бөліну;
бөлініп шығу;
қайта құрылу.
Қайта ұйымдастыру оның құрылтайшыларының (қатысушыларының) не құрылтай құжаттарымен уәкілеттік берілген заңды тұлға органының шешімі бойынша жүргізілуі мүмкін.
Заңды тұлғаларды қайта ұйымдастыру рәсімінің маңызды элементі олардың құқықтары мен міндеттерінің құқықтық мирасқорлығын қамтамасыз ету болып табылады, өйткені бұл рәсім әмбебап құқықтық мирасқорлыққа негізделген, ол құқық мирасқорына қайта ұйымдастырылатын заңды тұлғаның барлық құқықтары мен міндеттерінің көлемін қандай да бір алып қоюсыз және алып тастамай беру болып табылады.
Қолданыстағы заңнамада қайта ұйымдастырылған заңды тұлғаның мүліктік құқықтары мен міндеттері жаңадан пайда болған заңды тұлғаға келесі тәртіппен ауысатыны бекітілген:
қайта құру, біріктіру кезінде - өткізу актісіне сәйкес;
бөлу және бөлу кезінде - бөлу балансына сәйкес.
Бұл ретте өткізу актісі мен бөлу теңгерімінде қайта ұйымдастырылған заңды тұлғаның барлық кредиторлары мен борышкерлеріне қатысты барлық міндеттемелері бойынша, Тараптар даулайтын міндеттемелерді қоса алғанда, құқықтық мирасқорлық туралы ережелер болуға тиіс. Осы құжаттарды заңды тұлға мүлкінің меншік иесі немесе заңды тұлғаны қайта ұйымдастыру туралы шешім қабылдаған орган бекітеді. Қолданыстағы заңды тұлғалардың құрылтай құжаттарымен бірге міндетті түрде ұсынылады. Қайта ұйымдастыру рәсімдерін жүргізу кезінде беру актісі мен бөлу балансын жасауға ерекше назар аудару керек, өйткені осы құжаттардың үлгілік нысандары қолданыстағы заңнамада белгіленбеген.
Ұйымның қосылуы деп олардың барлық құқықтары мен міндеттерін басқа ұйымға бере отырып, бір немесе бірнеше ұйымның қызметін тоқтату түсініледі.
Ұйым бөлімшесі ұйымның барлық құқықтары мен міндеттерін жаңадан құрылатын ұйымдарға бере отырып, оның қызметін тоқтатуды түсінеді.
Ұйымды қайта құру деп заңды тұлғаны ҚР АК ережелеріне және заңды тұлғалардың жекелеген ұйымдық - құқықтық нысандары туралы заңдарға сәйкес бір ұйымдық - құқықтық нысанды екіншісіне қайта құру түсініледі.
Бухгалтерлік теңгерімнің үлгі нысаны бойынша құрылатын бөлу балансы бұрын қолданыста болған заңды тұлғаның жалпы балансынан және барлық жаңа заңды тұлғалардың баланстарынан тұрады.
Жекелеген заңды тұлғаларды қайта ұйымдастыру рәсімі арнайы нормативтік актілерде неғұрлым егжей-тегжейлі қарастырылады. Қайта ұйымдастыру ерікті немесе мәжбүрлі түрде жүргізілуі мүмкін.
Кәсіпкерлік ұйымдарды тарату.
Тарату - сот шешімі бойынша жүзеге асырылатын дәрменсіз борышкердің қызметін тоқтату жөніндегі рәсім заңды тұлғаның құқықтары мен міндеттерін басқа адамдарға құқықтық мирасқорлық тәртібімен өтпей тоқтатуға әкеп соғады. ҚР АК заңды тұлғаларды таратудың екі тәсілін және тиісінше тәртібін көздейді: кәдуілгі және мәжбүрлі.
Заңды тұлға мүлкінің меншік иесі немесе заңды тұлғаны тарату туралы шешім қабылдаған уәкілетті орган бұл туралы уақытша тіркеуші органға дереу хабарлауға міндетті.
Ұйымды таратуды тіркеу үшін тіркеуші органға келесі құжаттар ұсынылады:
- белгіленген нысан бойынша таратылуын тіркеу туралы өтінішті;
- заңды тұлғаны тарату туралы шешімді (соттың, құзыретті органның, меншік иесінің);
- құрылтай құжаттарының түпнұсқаларын және статистикалық кәртішкені;
- заңды тұлғаны мемлекеттік тіркеу немесе қайта тіркеу туралы куәліктің түпнұсқасын;
- таратуды тіркеу үшін алымның төленгені туралы төлем тапсырмасының түбіртегі немесе көшірмесі;
- заңды тұлғаны жою туралы және несиегерлердің талап қою тәртібі мен мерзімдері туралы мәліметтердің жарияланғанын растайтын құжат. Заңды тұлғаны жою туралы және несиегерлердің талап қою тәртібі мен мерзімдері туралы мәліметтер Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінің ресми басылымдарында жариялануы тиіс;
- таратылатын заңды тұлға мүлкінің құрамы, кредиторлар мәлімдеген талаптардың тізбесі, сондай-ақ оларды қарау нәтижелері туралы мәліметтерді қамтитын аралық тарату балансы;
- тарату балансы;
- заңды тұлғаны тарату туралы шешім қабылдаған заңды тұлға мүлкінің меншік иесінің немесе өзге де органның шешімі;
- заңды тұлғаның мөрін жою үшін қабылдағаны туралы ішкі істер органының түбіртегі (анықтамасы);
- бюджет алдында берешегі жоқ екендігі туралы салық органдарының анықтамасы;
- кедендік төлемдер бойынша берешектің және саудадан тыс аяқталмаған мәмілелердің жоқтығы туралы кеден органдарының анықтамасы;
- акцияларды шығаруды тоқтатқаны туралы құзыретті органды хабардар ету.
Тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің тиісті нарығында үстем (монополиялық) жағдайға ие нарық субъектісінің, сондай-ақ табиғи монополиялар субъектілерінің қызметін тоқтатуды тіркеуді монополияға қарсы органның алдын ала келісімін тіркеуші орган жүзеге асырады.
Кәсіпкерлік ұйымдардың дәрменсіздігі (банкрот).
Кәсіпорындардың (ұйымдардың) банкроттық тетігі арнайы рәсімдерді жүргізу, дәрменсіз борышкерді оңалту, заңды тұлғаны банкрот деп тану және оны тарату, сондай-ақ соттан тыс тарату рәсімі шарттары мен тәртібін айқындайтын "банкроттық туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес жүзеге асырылады.
Дәрменсіздік деп борышкердің жалақы төлеу туралы талаптарды қоса алғанда, ақшалай міндеттемелер бойынша кредиторлардың талаптарын қанағаттандыруға, сондай-ақ оған тиесілі мүлік есебінен бюджетке және бюджеттен тыс қорларға міндетті төлемдерді қамтамасыз етуге қабілетсіздігі түсініледі. Егер борышкер міндеттемелерді орындау мерзімі басталған кезден бастап үш ай ішінде орындамаса, төлем қабілеті жоқ деп есептеледі. Оның міндеттемелері активтердің құнынан асып кетсе немесе оның баланс құрылымының қанағаттанарлықсыз болуы .
Заң шығару және қаржы практикасында кәсіпорындар банкроттығының мынадай түрлерін бөліп көрсетеді:
1. Жалған банкроттық - коммерциялық ұйым басшысының немесе меншік иесінің (дара кәсіпкердің) кредиторларды кейінге қалдыру мен бөліп-бөліп төлеуді, тиесілі төлемдерді немесе борыштардан жеңілдіктерді алу үшін, сол сияқты борыштарды төлемеу үшін жаңылыстыру мақсатында өзінің дәрменсіздігі туралы көрінеу жалған хабарлауы.
2. Әдейі банкроттық - ірі залал келтірген коммерциялық ұйымның басшылары мен меншік иесінің (дара кәсіпкердің) жеке мүддесі немесе мүддесі үшін және өзге де тұлғалардың мүддесі үшін жасаған төлем қабілетсіздігін қасақана жасау немесе ұлғайту.
3. Нақты банкроттық кәсіпорынның алдағы кезеңде өзінің қаржылық тұрақтылығы мен төлем қабілеттілігін қайта қалпына келтіруге толық қабілетсіздігін сипаттайды, капиталдың нақты потеріне байланысты мұндай кәсіпорынға алдағы кезеңде тиімді шаруашылық қызметті жүзеге асыруға мүмкіндік бермейді, соның салдарынан ол заңды банкрот деп жарияланады .
4. Техникалық банкроттық. Пайдаланылатын термин кәсіпорынның дебиторлық берешегінің Елеулі мерзімін өткізіп алудан туындаған төлем қабілетсіздігінің жай-күйін сипаттайды. Бұл ретте дебиторлық берешектің мөлшері кәсіпорынның кредиторлық берешегінің мөлшерінен асып түседі, ал оның активтерінің сомасы оның қаржылық міндеттемелерінің көлемінен едәуір асып түседі.
Міндеттемелерді орындамағаны немесе тиісінше орындамағаны үшін қолданылуға жататын тұрақсыздық айыбы (айыппұлдар, өсімпұлдар), төлемнің мерзімін өткізіп алғаны үшін пайыздар, міндеттемені орындамағаны үшін өтелуге жататын шығындар, сондай-ақ мүліктік және қаржылық санкциялар, оның ішінде міндетті төлемдерді төлеу жөніндегі міндеттерді орындамағаны үшін борышқордың банкроттық белгісін айқындау кезінде есепке алынбайды.
Заң заңды тұлғалар үшін мынадай банкроттық рәсімдерді белгілейді:
- байқау - борышкер мүлкінің сақталуын қамтамасыз ету, борышкердің қаржылық жай-күйіне талдау жүргізу, кредиторлар талаптарының тізілімін жасау және кредиторлардың бірінші жиналысын өткізу мақсатында борышкерге қолданылатын банкроттық рәсімдері;
- қаржылық сауықтыру - банкроттық рәсімін қолданылатын борышкерге мақсатында оның төлем қабілеттілігін қалпына келтіру және берешекті өтеу кестесіне сәйкес берешектерді өтеу; - сыртқы басқару, банкроттық рәсімі қолданылатын борышкерге банкрот деп танылған мақсатында оның төлем қабілеттілігін қалпына келтіру; - конкурстық іс жүргізу рәсімі банкроттық қолданылатын борышкерге банкрот деп танылған мақсатында шамалас кредиторлардың талаптарын қанағаттандыру; - бітімгершілік келісім-борышкер мен кредиторлар арасындағы келісімге қол жеткізу жолымен банкроттық туралы іс жүргізуді тоқтату мақсатында банкроттық туралы істі қараудың кез келген сатысында қолданылатын банкроттық рәсімі.
Дәрменсіз борышкерді тарату (конкурстық іс жүргізу) мынадай шарттарды қамтиды:
1. конкурстық іс жүргізу кредиторлардың талаптарын қанағаттандыру және банкротты борыштардан бос деп жариялау мақсатында жүзеге асырылады.
2. конкурстық іс жүргізуді жүргізу мерзімі тарату рәсімі сот шешімімен айқындалады және ол тоғыз айдан аспауға тиіс. Конкурстық басқарушының өтініші бойынша кредиторлар комитетінің келісімімен бұл мерзімді уәкілетті орган үш айдан аспайтын мерзімге ұзартуы мүмкін. Конкурстық іс жүргізу мерзімі борышкерді банкрот деп тану туралы сот шешімі заңды күшіне енген күннен бастап есептеледі.
3.Табиғи монополиялар субъектілері немесе тауар нарығында үстем (монополиялық) жағдайға ие нарық субъектілері болып табылатын не республика экономикасы үшін маңызды стратегиялық мәні бар, азаматтардың өміріне, денсаулығына, ұлттық қауіпсіздікке немесе қоршаған ортаға әсер етуге қабілетті, сондай-ақ мемлекеттің бастамасы бойынша банкрот деп танылған ұйымдар банкрот болған кезде кредиторлар комитетінің конкурстық келісімін басқарушының өтініші бойынша конкурстық іс жүргізуді жүргізу мерзімін уәкілетті орган алты айдан аспайтын мерзімге ұзартуы мүмкін.
Кәсіпорынның алдағы жайсыздығы туралы маңызды ескерту ретінде бизнес бойынша серіктестер, жеткізушілер, Кредиторлар, Банктер, өнімді тұтынушылар тарапынан қандай да бір іс - шараларға-барлық мүмкін болатын қайта ұйымдастыру, жеткізушілердің жиі және негізсіз ауысуы, жаңа нарықтарға шығу,шикізат пен материалдарды тәуекелді сатып алу сияқты жағымсыз реакцияларды бағалау керек.
Көптеген кәсіпорындардың дағдарысты жағдайларды еңсеру тәжірибесін зерделеу әрбір кәсіпорын үшін міндетті кейбір жалпы рәсімдерді қалыптастыруға мүмкіндік береді, олардың негізінде тактиканың кең таралған екі түрін бөлуге болады.
Қорғау тактикасы сақтаушы іс-шараларды жүргізуге негізделген, олардың ең бастысы өндіріс пен өткізуге, негізгі қорлар мен персоналды ұстауға байланысты барлық шығындарды қысқарту болып табылады, бұл жалпы өндірістің қысқаруына әкеп соғады.
Шабуыл тактикасы тиімдірек, яғни стратегиялық іс-шаралар сияқты оперативтік іс-шараларды өткізу. Бұл жағдайда ресурс үнемдейтін іс-шаралармен қатар белсенді маркетинг, жаңа өткізу нарықтарын зерделеу және жеңіп алу, неғұрлым жоғары бағалар белгілеу, оны жаңғырту, негізгі қорларды жаңарту, перспективалы технологияларды енгізу есебінен өндірісті жетілдіруге арналған шығыстарды ұлғайту жүргізіледі.
Бір мезгілде кәсіпорын басшылығының ауысуы немесе нығаюы жүргізіледі, жағдайды кешенді талдау және бағалау жүзеге асырылады. Қажет болған жағдайда кәсіпорын қызметінің философиясы, негізгі қағидаттары түзетіледі, яғни оның стратегиясы өзгереді, соған сәйкес бағдарламалар қайта қаралады, кәсіпорынның жаңа сегменттерді иелену нарығындағы позициялары нығаяды, шығарылатын өнімнің номенклатурасын жаңарту жүргізіледі. Осының барлығы әзірленіп жатқан қаржылық, өндірістік және кадрлық сауықтыру тұжырымдамасында көрініс табады, оған сәйкес кәсіпорынның қаржылық әл-ауқатын арттыруға мүмкіндік беретін қаржылық, маркетингтік, техникалық және инвестициялық бағдарламалар әзірленеді.