Кодексі бұдан әрі «Кодекс жобасы»
Бұзушылықтарды анықтау жүйесін жетілдіру
жүктеу/скачать 280,2 Kb.
|
Бұзушылықтарды анықтау жүйесін жетілдіруҚоршаған ортаны қорғау заңнамасын бұзғаны үшін қатаң жазалаудың болуы, бұзушылықтар анықталу ықтималдығы төмен емес. Қазақстанның қолданыстағы заңнамасы инспекциялардың жүйесіне бірқатар талаптарды және шектеулерді (жоспарлы тексерулер арасындағы ұзақ уақыт кезеңі, алдын-ала мақұлдау мен тіркеу қажеттілігі, тексерудің бақылау субъектісін алдын ала хабарлау туралы) бұзушылықтарды анықтау ықтималдығын азайтады. Мысалға, кейбір сарапшылар, соның ішінде ҮЕҰ өкілдері, жоспарлы аудит туралы хабарлама алған көптеген кәсіпорындар, заңсыз әрекеттер туралы деректерді жасыру үшін оларға берілген уақытты пайдаланады. Аналитикалық бақылау үшін объектінің санитарлық-қорғау аймағынан тыс (кез-келген уақытта тіркелместен жүзеге асырылатын) заңмен көзделген мүмкіндік, іс жүзінде шығарындылар көлемінің фактілерін анықтай алмайды. ЭЫДҰ сарапшылардың ұсынымдарына сәйкес, мемлекеттік, экологиялық сәйкестік статусы Тексерулерінің қосымша, өндірістік экологиялық бақылау оператор, өндірістік үдерістерді, тәуелсіз аудит және қоғамдық (негізінен шағымдар) сәйкестігі мониторингін тізбегінің тексерулер бағдарламасының нәтижелерін объектінің жақын қоршаған ортаны бақылау арқылы тексеруге болады. Мемлекеттік органдар (немесе үшінші тараптармен мемлекетке субконтрактілік келісімшарттар бойынша) өткізген тексерулер барлық экологиялық бақылау жүйелерінің негізі болып қала береді. Осыған байланысты, Кодекс жобасы мен оған қосқан заң жобалары инспекцияға балама ретінде экологиялық сəйкестікті бақылау жүйесі туралы ережені əзірлейді. Қоршаған ортаны қорғау (қоғамдық экологиялық бақылау) саласында қоғамдық бірлестіктерден хабар алғаннан кейін қоршаған ортаны қорғау инспекторларына І санаттағы объектілерге (күрделі тіркеу және ескерту тетіктері болмаған кезде) кенеттен келуге рұқсат беру қажет, қоршаған ортаға зиян келтіретін жағдайларды қоспағанда, экологиялық заңнаманың бұзылуын жою туралы ескертуге, ауызша немесе жазбаша ескертуге немесе әкімшілік жаза қолданбастан, тек қана бұзушылықтарға шұғыл ден қою мүмкіндігімен (бұл жағдайда жоспардан тыс тексеру жоспарлануы тиіс) . Мұндай жүйе бұзушылықтарды табу ықтималдығын арттырады және кәсіпорындардың ашықтығын қамтамасыз етеді. жүктеу/скачать 280,2 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|