Следование этическим нормам — часть хорошо структурированного GR. Несколько слов о самой структурированности GR-отношений.
Прежде всего, подлинно структурированный подход ни в коем случае не должен быть равнозначен бюрократизации GR-работы. А именно этим, как показывает практика, нередко грешит корпоративный GR. В итоге эффективная работа подменяется сплошь и рядом бесконечным «репор- тингом». Страховочные галочки перед вышестоящим руководством делаются, а времени на полевую работу не остается.
На деле, успех зиждется на сочетании различных методов работы. Среди них, прежде всего, следует упомянуть следующие.
Анализ происходящего в органах государственной власти, а также в сфере бизнеса. Это приближает консалтинговое агентство, отчасти, к функциям политического консалтинга. Прежде всего таким из них1, как исследование и прогнозирование политической ситуации, а также реализация маркетингового аспекта (позиционирование клиента и его проекта в политической ситуации).
Вот почему полезным является наличие в составе агентства опытных аналитиков, как имеющих собственные ресурсы получения достоверных информационно-аналитических материалов, так и способных вести необходимый мониторинг информации и аналитики и отделять «зерна от плевел». То есть фильтровать информационные вбросы и слухи и выдавать адекватную оценку событиям с точки зрения управления рисками для бизнеса либо принятия тех или иных шагов в сфере отношений с органами государственной власти.
Networking — установление и постоянное поддержание текущих отношений со стейкхолдерами, своего рода «сетевое взаимодействие» с ними.
Это предполагает и посещение органов государственной власти для встреч и консультаций со стейкхолдерами. Участие в заседаниях общественных, экспертных советов, рабочих групп при органах государственной власти; заседаниях бизнес-ассоциаций, на которые приглашаются стейкхолдеры; мероприятиях международных экономических и юридических форумов, таких, например, как Петербургский международный экономический и Петербургский международный юридический форумы, международный экономический форум в Сочи, региональные экономические форумы, суть которых во многом и состоит в постоянном прямом общении представителей бизнеса и власти. Кроме того, посещение приемов, организуемых с той же целью; деловые завтраки, деловые обеды, деловые ужины. Наконец, участие в многочисленных светских мероприятиях.
Как видно из приведенного перечня, сетевое взаимодействие предполагает значительные траты времени, как рабочего так и (вроде бы) свободного, превращающегося в рабочее. Ненормированный рабочий день - прямое следствие такой тяжелой работы. Поэтому необходимо заботиться
1 Подробнее о функциях политического консалтинга см.: Новиков Д. В. Политическое консультирование : учеб, пособие. Комсомольск-иа-Амуре : ФГБОУ ВПО «КиАГТУ», 2013.
48
о своем здоровье, посещать фитнес- и спортивные клубы, заставлять работодателя, по-возможности, оплачивать затраты на спортивное времяпрепровождение — это позволит компенсировать перегрузку графика и связанный с этим ущерб для здоровья.
Посильное участие в работе органов государственной власти, о формах которого писалось выше. При этом весьма ценным является умение отстраняться от инсайдерской информации, которая случайно может оказаться «на слуху». Лучше не знать то, что не положено знать либо но закону, либо по рангу. Есть здесьи законодательные ограничения, о чем следует всегда помнить.В зависимости от вида конфиденциальной информации се разглашение может не только нанести репутационный вред, но и стать основанием для привлечения к юридической ответственности1.
Взаимодействие с юридическими службами. Вообще, тема отношений GRи Legal— тема не очень простая, и это подтвердят многие практикующие специалисты.
В ряде компаний отношения с органами государственной власти «приписаны» к задачам и функциям юридической службы, что подчас мешает собственно GR-работс. Все-таки внешние корпоративные связи и коммуникации — не совсем дело юристов. Идеально, как уже говорилось (см. гл. 1), когда специалист по GR обладает глубокими юридическими знаниями, прежде всего — в сфере конституционного (государственного) и административного права. Это помогает лучше понять механизм принятия политических и управленческих решений в органах государственной власти, точно и своевременно выстроить карту стейкхолдеров, определить внутренние взаимосвязи между стейкхолдерами по конкретному проекту бизнеса и — корректно использовать эту адекватную информацию в выстраивании стратегии и тактики действий бизнеса по данному проекту.
Другое дело, когда требуются специальные юридические знания из определенной отрасли права (финансового, гражданского, трудового, процессуального, иных отраслей). Здесь незаменимым источником специальных знаний становится продукция юридической службы клиента, а также юридической службы консалтингового агентства. В идеале агентство должно
1 Статья 23 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Кроме того, Конституция гарантирует также право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. В законодательстве существует множество режимов конфиденциальной информации (информации с ограниченным доступом) — исследователи выделяют порядка 40 различных видов тайн (государственная тайна, служебная тайна, коммерческая тайна, тайна следствия, тайна судопроизводства, профессиональные тайны — врачебная, нотариальная, адвокатская, банковская, аудиторская и др.). Также охраной пользуются и персональные данные — сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. Следует отметить, что в соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» режим конфиденциальности информации предполагает обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.
49
иметь подобное пусть и немногочисленное, но профессионально работающее подразделение.
В портфеле GR-специалиста (лоббиста) при обращении в органы государственной власти либо при встрече со стейкхолдером должны лежать следующие бумаги:
тезисы для озвучивания месседжей, с фактами и аргументами, сформулированными юристами; эти тезисы надо подавать своими словами, с пониманием уровня собеседника, менее «юридизированным» языком и подчеркивая суть месседжа;
правовая позиция компании как документ, который можно и даже нужно передать собеседнику напрямую, для приобщения к документации но вопросу, либо — что лучше — передать в установленном порядке как документ официальной переписки;
позиция отраслевой или бизнес-ассоциации, которую следует использовать в своей аргументации, при необходимости же оформить как документ в системе Открытого правительства.
Отдельным направлением работы GR-специалиста или агентства является умение вести диалог с правовыми департаментами органов государственной власти, получая необходимые разъяснения или документы, организуя диалог юристов государственных органов с корпоративными юристами. Благодарность последних при этом послужит лучшим цементом отношений между GR и Legal на долгую перспективу.
В структуре эффективной GR-консалтинговой компании, таким образом, наряду с уровнем управляющего партиера-лидера и партнеров, а также менеджеров проектов, должны быть представлены правовая группа, PR-группа, аналитическая группа и административная группа.
Оценка эффективности работы GR-департамента и GR-менеджеров
Оценка деятельности GR-департамента и GR-менеджеров представляет собой одну из наиболее сложных проблем в становлении и развитии этой профессии. Между тем данная проблема актуальна для большого числа субъектов:
для бизнеса (крупного, поскольку он озабочен привлечением зарубежных инвестиций и выходом на мировые рынки; среднего и мелкого, нуждающегося в позиционировании pi продвижении);
органов государственной власти разного уровня, заинтересованных в получении дополнительных рычагов воздействия на бизнес;
профессионального сообщества, получающего дополнительные гарантии своей компетентности и востребованности.
Следует отметить, что проблема оценки эффективности возникает на всех этапах коммуникации: на подготовительном этапе — стадии планирования конкретной программы или проекта, этапе их обоснования, этапе подведения итогов.
Сложностей для решения отмеченной проблемы, включающей в себя определение критериев эффективности, инструментов ее измерения и др.,
50
существует достаточно много. Например, весьма неоднозначен характер оценки, поскольку эффективность может рассматриваться по крайней мере в двух ракурсах:
как эффективность для органов государственной власти (а значит, в большей степени и для общества);
- эффективность для бизнеса — насколько эта деятельность способствовала развитию самой бизнес-структуры (здесь речь идет об измерении и имиджевых, и собственно экономических показателей капитализации).
При этом исследователи обращают внимание на дифференциацию трех видов эффективности1: