Халықаралық ғылыми-практикалық конференция ЕҢбектері
жүктеу/скачать 4,12 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Пути совершенствования регулирования деятельностью холдинговых структур
Источник: рассчитано автором
Рассмотрим структуру обрабатывающей промышленности (см. таблицу 4). В структуре обрабатывающей промышленности особое значение приобретают в настоящее время так называемые наукоемкие отрасли. Наукоемкие отрасли промышленности отличаются высокими и устойчивыми темпами развития во всем мире, что ведет к возрастанию удельного веса продукции этих отраслей в целом в обрабатывающей промышленности, т.е. данные отрасли характеризуются высокой эластичностью роста, причем не только количественных, но и качественных параметров. К таким отраслям можно отнести химическую промышленность и машиностроение.
Например, машиностроительный комплекс является основой модернизации, технического перевооружения и обновления производственной базы практически всех отраслей экономики и занимает, как правило, первое место по наукоемкости. Химическая промышленность в настоящее время превратилась в главную материалообразующую отрасль.
Данные за 2005-2006 гг. показывают, что доля этих отраслей снизилась соответственно с 1,1 до 0,8 % для химической промышленности и с 12,1 до 9,2 % для машиностроения, что в дальнейшем будет сдерживать инновационное развитие региона. Традиционно высокой остается роль металлургической промышленности – доля этой отрасли выросла на 8,7 %. Согласно концепции кластерного развития эта отрасль является одним из кластеров, поэтому такие изменения вполне адекватны. Однако, к кластерам относятся также и машиностроение, текстильная и пищевая промышленности, доля которых в структуре обрабатывающей промышленности за анализируемый период снизилась. Структура обрабатывающей промышленности Восточно-Казахстанской области Таблица 4
2005 2006
Всего, % 100
100 Металлургическая промышленность и обработка металлов 55,8 64,5
Производство древесины и деревянных изделий 0,6
0,3 Текстильная и швейная промышленность 0,9 0,5
Целлюлозно-бумажная промышленность, издательское дело 1,4
0,9 97
Химическая промышленность 1,1
0,8 Производство прочих неметаллических продуктов 7 5.6
Машиностроение 12,1
9,2 Производство пищевых продуктов 15,2 10,6
Прочие отрасли 5,8
7,6 Источник: Восточный Казахстан в цифрах 2007 Статистический ежегодник В рамках Государственной Программы Индустриально-инновационного развития была принята Региональная программа индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области до 2015 года, задачами которой явились определение приоритетов индустриально-инновационной политики, разработка инвестиционной политики и мер по повышению конкурентоспособности факторов производства, а также определение механизмов воздействия государственных органов с частным сектором. В частности, создан Координационный Совет индустриально-инновационного развития области и региональный инвестиционно-инновационный фонд. Осуществляется постоянный анализ состояния производства в горнометаллургической, химической, машиностроительной, а также легкой, деревообрабатывающей, пищевой и строительной отраслях с целью определения перспектив создания новых производств и продукции с высокой добавленной стоимостью. Разработан сводный план мероприятий по сотрудничеству со странами дальнего и ближнего зарубежья, другими регионами Казахстана по вопросам индустриально-инновационной политики. В инвестиционной политике поставлена задача реализовать такие приоритетные индустриально-инновационные проекты, как организация сборочного производства автомобилей ВАЗ- 21214 (инжекторная) и начального этапа производства автомобилей Skoda (ЗАО «Азия Авто»), разработка специальных асинхронных электродвигателей для станков-качалок (нефтедобыча) с улучшенными эксплуатационными характеристиками (АО «УМЗ»), модернизация и обновление оборудования для увеличения объемов и качества выпускаемой продукции за счет улучшения технико-экономических характеристик (АО «УККЗ»), организация производства ламинированных древесно- волокнистых плит (ТОО «Иртыштрансойл»), производство товарного двуводного брикетированного гипса на РГОК, а также получение растворов сульфата меди и катодной меди на ЗГОК (АО «Казцинк»), утилизация клинкеров цинкового производства и опытно- промышленные работы по получению медного продукта (АО «Казцинк», ОАО ФИК «Алел»), заготовка и первичная обработка полугрубой, тонкой шерсти, ангорки и реализация сырья (ТОО «Семтекс»). Среди мер по повышению конкурентоспособности факторов производства обозначены развитие образования и подготовки кадров, введение на постоянно действующих курсах повышения квалификации государственных служащих городского и районного уровня вопросов индустриально-инновационного развития региона на 2004 - 2015 годы, формирование региональной инновационной инфраструктуры (региональный технопарк «Алтай», региональные технологические бизнес-инкубаторы), апробация результатов исследований уровня производства в условиях регионального технопарка «Алтай» (включая разработку проектно-сметной и проектно-конструкторской документации). В области стандартизации и сертификации будет проводиться работа по содействию в разработке на предприятиях региона систем качества и экологического менеджмента в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000 и 14000, а также по стимулированию внедрения международных стандартов на региональных предприятиях через ежегодные конкурсы на соискание премии акима
98
области «За достижение в области качества», «Лучшие товары Восточно-Казахстанской области». Источники: 1.Восточный Казахстан в цифрах 2007 Статистический ежегодник. - г. Усть- Каменогорск.- Издательство Управления статистики Восточно-Казахстанской области.- 2007.- с.192 2.Региональная программа индустриально-инновационного развития Восточно- Казахстанской области до 2015 года 3.Программа развития Восточно-Казахстанской области до 2015 г.
УДК 338.45 Пути совершенствования регулирования деятельностью холдинговых структур Королева А.А., КГТУ, г. Караганда
В последнее время наблюдается тенденция объединения угледобывающих компаний с металлургическими либо энергетическими компаниями в холдинги. Соответственно это способствует укреплению рыночных позиций компаний, возможности выхода на международный фондовый рынок. Одновременно с этим возникает вопрос об эффективности управления данными компаниями. К примеру, в обзоре исследования горнодобывающей и металлургической промышленности Казахстана, иностранными инвесторами было отмечено, что на предприятиях данных отраслей отсутствует прозрачность и качество управления [1]. В последнее время все чаще анализ эффективности систем управления оказывается востребованным в связи с созданием или реорганизацией холдинговых структур. В случае, когда речь идет об унификации систем управления в компаниях, входящих в холдинг, крайне важно определить какую модель управления принять в качестве базовой. Принимая решение о слиянии или поглощении, необходимо помнить, что возможные различия в системах управления объединяемых компаний, могут существенно повлиять на стоимость сделки за счет издержек, связанных с проведением организационной перестройки. Прежде чем перейти к способам совершенствования необходимо понять ситуацию в отрасли. Проведем для начала анализ отрасли. Государственным балансом по состоянию на 1 января 2006 года учитываются запасы по 49 месторождениям, включающим 197 участков, определяемых как самостоятельные объекты, в том числе 142 для закрытой разработки и 55 – для разрезов. Большая часть месторождений угля сосредоточена в Центральном (Карагандинский и Экибастузский угольные бассейны, а также месторождение Шубарколь) и Северном Казахстане (Тургайский угольный бассейн). [2] На долю 13 компаний сейчас приходится 99 % всего ежегодного объема угледобычи. Среди них «Богатырь Аксес Комир» - 41,6 млн.т. (44%), «Евроазиатская энергетическая корпорация» - 17,8 млн.т. (19%), УД АО «Миттал Стил Темиртау» - 11,5 млн.т. (12%) и другие недропользователи (табл.1.). Таблица 1 Объемы добычи угля по крупным компаниям в 2006 г., млн. т. № п/п Название предприятия Добыча угля млн.т. %
ТОО "Богатырь Аксесс Комир" (БАК) 41,6
44 2 Евроазиатская энергетическая корпорация 17,8 18,7
3 АО "Шубарколь Комир" 4,9 5
99
4 УД АО "Миттал-Стил" 11,5 12
5 УД "Борлы" корпорации "Казахмыс" 7,3 8
ТОО "Майкубен Вест" 3,7
4 7 ТОО «Каражыра ЛТД» 4,4 4,7
11 Шахта «Западная» 1,0 1
«Международные угольные технологии» 0,8
0,8 13
«Ангренсор» 0,8
0,8 14
ТОО «Гамма» 0,7
0,7 15
ТОО «Батыр» 0,2
0,2 16
«Укрказуголь» 0,1
0,1
Итого 94,8 100,00
Наибольший объем добычи угля приходится на Карагандинскую и Павлодарскую области. Уголь в основном добывается открытым способом, потому что поддерживать добычу закрытым (подземным) способом невыгодно. Сейчас подземным способом работает только угольный департамент "Митал Стил" и некоторые мелкие предприятия. Необходимо отметить, что в отрасли существуют две группы потребителей:
уголь, тепловые электростанции,
Самостоятельные котельные, частный сектор, использующий уголь для бытовых нужд. Следовательно, можно выделить два сегмента на рынке, различающихся размерами потребителей, конкурентов, объемами спроса и предложения. В целом емкость внутреннего рынка составляет 60 млн. тонн в год, но потребности казахстанского рынка в угле в последние годы постоянно возрастают. Если в 1990-1999 годах наряду с сокращением объемов добычи (рис. 1.) было и снижение объемов потребления внутри Казахстана (в 1999 году на 43% по сравнению с 1990-м), то в 2000 году этот показатель уже несколько вырос, до 37%. По сравнению с уровнем 2000 года добыча угля в Казахстане возросла в 1,6 раза и по итогам 2006 года составила 95,4 млн.т. 0 20
60 80 100 120 19 90 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 год в %
к 1990 году
100
Рис.1. Динамика развития отрасли «Добыча угля» Эксперты также считают, что подобная тенденция сохранится и в будущем, в основном за счет увеличения объемов промышленного производства, а следовательно, и электроэнергии. Спрос на уголь, по оценкам Международного энергетического агентства, до 2015 года будет расти на 1,3% ежегодно, то есть заметно медленнее, чем рост мировой экономики (3,1%) или рост спроса на нефть (2,8%). Но в десятилетней перспективе на международном рынке будут востребованы еще 969 млн. тонн угля. Для отрасли характерна стадия зрелости. Потенциал роста имеется. Об этом свидетельствуют данные, о запасах разрабатываемых месторождений (табл 2.2). Кроме того, известно, что в структуре запасов неактивные составляют 55%, активные запасы 45%. Лидером по запасам является «Богатырь Аксес Комир» - более 3 млрд. т., или третья часть всех эксплуатируемых запасов угля. За ним следуют «Шубарколь Комир», УД АО «Миталл Стил Темиртау», «ЕЭК» и «Майкубен Вест». Запасы каждого из этих недропользователей – свыше 1 млрд.т. В целом восемь крупнейших компаний эксплуатируют 97 % запасов казахстанского угля на 19 объектах. На долю средних и мелких предприятий приходится только 3% запасов, сосредоточенных на 34 объектах недропользования. Обеспеченность разведанными запасами в целом по отрасли превышает 100 лет, а по крупным компаниям в среднем оценивается в 70 лет. Учитывая, что республика имеет колоссальные запасы угля, да и реальные мощности угледобывающих предприятий достаточно большие, казахстанским угольщикам по силам удовлетворить потребности внутреннего рынка и, более того, стать сильными игроками на внешнем. Практически весь уголь, используемый в республике, казахстанский, лишь 200 тыс. тонн импортируется из России (для ферросплавного производства Казахстана), так как в некоторые приграничные районы дешевле привезти российский уголь, нежели казахстанский.
Таблица 2. Экспорт и импорт каменного угля в Республике Казахстан с 2002 по 2006 г.г. тыс.т.
2002 г.
2003 г. 2004 г.
2005 г. 2006 г.
Экспорт 22 664,1 26 889,5 24 338,6 24 138 28 101,6 Импорт 195,9
355,8 460,4
437,9 298,3
Отношение экспорта к импорту 115,7 : 1 75,6 : 1 53 : 1
55 : 1 94,2 : 1 Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике Как видно из табл. 2. наблюдается тенденция увеличения экспорта угля и снижения импорта, кроме того в 2006 г. экспорт превышал импорт угля в 94 раза. Однако в отрасли не осуществляется необходимый объем капиталовложений. Об этом говорит недостаточное использование компаниями имеющихся ресурсов, в отрасли не полностью используются производственные мощности. Из таблицы 3 видно, что по сравнению с 2001г. наблюдается улучшение ситуации, но все-таки производственные мощности используются не на 100%. Одной из основных причин является изношенность основных фондов.
Таблица 3. Использование производственных мощностей угледобывающими предприятиями с 2001 по 2005 г.г., %
2001г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
101
Использование производственных мощностей, % 75,3
68,1 76,6
85 84,2
Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике
Отрасль довольно привлекательна для потенциальных производителей. Средний уровень дохода до налогообложения в отрасли составляет 107,4 млн. тг, средний уровень добычи – 5,925 млн.т. Для отрасли характерна интеграция вперед. Почти все угледобывающие предприятия в Казахстане, за исключением ТОО "Богатырь Аксесс Комир", являются структурными подразделениями крупных энергетических или металлургических компаний. Товар дифференцирован в соответствии со своими технологическими характеристиками. Добыча угля открытым способом обходится в 3-5 раз дешевле, чем добыча угля подземным способом. Основными движущими силами изменений в отрасли являются: o
а) 17 мая 2003 года Указом Президента Республики Казахстан была утверждена стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003- 2015 годы. [3] Основной целью стратегии является - достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевой направленности, подготовка условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно- технологической экономике. б) Весной 2007г. в Казахстане приняты основные положения Концепции поощрения корпоративных лидеров экономики. Суть еѐ заключается в том, чтобы несколько ведущих компаний Казахстана смогли стать крупными конкурентоспособными игроками на мировом рынке. Это одна из составных частей программы вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Ориентируясь на опыт передовых стран, Казахстан планирует сосредоточить свои усилия на так называемых «прорывных проектах», то есть тех отраслях производства, которые смогут вывести казахстанских производителей в мировые и региональные лидеры.
Корпоративные лидеры будут выбраны из существующих компаний Казахстана (обладающих достаточным потенциалом в реализации прорывных проектов), часть будет определена на открытой конкурсной основе по ряду проектов, а остальные будут созданы путем привлечения зарубежного опыта и инвестиций. Из действующих крупных казахстанских компаний, число которых достигает 200, высокие шансы попасть в тридцатку ведущих корпораций страны имеют «Казмунайгаз», «Казахмыс», «Евразийская промышленная ассоциация», «Казахстан Темир Жолы», «Казахтелеком» и другие. Казахстан собирается создать сильный корпоративный сектор при помощи государственной поддержки. При этом программа будет действовать в рамках рыночных принципов. Государство обеспечит только необходимую для развития частного бизнеса нормативную базу и инфраструктуру, а также благоприятные условия, направленные на стимулирование экономического роста. В таких условиях самые сильные и передовые компании добьются впечатляющих результатов. Оператором программы со стороны государства выступает Фонд устойчивого развития «Казына». в) Перед угольной промышленностью страны одной из первостепенных задач является повышение качества угольной продукции. В целях реализации данной задачи Министерством энергетики и минеральных ресурсов на 2004-2006 годы разработана республиканская бюджетная подпрограмма 101 «Обеспечение перехода угольной отрасли на международные стандарты». Реализация вышеназванной программы позволит: 102
- создать нормативную базу угольной отрасли в соответствии с международными требованиями; - определить концепцию и механизм перехода угольной отрасли на международную практику; - осуществить совершенствование, гармонизацию и разработку государственных стандартов; - обеспечить введение технических регламентов; - осуществить совершенствование системы сертификации углей, классификацию и кодификацию углей по международной системе для устранения технических барьеров; - повысить конкурентоспособность угольной продукции и обеспечить ее выход на международный рынок. [4] г) Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана [5], в котором говорится о растущей роли государственных холдингов и необходимости принять конкретные меры по эффективному развитию и повышению конкурентоспособности горно-металлургической отрасли. o
угля o
Благодаря объединению предприятий в холдинги появляются возможности для внедрения новых технологий. В целом на рынке ожидают десятилетие широкомасштабных инвестиций в угольный сектор. Но, как отмечают сами компании, популярность угля будет целиком зависеть от того, насколько успешными будут экологически безопасные технологии. В целом об отрасли можно сказать, что она имеет потенциал роста, но для его реализации необходимы капиталовложения. Отрасль отличается зависимостью спроса от времени года, каждый отопительный сезон он резко возрастает. Однако большинство потребителей удовлетворены предложением и имеют своего поставщика. В этом заключается сложность: для выхода на рынок и завоевания потребителя ему нужно доказать, что новый продукт качественней и дешевле, чтобы он отказался от привычного поставщика. Перед отраслью стоит проблема неполного использования производственных мощностей из-за недостаточного объема капиталовложений в обновление основных фондов. Мощности 45 занимающихся добычей угля предприятий загружены примерно на 62,9% по объективным причинам: степень износа их основных средств составляет 56,2%. Вышеперечисленные результаты и проблемы нельзя не учитывать при формировании корпоративных лидеров нашей страны. Тем более это компании стремящиеся выйти на мировой рынок и относительно эффективности их работы будет складываться отношение к республике. В связи с этим основные направления по совершенствованию регулирования деятельности холдингов должны включать: - формирование корпоративной культуры, требующей открытости модели управления деятельностью компаний, - разработку общепризнанных стандартов прозрачности и доступности информации, финансовой отчетности и аудита для крупных корпораций, а также меры по защите прав акционеров; - должно быть разработано корпоративное право, в котором четко фиксировались требования к иностранным инвесторам, при нарушении которых объекты изымались бы из пользования. Литература: 1. Обзор
горнодобывающей и металлургической промышленности Казахстана//« жүктеу/скачать 4,12 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|