1.2 Характеристика электроэнергии как товара Электроэнергия, являясь товаром, служит предметом купли – продажи на рынке. На либерализованных рынках электроэнергии, каковым в частности является и оптовый рынок электроэнергии Казахстана, участники рынка имеют право заключать контракты на куплю-продажу электроэнергии с любым другим участником рынка и, соответственно определять этими контрактами не только цену сделки, но и объемы, и сроки (графики) поставки-потребления электроэнергии.
Наряду с этими общими для всех товарных рынков условиями рынкам электроэнергии присущи характерные только для них особенности, вызванные в первую очередь тем, что:
а) произведенный товар (электроэнергия) немедленно передается (транспортируется) до потребителя и немедленно потребляется последним;
б) выработанную электроэнергию невозможно накапливать и хранить в заметных количествах;
в) произведенный и потребляемый товар должен быть стандартного качества (стандартные уровни напряжения и частота, указанные в «Электросетевых правилах Республики Казахстан» утвержденные приказом заместителя Премьер-министра Республики Казахстан – Министра энергетики и минеральных ресурсов (прежнее название) от 24.12.2001 года № 314);
г) для передачи электроэнергии используются электрические сети общего пользования, в которую поставляют электроэнергию все производители (продавцы) электроэнергии, и из которой потребляют электроэнергию все потребители (покупатели) электроэнергии.
В силу этих обстоятельств, товар, произведенный и поставленный в общие сети одним производителем неотличим от товара, произведенного и поставленного в эти же сети другим производителем, и, следовательно, невозможно определить, какой производитель выработал (поставил) электроэнергию, потребленную конкретным потребителем.
Поэтому очень важным является соблюдение как производителями (поставщиками), так и потребителями предусмотренных их контрактами графиков поставки (потребления) в отношении и объемов и времени поставки (потребления).
Рынок электроэнергии может существовать только в пределах электрических сетей, по которым осуществляется транспортировка купленной (проданной) на нем электроэнергии и оказание услуги по ее транспортировке является обязательным условием его функционирования.
На оптовом рынке предметом купли – продажи могут также быть электрическая мощность и услуги Системного оператора. Поэтому под понятием "рынок электроэнергии" обычно понимается не только собственно рынок электроэнергии, но и сопутствующие ему рынок электрической мощности и рынки услуг.
1.3 Состояние рынка электроэнергии Казахстана
В соответствии с Государственной программой реструктуризации и приватизации электроэнергетических объектов проведена поэтапная реструктуризация электроэнергетической отрасли с целью перехода функционирования и развития всей энергетической отрасли на рыночные принципы.
В результате проведенных поэтапных рыночных преобразований в электроэнергетике в настоящее время сложился двухуровневый рынок электроэнергии, состоящий из оптового и розничного рынка электроэнергии.
Структура оптового рынка состоит из следующих сегментов:
а) рынок децентрализованной торговли электрической энергией;
б) рынок централизованной торговли электрической энергией;
в) балансирующий рынок;
г) рынок системных и вспомогательных услуг.
Участниками рынка электроэнергии являются:
1) пятьдесят девять энергопроизводящих организаций (ЭПО), осуществляющие производство и продажу электрической энергии оптовым потребителям и энергоснабжающим организациям. Из пятидесяти девяти энергопроизводящих организаций семь имеют подключение только к сетям Системного оператора, девять к сетям Системного оператора и сетям региональных электросетевых компаний (далее - РЭК), а остальные - только к сетям РЭК. Кроме того, одиннадцать энергопроизводящих организаций входят в состав крупных промышленных компаний и осуществляют для них производство и поставку электрической энергии;
2) Национальная компания АО «КЕGОС», выполняющая функции по передаче электрической энергии по сетям межрегионального и межгосударственного уровня напряжением 110-500 кВ, а также функции Системного оператора по организации балансирования производства-потребления электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению единой энергосистемой Казахстана (далее - ЕЭС Казахстана);
3) региональные электросетевые компаний (РЭК), осуществляющие передачу и распределение электрической энергии на региональном уровне по сетям напряжением 0,4-220 кВ;
4) оптовые и розничные потребители электрической энергии;
5) энергоснабжающие организации (далее - ЭСО) осуществляющие покупку электрической энергии на оптовом рынке и на централизованных торгах и продают ее розничным потребителям, предприятиям коммунально-бытового обслуживания и населению;
6) пул резервов электрической мощности (далее - Пул РЭМ) - организация, созданная участниками оптового рынка электрической энергии, поддерживающая механизм резервирования электрической мощности, необходимой для покрытия аварийного дефицита электрической мощности участников рынка по отношению к их контрактным обязательствам;
7) оператор рынка централизованной торговли - организация, осуществляющий централизованные торги электрической энергии, включая спот- торги электрической энергии.
Следует отметить, что впервые в Казахстане создан единственный в Центрально-Азиатском регионе рынок централизованной торговли электрической энергией, функционирующий на биржевых принципах.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2004 года № 190 «О мерах по дальнейшему развитию рыночных отношений в электроэнергетике Республики Казахстан» приказом Министра энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан № 54 от 4 марта 2004 года АО «КОРЭМ» назначен Оператором рынка централизованных торгов.
Функционирование рынка централизованной торговли регламентировано нормативно-правовыми документами. В АО «КОРЭМ» создана торговая система, включающая комплекс технических и программных средств для проведения централизованных торгов в режиме «за день вперед», по долгосрочным контрактам с использованием Интернета, электронной почты.
Текущее состояние оптового рынка электроэнергии Казахстана характеризуется следующими данными:
а) суммарная установленная мощность 59-ти электрических станций по состоянию на 01.01.2012 г. составляет 19 015 мВт, располагаемая мощность- 14 592 мВт;
б) зимние максимальные нагрузки в Казахстане находятся в диапазоне от 11 215 до 11 988 мВт.
Производство электроэнергии в Казахстане в 2011 году составило 86 203 млн. кВт·ч. В структуре производства на долю тепловых станций приходится 85,5 %, газотурбинных станции - 5,2 %, гидростанции - 9,3 %.
В Северной зоне доля производства электроэнергии составила 73,8 %, в Южной -13,6%, в Западной -12,6%.
Производство электроэнергии в Казахстане в 2012 году составило 86 203 млн кВт·ч.
Таблица 1- Структура потребления электроэнергии
Потребители
% от общего объема
noтребления
Крупные потребители
40,9
РЭКи и ЭСО
29,9
Собственные нужды электростанций
9,5 %
Прочие потребители
19,7%
Межгосударственные перетоки электроэнергии за 2011 год составили:
Суммарный экспорт электроэнергии - 700,1 млн кВт·ч, из них в Россию -382,2 млн кВт·ч и в Центральную Азию-317,9 млн кВт·ч
Суммарный импорт электроэнергии –2633,1 млн кВт·ч, из них из России—176,3 млн кВт·ч из Центральную Азию - 2456,8 млн кВт·ч.