ПрогРамма Развития ООН в казахстане гЛОбальный экологИческий фОНд министерство регионального развития рк

24

Оксана Волкова-Михальская, 

директор ОО «Женский луч»  

(г. Степногорск):

При  поддержке  Программы  ма-

лых  грантов  мы  установили  десять 

панелей  солнечных  батарей,  кото-

рые вырабатывают электроэнергию. 

Экономия  за  год  составила  111  000 

тенге.  Это  небольшая  сумма,  но 

сколько спортивного инвентаря мож-

но купить на сэкономленные деньги. 

Летом солнечные батареи будут вы-

рабатывать больше энергии и эконо-

мия не заставит себя ждать.

Салтанат Рахимбекова, 

председатель ОЮЛ 

«Коалиция за «зеленую» 

экономику и развитие G-Global»:

Программа  способствует  тому, 

чтобы  люди  интересовались  этими 

технологиями  и  могли  реализовать 

их  в  своем  сельском  сообществе. 

При дефиците воды они могут поста-

вить  емкости  и  накапливать  ее  для 

своего огорода или провести капель-

ное  орошение.  Установить  неболь-

шой  ветряк  или  такие  солнечные 

батареи.  Для  этого  местные  власти 

должны взаимодействовать с НПО. 

Галина Шеварева,  

директор ОФ  «Булак»:

Реклама есть реклама, но когда 

население  видит,  что  на  конкрет-

ной  школе  установлены  солнечные 

коллекторы,  люди  начинают  инте-

ресоваться ими.  Школа – авторитет 

для жителей большого микрорайона 

частной  застройки.  Среди  них  стал  

популярен  наш  журнал  наблюдений 

за  температурой  нагрева  воды  сол-

нечными  коллекторами  в  зависимо-

сти от температуры наружного возду-

ха.  Население попросту не верило,  

что в пасмурную погоду и зимой при 

-30 градусах они нагревают воду.

Практически все жители нашего коттеджного городка уже изучи-

ли этот журнал наблюдений, потому что хотят снизить затраты на 

содержание своего дома. А некоторые установили солнечные кол-

лекторы на крышах своих домов, воду подают наверх насосами, а 

в результате  в доме горячая вода все лето (зимой греют от печей).

фонда. Они на порядок дороже привычных ламп накаливания, но более 

долговечны, и даже через 20 лет эксплуатации уровень освещенности 

помещения  снизится  только  на  10%.  Установка  таких  ламп  снижает 

энергопотребление на 60-80%. Окупаемость проекта  – 3–4 года.

И ЭКООГОРОД НАРОДНый

– Мы постоянно просили денег у спонсоров, чтобы достойно 

кормить своих школьников, – рассказывает директор школы Татья-

на Немцан, показывая гостям тепличное хозяйство. – Пришкольный 

участок раньше принадлежал воинской части.  Около 20 лет здесь 

хранились отходы. Постепенно год за годом мы передвигаем грани-

цы участка,  восстанавливаем и обрабатываем землю.  

В    первой  теплице  выращиваются  огурцы  с  использованием 

технологии  капельного  полива.  Этот  проект  реализован  также  в 

рамках  Программы  малых  грантов  Глобального  экологического 

фонда. В середине июня школьники собирают первый урожай огур-

цов. В прошлом году сняли три урожая. Первый урожай – летом, 

второй  пошел  на  консервирование,  третий  собирали  в  ноябре  и  

ели свежие огурцы зимой. 

Эта теплица расположена ниже остальных. Паводковые воды 

затапливают ее, зато потом долгое время грунт можно не поливать. 

– Капельное орошение подпитывает только каждое растение. 

Земля вокруг растений совершенно сухая. Так мы показываем жи-

телям поселка, как можно сократить количество прополок. Ведь ког-

да мы поливаем, разбрызгивая воду, мы фактически выращиваем 

сорняки, – поясняет Татьяна Немцан.

Теплицы  обшиты  поликарбонатным  покрытием,  поэтому  они 

так хорошо сберегают тепло. Поликарбонат – хорошая альтерна-

тива обычной полиэтиленовой пленке и стеклу: он не ломается, не 

бьется,  обладает  высокой  теплоустойчивостью  и  прозрачностью.

Температура в такой теплице по отношению к температуре на ули-

це повышается на 10 градусов. Её можно использовать раньше за 

месяц – полтора и заканчивать сбор урожая на месяц позже. 

Вячеславские  школьники  имеют  постоянную  возможность  ра-

ботать  на  земле.  Они  практикуются  в  кружке  юного  фермера,  на 

практике узнают, как  работает тепличное хозяйство.

Во второй теплице по просьбам фермеров с. Арнасай школь-

ники выращивают на экспериментальных делянках необычные для 

отечественных аграриев культуры: годжи, квиною (киноа), щавнат, 

амарант и гелиус. 

Все представленные в сельской школе проекты логично впи-

сываются в политику перехода страны на «зеленую» экономику, и 

Программа Развития ООН помогает продвигать  эти новые энер-

госберегающие  решения.  Участники  семинара  убедились,  что 

экологически чистые и энергосберегающие технологии позволяют 

эффективно использовать энергоресурсы. Они  вполне приемлемы 

с экологической и социальной точек зрения, обоснованы экономи-

чески и могут изменить привычную жизнь. 

Урок энергосбережения в школе

25

новости

лейпцигская энергетическая биржа германии 

поможет Казахстану наладить торговлю квотами на 

выбросы парниковых газов. 

Суть торгов квотами в том, что предприятия, которые в своей 

работе выделяют парниковые газы, смогут покупать квоты на опре-

деленный размер выбросов.

Торговля квотами на выбросы парниковых газов является ча-

стью отраслевой программы «Жасыл Даму», разработанной мини-

стерством  охраны  окружающей  среды  республики  на  2010–2014 

годы. Учитывая, что Казахстан является членом Таможенного со-

юза, наша страна может стать центром организованной торговли 

квотами на выбросы парниковых газов сначала стран Таможенного 

союза и ЕЭС, а затем – стран СНГ.

Тем  самым  мы  сможем  переломить  сегодняшнюю  ситуацию, 

когда центром всех новых финансовых инструментов в сфере бир-

жевых  технологий  и  рыночных  механизмов  «зеленой»  экономики 

может быть не только Россия, но и другие страны, входящие в со-

юзы, существующие на территории СНГ.

Германия поможет торговать квотами

С начала года Комитет государственного энергетического над-

зора и контроля МИНТ РК достигнул девяти высоких показателей 

в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, 

сообщает комитет государственного энергетического надзора и кон-

троля МИНТ РК.

– В 2012 году по сравнению с 2008 годом энергоемкость ВВП РК 

снижена на 13,5%, что свидетельствует о досрочном достижении 

целевого индикатора ГПФИИР по снижению энергоемкости ВВП РК 

на 10% до 2015 года, – говорится в сообщении.

Утверждена  отраслевая  программа  «Энергосбережение- 

2020».  Определены  девять  основных  направлений,  в  том  числе 

энергосбережение  в  промышленности,  энергетике,  ЖКХ,  транс-

порте, бюджетном секторе и т.д. Сформирован Государственный 

энергетический реестр, а также дан старт проведению масштаб-

ных  энергоаудитов.  Впервые  создан  рынок  энергоаудита.  На 

сегодняшний  день  аккредитовано  45  юридических  лиц  на  право 

проведения  энергоаудита  и  экспертизы  энергосбережения  и  по-

вышения энергоэффективности.

Введено  требование  по  организации  системы  энергоменед-

жмента. С 1 января 2014 года все субъекты ГЭР обязаны создать, 

внедрить и организовать работу системы энергоменеджмента в со-

ответствии с международными стандартами.

Введен запрет на производство, продажу электрических ламп 

накаливания свыше 25 Вт.

Также установлены нормативы энергопотребления, в том числе 

по отраслям черной и цветной металлургии, горнодобывающей и 

топливной промышленности. Индивидуальные предприниматели и 

юридические лица получили запрет на превышение установленных 

нормативов энергопотребления.

Организован государственный контроль в области энергосбе-

режения и впервые проведены масштабные комплексные проверки.

В 2013 году в ходе проверок (всего проверено 78 объектов) вы-

явлены  факты  нарушения  требований  принятых  НПА,  составлен  

51  протокол  об  административных  правонарушениях  и  взыскано  

7,3 млн тенге в доход государства.

В 2014 году в соответствии с требованиями законодательства 

Республики Казахстан будет проверено 219 субъектов. 

По состоянию на 15 июня текущего года уже проверен 51 субъект, 

по 30 из них составлены протоколы об административных правонару-

шениях, которыми предусмотрены штрафы на общую сумму 97,6 млн 

тенге в доход государства. В сравнении с прошлым годом сумма взы-

сканий увеличилась в тринадцать раз (с 7,3 до 97,6 млн тенге).

Наказали за расточительность

Около 100 млн тенге штрафа выписал 

Энергонадзор РК за несоблюдение политики 

энергосбережения. В сравнении с прошлым годом 

сумма взысканий увеличилась в тринадцать раз  

(с 7,3 до 97,6 млн тенге).

меньше поТребление – меньше загрязнение!

26

Программа  модернизации  жилищно-коммунального  хозяйства 

нуждается в грамотном и объективном освещении со стороны СМИ 

вопросов  проведения  модернизации  жилого  фонда,  содержания 

многоквартирных жилых домов (МЖД). 

Как повысить качество жилого фонда и улучшить условия жизни 

наших граждан?  Об этом и многом другом шел серьезный разговор 

специалистов АО «КазЦентрЖКХ» с журналистами ведущих казах-

станских изданий, телевизионных каналов. 

–  Эта  задача  реализуется  по  нескольким  направлениям.  Во-

первых,  в  рамках  программы  «Доступное  жилье»  повышается 

уровень  обеспеченности  казахстанцев  жильем,  –  рассказал  жур-

налистам председатель правления АО «КазЦентрЖКХ» Анатолий 

Шкарупа. –  Во-вторых, важно сохранить тот жилой фонд, который 

есть и который с каждым годом ветшает. 32% существующего жило-

го фонда нуждается в модернизации и термомодернизации. 

Доля жилых объектов, требующих капитального ремонта, долж-

на  снизиться  к  2015  году  до  22%.  Именно  для  этого,  по  словам 

Анатолия  Шкарупы,    разработана  Программа  модернизации  жи-

лищно-коммунального хозяйства, создаются оптимальные модели 

жилищных  отношений,  государство  выделяет  немалые  финансо-

вые средства. Тем не менее ремонт домов, проводимый в рамках 

Программы модернизации ЖКХ, не дает ожидаемого эффекта ни 

по качеству, ни по энергосбережению и вызывает у жильцов много 

справедливых нареканий. Зачастую по требованиям жильцов, де-

лающих ставку на экономию, капитальный ремонт на деле превра-

щается в текущий. Толщина изоляции стен уменьшается вдвое, а 

новые инженерные коммуникации не оснащаются общедомовыми 

приборами  учета.  Причина  в  существующей  модели  управления 

МЖД,  которая  не  соответствует  требованиям  сегодняшнего  дня. 

В связи  с этим, по мнению Анатолия Шкарупы, важно правильно 

сформировать  систему  управления  объектами  кондоминиумов,  а 

затем обеспечить грамотное содержание и ремонт этих объектов. 

Поэтому  следует  развивать  профессиональный  рынок  управля-

ющих  сервисных  компаний,  повышать  квалификацию  работников 

сферы ЖКХ, а также воспитывать граждан.

– Задача программы – сформировать эффективного собствен-

ника,  который  бы  понимал,  что  жители  многоквартирных  домов 

должны думать не только о состоянии своей квартиры, но и забо-

титься о состоянии кровли, подъезда, качестве окон и входных две-

рей, – сказал председатель правления.  

В своем докладе Анатолий Шкарупа также рассказал о механиз-

мах и способах финансирования ремонта домов, о преимуществах 

капитального  ремонта,  поднял  пласт  проблем,  связанных  с  реги-

страцией объектов кондоминиумов, ремонтом инженерных сетей и 

получением  жилищной  помощи.  Участники  семинара  интересова-

лись, куда уходят деньги за коммунальные услуги и какую выгоду 

дадут общедомовые приборы учета, которые жильцы должны будут 

установить до конца этого года.

Журналистам также рассказали, какая пропагандистская работа 

ведется с казахстанцами для продвижения идей энергосбережения и 

повышения энергоэффективности в многоквартирных жилых домах.

– Воспитывать бережное отношение к общедомовому имуще-

ству нужно с детских лет, – заявил Анатолий Шкарупа.–  Почему-то 

каждый собственник заботится о сохранности своей квартиры, но 

не  заботится  об  общедомовом  имуществе.  Тогда  как  владельцы 

квартир должны сами участвовать в управлении домами и реально 

ощущать выгоды от этой программы. 

В чем причина, что в странах Восточной Европы эта проблема 

решалась быстрее? Ведь даже при поддержке государства у нас, 

в Казахстане, реформа движется медленно. Потому что основная 

часть нашего жилого фонда находится в индивидуальной частной 

собственности.  

– И здесь нетрудно понять, что жильцам отводится основная 

роль. Они должны сами принимать решение о проведении ремонта, 

утверждать виды работ, выбирать подрядные организации, контро-

лировать выполнение ремонта и подписывать акты выполненных 

работ по его окончании. Это должны делать непосредственно сами 

собственники квартир через своих законных представителей – ор-

ганы управления объектом кондоминиума, – пояснил руководитель 

центра распространения знаний АО «КазЦентрЖКХ» Есенбай Исла-

мов. – Однако самое сложное на данном этапе – преодолеть инерт-

ность и выработать доверие к Программе модернизации ЖКХ  со 

стороны собственников. 

На семинаре также обсуждались вопросы совершенствования 

законодательства, разработки нормативно-технической документа-

ции в области ЖКХ, приборизации и продвижения энергосбереже-

ния в ЖКХ. 

Капремонт в кредит

АО «КазЦентрЖКХ» при официальной поддержке 

министерства регионального развития РК 

организовало в Астане методический семинар 

«Энергоэффективное жилищно-коммунальное 

хозяйство» для журналистов.

27

Основной  целью  законопроекта  является  совершенствование 

жилищного законодательства путем выявления и устранения проти-

воречий, пробелов и коллизий между нормами Закона «О жилищных 

отношениях» и законодательными актами, а также исключения норм, 

способствующих совершению коррупционных правонарушений.

Одобренные в первом чтении сопутствующие поправки допол-

няют  Кодекс РК об административных правонарушениях новыми 

составами правонарушений в сфере ЖКХ, в части административ-

ной ответственности органов управления объектом кондоминиума.

Так, компетенция по рассмотрению административных дел, а 

также по составлению протоколов о невыполнении предписаний и 

иных законных требований закрепляется за жилищными инспекци-

ями акиматов.

Нововведениями вводится понятие «работники бюджетных ор-

ганизаций». Ранее круг лиц, относящихся к работникам бюджетных 

организаций, не был определен ни в одном законодательном акте 

РК. Понятие «работники бюджетных организаций» вводится в це-

лях определения круга лиц, которые вправе претендовать на предо-

ставление жилища из государственного жилищного фонда.

Законопроектом  также  вносится  дополнение  по  закреплению 

компетенции уполномоченного органа (министерство регионально-

го развития РК) на утверждение технических требований к жилищу. 

Ввиду отсутствия в действующих нормативных правовых актах тех-

нических требований к жилищам, вышеуказанное дополнение по-

зволит устранить данный правовой пробел.

Для качественного оказания коммунальных услуг потребителям  

устанавливаются требования по обязательному исполнению норм 

национальных стандартов и технических регламентов.

В рамках законопроекта также уточняется порядок приватиза-

ции жилищ гражданами, участвовавшими в купонной приватизации. 

В соответствии с новыми поправками, осуществленная ранее при-

ватизация жилья через купонный механизм не будет являться осно-

ванием для отказа в реализации права на приватизацию жилища.

В ходе работы над законопроектом были затронуты многие 

актуальные вопросы обеспечения жильем граждан РК. Предла-

гается  сохранить  очередность  многодетных  семей  до  момента 

получения ими жилища из государственного жилищного фонда. 

Поддержано  предложение  по    наделению  правом  безвозмезд-

ного  получения  в  собственность  жилищ  из  государственного 

жилищного  фонда  членов  семьи  военнослужащего,  погибшего 

(умершего)  при  исполнении  обязанности  воинской  службы  в 

мирное время. Предлагается утвердить квоты в размере не ме-

нее 20% для распределения квартир среди детей-сирот и детей, 

оставшихся без попечения родителей, сохраняя при этом их без-

условное право на обеспечение жильем.

Одним  из  новшеств  законопроекта  в  целях  обеспечения  про-

зрачности в вопросе предоставления государственного жилья яв-

ляется  закрепление обязанности акиматов публиковать в печатных 

изданиях на интернет-ресурсах списки граждан, состоящих в очере-

ди, а также получивших жилье.

Жилищные поправки

Мажилис парламента РК одобрил в первом 

чтении проект закона РК «О внесении изменений 

в некоторые законодательные акты Республики 

Казахстан по вопросам жилищных отношений».

В целях повышения прозрачности работы 

органов управления объектом кондоминиума 

устанавливается обязанность по ежемесячному 

предоставлению собственникам отчета о 

расходах на содержание общего имущества.

энергосбережение приносиТ различные выгоды

28

Экологический стандарт строительства LEED

Система сертификации «зеленого» строительства LEED явля-

ется международно признанной, соответствие ее стандартам явля-

ется третьим по значимости мероприятием по контролю качества 

проектирования и строительства.

Стандарты LEED созданы специально для организации наибо-

лее  приемлемого  строительства  окружающей  среды.  В  частности, 

они контролируют исполнение эффективного использования энергии 

и воды, снижение выбросов углекислого газа, обеспечение наиболее 

приемлемого климата внутри помещения, управление ресурсами и 

отслеживание влияния человеческой деятельности на их состояние.

Данный стандарт разработан в 1993 году и развивается амери-

канской организацией USGBC (Американский совет по «зеленым» 

зданиям). Данная рейтинговая система применима к коммерческой 

и жилой недвижимости (многоквартирной и загородной). Она сопро-

вождает весь цикл строительства здания, от начального проектиро-

вания до его эксплуатации.

Для  того  чтобы  сдать  экзамен  и  стать  аккредитованным  спе-

циалистов LEED, необходимо продемонстрировать  свои знания в 

инженерном деле, материаловедении, экологии, архитектуре, урба-

нистике, градостроительстве, экономике, бизнесе, праве, энергети-

ке, оборудовании, консалтинге, социологии, механике, автоматике, 

транспорте,  климатологии,  стандартах  ASHRAE,  основах  «зеле-

ных» стандартов в мире.

В LEED существует шесть основных разделов: 

1) Энергия и атмосфера (35)

2) Прилегающая территория. Архитектура (26)

3) Качество внутреннего воздуха (15)

4) Материалы и ресурсы (14)

5) Водоэффективность (10)

6) Инновации (6).

Цифры в скобках указывают количество максимальных баллов, 

которые может набрать ваш проект при оценке по стандарту. Таким 

образом, максимальное количество баллов по LEED равняется 106.

В  настоящее  время  для  новых  зданий  применяется  система 

LEED – NC V.2.2. Она содержит 34 основных и 69 дополнительных 

баллов, которые можно получить в зависимости от типа проекта. Та-

ким образом в LEED зданиям после проведения процедур контроля 

качества выдаются четыре вида сертификатов:

1) Обычный (более 40 баллов)

2) Серебряный (более 50)

3) Золотой (более 60)

4) Платиновый (более 80).

Контроль на строительством объекта начинается на этапе про-

ектирования, продолжается на этапе пусконаладочных работ и завер-

шается итоговой сертификацией после сдачи здания в эксплуатацию.

Экологический стандарт BREEAM

BREEAM  –  ещё  один  популярный  метод  оценки  экологической 

эффективности зданий, который разработан в Великобритании в 1990 

году  компанией  BRE  Global  Limited  и  расшифровывается  как  BRE 

Enviromental Assessment Method, что переводится как «Метод оценки 

окружающей среды компании BRE». На основе данного метода созда-

ны стандарты по проектированию и строительству экологически эф-

фективных зданий. Кроме того, метод позволяет оценить различные 

сооружения по уровню их воздействия на окружающую среду.

С 1990 года специалистами было выдано почти 16 000 серти-

фикатов на успешные проекты, в рамках которых построено более  

200 000 экологически эффективных зданий, или почти 45 000 000 м

2

.

BREEAM включает в себя широкий спектр вопросов, которые 

помогают  уже  на  стадии  проектирования  строения  улучшить  его 

эксплуатационные характеристики, а также снизить расходы. Такой 

подход способствует более высокому уровню экологического ком-

форта и условиям поддержания здоровья. 

Стандарты BREEAM адаптируются для каждого региона, в кото-

ром применяются. При этом в него включаются местные экологиче-

ские нормы, методы строительства, распространенные строитель-

ные материалы, а также строительные нормы и стандарты. 

BRE Global готовит независимых лицензируемых оценщиков по 

системе BREEAM во всем мире, контролируемых UKAS в соответ-

ствии с системой качества  ISO 9001. 

Система оценки BREEAM популярна не только  в Великобри-

тании.  За  ее  пределами  на  сегодняшний  день  сертифицировано 

более 110 000 строений, и около полумиллиону зданий предстоит 

пройти этот процесс.

Повышение  требований  законодательства,  по-видимому,  по-

служило основной причиной популярности стандарта BREEAM на 

строительном рынке. 

Другой особенностью системы оценки является методика при-

суждения баллов по нескольким разделам, касающимся различных 

аспектов  безопасности  жизнедеятельности,  влияния  на  окружаю-

щую  среду  и  комфорта.  Баллы  умножаются  на  весовые  коэффи-

циенты, отражающие  актуальность аспекта в месте застройки, за-

тем суммируются и переводятся в результирующую оценку.  Такая 

методика позволяет адаптировать систему BREEAM к различным 

регионам без потери эффективности.

9 разделов BREEAM:

1. Управление

жүктеу/скачать 4,68 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: