Образованная страна

26

№18 (55) 

27 сентября 2016 г.

БІЛІМДІ ЕЛ  ОБРАЗОВАННАЯ СТРАНА

bilimdi_el@mail.ru

Читайте нас на сайте www.bilimdinews.kz

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО 

Что помогает открытию новых 

частных детсадов? А что тормозит…

В Астане владельцы част-

ных детских садов говорят, 

что у них появился реаль-

ный интерес к тому, чтобы 

развивать свой бизнес в 

сфере образовательных ус-

луг. «Мы стали ощущать, 

что нужны государству. 

Ему небезразлично, как 

работаем, как намере-

ны развиваться, в каких 

мерах поддержки нужда-

емся», – говорит Айшат 

ВАГАПОВА (на снимке с 

детьми), учредитель трех 

детсадов, один из которых 

практически не отличает-

ся от типового. 

Айшат Вагапова сама когда-то 

была педагогом, работала учите-

лем  дошкольного  и  начального 

звена,  а  когда  решила  заняться 

семейным  бизнесом,  то  решила 

работать  именно  в  сфере  до-

школьного  воспитания  и  обуче-

ния. Когда в Астане остро встала 

проблема  дефицита  детсадов, 

приняла  решение  свой  частный 

коттедж  перепланировать  в  дет-

сад,  сделала  соответствующую 

инфраструктуру, 

организовала 

большую столовую, завезла обо-

рудование,  сформировала  штат 

воспитателей, оборудовала игро-

вую  площадку.  Вскоре  рядом 

открыла  еще  один  детсад,  такой 

же, в коттедже, а три года назад 

выкупила  при  содействии  фон-

да  «Даму»  большое  здание,  в 

котором  раньше  располагалась 

гостиница с кафе и, вложив нема-

ло  средств,  организовала  в  нем 

большой, красивый детсад «Тере-

мок», который практически ничем 

не отличается от типового детса-

да. Мощность «Теремка» рассчи-

тана на 300 детей, сейчас в нем 

262 ребенка. Айшат уверена, что 

детсад заполнится очень быстро, 

ведь именно из-за большого спро-

са  она  в  это  лето  пристроила  к 

зданию еще помещения, способ-

ные  вместить  дополнительные 

две группы. В «Теремке» работа-

ет 10 групп с государственным и 

русским языком обучения, 10 вос-

питателей. 

–  Знаете,  если  есть  помеще-

ние  и  возможность  организовать 

и вести детсад, ничего сложного, 

в  плане  бюрократических  прово-

лочек,  в  этом  нет,  –  делится  Ай-

шат Вагапова. – Другое дело, что 

это не такой прибыльный бизнес, 

и вести его могут пожелать толь-

ко  те  люди,  кто  действительно 

неравнодушен  к  детям,  болеет 

за сферу дошкольного образова-

ния.  Мне  это  дело  по  душе,  и  я 

для  себя  приоритетным  вижу  не 

бизнес как таковой, а стремление 

внести лепту в организацию вос-

питания и обучения детей, коль у 

меня есть опыт и своя внутренняя 

мотивация.  Проблемы  родите-

лей, которые хотят, чтобы их дети 

были  заняты,  получали  хорошее 

питание,  воспитание,  необходи-

мые  для  их  возраста  образова-

тельные  программы,  мне  близки 

и понятны – у меня у самой ма-

ленький  5-летний  сынишка,  и  он 

также ходит в наш «Теремок». Хо-

тела бы отметить, что государство 

очень хорошо сегодня поддержи-

вает  предпринимателей,  рабо-

тающих  в  сфере  дошкольного 

образования.  Мы  ощущаем  себя 

полезными,  нужными,  участвую-

щими  в  решении  общей  задачи 

максимального охвата маленьких 

детей обучением и воспитанием. 

И  это  нас  стимулирует  работать 

больше и лучше! 

Большим  плюсом,  говорит 

Айшат  Вагапова,  которая,  кста-

ти, является одной из активисток 

городской и республиканской Ас-

социаций  в  сфере  дошкольного 

образования,  стало  то,  что  «для 

стимулирования  и  от-

крытия частных детских 

садов  в  формате  ГЧП 

не  менявшийся  по-

следние  5  лет  размер 

государственного  обра- 

зовательного  заказа  в 

июле  этого  года  увели-

чился с прежних 15 900 

до  23  000  тенге.  Это 

серьезный  стимул  для 

нас!». Хотя, признается 

предпринимательница, 

«для  того,  чтобы  быть 

конкурентоспособным 

детским садом, необхо-

димо много средств на-

правлять на постоянное 

совершенствование, 

внесение  современных 

технологий  в  процесс 

обучения,  приобретать 

новые  игрушки,  вести 

ремонт, затрат на это и 

другое очень много». 

По недавно опубликованной в 

СМИ цифре, сегодня в Казахста-

не охват детей в возрасте 3-6 лет 

дошкольным  обучением  состав-

ляет  81,6%,  а,  согласно  ГПРОН, 

в 2019 году предусмотрено дости-

жение  100%-го  охвата.  Вице-ми-

нистр  образования  и  науки  РК 

Бибигуль АСЫЛОВА считает, что 

«именно развитие ГЧП в данном 

направлении  позволило  достичь 

таких положительных результатов 

за короткий период». Опять же, по 

представленным вице-министром 

расчетам, «строительство одного 

детсада  на  300  мест  обходится 

государству  в  800  млн-1  млрд 

тенге. При этом средние затраты 

на  воспитание  и  обучение  1  ре-

бенка  по  программе  «Балапан» 

составляет  от  190  тыс.  тенге  до 

212 тысяч. На тот же 1 млрд тенге 

можно открыть 5 тысяч мест для 

детей,  если  привлекать  частный 

бизнес». 

«Сейчас МОН РК активно про-

рабатывает вопрос санпинов для 

детских садов, а это уже давно на-

зревшая краеугольная проблема, 

–  говорит  предпринимательница 

в  сфере  дошкольного  образова-

ния Айшат Вагапова. – В России 

уже действует три санпина, в Ка-

захстане по сей день один. А по-

скольку санпин – нормативный до-

кумент,  который  регламентирует 

санитарные и гигиенические нор-

мы, установленные государством, 

в нашем случае для учреждений 

дошкольного образования, то это 

очень  важный  момент!  Именно 

из-за  того,  что  нормы  одни  и  те 

же и для типовых, и для приспо-

собленных  коттеджных,  и  для 

расположенных на первых этажах 

жилых домов детсадов, много об-

разовалось  «теневых»  детсадов, 

которые объективно не могут со-

ответствовать  требованиям,  как 

типовые  сады,  и  следовательно, 

не  способны  получить  заключе-

ния  СЭС  на  свою  деятельность 

и  уведомить  городские  акиматы 

о  своей  деятельности.  И  не  по-

тому, что хотят скрывать себя от 

налогов  –  с  этим  нет  проблем, 

а  именно  из-за  невозможности 

соответствовать  единому  санпи-

ну. И когда мы сейчас слышим о 

том,  что  данный  вопрос  на  рас-

смотрении МОН РК, что над ним 

работают  и  скоро  будет  найдено  

решение – это всех, кто работа-

ет  в  сфере  дошкольных  учреж-

дений,  радует.  Если  появятся 

новые  санпины,  я  уверена,  что 

охват детей значительно возрас-

тет!». 

«Еще  одна  проблема,  с  кото-

рой  сталкиваются  предпринима-

тели,  открывающие  и  развиваю-

щие детсады в коттеджах, связана 

с земельным вопросом. Если это 

частный коттедж с прилегающей к 

нему землей, то теперь из-за того, 

что меняется целевое назначение 

(из жилого в нежилое), приходит-

ся  переоформлять  уйму  бумаг, 

а  главное  –  выкупать  землю  по 

кадастровой  стоимости.  В  моем 

случае  выплаченная  сумма  со-

ставила 9 млн тенге. Думаю, было 

бы справедливо, если бы именно 

в  отношении  тех,  кто  в  коттедже 

открывает  не  баню,  не  кафе,  не 

сауну, а работает в сфере образо-

вательных услуг, можно было бы 

применять какие-то послабления, 

щадящие  меры.  Естественно, 

что,  пугаясь  изъятия  земельного 

участка  или  больших  денежных 

выплат,  многие  могут  просто  не 

захотеть  связывать  свой  бизнес 

с открытием детсада. Между тем, 

на мой взгляд, именно коттеджи – 

более удобный вариант для дет-

садов, нежели помещения на пер-

вых этажах. Обычно это спальный 

частный  сектор,  где  тихо,  чище 

воздух,  меньше  загазованность, 

шум машин, легче решен вопрос 

парковки для родителей, привозя-

щих и увозящих детей». 

В  Астане  в  настоящее  время 

89  частных  детских  садов  с  ох-

ватом 9 313 детей. В 51 частном 

детском  саду  размещен  госзаказ 

на 4 890 мест. «Государственный 

образовательный  заказ  состав-

ляет  23  000  тенге,  родительская 

оплата – 20 800 тенге, – говорит 

Анар  СМАКОВА,  курирующая 

вопросы  развития  дошкольного 

воспитания  в  Управлении  обра-

зования Астаны. – Если у ребенка 

нет  возможности  из-за  недостиг-

нутой  очередности  посещать  го-

сударственный детсад, благодаря 

частному  детсаду,  он  может  хо-

дить  в  него,  и  зачастую  это  сад, 

который  находится  недалеко  от 

дома,  это  очень  удобно.  Некото-

рые  родители  отказываются  от 

посещения государственного дет-

ского сада в пользу частного как 

раз по причине близости располо-

жения к дому – это избавляет от 

траты времени на дорогу. В этом 

году  мы  планируем  разместить 

госзаказ еще в 35 новых частных 

детсадах, которые соответствуют 

правилам размещения госзаказа. 

В  этих  правилах  предусматри-

вается  наличие  свидетельства  о 

госрегистрации,  подтверждение 

наличия  собственного  или  арен-

дуемого  помещения,  лицензии 

на  медицинский  кабинет  или 

договора  с  поликлиникой  на  об-

служивание, устава организации. 

Этого пакета достаточно для того, 

чтобы  претендовать  на  госзаказ. 

Со  своей  стороны  тщательный 

контроль  идет  со  стороны  СЭС, 

департамента по контролю в сфе-

ре  образовательных  услуг.  Надо 

сказать, что все детсады, работа-

ющие  по  госзаказу,  как  правило, 

показывают полное соответствие 

санитарным  и  образовательным 

стандартам».

Говоря  о  развитии  сети  до-

школьных  учреждений  на  осно-

ве  ГЧП,  Анар  Смакова  отмечает, 

что  их  сеть  увеличивается  также 

в  соответствии  с  заключенными 

меморандумами  между  акима-

том  Астаны  и  национальными 

компаниями, холдингами. В 2015 

году в столице введены два дет-

сада на 240 мест (АО «КТЖ») и на 

140  мест  (РГП  «Госэкпертиза»). 

До  конца  2016  года  планирует-

ся  завершение  строительства 

и  передачи  в  рамках  государ-

ственно-частного  партнерства  3 

детсадов на 720 мест националь-

ными  компаниями  АО  «Самрук 

Энерго»,  «Казахтелеком»,  АО 

«КЕGОК». Кроме того, в этом году 

определены  10  инвестпроектов 

по строительству 10 детсадов на 

2480  мест  –  разработаны  проек-

ты,  конкурсная  документация  по 

определению инвесторов.

Султана ИЛЬЯС 

27

№18 (55) 

27 сентября 2016 г.

БІЛІМДІ ЕЛ  ОБРАЗОВАННАЯ СТРАНА

bilimdi_el@mail.ru

Читайте нас на сайте www.bilimdinews.kz

Семья фронтовика, который 

воспитал на своих уроках исто-

рии не одно поколение, спустя 

72 года получила боевую награ-

ду. 

17  сентября  в  селе  Жумабек  Кара-

гандинской  области  царило  необычное 

оживление.  Все  внимание  местных  жи-

телей  было  приковано  к  зданию  новой 

школы, где в торжественной обстановке 

семья ветерана Великой Отечественной 

войны  Абдугали  Исина  встретилась  с 

представителями посольства Российской 

Федерации. Самого фронтовика уже нет 

в  живых,  и  боевую  награду  вручили  его 

детям.  Эта  история  –  еще  одно  доказа-

тельство  известной  истины:  «Никто  не 

забыт, ничто не забыто». 

Абдугали  Исин  родился  в  селе  Ажар 

(Тельманский  район  Карагандинской 

области)  в  1905  году.  После  школы  по-

ступил  в  Кокчетавский  педагогический 

институт,  окончив  который,  начал  свой 

трудовой путь в Спасской детской трудо-

вой колонии. Позже перевелся в Караган-

ду, где занял пост директора школы №12. 

Там и застала его война, но призван Аб-

дугали Исин был в 1943 году. 

Он  принимал  участие  в  Яско-Киши-

невской,  Дебреценской,  Братиславской 

и Пражской операциях. Под чехословац-

ким городом Нитра кавалерийская часть, 

в которой служил учитель из Казахстана, 

попала в окружение. Выходя из него, Аб-

дугали  Исин  проявил  героизм  и  муже-

ство,  и  был  тяжело  ранен.  После  двух-

месячного  лечения  в  госпитале  он  был 

представлен  к  награде,  но 

получить  медаль  «За  отва-

гу» так и не смог – в машину, 

на которой везли армейский 

архив,  попал  снаряд,  и  вся 

документация,  все  бумаги 

были  сожжены.  Всего  же  у 

фронтовика  немало  наград: 

Орден  Отечественной  вой-

ны  II  степени,  17  благодар-

ственных  писем  от  коман-

дования  и  10  юбилейных 

медалей.

Демобилизовался 

Аб-

дугали  Исин  20  мая  1945 

года. В 1969 году его семья 

переехала  в  село  Жумабек. 

Он  продолжал  учитель-

ствовать всю свою жизнь. 

На пенсию вышел в долж-

ности  завуча  в  сельской 

школе.  За  эти  годы  Аб-

дугали  Исин  воспитал  не 

одно поколение, препода-

вая  любимый  предмет  – 

историю.  Ветерана  Вели-

кой Отечественной войны 

не  стало  в  октябре  1994 

года. 

–  Я  нередко  встреча-

юсь с пожилыми людьми, 

которые  когда-то  были 

учениками  моего  отца.  И 

все  они  до  сих  пор  вспо-

минают  его  уроки,  –  рас-

сказывает сын фронтови-

ка 59-летний Айткен Исин. 

– В свое время он расска-

зал нам, что не смог полу-

чить медаль по стечению 

обстоятельств.  Мысль  об 

этом  тяготила  его  несколько  десятков 

лет. Потом начался процесс рассекречи-

вания архивов НКВД, в том числе и доку-

ментов,  связанных  с  государственными 

наградами. На сайте «Солдаты Победы» 

я случайно прочитал ни к чему не обязы-

вающую информацию и начал активные 

поиски. И вот – результат! Мы бесконечно 

рады, что документ о боевой награде те-

перь будет храниться в отцовском доме.

Медаль  вручал  советник  Посольства 

РФ в Казахстане Максим Кобзарь.

–  Мне  приятно  выполнить  почетную 

миссию награждения героя Великой Оте- 

чественной  войны  Абдугали  Исина,  ва-

шего  односельчанина,  –  сказал  он.  –  Я 

перед тем, как сюда приехать, посмотрел 

историю награждения. В марте 1945 года 

он  был  ранен  в  Чехословакии  в  насту-

пательной  операции.  Представлен  к  на-

граде  в  1948  году.  Указом  Президиума 

Верховного Совета СССР медаль «За от-

вагу» была присвоена в 1951 году. А фак-

тически вручаем ее в 2016 году… детям 

фронтовика.

ЛИНИЯ СУДЬБЫ

Награда нашла героя

Мадина ОТАРБАЕВА 

Караганда

ЛЮДИ ДЕЛА

В Костанайской области есть 

много замечательных людей, 

чья жизнь и труд являют собой 

образец истинного патрио- 

тизма, пример для молодых 

граждан страны. Один из них 

живет в Аркалыке, это ветеран 

труда и тыла Кабден КИЯЛОВ. 

Недавно он отметил свое 80- 

летие, совпавшее по дате с 

60-летием родного города. 

В этом совпадении есть своя законо-

мерность. Связав однажды свою судь-

бу с Аркалыком, Кабден Бегайдарович 

уже  не  мыслит  себя  без  этого  города. 

Он  из  тех  людей,  про  которых  приня-

то  говорить,  что  они  внесли  реальный 

вклад  в  развитие  родного  края.  Пло-

дами  труда  К.Б.  Киялова  и  его  коллег 

люди  пользуются  и  поныне.  Хоть  он  и 

не строитель по роду своей деятельно-

сти, но ему довелось руководить строи- 

тельством  дорог,  жилья  и  многих  дру-

гих объектов, которые так необходимы 

для многих и многих людей. 

Микрорайон  «Северный»  в  свое 

время  был  самостоятельным  приго-

родным населенным пунктом, жителям 

которого  могли  позавидовать  многие. 

Поселок считался одним из самых бла-

гоустроенных,  здесь  имелось  все  для 

комфортного  проживания,  начиная  с 

асфальтированных дорог и заканчивая 

центральным  водопроводом.  Активно 

застраиваться «Северный» начал к се-

редине  70-х  годов.  А  предшествовало 

этому создание в 1972 году областной 

базы  материально-технического  снаб-

жения 

«Торгайоблсельхозтехника». 

Ставить  на  ноги  новое  предприятие 

было доверено опытному специалисту 

и  знатоку  сельскохозяйственной  сфе-

ры  Кабдену  Киялову.  Имея  опыт  руко-

водителя одного из недавно созданных 

хозяйств  –  совхоза  «Амантогайский» 

– он, по мнению руководства области, 

вполне  подходил  по  своим  деловым 

качествам для этой роли. За три года, 

которые Кабден Бегайдарович возглав-

лял  «Амантогайский»,  он  сумел  выве-

сти хозяйство в разряд передовых. 

На  новом  месте  ему  необходимо 

было  с  нуля  создать  инфраструктуру 

новой  базы,  призванной  снабжать  тех-

никой  и  запчастями  многие  десятки 

совхозов,  раскиданных  на  огромной 

территории  региона.  Кроме  этого  ему 

предстояло  за  короткое  время  сфор-

мировать  коллектив  и  создать  для  ра-

ботников жилищно-бытовые условия. В 

качестве  стройплощадки  под  будущую 

базу  и  жилую  зону  был  отведен  приго-

родный  поселок  «Северный»,  который 

к этому моменту насчитывал несколько 

улиц  и  вполне  соответствовал  своему 

названию.  Вечно  задуваемый  ветрами 

и  буранами,  нередко  по  самые  крыши 

домов, он и напоминал север крайний…

Со временем «Торгайоблсельхозтех-

ника» стала одной из самых оснащен-

ных и модернизированных баз матери-

ально-технического снабжения. 

К.Б. Киялов возглавлял ее вплоть до  

второй половины 90-х годов, до упразд-

нения  Торгайской  области.  Напоми-

нанием  об  этом  времени  служат  не 

только  многочисленные  награды,  но  и 

пошатнувшееся  здоровье  от  перене-

сенных  инфарктов.  Работа  в  постоян-

ном  напряжении  сил,  когда  случались 

частые  авралы,  не  могла  пройти  для 

него бесследно…  

Кабден Бегайдарович – человек эру-

дированный.  Его  домашняя  библио- 

тека  не  уступает  иной  школьной  или 

сельской  библиотеке.  О  ее  богатстве 

свидетельствуют многие тома не толь-

ко казахских, но и русских, зарубежных 

классиков литературы. Любовь к книге, 

по его словам, возникла еще в детстве. 

Будучи мальчишкой, он любил читать и 

предаваться мечтаниям. 

– И что удивительно, мои мечты сбы-

лись, – не без гордости говорит Кабден 

Бегайдарович.  –  Хотел  выбиться  в 

люди, занять достойное место в жизни 

– все это так и случилось! 

Трудовую  биографию  он  начинал 

слесарем  в  родном  совхозе  «Серп  и 

молот»  Ленинского  района  Костанай-

ской области. Затем он был бригадиром 

тракторно-полеводческой бригады, ме-

хаником  одного  из  отделений  совхоза. 

Через  некоторое  время,  с  легкой  руки 

инженера совхоза Семена Борисовича 

Летучего,  молодого  специалиста  на-

значают  инженером.  Это  назначение 

окрылило  Киялова.  Доверие  опытней-

шего  специалиста-кораблестроителя, 

направленного  из  Ленинграда  в  по-

мощь  целинникам  Казахстана,  говори-

ло само за себя. 

Вскоре  Кабден  Бегайдарович,  как 

опытный специалист, был отправлен в 

торгайские степи поднимать целину. Во 

главе  механизированной  колонны  он 

прибыл  тогда  в  только  что  созданный 

совхоз  «Амантогайский».  До  сих  пор 

самой значимой из всех наград он счи-

тает свою первую медаль «За освоение 

целинных  и  залежных  земель».  Через 

несколько  лет  К.Б.  Киялову  доверят 

стать директором совхоза, который он 

поднимал. 

…В детстве, как и любой мальчишка, 

Кабден  Бегайдарович  мечтал  о  небе. 

Рядом  с  родной  деревней  Ксеньевкой 

дислоцировалась  авиационная  часть. 

Наблюдая  за  полетами  самолетов,  он 

представлял себя летчиком. Сбылась и 

эта  детская  мечта.  Учась  в  Алма-Ате, 

Киялов  с  друзьями  совмещал  учебу  и 

занятия  в  авиакружке.  В  это  время,  в 

начале 60-х годов, формировался экс-

периментальный  авиационный  полк. 

Из  всего  состава  авиакружка  только 

двое – Кабден Киялов и Иван Чернов – 

были зачислены в авиаполк в качестве 

стрелков-радистов  бомбардировщика 

ИЛ-28.  В  составе  76-й  воздушной  ар-

мии  185-го  бомбардировочного  авиа- 

полка  дальнего  действия  Ленинград-

ского военного округа К.Б. Киялов и нес 

службу.  Часть  базировалась  вблизи 

города  Пушкино,  бывшее  знаменитое 

Царское село, где учился великий поэт. 

Мог  ли  деревенский  мальчишка,  зна-

комый  с  биографией  А.С.  Пушкина  из 

школьных  учебников,  думать,  что  нео-

жиданным образом он посетит родные 

места  поэта?  Но  главное  ощущение 

счастья было от того, что он «поднялся 

в  небо».  По  словам  Кабдена  Бегайда-

ровича,  им  приходилось  отрабатывать 

учебные  бомбометания  в  условиях 

ночного  полета.  На  высоте  10-12  ки-

лометров  кажется,  что  до  звезд  рукой 

подать.  Сидя  в  тесной  кабине  стрел-

ка-радиста,  он  вглядывался  в  ночное 

небо и вспоминал, как в детстве грезил 

полетами  и  мечтал  приносить  людям 

пользу… 

жүктеу/скачать 19,18 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: