Список использованных источников
1. См., например: Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 N 533 «Об утверждении
технического регламента о безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» // СЗ
РФ. 2010. № 30. Ст. 4106; Приказ Госстроя РФ от 30.06.1999 № 158 «Об утверждении Положения
о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации» // Бюллетень строительной
техники. 1999. № 9; Приказ Ростехрегулирования от 9 октября 2006 г. № 224-ст // СПС «Консультант
Плюс» и др.
2. См., например: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.11.2009 «Послание
Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации» // Российская
173
газета. 2009. № 214.
3. См.: Скурко Е.В. Модернизация как фактор развития российского права на современном этапе
// Российская юстиция. 2011. № 6 - С. 6-10.
4. См., например: Штомпка П. Социология социальных изменений / пер. с англ.; под ред. В. А.
Ядова. М.: Аспект-Пресс, 1996 – 416 с.
5. Гавров С.Н. Модернизация России: постимперский транзит. М.: Изд-во МГУДТ, 2010. – 269 с.
6. http://forexaw.com/TERMs/Industry/Technology/l810 (дата обращения 06.03. 2014 г.).
7. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.11.2009 // Российская газета. 2009.
№ 214.
8. См.: В.Н. Синюков, Т.В. Синюкова. Российская правовая система в мировой типологии права /
Правовая политика. Право. Правовая система: монография / под ред. А.В. Малько. М.: Юрлитинформ,
2013 – 384 с.
9. См.: Синюков В.Н. Правоохранительная система России: необходимость концептуальных
перемен // Правоохранительная политика в России: проблемы теории и практики / под ред.
А.В. Малько. Тамбов, 2010 – С. 42-54.
10. Синюков В.Н. Выступление на межвузовской онлайн-научно-практической конференции
«Правовая система современной России». 26 марта 2013 г. Саратов-Москва.
11. См., например: «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития
правовой грамотности и правосознания граждан» (утв. Президентом РФ 28.04.2011 № Пр-1168)
// Российская газета. 2011. № 151; «Основы государственной политики в области экологического
развития Российской Федерации на период до 2030 года» (утв. Президентом РФ 30.04.2012) / СПС
«КонсультантПлюс»; Указ Президента РФ от 01.07.1996 № 1008 (ред. от 16.10.2000) «Об утверждении
Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3356;
№ 43. 2000. Ст. 4233 и др.
12. Цит. по: Рудковский В.А. Концепция политики права Г.А. Ландау // Право как ценность и
средство государственного управления обществом: сб. науч. трудов. Волгоград, 2006. Вып. 3. –
С. 10-15.
13. Федотова В.Г. От догоняющей модернизации к национальной: теоретический аспект //
http://www.perspektivy.info/rus/gos/ot_dogonajushhej_modernizacii_k_nacionalnoj_teoreticheskij_
aspekt_2007-12-07.htm.
14. Крадин Н.Н. Проблемы периодизации исторических макропроцессов. История и Математика:
Альманах. М.: Либроком, 2009. № 5. С. 166-200.
Мақалада қоғамды демократияландыру жағдайында Ресейдегі қүқықтық жағдайды қайта
құру, құқықтық салада модернизация үдерісінін негіздерін айқындау, теориялық және тәжірибелік
модернизациялық үдерістердің негізі ретінде құқықтық саясаттың мүмкіндіктеріне талдау
жасалады.
Түйін сөздер: жаңғырту, құқықтық жүйе, құқықтық саясат, юстициялық тәжірибе.
В статье рассматриваются тенденции преобразований правовой системы России в условиях
демократизации общества, проблемы нахождения основы модернизационных процессов в
правовой сфере, анализируются возможности использования правовой политики в качестве основы
теоретической и практической основы модернизации.
Ключевые слова: модернизация, правовая система, правовая политика, юстиционная практика.
The tendencies of law system reformation in Russia are analyzed in the research. The problems of basis
of modernization processes are analyzed. The author analyzed the using law policy opportunities as a basis
of theoretical and practical foundation of modernization.
Keywords: modernization, law system, law policy, justice practice.
● ● ● ● ●
Зарубежный опыт
№ 3 (35) 2014 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы
174
Надежда Ивановна Сухова,
Саратов мемлекеттік заң академиясының мемлекет және құқық теориясы кафедрасының доценті,
Саратов ИГП РАН бөлімшесінің құқықтық саясат бөлімінің меңгерушісі, з.ғ.к., доцент (Саратов қ.)
Ресей құқықтық жүйесін жаңғыртудың ғылыми-практикалық негізі туралы мәселеге орай
Сухова Надежда Ивановна,
доцент кафедры теории государства и права Саратовской государственной юридической академии,
зав. сектором правовой политики Саратовского филиала ИГП РАН, к.ю.н., доцент (г. Саратов)
К вопросу о научно-практической основе модернизации Российской правовой системы
Suchova Nadezhda Ivanovna,
associated professor of the state and law theory department, Saratov state law academy, c.j.s. (Saratov)
About the question of science and practical basis of Russian law system modernization
175
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРИ
РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
Жерж Наталия Анатольевна,
аспирант, ассистент кафедры уголовного права,
процесса и криминалистики Национального университета
государственной налоговой службы Украины
(г. Ирпень, Киевская область)
Расследование преступлений является одним
из сложных и многоаспектных процессов.
Специфика
такого
рода
деятельности,
прежде всего, заключается в том, что сюда
привлекаются лица, имеющие совершенно
разные и противоположные интересы или же
наоборот расследование сопровождается тем,
что необходимо установить круг субъектов
причастных к совершению преступления.
Однако несмотря на индивидуальность
каждого совершенного преступного деяния,
конечная цель в любом случае заключается в
установлении истины, с помощью всестороннего,
полного и объективного исследования всех
обстоятельств. Процесс расследования прес-
туплений содержит немало проблем и задач,
которые нужно решать и на которые необхо-
димо искать ответы, учитывая тот аспект,
что общество не стоит на месте, а постоянно
находится в движении, сопровождается изме-
нениями и усовершенствованиями. Поэтому
методика расследования преступлений тоже не
может быть статичной, а должна находиться
в динамике изменений и совершенствоваться
в соответствии с потребностями общества.
Важное место среди методов расследования
преступлений
занимает
моделирование,
которое предоставляет возможность отыскать
в неопределенных условиях и ситуациях
с отсутствующей информацией наиболее
эффективные и благоприятные пути собирания,
исследования и оценки доказательств.
Актуальность исследования криминалис-
тического моделирования заключается в том,
что возможность создания и правильного
использования модели той или иной ситуации,
лица, предмета и т.д. при расследовании
преступлений позволяет достичь главного и
желаемого результата – установление истины,
определения виновных лиц и привлечения их к
ответственности, или же дает понять возможные
пути поиска доказательств.
Цель данной статьи состоит в том, чтобы
исследовать сущность, понятие, признаки
криминалистического моделирования, опре-
делить его место в криминалистике и выяснить
его значение при расследовании преступлений.
Криминалистика, как и другие науки широко
пользуется моделями, которые в общем виде
можно представить в виде описания реальных
явлений, событий, систем с помощью знаков,
чертежей, формул и т.д..
В философском энциклопедическом словаре
модель определяется как «аналог (схема,
структура, знаковая система) определенного
фрагмента природной или социальной реаль-
ности, общественной культуры, концептуально-
теоретического уровня образования и т.п. –
оригинала модели»[1, с. 252].
Проблемам использования моделей в крими-
налистике значительное внимание уделяли такие
ученые, как Р.С. Белкин [2], А.Р. Белкин [3], Т.С.
Волчецька [4], М.К. Каминский [5], А.Ф. Лубин
[6], И.М. Лузгин [7], Н.Н. Лысов и др.
Как известно, моделирование – общенаучный
метод познания, который используется в
криминалистических научных исследованиях,
следственной, экспертной и судебной практике.
Сущность моделирования заключается в
том, что для исследования объекта (явления)
используют искусственно созданную или
материально реализованную систему – модель
(«квазиобьект»). В результате моделирования
исследователь получает новую информацию об
объекте познания [8].
Этот метод в структуре современного научного
знания рассматривается как один из методов
познания и отражения действительности,
Зарубежный опыт
№ 3 (35) 2014 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы
176
способствует раскрытию закономерностей при-
роды и общества. Этот эффективный метод
используется различными науками и отраслями
знаний, и если раньше бытовало мнение о том,
что метод моделирования присущ техническим
и естественные науки, то теперь моделирования
широко используется в общественных и
правовых науках [10, с. 74].
С учетом особенностей использования
этого метода в практике расследования прес-
туплений Волчецька Т.С. указывает, что крими-
налистическое моделирование – это метод, кото-
рый заключается в создании мысленного или
материальной модели (обладает необходимой
для исследования сходством с оригиналом, что
находится в сфере уголовного судопроизводст-
ва), а также в дальнейшем исследовании
этой модели в качестве среды получения
криминалистически значимой информации,
необходимой для раскрытия, расследования
и предупреждения преступления [5, c. 7-8; 4,
с. 123].
Батюк О.В. дает определение ситуационного
моделирования, как метода, позволяющего
оперативно распознать и адекватно оценить
имеющуюся
следственную
ситуацию,
незнакомые ситуационные факторы свести
к известным, типичных для которых уже
разработан
оптимальный
алгоритм
или
программа действий [10, c. 30].
Итак, из данных определений следует, что
метод моделирования используется в тех слу-
чаях, когда невозможно непосредственно поз-
нать сам исследуемый объект, то есть оригинал.
Его суть заключается в создании мысленного
или материальной модели, а также в дальней-
шем исследовании этой модели в качестве
средства
получения
криминалистически
значимой информации, необходимой для
раскрытия, расследования и предупреждения
преступлений.
Как целесообразно замечают Лукашевич
В.Г., Юнацкий О.В., криминалистическая модель
- это искусственно созданная материальная или
идеальная система, которая воспроизводит с
определенной степенью сходства заменяемый ею
объект, изучение и проверка которой позволяет
получить новые знания по этому объекта и
использовать их для выполнения поисковых,
познавательных, идентификационных и других
задач в процессе расследования преступлений
[9, с. 80].
Учитывая, указанные выше положения,
под криминалистической модели, по нашему
мнению, следует понимать определенный
искусственно созданный объект, который
отражает и воспроизводит важные для
криминалистического познания оригиналы
различных
объектов,
явлений,
лиц
и
процессов, связанных с преступлением и его
расследованием, позволяет получить важную,
криминалистически значимую информацию,
необходимую для успешного расследования
преступления и установления истины. Метод
криминалистического моделирования очень
органично связан с другими методами познания,
которые используются в криминалистике,
а именно: наблюдением, экспериментом,
описанием и т.д. Он достаточно эффективно
может быть использован для решения целого
ряда самых разнообразных криминалистических
задач.
В общем, учитывая информационную неоп-
ределенность и обычно отсутствие любой
информации, которая существует на начальном
этапе, обдуманное создания криминалистической
модели позволит процесс расследования
скорректировать в правильном направлении и
решить проблемы, которые возникают перед
следователем.
При
ситуационном
моделировании
следует учитывать динамичный характер
ситуации. В ходе расследования следователь
по мере необходимости проводит различные
следственные (розыскные) действия, обращается
к
данным
криминалистических
учетов,
использует возможности оперативно-розыскной
деятельности,
помощи
общественности.
В результате возникает (и соответственно
моделируется у следователя в сознании)
качественно новая следственная ситуация,
имеющая более полную информационную базу.
Информация, составляющая процессуально-
тактический компонент следственной ситуации,
характеризует
состояние
производства:
следственные (розыскные) мероприятия на
момент оценки следственной ситуации уже
проведены, конкретный мера пресечения
избрана,
какие
тактические
приемы
были применены следователем, степень
эффективности их использования. Информация,
составляющая психологический компонент
следственной ситуации, должна объединять в
себе: а) личностные характеристики отдельных
участников процесса, их психологические
особенности, моральные и другие качества,
б) особенности взаимоотношений участников
процесса между собой, их отношение к
177
расследуемому событию, к следователю, к
самому факту расследование.
Итак, криминалистическое моделирование
выступает в качестве необходимого позна-
вательного средства, во многом помогает процес-
су управления расследованием. Так, в процессе
расследования следователь, выясняя сущность
криминального события, строит в своем сознании
ее мысленную модель, то есть информацион-
ную модель расследуемого события. По мере
получения информации о преступлении и лице,
его совершившем, эта модель становится более
полной и реальной. Поскольку, как известно,
на момент расследования, преступление
предстает перед следователем как явление
прошлого, исследование которого может быть
осуществлено только опосредованно, что, раз,
имеет перед собой реальные предпосылки к
использованию метода моделирования, как
средства познания истины. Построить модель
расследуемого события – значит постепенно
воссоздать в сознании картину, которая имела
место в криминальной ситуации, разобраться в
ее сути, проследить генезис, т.е. осознать весь
механизм преступления. Такого рода модель
хотя и не является средством доказывания, но
существенно облегчает его процесс. Построение
модели криминальной ситуации способствует
решению целого ряда криминалистических
задач. Так, модель может выступать как
систематизатор,
накопитель
информации
о преступлении и как средство получения
нового знания о криминальной ситуации и о
преступнике [4, с. 135-136].
В процессе расследования по каждому
конкретному производстве следователь: 1
мысленно поэтапно "воссоздает» ситуацию
совершения преступления (криминальную
ситуацию); 2 периодически осмысливает и
анализирует эту ситуацию расследования
(следственную ситуацию), поскольку на
основе ее оценки принимает соответствующие
процессуальные и тактические решения.
Следователю
и
другим
расследования,
постоянно приходится оценивать различного
рода ситуации, которые нужно адекватно
воспринимать, профессионально анализировать,
а при необходимости и правильно решать.
Для этой цели можно использовать весь
арсенал имеющихся методов и способов
познания ситуаций, таких как, например,
анализ, синтез, абстрагирование. Метод
моделирования охватывает различные уровни
познания, позволяет осуществить связь между
эмпирическим и рациональным. Он органически
связан с другими методами познания –
наблюдением, экспериментом, описанием и т.д.
Вместе с тем применение названных методов
в комплексе с моделированием приобретает и
определенную специфику.
Криминалистическое моделирование может
эффективно использоваться в деятельности
по раскрытию и расследованию отдельных
видов преступлений. Построение типовой
модели механизма преступления способствует:
правильной уголовно-правовой квалификации
преступления; выявлению очевидцев прес-
тупления; установлению событий, которые
предшествовали, сопутствовали и наступили
после совершения преступления; установлению
отдельных фактов и связей между ними в процес-
се раскрытия и расследования преступлений.
По мнению Батюка А.В., использование
следователем метода моделирования с учетом
ситуационных факторов в практике проведения
следственных действий позволяет решить
целый комплекс познавательных задач: -
способствует построению, проверке и оценке
информационной модели расследуемого события
и его составляющих; оптимизирует подготов-
ку и планирование следственного действия;
е универсальным средством тактического
прогнозирования; повышает эффективность
принятия организационно-тактических реше-
ний следователя; позволяет разработать систему
воздействия на отдельных участников процесса;
выступает оптимальным средством оценки
результатов следственного действия [10, с. 33].
Волчецька Т.С. рассматривает значение
моделирования при расследовании прес-
туплений в нескольких аспектах, в частности,
в познавательной деятельности следователя
этот метод помогает в установлении отдельных
обстоятельств преступления, способствует
построению информационной модели рассле-
дуемого события на ситуационной основе. За
счет мнимой реконструкции всех криминальных
ситуаций (особенно ситуаций, предшествующих
преступления и следующих за ним) позволяет
следователю
получить
дополнительную
криминалистически значимую информацию
о преступлении, которая способствует его
раскрытию. В организационной деятельности
ситуационное моделирование обеспечивает
своевременную
грамотную
диагностику
исходной следственной ситуации, помогает
в оптимальной организации и планировании
расследования.
В
прогностичес
кой
Зарубежный опыт
№ 3 (35) 2014 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы
178
деятельности использование указанного метода
позволяет
осуществить
прогнозирование
результатов отдельного этапа расследования,
развития ситуации расследования, поведения
преступника непосредственно после совер-
шения преступления, а также и его поведение
на предварительном следствии. В целом
процесс комплексного использования ситу-
ационного моделирования в методике рассле-
дования преступления можно представить в
виде последовательного решения следующих
взаимосвязанных задач:
1) построение информационной модели
расследуемого события, анализ и оценка этой
модели;
2) моделирования исходной следственной
ситуации;
3) типизация исходной следственной
ситуации;
4) построение программы ее решения на
основе соответствующей адаптации разра-
ботанной научной программой для типовой
ситуации;
5) индивидуальной программы рассле-
дования;
6) диагностика ситуации расследования;
7) ее решения [11, с. 83-84].
Итак, в процессе раскрытия и расследования
преступлений метод моделирования при-
меняется довольно часто. Следователи органов
досудебного
расследования,
эксперты-
криминалисты, сотрудники оперативных
подразделений в повседневной деятельности
имеют дело с различными видами моделей.
Элементы криминалистического моделирования
используются
при
разработке
теорий
криминалистической тактики и методики,
они, в основном и выполняют пояснительную
функцию. Так следственную версию можно
отождествлять
с
мысленной
моделью
расследуемого преступления. Версия – только
гипотеза об обстоятельствах преступления,
а модель – прогнозируемый результат
проверки этой гипотезы. Планирование
расследования также является самостоятельным
этапом. Однако, с позиций моделирования
перспективным является обоснование методик
построения
следственных
(розыскных)
действий. Криминалистическое моделирование
преступной деятельности позволяет, на основе
созданной модели, изучать любую стадию
преступной деятельности через оставленные
на месте происшествия преступником следы,
основательно и комплексно исследовать
механизм и способы совершения преступлений,
выявлять характерные черты, свойственные
субъектам преступной деятельности.
Основное
значение
моделирования
заключается в исследовании модели с целью
получения новой информации. Нередко,
моделирование в криминалистике прибегают,
когда невозможно или нецелесообразно
непосредственно изучать сложный объект.
Криминалистическое моделирование имеет
целью конструирования моделей будущих
событий и ситуаций, а также наиболее
вероятной поведения в будущем преступников и
разыскиваемых лиц.
Учитывая указанные выше положения, можно
сделать вывод о том, что криминалистическое
моделирование способствует:
- криминалистической диагностике приз-
наков преступления;
- определению видовой принадлежности
содеянного, наличия в нем признаков кон-
кретного состава преступления, правильной
уголовно-правовой квалификации деяния;
- отграничения преступлений от иных
общественно опасных деяний;
- выявления и установления событий,
исследуемых в уголовном процессе;
- выявления и изобличения лиц, скрывшихся
с места происшествия после совершенного ими
правонарушения;
- установления личности неизвестного прес-
тупника;
- выявления пострадавших и свидетелей,
местонахождение которых неизвестно;
- розыска похищенного имущества, пред-
метов, использованных при совершении
общественно опасных деяний;
- установлению событий, которые пред-
шествовали,
сопутствовали
общественно
опасное деяние;
- установлению цели, мотивов, обстановки,
механизма преступного поведения виновных
лиц;
- установлению происхождения и связей
между фактами, их временной и прост-
ранственной
характеристики,
устранение
противоречий между фактами;
- определения направления поисково-позна-
вательной деятельности, формулировке общих
и частных тактических, организационных,
управленческих задач, поиска путей и методов
решения конкретных задач при расследовании
преступлений.
179
Список литературы
1. Философский энциклопедический словарь. – М., Сов. Энциклопедия, 1983., – 840 с.
2. Белкин Р.С. Курс криминалистики: Частные криминалистические теории. В 3-х томах. Т. 2. -
М.: Юристъ, 1997. - 464 c.
3. Белкин А. Р. Теория доказывания. - М.: Норма, 1999/2000. - 429 с.
4. Волчецкая Т.С. Криминалистическая ситуалогия: Монография. / Под ред. проф. Н.П. Яблокова.
Москва; Калинингр. ун-т. - Калининград, 1997г.
5. Каминский М.К. Криминалистическая характеристика деятельности по выявлению, раскрытию
и расследованию преступлений. Вып. 8. Ч.1. С. 153-159.
6. Лубин А.Ф. Криминалистическая характеристика преступной деятельности в сфере экономики:
понятие, формирование, использование, Н. Новгород, 2001 г.
7. Лузгин И.М. Моделирование при расследовании преступлений. М., 1981. – 152 с.
8. Штофф В. А. Моделирование и философия. М. Л., 1966. 248 с.
9. Лукашевич В.Г., Юнацкий О.В. Моделирование в криминалистике и познавательной дея-
тельности следователя: Монограф. К., 2008р.
10. Батюк О.В. Особенности использования криминалистических моделей, приемов и навыков
при проведении следственных действий / О.В. Батюк // Форум права . – 2009. – No1. – С. 29-34
[Електронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2009-1/09bovpcd.pdf
11. Волчецкая Т.С. Современные проблемы моделирования в криминалистике и следственной
практике: Учебное пособие / Калинингр. ун-т. Калининград, 1997. - 95с.
Мақалада криминалистикадағы модельдеу әдісінің дамуымен және криминалистикалық зерттеу
мақсаттары үшін құрылған үлгі түрлерін пайдалануымен байланысты мәселелер қарастырылған.
Қылмыстардың криминалистикалық мінездеме шеңберіндегі қылмыстылықты модельдеуінің
криминалистикалық ерекшеліктері зерттелген, қылмыстардың комплекстік мінездемесін
әзірлеу қажеттілігі және модельдеу негізінде қылмыстылықтың криминалистикалық үлгілерін
қалыптастыруы негізделген. Автор криминалистикалық модельдеудің маңызын, оның құрамдас
бөлігі және қылмыс тергеудегі маңызын анықтаған.
Түйін сөздер: криминалистикалық модельдеу, криминалистикалық үлгі, қылмысты тергеу,
криминалистикалық мінездеме.
В статье рассматриваются вопросы, связанные с развитием метода моделирования в
криминалистике и использованием созданных видов моделей для целей криминалистических
исследований. Исследуются криминалистические особенности моделирования преступной
деятельности в рамках криминалистической характеристики преступлений, обосновывается
необходимость разработки комплексной характеристики преступлений и формирование
криминалистических моделей преступной деятельности на основе моделирования. Автором
определена сущность криминалистического моделирования, его составляющие и значение при
расследовании преступлений.
Ключевые слова: криминалистическое моделирование, криминалистическая модель,
расследование преступлений, криминалистическая характеристика.
The article discusses issues related to the development of the modeling method in forensic science
and the use of types of models created for the purpose of forensic in vestigation. We study the forensic
details of modeling of criminal activity with in the criminological characteristics of crimes, the necessity
of developing a comprehensive characteristics of crimes and the formation of forensic models of criminal
activity on the basis of simulations. The authordefines the essence of forensic modeling, its components,
and in the investigation of crimes.
Keywords: Forensic modeling, forensic model, crime investigations, forensic characterization.
● ● ● ● ●
Зарубежный опыт
№ 3 (35) 2014 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы
180
Наталия Анатольевна Жерж,
Украинадағы Мемлекеттік салық қызметі жөніндегі ұлттық университетінің қылмыстық құқық,
іс жүргізу және криминалистика кафедрасының асистенті, аспирант
Қылмыстық іс жүргізудегі қылмыстарды тергеу барысында криминалистикалық
модельдеу
Жерж Наталия Анатольевна,
аспирант, ассистент кафедры уголовного права, процесса и криминалистики Национального
университета государственной налоговой службы Украины (город Ирпень, Киевская область)
Криминалистическое моделирование при расследовании преступлений в уголовном
процессе
Zherzh Natalia Anatolyevna,
postgraduate, Assistant Professor of Criminal Law, Procedure and Criminalistics of the National
University of State Tax Service of Ukraine
Forensic simulation in the investigation of crime in the criminal process
181
К ВОПРОСУ О МЕСТЕ МЕДИЦИНСКОГО ПРАВА
В СИСТЕМЕ ПРАВА УКРАИНЫ
Логвиненко Борис Алексеевич,
доцент кафедры административного права,
процесса и административной деятельности органов внутренних дел
Днепропетровского государственного университета внутренних дел,
кандидат юридических наук, доцент (г. Днепропетровск)
Актуальность темы статьи. Интенсифика-
ция развития общественных отношений
обуславливает необходимость качественного
правового регулирования разнообразных сфер
жизни и возникновения новейших отраслей
права в правовой системе Украины. Одной
из таких чрезвычайно важных составляющих
общественной жизни является сфера здраво-
охранения.
Про её исключительное значение могут
свидетельствовать следующие обстоятельства:
1) указанная отрасль сопровождает человеческую
жизнь от начала цивилизации; 2) отношения,
складывающиеся в сфере здравоохранения,
требовали правового регулирования на всех
этапах развития человечества; 3) само здоровье
не является товаром, который можно просто
приобрести; 4) лечение является деятельностью
на грани мастерства и искусства.
В Украине право на охрану здоровья
принадлежит к главнейшим и неотъемлемым
правам и закрепляется Конституцией Украины.
В частности, статьей 49 Конституции Украины,
провозглашено право каждого на охрану
здоровья, медицинскую помощь и медицинское
страхование. Охрана здоровья обеспечивается
государственным
финансированием
соот-
ветствующих социально-экономических, ме-
дико-санитарных и оздоровительно-профи-
лактических программ. Государство создает
условия для эффективного и доступного для
всех граждан медицинского обслуживания. В
государственных и коммунальных учреждениях
здравоохранения
медицинская
помощь
оказывается бесплатно; существующая сеть
таких учреждений не может быть сокращена.
Государство содействует развитию лечебных
учреждений всех форм собственности [1].
Отметим, что регулирование общественных
отношений в сфере охраны здравоохранения
связано с установлением государством опре-
деленных правил поведения как для граждан,
так и для субъектов властных полномочий,
которые касаются организации и осуществления
деятельности в указанной отрасли.
Непосредственно государство, в лице органов
публичного управления, несёт ответственность
перед
гражданами
за
соответствующее
обеспечение охраны здоровья. При этом
государство создает нормативно-правовые
акты, применяет способы регулирования,
контроль и надзор с последующей реализацией
административно-хозяйственных санкций.
Научное
наследие
тематики
статьи.
Проблемы правового регулирования сферы
здравоохранения и пути их преодоления
составляют предмет научного поиска плеяды
украинских ученых, а именно: Н.Б. Болотиной,
З.С. Гладуна, А.О. Захаровой, С.А. Козулиной,
В.Н. Пашкова, Я.Ф. Радыша, И.Я. Сенюты, И.В.
Солоповой, В.Ю. Стеценко, С.Г. Стеценко, Т.О.
Тихомировой и многих других специалистов.
Как отмечает С.Г. Стеценко, на сегодня
медицинское право находится в состоянии
развития, которое характеризуется комплекс-
ностью и неравномерностью. Комплексность
проявляется в том, что, во-первых, сама
медицинская деятельность все большей мерой
демонстрирует наличие сложных вопросов,
решение которых сосредоточено в юридической
плоскости. Во-вторых, научные исследования
в разных юридических специальностях все
чаще посвящаются не развязанным вопросам
правового
регулирования
медицинской
деятельности. Уже не единичными являются
диссертационные исследования, которые в
Украине осуществляются в рамках теории
права,
конституционного,
гражданского,
уголовного, административного и иных отраслей
права, предметом которых есть различные
Зарубежный опыт
№ 3 (35) 2014 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы
182
аспекты юридического обеспечения сферы
здравоохранения. И, в-третьих, необходимо
констатировать существенное возрастание
интереса к медицинскому праву, исходя из
усиления правозащитных направлений в
контексте защиты прав человека при оказании
медицинской помощи.
Касаемо неравномерности, С.Г. Стеценко
отмечает несколько составляющих медицинского
права: а) непосредственное осуществление
научных
исследований;
б)
организация
проведения
медико-правовых
научных
мероприятий; в) преподавание как отдельной
учебной дисциплины; г) сфера практической
юридической деятельности; д) разработка
и принятие законов, положения которых
регулируют общественные отношения в сфере
медицинской деятельности [2, с. 6].
Целью представленной статьи является
определение места и роли медицинского права в
системе права Украины.
Основное содержание работы. Переходя к
изложению основного содержания, отметим,
что медицинское право возникло как ветвь
международного права, а уже потом стало
отраслью права национального. Шестая сессия
Всемирной ассамблеи здравоохранения (1953
год), исследовав предложение правительства
Бельгии о проведении исследований, связанных
с международным медицинским правом и
сравнительным законодательством в сфере
охраны здоровья, приняла Резолюцию №6.40., в
которой предложила организовать исследования
проблем
международного
медицинского
права. Предыдущая работа была проведена
Исполнительным
комитетом
Всемирной
организации
здравоохранения,
который
запросил точки зрения многих правительств,
научных, общественных организаций и
частных лиц о необходимости изучения
проблем международного медицинского права.
Полученные ответы свидетельствовали об
общей заинтересованности в исследованиях
и разработке указанной проблемы. В свою
очередь, 47-я конференция Ассоциации
международного права, которая проходила в
Дубровнике (1956 год) постановила основать
Комитет по международному медицинскому
праву, и решением Исполкома Ассоциации от 26
октября 1956 года такой комитет был создан [2].
Что касается определения медицинского
права, то авторы учебника «Медицинское право
Украины» понимают его как комплексную
отрасль права, что включает совокупность
правовых норм, регулирующих общественные
отношения в сфере медицинской деятельности
[3, с. 11].
Стеценко В.Ю., у своей статье, посвященной
данной проблематике, указывает, что будучи
комплексной отраслью, медицинское право
включает в свой состав нормы разных
отраслей права: уголовного, гражданского,
административного и прочих [4, с. 299].
Наличие самостоятельной отрасли меди-
цинского права важно как для украинского
общества в целом, так и для самих медицинских
работников
и
пациентов.
Медицинское
право позволяет на более высоком уровне
осуществлять разработку принципов (основ-
ных начал) государственной политики в
сфере здравоохранения, более качественно
прорабатывать вопросы защиты прав граждан
при оказании медицинской помощи, детально
определять
правовой
статус
субъектов
правоотношений, возникающих в сфере меди-
цинской деятельности [4, с. 301].
На сегодняшний день, система права
Украины представлена многими отраслями
права. Структурными элементами указанной
системы являются нормы, субинституты,
институты
и
отрасли
права.
Среди
фундаментальных отраслей, то есть таких, что
создают первооснову украинской правовой
системы, выделяют: конституционное право,
административное право, гражданское право
и уголовное право. В свою очередь существует
множество иных правовых отраслей, таких, что
содержат как нормы основных отраслей права,
при этом существенно их специализируя, так и
свои собственные отраслевые нормы, которые
создают их базу. Такие отрасли права называются
комплексными. Соответственно, медицинское
право является полноценной комплексной
отраслью права, которая сформировалась
сравнительно недавно и регулирует комплекс
общественных отношений в сфере медицинской
деятельности.
Важность медицинского права дополнительно
обусловлена природой регулируемых им
отношений, а именно здоровьем (физическим и
психическим) и связанной с ним медицинской
деятельностью. Так, требуют неотложного
решения и приведения к требованиям
международных норм, вопросы отработки
юридических механизмов обеспечения прав
граждан на справедливый и равный доступ к
медицинскому обслуживанию, унификации
терминологии,
разработки
социальных
183
стандартов достойного качества жизни и
отраслевых стандартов гарантированного уровня
качественной охраны здоровья и медицинской
помощи, обеспечения прав пациентов и
медицинских работников и т.п. [5, с. 85].
Медицинское право должно развиваться
с учетом тенденций развития как системы
права Украины в целом (сегодня появилось
немало «молодых» правовых образований
– информационное, транспортное, градо-
строительное, муниципальное право), так и
законодательства. И, наоборот, само медицинское
право воздействует на законодательство.
Одним из основных направлений его развития
будет
усовершенствование
правового
статуса субъектов медицинского права
–
пациентов,
медицинских
работников,
учреждений здравоохранения. Попытка такого
усовершенствования сделана в законопроектах,
которые находятся на рассмотрении в профильном
комитете Верховного Совета Украины. Другое
дело, что общие усилия медико-правовой
общественности могут сделать эту попытку
более удачной. Необходима ратификация серии
международных договоров, связанных с охраной
здоровья, которые станут частью национального
украинского законодательства. При разработке
законопроектов
важно
учитывать
акты
международного медицинского права, практику
Европейского Суда по правам человека.
Важное значение будут иметь обобщение
и анализ украинской судебной практики.
Еще в 2007 году украинские суды вынесли
15 обвинительных приговоров в отношении
медицинских работников: 14 – за ненадлежащее
исполнение профессиональных обязанностей,
1 – за нарушение порядка трансплантации
органов и прочих анатомических материалов
человека. Медицинские работники и пациенты
чувствуют необходимость в квалифицированной
юридической помощи [6, с. 5].
З.С. Гладун отметил, что медицинское право
должно быть не только специализированной,
а и комплексной отраслью права, что
никак
не
противоречит
принципам
построения традиционных отраслей права
(административного, гражданского, трудового,
уголовного и т.д.). По мнению специалиста, в
практической плоскости медицинское право
целесообразно рассматривать как публичное
и частное право. Если объектом является
здоровье человека, в действие вступают
нормы гражданского права, если же речь
идет про здоровье населения – применяются
нормы
публичного
права
(уголовного,
административного и т.п.) [6, с. 6].
В целом, соглашаясь с позицией ученого, мы
отмечаем ключевую роль административных
норм в регулировании отношений в сфере
медицинской деятельности и публичную
направленность медицинского права. Так,
нормами административного права упорядо-
чиваются многие из проблемных вопросов
внутриорганизационного управленческого ха-
рактера в деятельности органов и учреждений
охраны здоровья в Украине. В свою очередь,
отношения в сфере медицинской деятельности
часто складываются именно между физическим
лицом и государственным (коммунальным)
учреждением (органом) здравоохранения.
Исключительная
роль
медицинского
права проявляется в том, что по мнению
отдельных ученых, исходя из особенностей
структуры медицинского права (медицинская
+ юридическая составляющие), специалисты в
этой отрасли должны иметь как медицинское,
так и юридическое образование. Очевидно,
что тут следует более глубоко изучить
зарубежный опыт, так как в ряде экономически
развитых демократических государств, два
высших образования не редкость, и на базе
последипломных учебных факультетов и
учреждений Министерства охраны здоровья
Украины (медику реальнее получить добавочные
юридические знания, чем юристу изучить
медицину) организовать кафедры медицинского
права, разработать типовую программу и
готовить таких специалистов из числа лиц,
которые уже имеют первичное медицинское
образование. При этом форма обучения может
быть как очной, так и заочной и прочими [7, с.
86].
Поддерживая и соглашаясь с вышеуказанной
мыслью, обратить внимание, на позицию
Я.Ф. Радыша. Ученый подчеркивает, что в
идеале преподавать медицинское право должны
специалисты, которые имеют два высших
образования – медицинское и юридическое. На
сегодняшний день, таких в Украине единицы,
к тому же их не привлекает преподавательская
деятельность. Одним из возможных путей
действенного влияния на развитие медицинского
права может стать создание самостоятельных
кафедр, которые занимались бы его препо-
даванием [8, с. 251].
Заключение. Таким образом, мы пришли
к выводу о том, что в современной системе
права Украины, медицинское право является
Зарубежный опыт
№ 3 (35) 2014 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы
184
новой самостоятельной комплексной отраслью
права, которая регулирует комплекс важных
общественных отношений в сфере медицинской
деятельности. Среди фундаментальных отраслей
права в Украине наиболее прослеживается
правовая связь медицинского права с
административным правом.
Развитие медицинского права и возрастание
его роли в системе права Украины напрямую
зависят от повсеместного его внедрения в
качестве учебной дисциплины в юридических и
медицинских высших учебных заведениях.
Список литературы
1. Конституція України від 28.06.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - №30.
– ст. 141.
2. М.Р. Баришніков. Міжнародне медичне право та його вплив на медичне законодавство України
[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.health-medix.com/articles/liki_ukr/2008-05-
21/188-190.pdf.
3. Стеценко С.Г., Стеценко В.Ю., Сенюта І.Я. Медичне право України: підручник / за заг. ред.
д.ю.н., проф. С.Г. Стеценка. – К.: Всеукраїнська асоціація видавців «Правова єдність», 2008. – 507с.
4. Стеценко В.Ю. Предмет, метод і система медичного права // Медичне право України: проблеми
становлення та розвитку. Матеріали І Всеукраїнської науково-практичної конференції 19-20.04.2007,
м. Львів – С. 297-301.
5. Дерик О.З., Кольцова Н.І, Сорока О.Я., Павлишин Я.І. Медичне право в системі вищої медичної
освіти в Україні [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Chem_Biol/
Sjgz/2008_4/PH_N4_2008_18.pdf.
6. О. Сіроштан Які права у «Медичного права»? // Therapia № 6 (27) 2008. – С. 5-7.
7. Волков В.Д., Дешко Л.М. З досвіду викладення медичного права України // Медичне право
України: правовий статус пацієнтів в Україні та його законодавче забезпечення (ґенезис, розвиток,
проблеми і перспективи вдосконалення). Матеріали ІІ Всеукраїнської науково-практичної
конференції 17-18.04.2008, м. Львів – С. 65-69.
8. Радиш Я.Ф. Медичне право України: проблеми становлення та розвитку // Медичне право
України: проблеми становлення та розвитку. Матеріали І Всеукраїнської науково-практичної
конференції 19-20.04.2007, м. Львів – С. 248-253.
Ғылыми мақала Украина құқық жүйесіндегі медицина құқығының орнын қарастыруға арналған.
Медицина қызметі саласында қоғамдық қатынастарды реттеуіндегі осы құқық саласының рөліне
ерекше назар аударылған. Украина елінде жоғары оқу орындарда медицина құқығын зерделеуін
қажеттілігіне акцент жасалған.
Түйін сөздер: медицина құқығы, құқықтық қатынастар, құқық жүйесі, денсаулық сақтау, білім
беру.
Научная статья посвящена рассмотрению места медицинского права в системе права Украины.
Отдельное внимание посвящено роли данной отрасли права в регулировании общественных
отношений в сфере медицинской деятельности. Сделан акцент на необходимости изучения
медицинского права в высших учебных заведениях страны.
Ключевые слова: медицинское право, правовые отношения, система права, здравоохранение,
образование.
The scientific article is devoted to the place of medical law in the legal system of Ukraine. Special
attention is devoted to the role of this branch of law in the regulation of social relations in the sphere of
medical activity. Emphasis is placed the need to study the health law in higher educational institutions of
the country.
● ● ● ● ●
185
Keywords: administrative liability, auto-commit traffic violations. medical law, legal relations, the legal
system, health, education.
Борис Алексеевич Логвиненко,
Днепропетровскдағы мемлекеттік ішкі істер университетінің әкімшілік құқық, іс жүргізу
және ішкі істер органдарының әкімшілік қызметі кафедрасының доценті, з.ғ.к., доцент
(Днепропетровск қ.)
Украина құқық жүйесіндегі медицина құқығының орны туралы мәселеге
Логвиненко Борис Алексеевич,
доцент кафедры административного права, процесса и административной деятельности органов
внутренних дел Днепропетровского государственного университета внутренних дел, к.ю.н., доцент
(г. Днепропетровск)
К вопросу о месте медицинского права в системе права Украины
Logvinenko Boris Alekseevich,
associate professor of administrative law, process and administrative activity of law-enforcement
bodies of the Dnepropetrovsk state university of internal affairs, c.j.s., associate professor
(Dnepropetrovsk)
To a question of a place of the medical right in system of the right of Ukraine
Зарубежный опыт
№ 3 (35) 2014 ж. Қазақстан Республикасы Заңнама институтының жаршысы
186
СОЦИАЛЬНЫЕ И ПРАВОВЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ
УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1996 Г.
Хутов Казбек Мухамедович,
доцент Саратовской государственной юридической академии,
кандидат юридических наук (г. Саратов)
Разработка и принятие УК РФ 1996 г. имеют
свою не безынтересную и длительную историю,
которая довольно подробно описывается в
юридической литературе [1]. В период с 1988
по 1994 г. в России было подготовлено свыше
десяти проектных работ [2]. Первый и наиболее
известный проект Уголовного кодекса России
был разработан в 1991-1992 г.г. рабочей группой,
созданной при Министерстве юстиции РФ [3].
Данный проект УК исходил из следующих
концептуальных положений: 1) оптимального
обновления УК, интенсификации уголовно-
правовых мер борьбы с преступностью;
2) всеобъемлющей реализации принципов
законности,
справедливости,
равенства
(вины),
гуманизма;
3)
приоритетности
охраны жизни и здоровья гражданина; 4)
верховенства международного уголовного права
над внутринациональным; 5) неуклонного
следования двум генеральным направлениям
уголовно-правовой
политики:
суровой
ответственности за тяжкие преступления
и криминальный рецидивизм, с одной
стороны, декриминализации преступлений
и либерализации наказания в отношении
преступлений небольшой тяжести и случайных
правонарушителей — с другой; 6) всемерного
повышения профилактических возможностей
уголовного закона [4].
Вот как описывает этот проект один из
главных его разработчиков - Б.В. Волженкин.
В данном проекте была впервые выделена
самостоятельная
Достарыңызбен бөлісу: |