Решение глобальной проблемы на местном уровне: поддержка
жүктеу/скачать 0,62 Mb. Pdf көрінісі
|
| В целях обеспечения координации действий государственные органы могут делать следующее:
▪ поощрять и поддерживать создание рабочих групп по борьбе с торговлей людьми на местном уровне для объединения усилий правоохранительных органов, реабилитационных организаций и других сторон и расширения доступа к экспертам в области торговли людьми; ▪ предоставлять доступ к экспертам в целях содействия созданию потенциала на местном уровне и распределению ресурсов, как финансовых, так и в натуральной форме, в течение длительного периода времени и в ответ на местные потребности в поддержке локальных мероприятий по трем направлениям, указанным выше; ▪ содействовать обмену информацией об успехах и проблемах в разных юрисдикциях и принимать необходимые меры к тому, чтобы бюджетные и политические процессы стимулировали адаптацию, а не сохранение существующего положения; ▪ уполномочивать и поощрять региональные и местные органы власти к сотрудничеству с НПО в разработке мер политики и планов действий, а также с официальными структурами, такими как рабочие группы по борьбе с торговлей людьми; ▪ в местах, где есть национальные комитеты или постоянные рабочие группы НПО, привлекать широкий круг заинтересованных сторон к участию в работе по борьбе с торговлей людьми на государственном уровне. Проведение оценки для понимания проблемы Районы, заинтересованные во внедрении или в совершенствовании мер по борьбе с торговлей людьми, могут извлечь пользу даже из оценки проблемы. Например, им может помочь более глубокое понимание потенциально уязвимых групп населения, объема услуг, которые могут потребоваться жертвам, а также текущей доступности ресурсов для удовлетворения этих потребностей. Кроме того, оценка общего уровня понимания проблем, связанных с торговлей людьми, теми, кто может оказаться в контакте с жертвами, а также существующих механизмов оказания помощи жертвам и действий правоохранительных органов, может помочь установить ориентиры, позволяющие добиться постоянного улучшения. На Гаити известная неправительственная организация разработала комплексную модель действий на местном уровне, направленную на изживание сложившейся традиции restavèk, — системы, в которой более бедные, зачастую проживающие в сельской местности родители посылают детей работать в домах городских семей в обмен на проживание, питание и доступ к образованию. Эта традиция часто приводит к бытовому рабству. Эта НПО провела совместные исследования масштабов данной проблемы в отдельных районах, а также основных социально-экономических факторов, способствующих процветанию этого вида торговли людьми. На основе этих данных каждая община разработала план борьбы с restavèk и защиты детей, которые могут стать жертвами этой традиции. Кроме того, данная НПО способствовала установлению связи между совершеннолетними лицами из числа бывших жертв, что в значительной мере способствовало повышению осведомленности о торговле людьми и позволило поддержать идею привлечения бывших жертв к участию в принятии решений на государственном, региональном и местном уровнях. В ответ на опасения по поводу состояния бездомных детей, которых принуждали к попрошайничеству, министерство юстиции Грузии выделило более 20 000 долл. США двум НПО с целью выявления «беспризорных детей» и содействия их возвращению к нормальному образу жизни. В результате было найдено 105 бездомных детей - в основном граждан Грузии, Азербайджана и Молдовы. В результате исследования экономические трудности, ограничения, связанные с образованием, и «культурные аспекты» были определены как факторы, повышающие риск принуждения детей к попрошайничеству, например, продаже безделушек, выпрашиванию мелочи или физическому труду, такому как перевозка товаров. На основе этих исследований и в соответствии с рекомендациями НПО, которые их проводили, министерство юстиции дополнительно выделило 10 000 долл. США на проведение информационной кампании. Кроме того, на рекомендации НПО откликнулось Агентство социального обслуживания, выделив дополнительные помещения в Батуми, где «беспризорные дети», как выяснилось в ходе исследования, активно промышляют в летнее время. Вклад экспертов, которые напрямую взаимодействуют с жертвами торговли людьми очень важен для всесторонней оценки, при этом ценная информация может также поступать от представителей более широкой общественности. Их понимание определенных факторов, которые могут способствовать торговле людьми, и способов борьбы с ней на местном уровне должны быть включены в любое обсуждение. Если общественные организации научатся распознавать жертв торговли людьми и оказывать им помощь, и если им станет понятна роль правоохранительных органов в этом процессе, они смогут приступить к выработке механизмов, позволяющих оказывать полноценную поддержку жертвам. В целях содействия сбору информации, государственные органы могут: ▪ проводить анализ для понимания проблемы торговли людьми на государственном уровне и стимулировать и поддерживать наблюдение и регулярное представление отчетности заинтересованными сторонами на местном уровне; ▪ создавать на государственном и местном уровнях инструменты диагностики, позволяющие выявлять подверженные риску группы населения; ▪ поддерживать усилия по борьбе с торговлей людьми за пределами традиционной юрисдикции государства, в таких группах как племенные общины, мигранты и беженцы, а также кочующие группы населения; ▪ создать на государственном уровне платформу для обмена информацией и сбора данных; ▪ финансировать исследования для лучшего понимания успешных моделей борьбы с торговлей людьми силами граждан. жүктеу/скачать 0,62 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|