Цели и задачи лоббистской деятельности Для успешной реализации данного проекта главная цель -получение одобрения (согласования) самого проекта на федеральном и региональном уровнях, от которого зависит получение кредитных ресурсов банка.
При согласовании в органах государственной власти и получении кредитной линии технические вопросы (строительство, закупка поголовья, приобретение необходимого оборудования) — обычная техническая работа, с которой предприятие способно справиться.
Основные задачи лоббирования проекта лежачи в межведомственной плоскости, в области Government-to-Government. Government-to-Government — некоммерческое взаимодействие государственных организаций, ведомств и органов власти с другими государственными организациями, ведомствами и органами власти.
Продвижение инвестиционного проекта в агропромышленном секторе экономики можно в данном случае рассматривать как «аграрное лобби» со стороны органов исполнительной власти субъекта РФ. «Лоббисты» в лице представителей региональной власти способствуют отраслевым предприятиям в получении выгодных государственных заказов, кредитов, льгот, благоприятных условий коммерческой деятельности.
Поэтому задачами «регионального аграрного лобби» было продвижение проекта именно в Министерстве сельского хозяйства РФ и правительстве региона. Необходимо было не только доказать целесообразность, актуальность проекта, но и представить финансовое обоснование проекта — «где в бюджете региона эти деньги, откуда их можно взять».
С учетом специфики работы вышеуказанных органов власти, если «документу не приделать ноги» и не пройти все этапы согласования, то проект и красочную презентацию к нему можно «положить пылиться на полку». Когда проект получает одобрение на самом высоком уровне, это не значит, что теперь все решено. Огромное количество «одобренных инициатив» пропало только потому, что заинтересованная сторона — «инвестор» — доверился незаинтересованной стороне — «исполнителю».
Целевая аудитория (и ожидаемые результаты от каждой из них) Министерство сельского хозяйства РФ — одобрение проекта на комиссии, согласование процентной ставки софинансирования, что является «сигналом» для банка к заключению соглашения о выделении кредита.
Региональное правительство — одобрение проекта, подписание соглашения о субсидировании процентной ставки по кредиту со стороны регионального правительства, поддержка при согласовании бюджета комитета в парламенте региона.
Комитет сельского хозяйства и продовольственного рынка области N — одобрение проекта, разработка и утверждение целевой программы, расчет субсидий, поддержка в правительстве и парламенте, участие в переговорах с банками.
150
Региональный парламент — работа отдельно с каждой фракцией, для согласования проекта и бюджета комитета, вынесение вопроса на обсуждение на заседании парламента, обоснование бюджетных средств, выделяемых на развитие агропромышленного сектора экономики. Самое главное в этом процессе, не стать «разменной монетой» в политической межфракционной борьбе.
Муниципальное образование — земельные вопросы и коммуникации, краеугольные «камни» любого начинания, непосредственно на территории.
Банки — переговоры с несколькими банками параллельно, для «выторговыва- ния» наиболее льготных условий кредитования. Они заинтересованы в расширении кредитного портфеля (у них план), наша задача отстоять свои интересы.
Группы влияния — конкуренты на рынке производства сельхозпродукции, торговые сети, перекупщики продукции, поставщики из других регионов.
Важно было также заручиться поддержкой общественности и демонстрировать корпоративную социальную ответственность. Необходимо принимать участие в программах, реализуемых на территории региона — «Наш хлеб», «Школьное молоко» и т.д., что повышает уровень лояльности органов государственной власти и местного населения, способствует росту нематериальных активов компании-инвестора.