Книга «Трансформация экономики Казахстана»



Pdf көрінісі
бет59/142
Дата13.02.2023
өлшемі6,65 Mb.
#67563
түріКнига
1   ...   55   56   57   58   59   60   61   62   ...   142
Байланысты:
Book RUS final


Часть бюджетников также готова 
поддержать власть в обмен на рост 
своих доходов. Крупный бизнес 
выступает за президента, так как 
он основной гарант их собствен-
ности. Средний класс хочет только 
стабильности и возможности зара-
батывать деньги, что власть ему 
и обещает. Такие «контракты» есть 
и в отношении других социальных 
групп.
8. Дисбаланс между экономическим 
развитием и политическим консерва-
тизмом. Отсутствие реальной экономи-
ческой и политической конкуренции.
9. Осознание необходимости повы-
шения эффективности работы 
государственного аппарата как 
инструмента в реализации прави-
тельственных программ. Попытка 
реализации некоторых мер в рам-
ках административной реформы 
с целью улучшения качества госу-
дарственных услуг.
9. Отсутствие ясной и реализуемой 
стратегии дальнейшего политического 
развития страны у правящей элиты 
и у оппозиции.
10. «Синдром временщика» в государ-
ственных структурах. Высокий уро-
вень коррупции, представляющий 
угрозы для национальной безопасно-
сти страны.
11. Сокращение «социальных лифтов» 
для вхождения в элиту. Все фрукты
висевшие внизу, собраны.
12. Увеличение социального расслое-
ния и медленный рост среднего класса.
13. Эффект отложенной социализации. 
Низкий уровень политической, правовой 
и религиозной культуры у населения.
14. Политическая и экономическая 
эйфория элиты. Неадекватное вос-
приятие существующих проблем.
15. Наличие новых конфликтоген-
ных зон в обществе (межэтнические, 
миграция в города и т. д.).


140
Трансформация экономики Казахстана
Opportunity (возможность)
Threat (угроза)
1. Создание президентско-парла-
ментской системы, как одной из 
моделей трансформации власти 
в сторону повышения ее устойчи-
вости.
1. Повышение уровня политических 
рисков в случае неожиданного ухода 
первого Президента со своего поста 
до создания эффективного механизма 
преемственности власти.
2. Наличие финансовой «подушки 
безопасности» в виде Националь-
ного фонда, как основа для повы-
шения экономической конкуренто-
способности страны.
2. Система, централизовавшись, не 
может быстро и эффективно децентра-
лизоваться.
3. Улучшение механизма государ-
ственного управления через созда-
ние работающих, а не формальных 
институтов местного самоуправле-
ния и введения выборности акимов 
низового уровня, в том числе с уча-
стием самовыдвиженцев.
3. Отсутствие легитимного права на 
власть у большинства теневых игроков 
в окружении Президента.
4. Рост социальной и политической 
напряженности. Увеличение марги-
нальной массы, особенно в крупных 
городах. Эксклюзия – безнадежное 
застревание в бедности определенной 
части населения, в том числе моло-
дежи.
5. Рост террористических рисков.
6. Катастрофическое снижение уровня 
человеческого капитала, что ускоряет 
процесс маргинализации общества.
7. Риск вмешательства третьих стран 
в случае полномасштабного политиче-
ского кризиса в стране.
Как показывает практика, социальный взрыв может произойти в любое 
время по любому поводу с разным составом участников, главное, чтобы 
для этого созрели благоприятные условия. При этом в большинстве слу-
чаев в основу этих социальных взрывов «детонаторы» часто закладывает 
сама власть, неэффективно реализуя социально-экономическую поли-
тику. Но, как уже было сказано выше, у власти нет ни одного эффектив-
ного посредника в разрешении конфликтных ситуаций на региональном 
или общереспубликанском уровнях. Для их появления нужна не только 
перезагрузка коммуникаций, а перезагрузка всей политической системы 


141
Политический риск-менеджмент в Казахстане
через политические реформы. Одной из целей этих реформ, в том числе, 
должно быть создание эффективной инфраструктуры для политической 
коммуникации на двух уровнях:
1. Внутри самого государственного аппарата.
2. Между обществом, властью и бизнесом.
Важными элементами такой инфраструктуры являют многочисленные 
политические институты, начиная от электоральных, конкурентных поли-
тических партий и заканчивая органами местного самоуправления. То 
есть речь идет о политической децентрализации, как по вертикали, так 
и горизонтали. Только наличие большого количества альтернативных 
источников информации может заложить основу для эффективного управ-
ления политическими рисками со стороны государственных структур. Но 
это возможно только в случае качественной трансформации горизон-
тали, где, в первую очередь, речь идет о трансформации гражданского 
общества в Казахстане.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   55   56   57   58   59   60   61   62   ...   142




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет