Книга «Трансформация экономики Казахстана»
Контейнерный транзитный потенциал Казахстана, тысяч TEU
жүктеу/скачать 6,65 Mb. Pdf көрінісі
|
| Контейнерный транзитный потенциал Казахстана, тысяч TEU
2020 1700 104,6 47,4 22,3 7 4 2016 2015 2014 2013 2012 2000 1500 1000 500 0 В рамках BRI «Хоргос» планируется как основной пункт контейнерного транзита по рельсам Китая через Казахстан. Однако пограничный пункт «Достык», который до открытия «Хоргоса» был главной станцией для желез- нодорожных грузоперевозок между Китаем и Европой через Казахстан, по неофициальным данным до сих пор остается таковым, с пропускной способностью, превышающей «Хоргос» как минимум в 2 раза. Несмотря на это, факт значительных объемов инвестиций именно в развитие «Хор- госа» подразумевает то, что значение «Достыка», как основного погра- ничного железнодорожного хаба, должно будет уменьшаться с каждым годом. Это уже может характеризовать «Хоргос» как фундаментальное «узкое место» в рамках коридоров BRI через казахстанскую сушу. Даже если пропускная способность «Хоргоса» составит 540 000 TEU к 2020 году, то крайне сомнительно, что Казахстан достигнет ожидаемого контей- нерного транзитного потенциала в 1,7 млн TEU в том же году. Достык- ские мощности не развиваются в такой же динамике, а кроме Достыка 108 Исследование: Казахстан и Новый Шелковый путь: важность выравнивания и как его достичь. PwC Kazakhstan, сентябрь 2017 г. 58 Трансформация экономики Казахстана и Хоргоса нет других таких значимых хабов на казахстанско-китайской границе. Откуда должны взяться оставшиеся почти 800 000 TEU? Этот вопрос все еще остается открытым. Элементарная проблема, которая должна быть решена в отношении «Хоргоса» – это зашкаливающая коррупция: от мелкой контрабанды до тщательно организованных масштабных схем контрабанды, мошенниче- ства и взяточничества различного калибра и даже происходящие из-за этого местные беспорядки. Оценить все убытки непросто. Самый крупный коррупционный скандал в Хоргосе произошел в 2011 году, когда финан- совая полиция раскрыла схему контрабанды с участием высокопостав- ленных таможенников и даже представителей Комитета национальной безопасности, что привело к крупнейшему судебному разбирательству в истории независимого Казахстана. 45 обвиняемых, более 1 500 томов уголовных дел, 162 судебных заседания, но практически нигде не опуб- ликована информация о размере ущерба. Еще один крупный случай про- изошел в сентябре 2016 года, когда занимавший в то время пост прези- дента Международного центра пограничного сотрудничества «Хоргос» (расположенный на казахстанской стороне) был пойман с поличным во время получения взятки в размере $1 млн. 109 Для того чтобы справиться с пограничной и таможенной коррупцией, Казахстан приступил к цифро- визации таможенного оформления, чтобы документы больше не обраба- тывались вручную, так как большая часть взяточничества имеет место именно при этой процедуре. Однако цифровизация процедур должна систематически внедряться во всех государственных органах, а не только «точечно», ограничиваясь только таможней. В апреле 2018 года стартовал первый проект по тамо- женному и налоговому администрированию «АСТАНА-1», который срочно нуждается в расширении. Инициатива «Один пояс – один путь» (BRI) несет в себе шансы для Казах- стана. Чтобы их использовать, Казахстан сам должен создать все необ- ходимые условия. Разумеется, упомянутые условия не ограничиваются созданием транспортной инфраструктуры, а также предполагают разви- тие и поддержку экономики в регионах, увеличение производственных 109 Статья: Самые громкие скандалы вокруг Хоргоса. Медиа-портал Caravan. kz, 2016 (https://www. caravan. kz/news/samye-gromkie-skandaly-vokrug-khorgosa-382272/). 59 Трансформация экономики Казахстана – основные аспекты мощностей и обеспечение качества на предприятиях приоритетных несырьевых отраслей, создание и поддержку имиджа казахстанской про- дукции (создание бренда «Сделано в Казахстане»). жүктеу/скачать 6,65 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|