«орталық ҚазақстандағЫ Әлеуметтік гуманитарлық дискурстың ДӘСТҮрлері мен келешегі»
жүктеу/скачать 2,45 Mb.
|
| Молдашева А.Т., Алиева Г.Г.
К ВОПРОСУ О СТАНОВЛЕНИИ СРЕДНЕГО КЛАССА В КАЗАХСТАНЕ В настоящее время существуют устоявшиеся концепции по социальной стратификации населения, имеются множество социальных параметров, по которым их можно дифференцировать. Наиболее значимыми признаками, которые отделяют одну группу от другой, по общему признанию многих современных социологов, являются: собственность, доход, власть, профессия, образование и культура. Данная группа признаков характеризует группу с экономической, политической, социальной стороны. В этой связи, происходит проблема формирования среднего класса, как стабилизирующего фактора в развитии экономики, социальной сферы и демократического государства. Средний класс - уникальное явление в мировой истории, в обществе он выполняет специфическую функцию стабилизатора. Чем больше он, тем меньше вероятность того, что общество будут сотрясать революции, межнациональные конфликты, социальные катаклизмы. [1] Он состоит из тех, кто сделал судьбу собственными руками и, следовательно, заинтересован в сохранении того строя, который предоставил подобные возможности. Средний класс разводит два противоположных полюса, бедных и богатых, и не дает им столкнуться. Чем тоньше средний класс, тем ближе друг к другу полярные точки стратификации, тем вероятнее их столкновение. Уже в древности существовало понимание того, что именно средний класс является опорой демократии. Именно в трудах древнегреческого мыслителя Аристотеля встречаются первые рассуждения о положительной роли и значении средних. Государство, по словам Аристотеля, стремится к тому, чтобы все в нем были равны и одинаковы, а это свойственно людям средним. "Наилучшее государственное общение то, которое достигается посредством средних, и те государства имеют хороший строй, где средние представлены в большом количестве, где они сильнее обеих крайностей. Власть большинства будет только тогда наилучшей формой проявления, когда она состоит не из бедняков, демоса, а из средних - в преимущественном отношении, умеренных в правах и претензиях к государству людей [2, с. 145]. Понятие "средний класс" возникло и стало использоваться в Англии в конце XVII в. для обозначения особой группы собственников и предпринимателей, которые занимали промежуточное положение между богатыми и бедными. Описывая средний класс Великобритании, Э. Гидденс отмечает, что средний класс лежит между высшим и рабочим классом. Он не только многочислен, но и неоднороден и включает в себя три слоя: "старый средний класс" - собственники небольшого бизнеса, владельцы частных магазинов и фермерских хозяйств, "высший средний класс" - профессионалы и управленцы, получившие высшее образование и престижную работу (менеджеры, врачи, преподаватели), "низший средний класс" - служащие, клерки, продавцы и др. [3, с. 205]. Э. Гидденс оценивает средний класс с позиций его рыночных возможностей, а именно образовательной и технической квалификации и соответственно характера трудовой деятельности. Карл Маркс писал о среднем классе современного ему капиталистического общества как о «многочисленном классе крестьян и ремесленников, который почти в равной мере зависит от своей собственности и от своего труда». В IV томе "Капитала” К. Маркс признавал, что с развитием капиталистического производства происходит "постоянное увеличение средних классов, стоящих между рабочими, с одной стороны, капиталистами, земельными собственниками, с другой". М. Вебер рассматривает буржуазный средний класс Северной Европы в своей работе "Протестантская этика и дух капитализма". Главный вопрос, который ставил Вебер в своем научном поиске, состоял в следующем: Как удалось Западу перейти от традиционной к капиталистической системе хозяйствования? Кто является носителем капиталистических отношений, их социальной базой? Сегодня известен ответ Вебера - "буржуазный" средний класс Запада, который он определял как «среднюю и мелкую буржуазию, поднявшуюся до уровня предпринимателя». Сложившиеся сегодня в социологии методологические подходы к изучению среднего класса условно можно разделить на две группы: нормативистский и релятивистский. Суть нормативистского подхода состоит в том, что для всех обществ создается некая универсальная модель среднего класса, которая формируется по образцу развитого западного общества, данную модель ученые прикладывают как трафарет к любому обществу и, оценивая его параметры, выявляют средний класс. Речь идет об определении среднего класса по доходу, получаемому западным средним классом. Но различия по уровню экономического развития стран не позволяют нам использовать данные методы исследования среднего класса. Например, нижняя граница дохода представителя американского среднего класса составляет около 25 000 долларов в год. Доходы, получаемые западным средним классом, могут приравниваться у нас к доходам самых обеспеченных, а средние доходы могут, наоборот, приравниваться к малообеспеченным. Следовательно, по данному подходу мы не можем относить к среднему классу всех тех, кто имеет подобный доход При релятивистском подходе изучения среднего класса для каждого типа обществ - рыночного и нерыночного, - а также отдельно для каждой страны создается специфическая модель среднего класса. Для ее установления необходимо исходить не из количественных (распределение и уровень дохода) или профессиональных характеристик среднего класса в капиталистическом обществе, а из качественных характеристик - это, прежде всего характер и содержание труда, образование жизни, сущность и стабилизирующая роль среднего класса в динамике определенного общества [3, с. 164]. Теперь обратимся к социальной группе, именуемой "средним классом" в обществах транзитного типа, имеющих смешанный характер экономики - именно таков в настоящее время Казахстан. На первый взгляд и здесь критерием принадлежности к среднему классу является уровень доходов. Но более углубленный анализ показывает, что в странах с транзитной экономикой уровень доходов как критерий среднего класса должен быть дополнен такими характеристиками как структура и источник доходов. В самом начале построения независимого государства Казахстан объявил, что одним из приоритетов его развития являются построение среднего класса в обществе. Уже в 1992 году Президент РК поднял на щит, апробированный в развитых странах, но совершенно новый на постсоветском пространстве принцип: малый бизнес - это средний класс, а средний класс - один из важнейших гарантов стабильности общества. Впоследствии им был издан указ о поддержке государством малого и среднего предпринимательства. За прошедшие годы в Казахстане произошли существенные социально-политические и экономические трансформации: формируются институты рыночной экономики и конкурентной демократии, складывается многопартийная система, общество становится более открытым. История и теория развития общества показывает, что средний класс выполняет важнейшие функции: во-первых, политическую - гарантирует стабильность сложившейся системы власти; во-вторых, экономическую - создает новые и сохраняет имеющиеся рабочие места, обеспечивает платежеспособный спрос; в-третьих, социальную - сглаживает общественные противоречия, обеспечивая эволюционный характер развития. В транзитных же обществах, каковым является Казахстан, на базе формирования рыночной модели произошла интенсивная поляризация населения с четким выделением «богатых» и «бедных», разность социального статуса которых находится в максимально критических пределах. Тем не менее, в условиях стабильного развития экономики страны средний класс сформировался также очень быстро – такова точка зрения экспертного большинства, но речь идет не о полноценном среднем классе, а только о ядре основе. В него входят экономически-активные группы: предприниматели (малый и средний бизнес) топ-менеджеры, менеджеры, специалисты и высоко-квалифицированные специалисты. Как известно, в западных странах средний класс составляет до 60 % населения, причем включает в себя представителей, как бизнеса, так и интеллигенции, являясь, таким образом, выразителем общественных интересов и социальном стабилизатором общества. Пока же представителям среднего класса (в западном понимании) не хватает таких качеств, как: обладание собственностью, экономическая независимость, позитивное отношение к власти. Пытаясь дать определение среднему классу в Казахстане, эксперты чаще всего соглашаются с необходимостью «стабильного достатка», как слоеобразующего критерия, констатируя тот факт, что в связи с относительно стабильным ростом экономики стал появляться слой населения с более-менее устойчивым доходом. Хотя при этом некоторые из экспертов подчеркивают, что нельзя сравнивать «средний доход» в Казахстане и, например, в развитых странах Запада. Так, по мнению С. Жусупова, к представителям среднего класса в Казахстане можно с некоторой натяжкой отнести представителей среднего бизнеса и небольшой части малого бизнеса, чиновников высокого уровня; по критерию доходов работников иностранных и казахстанских компаний, особенно банковского сектора и экспортоориентированных отраслей экономики. Что же касается остального, отмечает исследователь, то «...население сегодня, в огромной своей части, озабочено выживанием пусть и на новом, более высоком материальном уровне. Средний класс немыслим без вхождения в него большей части образованных людей, интеллигенции. И пока в него не войдут, в основной своей массе, представители сфер образования и здравоохранения настоящего среднего класса в Казахстане не будет». [5] В современных западных обществах с рыночной экономикой существует принципиальная открытость среднего класса для проникновения в него представителей из других слоев общества. Для попадания в средний класс или сохранения в нем позиций необходимо иметь высшее или среднее специальное образование. Именно профессионалы, их знания, умения и навыки востребованы на рынке труда и приносят высокие доходы, составляют одну из основных страт среднего класса. Спорными являются вопросы о том, является ли нефизический характер труда, а также субъективная идентификация со средним классом характеристиками вхождения в этот социальный слой. В целом, приведенные выше признаки вариабельны, но для развитых стран их набор имеет классический характер. [6] Некоторые исследователи основой среднего класса в Казахстане предлагают считать квалифицированных специалистов и рабочих крупных предприятий, а также работников бюджетной сферы, другие присоединяют к этой группе и бизнесменов. Рассматривая точку зрения о том, что ядро среднего класса страны могли бы составить, представители малого и среднего бизнеса, Берентаев К. приводит в пример США, где 65-70% юридически зарегистрированных предприятий принадлежат малому бизнесу, но доля налогов, которые они выплачивают, составляет от 0,2 до 0.5% от общей суммы налоговых поступлений. Одновременно крупные предприятия составляют лишь 6-15%, но они выплачивают около 65% всех налогов, поступающих в бюджет страны. Отсюда можно сделать вывод, что роль малого бизнеса в экономике заключается только в том, чтобы обеспечить занятость населения. Политика поддержки малого бизнеса преследует главную цель - поддержание психологического комфорта населения. К тому же, подчеркивает ученый, малый бизнес развивается только при условии платежеспособности населения. Так что, по его мнению, ставка на развитие малого бизнеса в деле формирования среднего класса не оправдана [7, с. 242]. Имеет право на существование и такая точка зрения: средний класс в современном Казахстане еще не сложился, он является, скорее, образом жизни, способом самореализации, чем социально-экономической группой, имеющей определенные доходы или соответствующий уровень жизни. Основу среднего класса составляют две категории населения: а) его самостоятельная часть - собственники и предприниматели; б) представители сферы наемного труда - высший управленческий персонал; представители интеллектуальных профессий, кадры среднего звена: госслужащие; работники образования, здравоохранения, социальных служб; техники, мастера и т.д. В современной структуре среднего класса традиционная самостоятельная компонента - собственники и предприниматели малосущественна и не определяет его облика и роли в обществе. Ориентация только на них оставляет за порогом достаточно многочисленные и экономически активные группы наемного населения. Поэтому сегодня в западных странах наблюдается тенденция к сокращению удельного веса традиционной компоненты среднего класса и, наоборот, к расширению новых наемных категорий. В Казахстане предпочтение отдается ускоренному формированию самостоятельных категорий среднего класса в лице собственников и предпринимателей, т. е. ставка делается на чрезвычайно ограниченный и незначительный слой населения. В то же время, почти отсутствуют условия для становления наемных категорий среднего класса. Закрепление достигнутых демократических преобразований в Казахстане возможно - в случае: построения в государстве рыночной экономики, создания соответствующей ей социально-классовой структуры, когда большинство занятого населения будет представлять средний класс, с одной стороны - оказывающий действенное влияние на развитие демократических преобразований, с другой стороны - придающий им устойчивую центристскую ориентацию; наличия реального гражданского общества, имеющего массу независимых экономических и политических центров, порождающего действенную многопартийность, выражающую, в свою очередь, широкий спектр интересов общества, новых социальных классов, слоев и групп населения. жүктеу/скачать 2,45 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|