Лекции по политологии учебное пособие
жүктеу/скачать 1,45 Mb. Pdf көрінісі
|
егоров
разделения властей одна из ключевых в становлении и функционировании политической власти . Особенно заметно действие этой системы в странах Восточной Европы и в России . При этом про - водится в жизнь разделение властей не только по горизонтали ( зако - нодательная , исполнительная , судебная ), но и по вертикали . Ярко вы - раженной является передача ряда полномочий от федеральных власт - ных структур местным органам власти . Четвертая тенденция отражает процесс нарастания в ряде стран конфликтности между различными ветвями власти . Эта тен - денция отрицательно воздействует на столь желательную для всех стран экономическую и политическую стабильность . Пятая тенденция проявляется в высоких темпах бюрократиза - ции аппарата властных структур . Данный процесс идет практиче - 6. Новые тенденции в развитии политической власти 69 ски во всех странах и имеет негативные последствия . Связано это с тем , что , осуществляя конкретные управленческие функции , бюро - кратия вместе с тем подвергается воздействию различных заинтере - сованных групп и отдельных лиц . Как известно , не исключены слу - чаи , когда бюрократия в такой ситуации действует далеко не в госу - дарственных интересах . Рассмотренные выше вопро - сы политической власти свидетельствуют о том , что речь идет о явлении высокой сложности . Поэтому не удивительно , что даже в определении и трактовке поня - тия « власть » имеются различные точки зрения . Рассмотрим кратко основные из них . Релятивистские концепции власти ( от англ . ге 1 а tion — отноше - ние ). В соответствии с ними власть рассматривается как личностное отношение , в котором один человек ( субъект ) оказывает на другого ( объект ) определяющее влияние . В качестве субъекта и объекта могут выступать : как отдельные люди , так и группы , слои населения ; веду - щая политическая партия и оппозиция , при этом данная партия может оказывать влияние на оппозицию , « нейтрализовать » ее , предложив ей раздел « зон влияния ». Релятивистские концепции власти включают серию методов и путей воздействия на общество в целях достижения стабильности . В их числе стимулирование активности трудовой дея - тельности , соблюдение норм общественного поведения и др . Бихевиористское концепции власти ( от англ . bihavior — поведе - ние ). Так же как и в релятивистских концепциях власти , бихевиори - стский подход исходит из ее трактовки как отношения между людь - ми , при которых одни властвуют , командуют , господствуют , а другие подчиняются и выполняют решения первых . Но при этом особен - ность бихевиористского подхода заключается в сосредоточении вни - мания на мотивах поведения людей в борьбе за власть . Первоначаль - ные импульсы к властвованию , по мнению представителей данной школы , заложены в природе отдельных личностей , в их стремлении к власти ( воля ) и способности властвовать ( обладание « политической энергией »). Далее , важную роль играют те блага и привилегии , кото - рые во все времена получают люди , имеющие власть . С обретением власти связано , как правило , получение богатства , свободы , прести - 7. Современные концепции власти 70 жа , безопасности и др . Для многих борьба за власть является спосо - бом самоутверждения , компенсацией за врожденные или приобре - тенные недостатки . Кроме того , для многих власть над другими людьми является формой наслаждения . В стремлении к властвованию существуют и другие мотивы . Например , возможен сговор или скры - тое соглашение между теми , кто заинтересован в поддержке опреде - ленной кандидатуры и в финансировании ее борьбы за власть . Представители бихевиористской школы исходят из того , что в условиях рыночной экономики власть также становится товаром . На этот товар , как и на любой другой , существует спрос и предложение . Возникает своеобразный « рынок власти » со своими менеджерами , готовящими кандидатов на власть и обеспечивающими их победу на выборах . Поэтому очевидно , что борьба за власть — постоянное яв - ление . Политическая власть рождается , как правило , в противоборст - ве политических сил и отдельных личностей . Таковы основные поло - жения в понимании власти в бихевиористских концепциях . Системные концепции власти . Власть в соответствии с данными концепциями рассматривается как системообразующее отношение в политической системе общества . Все остальные элементы системы связаны с ней непосредственно или опосредованно . Назначение поли - тической власти — регулировать отношения между людьми и обще - ством в целом , включая государственно - политические институты . Назначение политической власти — разрешать постоянно возникаю - щее противоречие между необходимостью порядка в обществе и мно - гообразием интересов членов общества , сопряженных с конфликтами . Задача политической власти — строить свои отношения со всеми элементами политической системы общества таким образом , чтобы это способствовало равновесному , сбалансированному состоянию данной системы . Другими словами , политическая власть должна стремиться к достижению в обществе в первую очередь стабильно - сти , как политической , так и экономической . Вопросы и задания для самоконтроля 1. Сформулируйте развернутое определение государства как политического института. 2. Каковы основные критерии, в соответствии с которыми осуществляется ти- пология современных государств? 3. Приведите примеры президентской и парламентской республик. 71 4. Почему практически все экономические аспекты деятельности государства связаны с его политической активностью? 5. Сформулируйте определение понятия «власть». 6. Почему властные отношения с необходимостью существуют в человеческом обществе? 7. Каковы специфические черты политической власти? 8. Раскройте содержание понятия «легитимность политической власти». 9. Приведите конкретные примеры проведения мероприятий по легитимации политической власти. 10. Расскажите о структурных элементах политической власти. 11. Каковы основные виды и роль ресурсов политической власти? 12. Почему совмещение политиками их деятельности во властных структурах с работой в коммерческой сфере запрещено законодательными актами мно- гих государств? 13. Правильно ли классифицировать одни ресурсы политической власти кок первостепенные, а другие — как второстепенные? 14. Назовите современные тенденции в развитии политической власти. 15. Расскажите об основных концепциях политической власти. Лекция 5. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА 1. Понятие « политическая элита ». 2. Функции политической элиты и ее качества , необходимые для выполнения этих функций . 3. Механизм формирования политиче - ской элиты . 4. Властвующая элита : понятие и структура . 5. Теории элит . В данной лекции продолжается рассмотрение темы политической власти . Уже было подчеркнуто , сколь велика в системе властных от - ношений роль политического лидера — главы государства , как много он может сделать для политической и экономической стабильности страны , ее безопасности , для повышения благосостояния народа . Од - нако известная поговорка « Один в поле — не воин », несомненно , уместна и в данном случае . Без своего штаба , команды помощников , советников , экспертов и целой системы законодательных и исполни - тельных структур политический лидер не в состоянии осуществлять политическое руководство обществом . Для этого требуется особый институт — политическая элита . Она составляет мощнейшую основу становления и функционирования политической власти , участвует в разработке и проведении в жизнь политических программ , экономи - ческих и правовых реформ и во многом другом . 72 Известно , что любое обще - ство представлено управ - ляющими и управляемыми , т . е . теми , кто осуществляет в стране по - литическую власть , и теми , по отношению к кому эта власть осуще - ствляется . Для характеристики управляющих употребляются разные понятия , но наиболее распространенным является « элита ». Понятие « элита » происходит от лат . eligere ( отбирать ) и фр . elite ( отборный ). В литературе можно встретить много разных определе - ний элиты , когда имеется в виду властвующая жүктеу/скачать 1,45 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|