Практикум для бакалавриата и магистратуры под редакцией
Национальные особенности контактов с еврочиновниками
жүктеу/скачать 3,03 Mb.
|
Achkasova V. A. - GR I LOBBIZM - TEORIJA I TEKHNOLOGII Bakalavr i magistr. Akademicheskii kurs - 2015
- Бұл бет үшін навигация:
- Мнение специалиста
| Национальные особенности контактов с еврочиновниками
Соглас но исследован 11ю Burson-Marsteller1: у финнов наибольшей популярностью пользуются посещения сайтов; поляки больше всего отдают предпочтения личным встречам; норвежцы наиболее скептичны в отношении DVD и выставок; французы предпочитают выставки, вечерние приемы и утренние брифинги. Доверие к СМИ со стороны чиновников и депутатов весьма вариативно, с каждым годом их пристрастия в сфере СМИ претерпевают изменения. В 2005 г. наиболее влиятельным источником была признана газета Financial Times (в России представлена газетой «Ведомости»), получившая оценку 7,5 из 10 возможных. Следом идет ряд известных мировых СМИ, получивших высокие оценки: Economist (7,0, у которого есть специализированное издание, посвященное ЕС — European Voice, получившее высокую оценку — 5,9), ВВС (6,8) и Le Monde (6,5). Среди национальных СМИ высокой степенью влиятельности отмечаются International Herald Tribune (6,0), Wall Street Journal (5,5), CNN (5,4), Der Spiegel (5,4), El Pais (4,7). В список 15 наиболее влиятельных СМИ, специально созданных под нужды ЕС, помимо European Voice попали Agence Europe, Euractiv и European Report. Необходимо отметить, что депутаты Европейского парламента предпочитают черпать информацию из национальных СМИ. Это объясняется прагматичными требованиями проходить выборную процедуру, на которой главным источником информации для избирателей являются как раз национальные СМИ. А чиновники Европейской комиссии первое место отдают Financial Times. В 2009 г., согласно новым исследованиям Burson-Marsteller, иерархия СМИ претерпела видимые изменения. У чиновников, постоянно базирующихся в Брюсселе, ключевым источником информации стали интернет- СМИ (75% респондентов), на втором месте — газеты, распространяемые по всей Европе (EU-wide newspapers — 73%). Последние не столь популярны у всей совокупности опрошенных, в которую также были включены и депутаты Европарламеита и чиновники национальных правительств, и составили примерно 44%, зато свою популярность сохранили интернет- СМИ (74%). Впрочем, изменения не будут казаться столь радикальными, потому что чиновники стали пользоваться Интернетом для ознакомления с давно знакомыми и авторитетными СМИ — Financial Times, Economist, 1 Burson-Marsteller — крупнейшая лоббистская фирма с годовым бюджетом около 9 млн евро, в числе клиентов которой Intel Bayer, General Electric и т.п. 239
Исследование выявило также ряд национальных особенностей в доверии к СМИ. Например, греческие чиновники на 100% отдают предпочтение национальной прессе, практически полностью игнорируя прочие СМИ, тогда как эстонцы и чехи в наименьшей степени считают их своими основными источниками информации. Поляки, напротив, со 100%-ной уверенностью предпочитают электронные СМИ, что, не исключено, связано с их доступностью. В свою очередь, в наименьшей степени интернет-СМИ пользуются итальянские и французские чиновники и депутаты. Мнение специалиста 11 советов по эффективному лоббированию в ЕС от Burson-Marsteller. Будьте частью мыслительного процесса. Выбирайте стратегию, опираясь на историю. Думайте как политики. В Брюсселе важно европеизировать месседжи, также часто необходимо их политизировать. Будьте «прозрачны». Ищите союзников и стройте коалиции там, где это возможно. Помните, что «чисто научные аргументы» слабы в качестве лоббистских сообщений. Научитесь понимать взаимосвязи между политикой, процессом и стратегией. Не бойтесь предоставлять полномочия брюссельским консультантам. Осознайте и уважайте европейские различия в языке, культуре и мышлении и используйте их там, где это возможно. Будьте креативными. Выводы Лоббизм в институтах ЕС — явление сравнительно молодое и находящееся в процессе становления. У него есть ряд особенностей, которые нельзя игнорировать. Поскольку это надгосударственное образование, отдельные национальные интересы продвигать в ЕС весьма непросто. Проводниками национальных интересов могут выступать европарламентарии, но их возможности ограничены. Законодательной инициативой обладает Еврокомиссия, и именно этот орган становится привилегированным объектом лоббизма, а отнюдь не Европарламент. Разработка решений ведется долго в разнообразных комиссиях и экспертных советах, что в качестве метода лоббизма выдвигает на первый план экспертное взаимодействие с органами власти. Парламентарии подвержены большему воздействию извне (грассрутс-кампании, медиа), поскольку занимают выборные должности и должны учитывать в своих решениях интересы избирателей. Некоммерческие организации в Европе получают государственное финансирование, что делает их независимыми от корпораций. 240 Это сделано в рамках создания системы сдержек и противовесов при обсуждении и принятии решений. Нередко НКО выступают прямыми конкурентами корпораций. Практикум жүктеу/скачать 3,03 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|