ISSN 1991-3494 № 1. 2015
163
В данных Законах должны найти отражение:
- дефиниция земли как недвижимости, а здания и сооружения только как ее принадлежности;
- создание Единого государственного реестра земельных участков и тесно связанных с ними
объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений и др.) как составляющих Единого реестра
комплексной недвижимости;
- включение земель в состав основных средств, системы национальных счетов, как основного
фонда (капитального актива), выделение специального субсчета для земель сельскохозяйственного
назначения.
Важнейшими вопросами, решающимися в сфере управления земельными ресурсами, в свете
стоящих перед Казахстаном задач, можно выделить:
- обнаружение потенциала земельных ресурсов посредством инвентаризации, кадастровой
оценки и привлечения в активный рыночный оборот земель запаса;
- формирование сети особо охраняемых природных территорий и экологических коридоров;
- либерализация продаж земель сельскохозяйственного назначения в частную собствен-
ность.
Кроме того, приоритетными направлениями деятельности в области управления земельными
ресурсами, мы считаем, стимулирование процесса капитализации земель в целях вовлечения их в
рыночный оборот, что достигается при реализации следующего перечня мероприятий:
- на основании проведения инвентаризации и зонирования земель установление потенциала и
инвестиционной привлекательности запаса земель и их вовлечение в активный рыночный оборот;
- обеспечение сервисных услуг собственникам земельных участков и землепользователям;
- организация мониторинга и формирование единой информационной службы земельного
рынка.
Право частной собственности на землю при условии его надлежащего юридического оформ-
ления и обработанности процессуальных аспектов вторичной реализации в условиях свободной
рыночной экономики выступит существенным фактором разрешения социальных, экономических
и экологических вопросов. За счет действия института права частной собственности на землю
государство и общество Казахстана получит значимое усиление регулятивного потенциала
юридических средств.
В свете вышеизложенного можно выделить следующие направления совершенствования
законодательства права частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения:
1) усилить четкость оснований условия предоставления для социальных нужд земель в
частную собственность гражданам Республики Казахстан;
2) облегчить условия доступности права частной собственности на земли сельскохозяй-
ственного назначения. Нормативная земельно-кадастровая оценочная стоимость земли нуждается в
дальнейшей дифференциации с тем, чтобы предприниматели в сельскохозяйственной области
имели возможность приобрести эти земли в частную собственность;
3) определить нормативное обеспечение четко установленного порядка и процедуры
наделения правом на земельный участок, т.к. нормативная регламентация в данном отношении в
настоящее время носит фрагментарный характер, и многие вопросы оставлены на усмотрение
исполнительного органа и чиновников;
4) усилить ответственность должностных лиц за своевременность, обоснованность и про-
зрачность решений по вопросам возникновения, изменения и прекращения права частной соб-
ственности на земли сельскохозяйственного назначения;
5) реализовать принцип полного возмещения ущерба при прекращении права частной
собственности в случаях изъятии земель для государственных нужд.
Также, на наш взгляд, необходимо внесение некоторых нормативно-правовых актов, а именно:
«Закон о личном подсобном хозяйстве в Республике Казахстан»; «Закон о севообороте в
Республике Казахстан»; «Закон о садоводстве и огородничестве в Республике Казахстан».
В заключение необходимо отметить, что главной целью современного этапа земельной
реформы должно стать не столько формирование результативной аграрной сферы, но и построение
хозяйства особого типа, обеспечивающего благоприятную обстановку для расширенного возрож-
дения народа и его традиционной культуры. Зарубежный опыт земельного реформирования
Вестник Национальной академии наук Республики Казахстан
164
свидетельствует, что самой эффективной моделью является национальное движение в будущее,
питающееся расчищенными вековыми источниками народной мудрости и трудолюбия при
творческом усвоении общечеловеческих ценностей и мировых достижений науки.
ЛИТЕРАТУРА
[1]
Правительство Республики Казахстан. Об установлении базовых ставок платы за земельные участки при
предоставлении в частную собственность, при сдаче государством или государственными землепользователями в аренду,
а также размера платы за продажу права аренды земельных // САПП Республики Казахстан. – 2013. – № 36. – С. 360.
[2]
Правительство Республики Казахстан. Об утверждении размера льготной цены на земельные участки сельско-
хозяйственного назначения по административно-территориальным единицам: Постановление от 10 сентября 2003 года
№ 918 // САПП Республики Казахстан. – № 37. – С. 373.
[3]
Быстров Г.Е. Право частной собственности на землю в России и создание новых предпринимательских струк-
тур в сельском хозяйстве // Государство и право. – 2007. – № 6. – С. 60-69.
[4]
Иконицкая И.А. О частной собственности на землю // Государство и право. – 2011. – С. 216.
REFERENCES
[1]
Government of the Republic of Kazakhstan. On the establishments of base rates of payments for land parcels with
asignation to private ownership, with renting by state or state land users, as well as amount of charge for selling leasehold of land.
CAPG of the Republic of Kazakhstan. - 2013. - No. 36. - p. 360.
[2]
Government of the Republic of Kazakhstan. On approval of amount of preferential prices on land parcels of the
agricultural purpose for administrative-territorial units: from September 10, 2003, Resolution No. 918. CAPG of the Republic of
Kazakhstan. - No. 37. - p. 373.
[3]
Bystrov G.E. Right on private ownership on land in Russia and the creation of new business entities in agriculture. State
and Law. - 2007. - No. 6. p. 60-69.
[4]
Ikonitskaya I.A. About private ownership on land. State and Law. - 2011. - p. 216.
АУЫЛШАРУАШЫЛЫҚ МАҚСАТЫНДАҒЫ ЖЕРЛЕРГЕ ЖЕКЕ
МЕНШІК ҚҰҚЫҒЫН ОРНАТУ КЕЗІНДЕГІ НЕГІЗГІ МƏСЕЛЕЛЕР
М. А. Гусев, Э. А. Акопова, А. Т. Салыхбаева
Əл-Фараби атындағы Қазақ ұлттық университеті, Алматы, Қазақстан
Тірекі сөздер: жер, жеке меншік, құқықтық қамтамасыз ету, Жер кодексі, дамыту.
Аннотация. Мақалада жер реформасының оң жəне теріс жақтары зерттелген. Ауылшаруашылық мақ-
сатындағы жерлерге жеке меншік құқығын орнату мен реформалар жүргізу кезінде анықталған негізгі
мəселелер қарастырылады. Автор мемлекеттің экономикалық жəне əлеуметтік дамуына ауылшаруашылық
мақсатындағы жерлердің маңызын атап өткен. Ауылшаруашылық мақсатындағы жерлерге жеке меншік
құқығын қамтамасыз етуді дамытудың негізгі басым бағыттары анықталған. Қазіргі осы саладағы заңнамаға
енгізілген кейбір түзетулер қарастырылған, сонымен қатар жер қатынастарының құқықтық тəжірбиесін
дамытуға мүмкіндік беретін кейбір заң шығарушы актілер жасап шығарылған. Ауылшаруашылық мақсат-
тағы жерлерге жеке меншік құқығы көкейкесті тақырып болып табылады, себебі Қазақстанның негізгі стра-
тегиялық қорларын қарастырады. Елбасымыз Н.А. Назарбаевтың Жолдауына сай, дəл ауылшаруашылығы
еліміздің дамуының басым бағыттарының бірі болып табылады. Жер қатынастарының қалыптасуы мен
дамуында, жер реформаларын жүргізуде, жер заңнамасын жақсартуда жеткен белгілі бір жетістіктерге қара-
мастан, қазіргі таңда кейбір істеліп бітпеген мəселелер мен қиыншылықтар туындауда. Ауылшаруашылық
мақсатындағы жерлерге жеке меншік құқығын жетілдіру үшін, ең алдымен Жер Кодексінің кейбір бабта-
рының қосымшалары мен түсініктемелерінен, сонымен қатар кейбір заңдарды іске асырудан бастау керек.
Поступила 27.01.2015 г.
ISSN 1991-3494 № 1. 2015
165
Юбилейные даты
К 80-летнему юбилею
ДЬЯЧКОВА Бориса Александровича
ДЬЯЧКОВ Борис Александрович – доктор геолого-минералогических наук (1987),
профессор (1994), академик НАН РК (2003). Родился в 20 января 1935 года г. Ростов-на-Дону
Российской Федерации. Окончил геолого-географический факультет Ростовского государ-
ственного университета (1958). С 1977 – профессор ВКГТУ им. Д. Серикбаева.
После окончания университета до 1977 года работал главным геологом Усть-Каменогорской
геолого-разведочной экспедиции. В настоящее время работает профессором кафедры в ВКГТУ им.
Серикбаева.
Основными направлениями научной деятельности академика Б. А. Дьячкова являются:
региональная геология и металлогения, магматизм и оруденение, геология рудных месторождений,
прогнозирование и оценка минерально-сырьевых ресурсов.
Наиболее крупные научные достижения: в области магматической геологии и металлогении,
геолого-генетического моделирования и рудно-формационной классификации месторождений.
Значительный вклад внесен академиком при разработке научно-теоретических основ прогноза и
поиска месторождений полезных ископаемых в Восточно-Казахстанском регионе.
Б. А. Дьячков– автор более 200 научных трудов, 1 монографии, 10 монографий в соавторстве.
За заслуги в области геологии и металлогении Б. А. Дьячкову присвоено звание Почетного
работника образования Республики Казахстан (2003), Почетного разведчика недр Республики
Казахстан (2004).
От имени Президиума НАН РК сердечно поздравляю Бориса Александровича с юбилеем.
Желаю крепкого здоровья, бодрости духа, благополучия родным и близким, творческих дости-
жений в любимой отрасли науки и долгих лет жизни!
Президиум НАН РК
Вестник Национальной академии наук Республики Казахстан
166
МАЗМҰНЫ
Ғылыми мақалалар
Ахметов Б.Б., Иванов А.И., Безяев А.В., Фунтикова Ю.В.
Пирсонның жеке критерийлер желісімен
биометриялық деректердің көпөлшемді статистикалық талдау............................................................................................... 5
Алмагамбетова М.Ж., Қонырбаева Г.Х. Мұнай шламдарын зерттеу жəне өндірісте қолдану................................... 12
Ахметов Б.Б., Иванов А.И., Серикова Н.И., Фунтикова
Ю.В. Кіші тестілік таңдаулар кезінде хи-квадрат
критерийдің тарату заңының дискретті сипаттамасы................................................................................................................ 17
Қуандықов А.А., Қожамжарова Д.Х., Каримжан Н., Баймұратов О.А. Мультиагенттік жүйелер үшін
мобильді роботты құрылымдау жəне талдау.............................................................................................................................. 26
Аринов Е., Жеребцов В.М., Кундакова Л.Р. Тəуекелділікті ескеріп экономикалық есептер үшін шешім
қабылдау......................................................................................................................................................................................... 35
Баешов Ə.Б., Бекенова Г.С. Айнымалы токпен поляризацияланған никель электродтарының тұз қышқылы
ерітіндісіндегі қасиеті................................................................................................................................................................... 42
Мендебаев Т.М., Габдуллина А.З., Рахимова У.С. Бұрғы қашауының технологиялылығын жəне жұмысқа
қабілеттілігін өлшем байланыстары арқылы қамтамасыз ету.................................................................................................. 47
Кузнецова О.Ю., Мукапил
К. Бүйрек жұмысының жеткіліксіз созылмалы ауыруын болжау жүйесінде
каскадты анық емес - нейро желісін қолдану............................................................................................................................. 51
Габдуллина А.З., Ракишев Б.Б., Ракишева Ш.Б., Рахимова У.С. Құрылыстық-əрлеу жұмыстарында
шыныпластикті қолдану............................................................................................................................................................... 56
Қожамқұлова Ж.Ж., Самидинова А.Ə. Қазақстан Республикасында астық саласын дамыту жолында
стратегияны құрудың ғылыми негіздері..................................................................................................................................... 59
Құспанова Б.Қ., Шамбилова Г.Қ., Копашева А.А., Насиров Р.
Жоғарғы оқу орынында физикалық химия пəнін
оқытуда интербелсенді əдістерді қолдану.................................................................................................................................. 63
Мендебаев Т.М., Габдуллина А.З., Абитаева Г.Е. Электротехникалық бұйымдардың сапасын метрологиялық
қамтамасыз ету.............................................................................................................................................................................. 67
Қабылбеков К.А., Аширбаев Х.А., Саидахметов П.А., Рүстемова Қ.Ж., Байдуллаева Л.Е. Жарықтың дифракция
құбылысын зерттеуді ұйымдастыруға арналған компьютерлік зертханалық жұмыстың бланкі үлгісі............................... 71
Құралбаев З.Қ., Таурбекова А.А. Жер қыртысының күмбез түрінде көтерілген бетінің төмендеуі туралы
есептің шешуін зерттеу................................................................................................................................................................. 77
Қабылбеков, К.А. Аширбаев Х.А., Такибаева Г.А., Сапарбаева Э.М., Байдуллаева Л.Е., Адинеева Ш.И.
Зарядталған бөлшектердің магнит өрісінде қозғалысын жəне масс-спектрометр жұмысын зерттеуді ұйымдастыруға
арналған компьютерлік зертханалық жұмыстың бланкі үлгісі................................................................................................ 80
Жохов А.Л., Саидахметов П.А., Нуруллаев М.А., Серимбетова А.Е., Хожаева Г.Т. Физика сабағында
оқушылардың білімін бағалауды ұйымдастыру практикасы мен теориясын жасау мəселелері........................................... 87
Алтынбеков К.Д., Естемесов З.А., Барвинов А.В., Буркитбаев А.К. Стоматологиялық гипстер өндіру
технологиясын өндеу.................................................................................................................................................................... 92
Алауханов Е.О. Қазақстанда заң білімінің көкейкесті мəселелері.................................................................................. 99
Аюпова З.К., Құсайынов Д.Ө. Қазақ ұлттық идеясының рухани тамырларының бастауларына................................. 102
Төреқұлова Д.М., Жұманова Б.К., Сырлыбаева Н.Ш., Тастанбекова К.Н., Шамұратова Н.Б. Қазақстанның
өнеркəсіптік саясатын жүзеге асыру: ғылыми көзқарас............................................................................................................ 109
Төлешов Д.К., Көкенова А.Т., Иманбаев А.А. Өнім бағасын құрылымдауда кəсіпорынның инновациялық
коммуникация қызметін жетілдіру.............................................................................................................................................. 115
Шамұратова Н.Б., Тастанбекова К.Н., Төреқұлова Д.М., Жұманова Б.К., Сырлыбаева Н.Ш. Кеден одағы мен
БЭК тегі бəрегей ережелер мен қағидаттар болжамасы............................................................................................................ 120
Ишпекбаев Ж.Е., Жампеисова Қ.К., Хан Н.Н., Қалиева С.И., Шолпанқұлова Г.К., Бекбенбетова К.
Абай атындағы қазақ ұлттық педагогикалық университетіндегі тəрбие жұмысының тұжырымдамасы............................ 127
Акопова Э.А. ЕАЭО-на мүше мемлекеттердің экологиялық құқығының ережелерін салыстыру............................... 142
Жатқанбаева А. Е., Алибаева Г.А. Шектеулі ақпараттарды классификациялау мəселесі........................................... 147
Қожабек Қ.М. Саламатты өмір салтын қалыптастырудағы «өмір сүру деңгейі» мен «өмір сапасы»
ұғымдарының маңызы.................................................................................................................................................................. 154
Гусев М.А.,
Акопова
Э.А.
, Салыхбаева А.Т. Ауылшаруашылық мақсатындағы жерлерге жеке меншік құқығын
орнату кезіндегі негізгі мəселелер............................................................................................................................................... 160
Мерейтойлар
ДЬЯЧКОВ Борис Александровичтің 80 жылдығына орай.............................................................................................. 165
ISSN 1991-3494 № 1. 2015
167
СОДЕРЖАНИЕ
Научные статьи
Ахметов Б.Б., Иванов А.И., Безяев А.В., Фунтикова Ю.В. Многомерный статистический анализ
биометрических данных сетью частных критериев Пирсона................................................................................................... 5
Алмагамбетова М.Ж., Конырбаева Г.Х. Исследование нефтешламов и применение их в производстве.................. 12
Ахметов Б.Б., Иванов А.И., Серикова Н.И., Фунтикова Ю.В. Дискретный характер закона распределения
хи-квадрат критерия для малых тестовых выборок................................................................................................................... 17
Куандыков А.А., Кожамжарова Д.Х., Каримжан Н., Баймуратов О.А. Конструирование и анализ мобильного
робота для мультиагентных систем............................................................................................................................................. 26
Аринов Е., Жеребцов В.М., Кундакова Л.Р. Принятие решений в экономических задачах с учетом риска............... 35
Баешов А.Б., Бекенова Г.С. Электрохимическое поведение никелевых электродов при поляризации
переменным током в растворе соляной кислоты....................................................................................................................... 42
Мендебаев Т.М., Габдуллина А.З., Рахимова У.С. Размерные связи, обеспечивающие технологичность и
работоспособность буровых долот.............................................................................................................................................. 47
Кузнецова О.Ю., Мукапил
К. Применение каскадной нейро-нечеткой сети в системах прогнозирования
состояния больных с хронической почечной недостаточностью............................................................................................. 51
Габдуллина А.З., Ракишев Б.Б., Ракишева Ш.Б., Рахимова У.С. Применение стеклопластика
в строительно-отделочных работах............................................................................................................................................. 56
Кожамкулова Ж.Ж., Самидинова А.А. Научные основы формирования стратегии роста зернового
производства в Республике Казахстан........................................................................................................................................ 59
Куспанова Б.К., Шамбилова Г.К., Копашева А.А., Насиров Р. Применение интерактивных методов в процессе
обучения физической химии в высших учебных заведениях................................................................................................... 63
Мендебаев Т.М., Габдуллина А.З., Абитаева Г.Е. Метрологическое обеспечение качества электротехнических
приборов......................................................................................................................................................................................... 67
Кaбылбеков К.А., Аширбаев Х.А., Саидахметов П.А., Рустемова К.Ж., Байдуллаева Л.Е. Модель бланка
организации компьютерной лабораторной работы для исследования дифракции света....................................................... 71
Куралбаев З.К., Таурбекова А.А. Исследование задачи об отпускании куполовидного поднятия поверхности
земной коры................................................................................................................................................................................... 77
Кабылбеков К.А., Аширбаев Х.А., Такибаева Г.А., Сапарбаева Э.М., Байдуллаева Л.Е., Адинеева Ш.И.
Модель бланка организации компьютерной лабораторной работы по исследованию движения заряженных частиц
в магнитном поле и работы масс-спектрометра......................................................................................................................... 80
Жохов А.Л., Саидахметов П.А., Нуруллаев М.А., Серимбетова А.Е., Хожаева Г.Т. О проблеме разработки
теории и практики организации контроля знаний учащихся на уроках физики.................................................................... 87
Алтынбеков К.Д., Естемесов З.А., Барвинов А.В., Алтынбеков Ч.К., Буркитбаев А.К. Разработка технологии
получения стоматологического гипса......................................................................................................................................... 92
Алауханов Е.О. Актуальные проблемы юридического образования в Казахстане....................................................... 99
Аюпова З.К., Кусаинов Д.У. К истокам духовных корней казахской национальной идеи........................................... 102
Турекулова Д.М., Жуманова Б.К., Сырлыбаева Н.Ш., Тастанбекова К.Н., Шамуратова Н.Б. Реализация
промышленной политики Казахстана: научный подход........................................................................................................... 109
Толешов Д.К., Кокенова А.Т., Иманбаев А.А. Совершенствование инновационной деятельности коммуникации
предприятия в формировании цены продукции......................................................................................................................... 115
Шамуратова Н.Б., Тастанбекова К.Н., Турекулова Д.М., Жуманова Б.К., Сырлыбаева Н.Ш. Предпосылки
единых принципов и правил конкуренции в ТС и ЕЭП............................................................................................................ 120
Ишпекбаев Ж.Е., Жампеисова К.К., Хан Н.Н., Калиева С.И., Шолпанкулова Г.К., Бекбенбетова К. Итоги
воспитательной работы Казахского национального педагогического университета им. Абая............................................ 127
Акопова Э.А. Сравнение стандартов экологического права государств – членов EврАзЭс........................................ 142
Жатканбаева А. Е., Алибаева Г.А. К вопросу о классификации информации с ограниченным доступом................ 147
Кожабек К.М. Соотношение понятий «качество жизни» и «уровень жизни» в определении здорового образа
жизни.............................................................................................................................................................................................. 154
Гусев М.А.,
Акопова
Э.А.
, Салыхбаева А.Т. Проблемы совершенствования права частной собственности
на земли сельскохозяйственного назначения............................................................................................................................. 160
Достарыңызбен бөлісу: |