Strength (сила) Weakness (слабость) 1. Политическая лояльность к Пре-
зиденту и его поддержка со сто-
роны основной части политической
и бизнес- элиты РК.
1. Отсутствие определенности по
поводу механизма и сроков преем-
ственности власти.
2. Раздробленность и атомизация
протестного поля. Существующие
в стране протестные настроения
пока еще не достигли своей крити-
ческой массы.
2. Наличие в Казахстане большого
количества конкурирующих элитных
группировок. Сложность в сохранении
постоянного внутриэлитного баланса
сил. Президент теряет роль главного
арбитра.
3. Целенаправленный перевод
социальной энергии в экономиче-
скую сферу. Поощрение политиче-
ской апатии населения.
3. Вертикаль власти приспособлена
только к линейным решениям. Проис-
ходит постепенная деформация самой
вертикали за счет появления разрыва
между разными уровнями государ-
ственной власти.
4. Легитимность действующей вла-
сти в глазах крупных геополитиче-
ских игроков (США, Россия, Китай,
ЕС и др.).
4. Отсутствие в Казахстане другого
эффективного политического инсти-
тута, кроме президентской власти,
сконцентрировавшей в своих руках
основные рычаги государственного
управления.
5. Энергетическая значимость
Казахстана в глазах международ-
ного сообщества. Сделка «нефть
и газ в обмен на лояльность
к Казахстану».
5. Доминирование теневой политиче-
ской сферы над публичной политикой.
Отсюда превалирование узких группо-
вых интересов над государственными
задачами.
6. Активное использование эффекта
«позитивного экономического
и политического контраста Казах-
стана» на фоне других стран Цен-
тральной Азии.
6. Неэффективность государствен-
ного управления, которая выража-
ется в провале многих государствен-
ных программ развития, особенно на
региональном уровне.
7. Незначительный уровень вне-
шних угроз.
7. Монотонность политического поля
и ограниченные возможности для
политического участия. Отсюда отсут-
ствие такого важного актора, как элек-
торат.
139
Политический риск-менеджмент в Казахстане
8. У президента по частным вопро-
сам с разными социальными
группами отдельные контракты.
В наибольшем выигрыше – высоко-
поставленные чиновники.