Правовая природа и сущность современного трудового договора: теоретические и практические проблемы
Отличия трудовых отношений в Республике Казахстан от отношений других отраслей права
жүктеу/скачать 184,33 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- 2.4.Сравнительно-правовой анализ трудового договора по законодательству Республики Казахстан с зарубежными странами
| 2.3.Отличия трудовых отношений в Республике Казахстан от отношений других отраслей права
По отношению к трудовому праву Республики Казахстан смежными отраслями права являются гражданское право, аграрное и земельное право, административное права и право социального обеспечения. Когда возникает спор по поводу применения труда, его условий и организации, необходимо проанализировать сущностные признаки трудового отношения, чтобы определить, относится данный спор к предмету трудового права или спор должен рассматриваться по нормам других отраслей права. Это очень важно, так как в зависимости от этого наступают соответствующие правовые последствия[15]. Трудовое законодательство тесно связано с гражданским законодательством. Гражданское законодательство регулирует товарно-денежные отношения и иные отношения, основанные на равенстве участников, имущественные отношения, связанные с трудом и его результатами. Другими словами, в предмет гражданского права входят отношения, связанные с выполнением определенной работы или оказанием услуг (договора бытового подряда, поручения, литературный заказ и т.п.). Эти отношения очень близки к трудовым и им присущи общие черты: они связаны с трудом, базируются на трудовом договоре (контракте), носят возмездный характер. В связи с возрождением и ростом частной собственности работающие могут выступать как в роли наемного работника, так и являться одновременно собственником (или совладельцем) производства. Это приводит к своеобразному сращиванию трудовых и имущественных отношений. Однако между ними имеются и существенные различия, которые и определяют к какой отрасли права они относятся. Во-первых, предметом и основным содержанием трудовых отношения является сам процесс труда, живой труд, в то время как предметом отношений по бытовому подряду, поручению, литературному заказу является конечный продукт труда. Во-вторых, по трудовому отношению работник обязуется выполнять работу определенного рода (по определенной специальности, квалификации, должности). В-третьих, работу свою работник должен выполнять в рамках определенного коллектива, где он должен выполнять меру труда, соблюдать режим рабочего времени, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка[17]. В гражданских отношениях выполнение этих требований не обязательно. То есть работник не включается в состав трудового коллектива, на него не распространяется необходимость выполнять меру труда, соблюдать режим работы организации, подчиняться установленным правилам внутреннего распорядка. Говоря другими словами, в гражданских отношениях важно качественно и к указанному сроку выполнить указанную работу, а кто, в какое время, с какой нормой труда выполнена работа – не важно. Например, необходимо построить забор. Согласно нормам трудового законодательства необходимо, чтобы эту работу выполнял именно тот работник, с кем заключен договор. Причем, он должен работать с соблюдением трудовой дисциплины, подчиняясь правилам внутреннего распорядка (в определенную смену), в определенном коллективе, он должен ежедневно выполнять трудовую норму. В гражданском отношении выполнять эту работу может сам работник, либо его бригада, либо его работник, либо все поочередно. Они могут работать днем, либо по ночам, ежедневно либо через какие-то промежутки времени – не важно. Важно только, чтобы забор был простроен качественно и в указанные сроки[11]. Следовательно, разграничение трудовых отношений и отношений гражданско-правового типа производится по линии их содержания. Если предметом трудового права являются трудовые отношения в процессе живого труда, то в гражданско-правовом праве предметом является овеществленный труд или, иначе говоря, продукт труда, его конечный результат. Однако, в спорных случаях разграничения близких трудовых и гражданских отношений предпочтение отдается нормам трудового права. Согласно ст.1 Гражданского кодекса Республики Казахстан к трудовым отношениям, сходным с гражданским, применяется гражданское законодательство только в тех случаях, когда эти отношения не регулируются трудовым законодательством. Таким образом, гражданское законодательство регулирует имущественные отношения по поводу общественного труда, но не регулирует отношения в самом процессе труда. Трудовое законодательство регулирует сам процесс труда и устанавливает для работника и правовой режим, и правовые гарантии. Много общего с трудовым правом имеют земельное и аграрное право: они регулируют совместный труд, им присуща охрана труда и трудовых прав работников. Однако имеются и существенные различия. Трудовое право регулирует трудовые отношения, базирующиеся на несамостоятельном (наемном) труде. Земельное и аграрное право регулирует трудовые отношения работников-кооператоров, которые являются сособственниками орудий труда и средств производства и потому не являются субъектами наемного труда. Смежным по отношению к трудовому праву является и административное право. У них много общего, когда речь идет об организации труда управленческого персонала, правосубъектности государственных служащих и администрации предприятий, организаций, учреждений. Этот вид профессиональной деятельности предполагает сочетание одновременно применение норм трудового и административного права. Поэтому эти отношения регулируют как Закон РК “О труде”, так и Закон РК “О государственной службе”. Однако трудовое и административное право имеют и разграничения. Они касаются предмета и метода регулирования. Если трудовое право регулирует трудовые отношения работника и работодателя в процессе труда, то административное право регулирует вопросы компетенции соответствующих должностных лиц, связанных с приемом и увольнением, наложением взысканий и т.д. В заключение рассмотрим соотношение трудового права и права социальной защиты. Как самостоятельное структурное образование, как отрасль права, право социальной защиты сформировалось сравнительно недавно, в 60-7– годы прошлого столетия. До этого большинство юридических норм социальной защиты входило в отрасль трудового права. Таким образом, эти две отрасли права связывают исторические корни. Связывают их также общие черты предмета и метода правового регулирования[18]. Если главным предметом трудового права являются трудовые отношений между работником и работодателем, то право социальной защиты регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе материального обеспечения граждан, когда они по тем или иным причинам утрачивают (временно или постоянно) работоспособность или достигают пенсионного возраста. Эти отношения, как правило, тесно связаны с трудовыми. Размер материального обеспечения граждан в этом случае соизмеряется с заработком, который они получали в процессе трудовых отношений и с их стажем. Вместе с тем существуют и различия. Они заключаются в следующем. В трудовых отношениях граждане реализуют право на труд, а предметом регулирования права социальной защиты является реализация права на материальное обеспечение. Оплата труда в процессе трудовых отношений производится из фондов предприятий, организации, учреждения, где трудится работник. Право социальной защиты предусматривает выплату пособий и пенсий из централизованных фондов. К тому же для права социальной защиты не характерен договорной метод материальных выплат, как в трудовом праве. Граждане получают материальное обеспечение на основании директивных норм права, принимаемых компетентными органами, в силу чего они не могут изменяться и конкретизироваться соглашением сторон. К Трудовому праву близко примыкают гражданское, административное уголовно-исполнительное, финансовое право, право социального обеспечения[19]. Наиболее близко с трудовым правом граничит гражданское право. До революции трудовые отношения регламентировались в рамках гражданского законодательства, и только после революции трудовое право выделилось в отдельную отрасль. Трудовое и гражданское право регулируют отношения, между которыми много общего: и те, и другие связаны с трудом, возникают в силу договора, заключаемого равноправными сторонами, носят возмездный характер. Предмет гражданского права составляют имущественные отношения между людьми по поводу конечного результата труда. Объектом имущественных отношений является овеществленный труд, конечный его результат, а процесс, организация труда гражданским правом не регламентируется. Поэтому исполнитель работ в гражданских отношениях выполняет отдельное трудовое задание, не включается в коллектив организации и не обязан соблюдать трудовую дисциплину, он получает вознаграждение за выполненное задание после сдачи-приемки, если договором не предусмотрена предварительная оплата или выплата аванса. Размер вознаграждения определяется соглашением сторон. В трудовом праве имущественные отношения по вознаграждению за труд и другие выплаты - лишь составной элемент трудовых отношений. Предмет трудового права составляют отношения между людьми в процессе труда. Объектом трудовых отношений является сам процесс труда. Поэтому участвующие в этих отношениях работники выступают как члены коллектива организации, выполняют определенную трудовую функцию и подчиняются внутреннему трудовому распорядку, получают вознаграждение регулярно. Работник по трудовому договору имеет право на отпуск, оплату больничного, оплату труда при случайной гибели в результате работы. Работник по гражданско-правовому договору, такими правами не обладает, если законом или договором не предусмотрено иное. Трудовое право имеет сходство и с административным правом. Организационные управленческие отношения присущи как трудовому праву, так и административному праву. Однако трудовое право регулирует отношения по управлению трудом в организациях, административное - по управлению трудом вне организации, в сфере государственного управления. Поэтому властные полномочия администрации осуществляются только по отношению к работникам данной организации и без вмешательства органов государственной власти[16]. Трудовое право и право социального обеспечения. В Трудовом праве граждане реализуют право на труд и его оплату; в праве социального обеспечения - право на социальную защиту в старости, при потере кормильца, нетрудоспособности. Трудовое право регулирует отношения по труду и вознаграждению за труд; право социального обеспечения -отношения по материальному обеспечению нетрудоспособных за счет специальных внебюджетных фондов. Объектом трудовых отношений является сам процесс труда; объектом отношений по социальному обеспечению - пенсии, пособия, компенсации. Как самостоятельное структурное образование (т.е. отрасль) право социального обеспечения сформировалось сравнительно недавно (в 60-70-е годы). До этого большинство юридических норм, регулирующих отношения по социальному обеспечению, входило в отрасль трудового права. Таким образом, право социального обеспечения с трудовым правом связывают общие исторические корни. Однако не только это. Их связывают, как и большинство смежных отраслей права, общие черты предмета и метода правового регулирования. Если главным предметом трудового права выступают трудовые отношения между работником и работодателем, то право социального обеспечения регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе материального обеспечения граждан, когда они по тем или иным причинам утрачивают (временно или постоянно) трудоспособность или достигают пенсионного возраста. Эти отношения, как правило, тесно связаны с трудовыми. Более того, размер материального обеспечения граждан в этом случае соизмеряется непосредственно с заработком, который они получали, находясь в трудовых отношениях с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с их трудовым стажем[19]. Вместе с тем между трудовым правом и правом социального обеспечения существуют существенные различия, определяющие их как самостоятельные отрасли казахстанского права. Такие различия заключаются в следующем: во-первых, в отличие от трудового права предмет регулирования права социального обеспечения составляют общественные отношения, возникающие в результате реализации гражданами права на материальное обеспечение, а не права на свободу труда и свободный выбор профессии и рода деятельности; во-вторых, право социального обеспечения предусматривает выплату денежных сумм гражданам в виде пенсий и пособий из различных фондов (Фонда социального страхования, Государственного и негосударственных пенсионных фондов), в то время как трудовое право регулирует оплату труда из фондов, существующих на конкретных предприятиях, учреждениях, организациях. Между указанными отраслями существуют различия и в методах правового регулирования. В отличие от трудового права для метода права социального обеспечения в принципе не характерны договорный порядок возникновения правоотношений и сочетание централизованного и локального регулирования отношений. Граждане получают материальное обеспечение на основании директивных норм права, принимаемых компетентными государственными органами, в силу чего они не могут изменяться и конкретизироваться соглашением сторон. Исключение составляют случаи договорного выбора гражданином одного из негосударственных пенсионных фондов и случаи, когда локальными нормативными актами (обычно коллективными договорами) предусматривается улучшение материального положения работников и членов их семей за счет средств самого учреждения, предприятия, организации. Трудовое право и уголовно-исполнительное право регулируют труовые отношения граждан. Однако в предмет уголовно-исполнительного права входят трудовые отношения лиц, отбывающих наказание за совершение преступления. Причем эти отношения лишь составной элемент общественных отношений по исправлению осужденных. Трудовое право и финансовое право. Трудовое право регулирует отошения по оплате труда; финансовое право -отношения по формированию фонда зарплаты, выплат социального характера, а также внебюджетных фондов (пенсионного, государственного фонда занятости, медицинского социального страхования)[20]. 2.4.Сравнительно-правовой анализ трудового договора по законодательству Республики Казахстан с зарубежными странами Мировая цивилизация не знает лучшей юридической формы воплощения свободы труда в трудовых отношениях, чем трудовой договор, который, с одной стороны, дает возможность каждому выполнять работу, в наибольшей степени соответствующую его интересам, а с другой - учитывает потребности работодателя, который имеет возможность принять на работу наиболее подходящих ему работников. Рассмотрение трудового договора в юридической литературе зарубежных стран обычно включает освещение следующих вопросов: сущность, субъекты, содержание, форма, разновидности трудового договора (трудовой договор в статике), а также анализ взаимоотношений сторон с момента возникновения отношений между ними и до прекращения этих отношений (трудовой договор в динамике). В нашей стране рассмотрение трудового договора включает аналогичные вопросы. жүктеу/скачать 184,33 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|