ж. д. құсаинова: кенесары қасымов бастаған ұлт-азаттық
қозғалысты зерттеу әдіснамасының проблемалары.
Өзінің саяси тәуелсіздігі мен мемлекеттік егемендігі үшін күрескен
қазақ халқының болған ұлт-азаттық қозғалысын зерттеу отандық
тарихтың басым бағыттарының бірі болып табылады. Қазақстан
Республикасының тарихында қазақтың соңғы ханы Кенесарының
жеке тұлғасы мен ол басқарған қазақ халқының 1837-1847 жж. ұлт-
азаттық қозғалысы ұлттық мемлекеттілік идеясының символы ретінде
және оны жүзеге асыруда зор маңызға ие болды.
Түйінді сөздер: ұлт-азаттық қозғалыс, мемлекеттілік, Қазақстан
тарихының тарихнамасы, отарлау, тарих ғылымының әдіснамасы,
зерттеу әдісі, идеология, тарихизерттеу, зерттеу қағидаттары,
өркениетті тәсіл.
Zh. Kusainova: Problems of the research methodology of the
national liberation movement led by Kenesary Kasymov.
Researches of national liberation movement of Kazakh people for
its political independence and state sovereinity is one of the prior
spheres of state history. In frame of history of Republic of Kazakhstan
personality of last Kazakh khan Kenesary Kasymov and led by him
the national liberation movement of the Kazakh people of 1837-1847
years has its the continued importance as a symbol and embodiment
of the idea of national statehood.
Keywords: national liberation movement, statehood, history of
Kazakhstan historiography, colonization, methodology of historical
science, methods of study, ideology, historiologу, research principles,
civilization approach.
550- летие казахского ханства
гражданское право
ПРИМЕНЕНИЕ
ПРИНЦИПА
ДОБРОСОВЕСТНОСТИ
в отраСлях чаСтного и
публичного права
М. К. СулейМенов,
директор нии частного права высшей Школы права
«Әділет» Каспийского университета, академик нан рК,
д.ю.н., профессор
П
онятие добросовестности применяется, прежде всего, в
гражданском праве. Однако оно используется практиче-
ски во всех отраслях права: международном публичном,
международном частном, гражданско-процессуальном, семей-
ном, административном, налоговом и других. Обосновывается
позиция о применимости добросовестности ко всем отраслям
права.
В связи с этим необходимо выяснить, насколько применимы по-
ложения о добросовестности, разработанные в гражданском пра-
ве, к другим отраслям права, в частности, налоговому праву.
пОнятие дОБрОсОвестнОсти
в ГражданскОМ праве
В Гражданском кодексе РК (далее – ГК) добросовестность не
названа в числе принципов гражданского законодательства, в
отличие от ГК РФ и ГК Украины и Беларуси, где она прямо закре-
плена в числе принципов (основных начал).
Я разделяю мнение тех ученых, которые считают, что даже при от-
сутствии указания на добросовестность в ст. 2 ГК РК «Основные на-
чала гражданского законодательства» добросовестность является
одним из принципов гражданского права. На это указывает хотя бы
то, что добросовестность, разумность и справедливость неодно-
кратно упоминаются в ГК именно как (или на одном уровне) прин-
ципы или основные начала гражданского законодательства.
Например, в п. 2 ст. 5 ГК закреплено, что при невозможности
использования аналогии закона, права и обязанности сторон
определяются исходя из общих начал и смысла гражданского
законодательства (аналогии права) и требований добросовест-
ности, разумности и справедливости. Из п. 3 ст. 536 ГК следует,
что при разрешении спора об объеме содержания, которое пре-
доставляется или должно предоставляться гражданину по до-
говору пожизненного содержания с иждивением, суд должен
руководствоваться принципами добросовестности и разумно-
сти. В п. 2 ст. 579 ГК предписано, что арендодатель предприятия
может быть освобожден судом от обязанности по возмещению
арендатору стоимости неотделимых улучшений, если докажет,
что при осуществлении таких улучшений были нарушены прин-
ципы добросовестности и разумности, и т.д.
В п. 4 ст. 8 ГК закрепляется: «4. Граждане и юридические лица
должны действовать при осуществлении принадлежащих им
прав добросовестно, разумно и справедливо, соблюдая содер-
жащиеся в законодательстве требования, нравственные прин-
ципы общества, а предприниматели – также правила деловой
этики. Эта обязанность не может быть исключена или ограни-
чена договором.
Добросовестность, разумность и справедливость действий участ-
ников гражданских правоотношений предполагаются».
Из этого однозначно вытекает, что соблюдение принципов до-
бросовестности, разумности и справедливости является безу-
словной обязанностью граждан и юридических лиц при осущест-
влении принадлежащих им прав.
Единственная оговорка заключается в том, что принципы до-
бросовестности, разумности и справедливости ограничиваются
осуществлением гражданских прав и исполнением обязанностей.
В этом заключаются присущие этим принципам особенности. Не-
даром в ГК РФ при упоминании добросовестности в статье 1, по-
священной основным началам гражданского законодательства,
законодатель ограничился сферой установления, осуществления
и защиты гражданских прав и исполнения обязанностей.
В п. 4 ст. 8 ГК закреплено, что «добросовестность, разумность
и справедливость действий участников гражданских правоот-
ношений предполагаются». Из этого однозначно вытекает, что
добросовестность является презумпцией. Добросовестность яв-
ляется также оценочным понятием.
Понятие добросовестности не является новеллой для многих
стран и давно закреплено в их законодательстве. Так, в евро-
пейском праве проблема злоупотребления решается с опорой
на нравственно-правовые нормы справедливости, добросовест-
ности, разумности.
Единообразный торговый кодекс США дает нормативное по-
В статье анализируется принцип добросовестности и доказыва-
ется, что он применяется и должен получить еще большее при-
менение в гражданском праве и других отраслях частного права.
Рассматривается соотношение понятий добросовестность, винов-
ность и злоупотребление правом. По мнению автора, принципи-
ально недопустимо применение принципа добросовестности в
публичном праве, особенно в налоговом праве.
Ключевые слова: добросовестность, недобросовестность, вино-
вность, злоупотребление правом, гражданское право, налоговое
право, частное право, публичное право.
©
М. К. Сулейменов, 2015
Редакциялық коллегия: Құсаинова Ж.Д., Мұқатаева Л.К., Өмірзақова Л.А.,
Малғараева З.Б., Ақылбаева И.М., Абильдина А.А.
Жинаққа Қазақ хандығының 550 жылдығы мен Қазақстан халқы Ассамблеясының 20
жылдығына арналған
«қазақ мемлекеттілігінің эволюциясы : тарихи дәстүр және
XXI ғасырдың үндеуі» атты халыкаралық ғылыми-практикалық конференциясының
баяндамалар тезистері еңгізілген – Астана, 24 cәyip 2015 ж. – 326 б.
В настоящий сборник вошли тезисы докладов международной научно-
практической конференции, посвященной 550-летию Казахского ханства и 20-
летию Ассамблеи народа Казахстана
«эволюция казахской государственности:
исторические традиции и вызовы XXI века» – Астана, 24апреля,
2015 г. – 326 с.
ISBN 978-601-7538-15-6
жаҢа кІтаптар
32
Кұқық және мемлекет, № 2 (67), 2015
33
Право и государство, № 2 (67), 2015
гражданское право
гражданское право
1
См.: Новицкий И.В. Принцип доброй совести в проекте обязательственного
права // Вестник гражданского права. 2006. № 1.
2
См.: Агарков М.М. Проблема злоупотребления правом в советском граждан-
ском праве // Избранные труды по гражданскому праву: В 2 т. М., 2002. Т. 2.
С. 375-376.
3
См.: Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М.: Спарк, 2001.
С. 344.
4
См.: Новицкий И.Б. Принцип доброй совести в проекте обязательственного
права. С. 124-125.
5
См.: Там же. С. 135.
6
См.: Дроздова Т.Ю. Добросовестность в российском гражданском праве. Ав-
тореф. дисс….канд. юрид. наук. Иркутск, 2004.
7
См.: Новикова Т.В. Понятие добросовестности в российском гражданском пра-
ве. Автореф. дисс….кнд. юрид. наук. Ростов на Дону, 2009.
нятие добросовестности, определяя ее как фактическую чест-
ность в поведении или по сделке. В ст. 2-103 уточняется, что до-
бросовестность применительно к коммерсанту означает факти-
ческую честность и соблюдение разумных коммерческих крите-
риев честного ведения торговых дел.
Принцип добросовестности и честной деловой практики закре-
плен в ст. 1.7 Принципов международных коммерческих дого-
воров. При этом стороны не вправе исключить или ограничить
эту обязанность. Аналогичным образом решается вопрос и в ст.
1.201 Принципов европейского договорного права.
Одним из основных общих принципов Венской конвенции о
договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. яв-
ляется принцип соблюдения добросовестности в международ-
ной торговле (п. 1 ст. 7).
По мнению И. Б. Новицкого, «добрая совесть по этимологиче-
скому смыслу таит в себе такие элементы, как: знание о другом,
о его интересах; знание, связанное с известным доброжелатель-
ством; элемент доверия, уверенность, что нравственные осно-
вы оборота принимаются во внимание, что от них исходит каж-
дый в своем поведении».
1
По мнению М.М. Агаркова, «начало до-
брой совести, введенное в надлежащие рамки, означает не что
иное, как честность в отношениях между людьми. Оно означа-
ет, что каждый должен оправдать то доверие, без которого не-
возможно совершение гражданских сделок. Начало доброй со-
вести означает борьбу с прямым или косвенным обманом, с ис-
пользованием чужого заблуждения или непонимания».
2
По мнению немецких ученых, начало добросовестности пред-
полагает необходимость:
а) каждой стороне сделать все, чтобы взаимно облегчить испол-
нение обязательства, избегать всего, что может их отяготить
или сделать невыполнимыми;
б) избегать нарушения прав другой стороны, исходя из ориен-
тации на решения судебной практики, на то, что каждая сторо-
на должна проявлять необходимую заботу о здоровье и соб-
ственности другой стороны;
в) действительно делать совместно все требующие для дости-
жения цели договора;
г) давать необходимую информацию о выполнении первичных
реализационных действий.
3
Я изложил здесь большой спектр различных взглядов на понятие
добросовестности. Но если присмотреться внимательно, то обна-
ружится, что в основном эти определения, во-первых, касаются
добросовестности как принципа, основанного на нравственно-
этических началах, на честном и заботливом отношении к сво-
им контрагентам; и во-вторых, применимы в основном к обяза-
тельственным правоотношениям.
В то же время подобные нравственно-этические нормы не всег-
да применимы в некоторых, особенно вещных, правоотношени-
ях. Добросовестность при виндикации вещи или в приобрета-
тельной давности определяется главным образом на основе по-
нятий «знал» или «должен был знать». Никакого отношения это к
нравственно-этическим началам не имеет.
дОБрОсОвестнОсть в ОБъективнОМ и суБъективнОМ
сМыслах
Как отмечал еще И.Б. Новицкий, многочисленные случаи, ког-
да гражданско-правовые нормы прямо или косвенно привлека-
ют начало доброй совести, могут быть сведены к двум основным
категориям. В одних случаях добрая совесть выступает в объек-
тивном значении, как известное внешнее мерило, которое прини-
мается во внимание законом, судом, применяющим закон, и кото-
рое рекомендуется членам гражданского оборота в их взаимных
сношениях друг с другом; здесь перед нами как бы открывается
новый источник, выступает параллельная или подсобная норма,
призываемая к действию законом. В других случаях принимается
во внимание добрая совесть в субъективном смысле, как опреде-
ленное сознание того или иного лица, как неведение некоторых
обстоятельств, с наличностью которого закон считает возможным
связать те или иные юридические последствия.
4
Добросовестность в субъективном смысле определяется не
честным образом мыслей как таковым, а знанием или незнани-
ем фактов. В основе здесь лежит заблуждение, будет ли то не-
знание тех или иных действительных фактов, отражающихся на
правовых отношениях или ошибочная уверенность в их налич-
ности. Само собой разумеется, что это заблуждение не должно
быть неизвинительным.
5
По мнению Т.Ю. Дроздовой, добросовестность в объективном
смысле выступает как принцип гражданского права, действие ко-
торого проявляется при возникновении и осуществлении граждан-
ских прав и обязанностей и направлено на достижение равнове-
сия интересов между субъектами отношений. Добросовестность в
субъективном смысле относится к внутреннему механизму реали-
зации права и понимается как осознание субъектом правомерно-
сти в осуществлении своих прав и исполнении обязанностей.
6
Деление добросовестности на два вида: в объективном смыс-
ле и в субъективном смысле, – имеет значение прежде всего для
вещных правоотношений. Именно здесь проявляется понятие до-
бросовестности в субъективном смысле с точки зрения критерия:
«знал – не знал». Добросовестность в этих отношениях устанавлива-
ется при помощи фактического («не знал») и конструктивного («не
должен был знать») стандартов и выделяется только в специально
предусмотренных законом случаях (в вещном праве: в институтах
виндикации, приобретательной давности, переработки).
7
Основной практический вывод, который я хочу сделать из всех
этих теоретических рассуждений, заключается в том, что добро-
совестность по ст. 8 ГК (Осуществление гражданских прав) и до-
бросовестность по статьям 240 ГК (Приобретательная давность)
и 261 ГК (Добросовестный приобретатель) – это разные понятия,
и нормы ст. 8 ГК не могут применяться к правоотношениям, регу-
лируемым статьями 240, 261 ГК (и некоторыми другими).
дОБрОсОвестнОсть и винОвнОсть
Проблема соотношения понятий «добросовестность» («недо-
бросовестность») и «виновность» широко обсуждается в юриди-
ческой литературе. И это естественно, ибо в гражданском праве
существуют одновременно презумпция добро-
совестности и презумпция виновности.
Добросовестность и виновность характеризуют
поведение субъекта гражданского права в плане
его отношения к своим действиям и их послед-
ствиям. Однако в таком случае обе эти презумп-
ции одновременно существовать не могут, вза-
имно исключая друг друга. Можно сделать вывод,
что в гражданских правоотношениях презумпция
добросовестности имеет место лишь тогда, ког-
да закон связывает защиту гражданских прав с
добросовестностью участника правоотношения.
Следовательно, если из закона не вытекает пря-
мая связь между защитой права и добросовестно-
стью участника правоотношения, в данном случае
нет и презумпции добросовестности. Если в за-
коне есть прямое указание на защиту права в за-
висимости от добросовестности – действует пре-
зумпция добросовестности. Эта презумпция мо-
жет быть только законной, но не общей.
8
Такое сочетание в действующем законодатель-
стве указанных презумпций обусловлено еще и
тем, что категория виновности используется лишь
в случаях привлечения к ответственности. Тог-
да как категория добросовестности (недобросо-
вестности) может быть использована и использу-
ется законодателем как при решении вопроса о
применении каких-либо имущественных послед-
ствий, не связанных с привлечением участника
правоотношения к ответственности (например,
при истребовании имущества от добросовестно-
го приобретателя), так и в случае привлечения к
ответственности.
9
По мнению В.И. Емельянова, в гражданско-
правовых отношениях имеет место немало слу-
чаев совершения действий, которые не являют-
ся нарушением обязательства или деликтом, но
для которых, тем не менее, целесообразно уста-
новление негативных юридических последствий,
если эти последствия совершаются с осознанием
вероятности причинения вреда другому лицу или
неоправданным непредвидением ее. Такие дей-
ствия не подпадают под правила об ответствен-
ности, но затрагивают интересы других лиц и по-
этому требуют закрепления в законе специаль-
ных последствий их совершения. В этих случа-
ях и возникает необходимость использования
понятия «недобросовестность», которое, буду-
чи более широким, чем виновность, охватыва-
ет эти действия.
Поэтому В.И. Емельянов выделяет понятие «не-
добросовестность» в широком смысле, которое
включает понятие «недобросовестность» в узком
смысле и понятие «виновность».
10
Подобное же смешение недобросовестности и
виновности допускает В.С. Ем, который выступил
против понятия добросовестности как объектив-
ной категории. Он считает, что недобросовест-
ность является антиподом добросовестности. Не-
добросовестен тот субъект, который, совершая
действие, знал или мог знать о его недопустимо-
сти с точки зрения закона.
11
Как указывает Е.Е. Богданова, при таком пони-
мании анализируемых категорий недобросовест-
ность представляет собой форму вины в граждан-
ском праве. При отрицании объективного харак-
тера категории добросовестности, по сути, отри-
цается сама категория как таковая. Происходит
ее подмена новой формой гражданско-правовой
вины.
12
Между тем у добросовестности (недобросовест-
ности) и вины различная направленность. Они от-
ражают различные грани поведения субъекта. По-
этому презумпция добросовестности и презумп-
ция виновности – это различные по содержанию
и направленности категории гражданского пра-
ва. Там, где действует презумпция виновности, не
может быть презумпции добросовестности. Если
действует презумпция добросовестности, нет ме-
ста презумпции виновности.
Добросовестность или недобросовестность – эта
оценка обществом поведения субъекта примени-
тельно к нравственным критериям общества. Не-
которые случаи особо злостной недобросовест-
ности (неизвинительная недобросовестность) за-
конодатель квалифицирует как правонарушение,
однако даже здесь вина субъекта учитывается не
всегда, так как бывают безвиновные и безвредные
(безубыточные) правонарушения. В этих случаях
принимается во внимание только наличие или от-
сутствие недобросовестности субъекта. При на-
рушениях субъективного права лица, не отнесен-
ных законодателем к правонарушениям, вина во-
обще не имеет какого-либо значения.
13
дОБрОсОвестнОсть
и злОупОтреБление правОМ
Под пределами осуществления субъективных
гражданских прав следует понимать очерченные
законом границы деятельности управомоченных
лиц по реализации возможностей, составляющих
содержание данной нормы.
14
Пределы осуществления гражданских прав весь-
8
См.: Гражданское право: Учебник. Ч. 1. / Под ред. А.П. Сер-
геева Ю.К. Толстого. М., 1996. С. 326.
9
См.: Богданов Е. Категория добросовестности в граждан-
ском праве. http:www.lawmix.ru/comm /7407
10
См.: Там же.
11
Российское гражданское право: Учебник: в 2 т. Т. 1. / Отв.
ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2010. С. 401-402.
12
См.: Богданова Е.Е. Добросовестность и право на защи-
ту в договорных отношениях: Монография. М.: ЮНИТИ-
ДАНА: Закон и право, 2010. С. 28.
13
См.: Богданова Е.Е. Указ. соч. С. 27-28.
14
См.: Российское гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. I.
Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Ин-
теллектуальные права. Личные неимущественные пра-
ва / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2010. С. 397 (автор
главы – В.С. Ем).
34
Кұқық және мемлекет, № 2 (67), 2015
35
Право и государство, № 2 (67), 2015
ма разнообразны. Для более четкого восприятия пределов можно
классифицировать факторы, оказывающие влияние на формирова-
ние пределов осуществления субъективных гражданских прав:
Во-первых, осуществление гражданских прав не должно нару-
шать прав и охраняемых законодательством интересов других
субъектов права (п. 3 ст. 8 ГК);
Во-вторых, осуществление гражданских прав не должно причи-
нять ущерба окружающей среде (п. 3 ст. 8 ГК);
В-третьих, при осуществлении гражданских прав субъекты граж-
данских прав должны действовать добросовестно, разумно и спра-
ведливо (п. 4 ст. 8 ГК).
В-четвертых, не допускаются действия граждан и юридических
лиц, направленные на причинение вреда другому лицу, на злоу-
потребление правом в иных формах, а также на осуществление
права в противоречии с его назначением (п. 5 ст. 8 ГК).
Речь идет о злоупотреблении правом, которое можно разделить
на следующие виды:
1) злоупотребление правом, совершенное в форме действия, осу-
ществленного исключительно с намерением причинить вред дру-
гому лицу (шикана);
2) злоупотребление правом, совершенное без намерения причи-
нить вред, но объективно причиняющее вред другому лицу.
15
К иным формам злоупотребления правом, подпадающим под дей-
ствие пункта 2, можно отнести, в частности, использование лицом
своих гражданских прав в целях ограничения конкуренции и зло-
употребление доминирующим положением на рынке, то есть соз-
дание монополистами благоприятных для себя условий в ущерб
своим контрагентам или, что опаснее, потребителям.
16
Согласно
ст. 11 ГК монополистическая и всякая иная деятельность, направ-
ленная на ограничение или устранение законной конкуренции,
получение необоснованных преимуществ, ущемление прав и за-
конных интересов потребителей не допускается.
3) осуществление права в противоречии с его назначением.
В соответствии с п. 5 ст. 8 ГК в случае несоблюдения требова-
ний, предусмотренных п.п. 3-5 ст. 8 ГК (то есть это все случаи на-
рушения пределов осуществления права, в том числе злоупотре-
бление правом), суд может отказать лицу в защите принадлежа-
щего ему права.
Из этого вытекает, что единственным последствием злоупотре-
бления правом может быть только отказ в защите этого права.
Это касается и нарушения интересов третьих лиц, и причинения
ущерба окружающей среде, и нарушения принципов добросовест-
ности, разумности, справедливости, и злоупотребления правом.
Все остальные меры права: и возмещение убытков, и понужде-
ние к совершению действия, и признание сделки недействитель-
ной, и другие меры находятся за пределами ст. 8 ГК, которая регу-
лирует только условия и порядок отказа в защите права.
Если злоупотребление правом представляет собой правонару-
шение, то применение последствий правонарушения наступают
не по правилам ст. 8 ГК, а по нормам о возмещении убытков (ст.
ст. 9, 350 ГК), о признании сделок недействительными (ст.ст. 157-
162 ГК) и т.д.
Причем, на мой взгляд, речь может идти только о случаях, когда
злоупотребление правом допустило лицо, предъявляющее иск.
Оно имеет право, для защиты которого предъявляет иск, однако
суд признает, что это осуществлялось с нарушением пределов
его осуществления, и на этом основании отказывает этому лицу
в защите права, никаких других санкций (возмещение убытков,
признание сделки недействительной и т.п.) суд в рамках ст. 8 ГК
применить не может.
Если он применяет эти санкции, то только на основании тех ста-
тей ГК, которыми применение этих санкций регулируется.
Недопустимо предъявление иска к другому лицу на том основа-
нии, что это лицо злоупотребляло правом. Такой иск может быть
основан на нормах о возмещении убытков, признании сделки не-
действительной и т. п, но не на нормах ст. 8 ГК.
Достарыңызбен бөлісу: |