–  Вопрос,  как  профессио-

12

№18 (55) 

27 сентября 2016 г.

БІЛІМДІ ЕЛ  ОБРАЗОВАННАЯ СТРАНА

bilimdi_el@mail.ru

Читайте нас на сайте www.bilimdinews.kz

АО «ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР» МОН РК

Дуальное обучение в РК: 

на пути к европейским 

стандартам

Алима ИБРАШЕВА, директор департамента развития ТиПО, 

Динара АЛИМХАНОВА, менеджер департамента развития ТиПО

Дуальное (двойное) 

обучение или учениче-

ство – это один из видов 

обучения на рабочем 

месте. Такое обучение 

популярно в Германии, 

Австрии, Швейцарии. 

Рынок рабочей силы в 

Германии, например, 

на 54% формируется за 

счет выпускников дуаль-

ных программ. 

Принято считать, что конкурен-

тоспособность  Германии  во  мно-

гом зависит от дуальной системы. 

Немецкая  система  ученичества 

называется  двойной,  потому  что 

ученики 1-2 дня в неделю учатся 

в колледжах, а остальные 3-4 дня 

– на предприятиях. По дуальным 

программам обучают 340 профес-

сиям  (но  не  специальностям!). 

Здесь ученик сам обращается на 

предприятие,  которое  заключает 

с  ним  договор.  Работодатель  за-

тем регистрирует его в колледже 

и  оплачивает  обучение.  Студен-

ты получают от фирмы зарплату, 

равную  минимальной  по  стране 

(обычно это от 500 до 1000 евро), 

медстраховку  и  льготный  проезд 

на  транспорте.  Основные  расхо-

ды на обучение несет бизнес (око-

ло 23 млрд евро) и только 3 млрд 

– государство. Эта сумма в сово-

купности  составляет  0,9%  ВВП 

страны.  Напомним,  что  в  РК  все 

расходы на ТиПО – 0,2% от ВВП.

Обучение  обычно  длится  от 

двух  до  трех  лет  и  завершается 

сертификацией, которую успешно 

проходят  около  90%  обучивших-

ся.

Ключевым  успехом  немецкой 

дуальной  системы  является  тес-

ное  социальное  партнерство.  В 

Германии 90% крупных компаний 

и каждая пятая компания привле-

кают  учеников.  Получить  статус 

обучающего  предприятия  можно, 

пройдя  оценку  ремесленной  па-

латы. Обычно требуется наличие 

оборудования,  материально-тех-

нической  базы,  ответственных 

за  обучение  и  соответствующей 

сферы  деятельности.  На  пред-

приятиях Германии около 5% чис-

ленности  работников  составляют 

ученики. За каждым наставником 

на производстве закрепляется не 

больше  двух  обучающихся.  Это 

обеспечивает  индивидуальные 

подходы и качество обучения. На-

ставник не получает никаких льгот, 

надбавок к заработной плате. Вы-

года его труда – в получении себе 

«в зачет» выработки ученика. 68% 

выпускников,  как  правило,  по  за-

вершении  обучения  трудоустраи-

ваются здесь же, на предприятии.

Дуальная  система  совершен-

ствуется,  и  поэтому  в  изменив-

шихся условиях для привлечения 

мигрантов  приняты,  например, 

правила «Три плюс два». Мигран-

ты с разрешением на временное 

проживание,  которые  обучаются 

три года по программам учениче-

ства, не могут быть депортирова-

ны ни во время обучения, ни спу-

стя два года после окончания. 

Еще  один  новый  вызов  –  сни-

жение  уровня  школьной  подго-

товки  поступающих  на  обучение 

– повлек за собой инициативу Ас-

социации  немецких  торгово-про-

мышленных палат и промышлен-

ности  по  проведению  в  школах 

ознакомительных  курсов  по  уче-

ничеству. 

Последние  исследования  го-

ворят  о  высокой  ин-

вестиционной 

при-

влекательности  таких 

программ.  По  резуль-

татам  опроса  рабо-

тодателей  ЕС,  оку-

паемость  вложенных 

в  учеников  средств 

наступает  в  среднем  через  де-

вять месяцев – три года. Чистые 

затраты на обучение в значитель-

ной степени зависят от отрасли и 

уровня  подготовки.  Дольше  оку-

паются  технические  специально-

сти,  к  примеру,  машиностроение. 

В  Швейцарии  ученичество  при-

быльно  уже  на  третий  год  про-

граммы, рассчитанной на четыре 

года.  В  Великобритании  подсчи-

тали,  что  экономическая  отдача 

от  каждого  вложенного  фунта 

стерлингов составляет 18 фунтов 

стерлингов  (или  25  евро).  96% 

работодателей  Великобритании 

отмечают, что дуальное обучение 

выгодно для них.

Как  оценивались  выгоды  ду-

ального обучения? Взята во вни-

мание  экономия  средств  на  по- 

иск сотрудников, дополнительное 

обучение необходимым навыкам. 

Учтена  прибыль,  получаемая  за 

счет  выплаты  меньшей,  неже-

ли  у  нанятых  с  рынка  труда  со-

трудников,  зарплаты  и  хорошей 

квалификации  учеников,  «воспи-

танных»  самим  работодателем. 

Есть и другие факторы привлека-

тельности  ученичества.  Экспер-

ты говорят о снижении текучести 

кадров, улучшении имиджа пред-

приятия, возможности повышения 

квалификации  наставников  уче-

ников,  полученных  возможностях 

взаимодействия с организациями 

образования. 

В Великобритании к 2020 году 

поставлена  цель  создать  3  млн 

ученических  мест  на  предприя-

тиях  в  рамках  программы  учени-

чества  мирового  класса.  Сейчас 

на  ученичестве  –  около  900  ты-

сяч  молодых  людей.  Государст- 

во  поддерживает  работодателей 

грантами в размере 1500 фунтов 

стерлингов  на  обучение  одного 

ученика, причем только для пред-

приятий с численностью работни-

ков до 50 человек. 

В  США  программа  Apprenti- 

ceship  2000  (Ученичество  2000) 

по  обучению  техническим  специ-

альностям  молодежи  от  16  лет 

действует с 1995 года в Северной 

Каролине. Бесплатная программа 

гарантирует  выпускнику  зарабо-

ток  не  менее  36  тысяч  долларов 

в год. 

Обучающиеся  в  странах  с  ду-

альным  обучением  защищены 

от  злоупотребления  дешевой 

рабочей  силой.  Механизмы  раз-

ные.  В  Италии  законодательно 

закреплены  обязательства  для 

работодателей  трудоустраивать 

до 50% успешно обучившихся на 

программах. В Бразилии введена 

обязательная  квота  на  учеников, 

как  часть  рабочей  силы,  в  раз-

мере от 5 до 15% от всех работ-

ников. С 2005 по 2013 годы коли-

чество учеников здесь выросло в 

шесть раз. 

Государство  стимулирует  уча-

стие работодателей. В Канаде на-

логовый кредит на обучение уче-

ников  позволяет  работодателям 

вернуть 5000 канадских долларов 

в  год  с  ученика.  Во  Франции  ра-

ботодатели вправе получать ком-

пенсации  в  рамках  социального 

обеспечения  в  размере  от  1600 

до  2200  евро  налогового  креди-

та  за  каждого  ученика.  В  России 

частично  покрываются  расходы 

работодателя на ученика и ответ-

ственного за его обучение сотруд-

ника.

Ученичество  в  современном 

мире  воспринимается  как  соци-

альный лифт. В Нидерландах пе-

резачет  кредитов,  полученных  за 

время обучения на дуальной про-

грамме  в  ТиПО,  позволяет  легко 

перейти на уровень вуза. 

В  Казахстане  дуальное  обу-

чение  внедряется  с  2012  года.  В 

новый  Трудовой  кодекс  внесены 

соответствующие  понятия.  Зако-

ном «Об образовании» предусмо-

трено  теоретическое  обучение  в 

колледжах  и  производственное 

– на предприятии в соотношении 

40/60.  Министерством  образова-

ния и науки утверждены Правила 

организации  дуального  обучения 

в организациях ТиПО. Определен 

размер  компенсационной  выпла-

ты  обучаемому  не  менее  одного 

МРЗП (22 859 тенге). Кроме того, 

за время прохождения производ-

ственного обучения учащимся мо-

жет зачисляться трудовой стаж. В 

данное время дуальное обучение 

ведется  по  техническому,  тех-

нологическому  и  сельскохозяй-

ственному  направлениям  в  348 

колледжах страны (43% от обще-

го количества). Во внедрении уча-

ствуют  1718  предприятий  (0,1% 

от общего количества) с охватом 

22 тысячи студентов (4% от всего 

контингента).

Качество  дуального  обучения 

определяется  уровнем  социаль-

ного партнерства и развития про-

мышленности.  Лидером  в  про-

движении  дуальной  подготовки 

является  Павлодарская  область 

с  сильной  индустрией  и  сложив-

шимися  интеграционными  связя-

ми  образования  и  предприятий. 

Здесь  92%  колледжей  активно 

внедряют  ДО  по  76  специально-

стям (86%). Более 1,5 тысячи (7% 

от  всего  количества  в  области) 

студентов  проходят  оплачивае-

мую практику, около 400 получают 

стипендии от работодателей. Не-

которые  колледжи  засчитывают 

время обучения в трудовой стаж. 

Трудоустройство 

выпускников 

ТиПО в регионе – 75%, что выше 

среднего по РК (67%).

 Один из успешных колледжей 

–  Павлодарский  химико-меха-

нический.  На  сегодняшний  день 

размер стипендии от предприятия 

в  нем  достигает  57  тысяч  тенге. 

Расходы  на  дуальное  обучение 

составили  здесь  170  млн  тенге 

за последние три года. Обучение 

стажеров проводят 36 высококва-

лифицированных  наставников.  В 

2015 году 61% выпускников, про-

шедших практику на ПНХЗ, были 

приняты туда же на работу. 

Аутентичность  подходов  к 

внедрению  дуального  обучения 

с учетом местных условий гаран-

тирована  поддержкой  немецких 

коллег.  Германское  общество  по 

международному  сотрудничеству 

(GIZ) в рамках инициативы «Мер-

кель – Назарбаев» с 2014 года на-

чало работу в четырех колледжах 

четырех пилотных регионов (ВКО, 

Карагандинской,  Акмолинской  и 

Костанайской областях).

В  мае  2015  года  в  НПП  «Ата-

мекен»  стартовал  совместный 

с  Ремесленной  палатой  г.  Трир 

(Германия)  проект  по  усилению 

роли  предприятий,  региональных 

палат  предпринимателей  в  ор-

ганизации  дуального  обучения. 

Задействованы РПП шести обла-

стей (г. Астана, г. Алматы, Кызыл- 

ординская,  Жамбылская,  Южно- 

Казахстанская,  Алматинская  об-

ласти).

Поскольку  успех  дуального 

обучения  определяется  уровнем 

развития  соцпартнерства,  в  Ка-

захстане  предстоит  большая  ра-

бота  по  выработке  механизмов 

взаимодействия  предприятий  и 

колледжей.  К  примеру,  для  при-

влечения  предприятий  к  обуче-

нию  учеников  можно  рассчитать 

экономическую  эффективность 

подготовки  в  условиях  РК  и  рас-

пространять эту информацию.

Проведенные  АО  «Информа-

ционно-аналитический 

центр» 

фокус-группы с педагогами казах-

станских колледжей, внедряющих 

дуальное обучение, показал: пока 

эти  учебные  заведения  не  ощу-

щают себя партнерами предприя- 

тий.  В  Казахстане  действующие 

проекты  по  дуальному  обучению 

не связаны между собой на уров-

не  целей,  задач  и  показателей. 

Не  проводилась  оценка  их  ре-

зультативности  из-за  отсутствия 

качественных  показателей,  сро-

ков.  В  связи  с  этим  необходимо 

создать единую базу данных для 

мониторинга  проектов  и  эффек-

тивного управления ими. Следует 

гармонизировать планы проектов 

с  Госпрограммой  развития  обра-

зования (ГПРОН), провести оцен-

ку сделанного по Дорожной карте 

дуальной системы образования. 

В  странах  с  развитым  дуаль-

ным  обучением  привлекатель-

ность  обучения  обеспечивается 

профориентацией.  В  ГПРОН  по-

ставлена задача повышения при-

влекательности ТиПО в том числе 

через  профориентационные  ме-

роприятия. 

В целом до 2019 года элемен-

ты дуального обучения будут вне-

дрены в 80,1% колледжей. Систе-

ма  «двойной»  подготовки  кадров 

в Казахстане обеспечит успешное 

вхождение  молодежи  на  рынок 

труда и качественный рост их про-

фессиональных компетенций.

Для небольших 

предприятий 

дуальное обучение 

– удачный шанс 

заполучить та-

лантливую молодежь, 

которая при других 

условиях вряд ли 

обратила бы внима-

ние на такую фирму. 

Кроме того, во время 

дуального обучения 

компания в реальном 

режиме оценивает со-

трудника, не полага-

ясь на сертификаты. 

Это позволяет рабо-

тодателю избежать 

дорогостоящих оши-

бок набора персонала

13

№18 (55) 

27 сентября 2016 г.

БІЛІМДІ ЕЛ  ОБРАЗОВАННАЯ СТРАНА

bilimdi_el@mail.ru

Читайте нас на сайте www.bilimdinews.kz

Фокус на сокращение разрыва 

успеваемости школьников: 

мировая практика и Казахстан

жүктеу/скачать 19,18 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: